本标准于１９９６年首次发布，本次为第一次修订。本标准代替ＧＢ／Ｔ１６４９９—１９９６《编制电气安全标准的导则》。本标准规定了安全出版物的编定程序，包括基础安全出版物和多专业用安全出版物的编写和应用。本标准与ＧＢ／Ｔ１６４９９—１９９６ 相比，主要差异如下：———标准名称改为《安全出版物的编写及基础安全出版物和多专业共用安全出版物的应用导则》；———本标准第１章“范围”，增加了“安全”的含义，明确了“具有横向安全职能或多专业安全职能的技术委员会与专业技术委员会之间的关系”；———按照ＧＢ／Ｔ１．１的规定，增加了第２章术语和定义。术语“横向安全职能”对应原来的“安全指导职能”、“多专业安全职能”对应原来的“安全专项职能”；“基础安全出版物”对应原来的“安全基础标准”，“多专业共用安全出版物”对应原来的“安全专项标准”；———第３章，明确了横向安全职能和多专业安全职能的协调的一般原则。阐述了协调目的和各技术委员会职责分配；———第４章，规定了安全出版物(包括基础安全出版物、多专业共用安全出版物和产品安全出版物)的编写、修订和应用原则。这部分内容在原标准的第１章中有所涉及，但不够明确；———第５章，明确了承担横向安全职能或多专业安全职能的技术委员会的职责，包括与其他技术委员会的联系、如何考虑来自专业技术委员会对新工作的要求。该章的内容对应ＧＢ／Ｔ１６４９９—１９９６的２．４．１．１、２．４．２．１、２．４．２．２；———第６章，阐述了专业技术委员会的基本职责，如何应用基础安全出版物和多专业共用安全出版物，如何向具有安全技术标准职能的技术委员会提出新工作项目的申请，以及出现矛盾时的协调原则等。该章的内容对应ＧＢ／Ｔ１６４９９—１９９６ 的２．４．１．２、２．４．２．３；———本标准附录Ａ“电气设备有关的安全要素”等同采用１０４导则附录Ａ，对应原标准附录Ｃ，但增加了Ａ．６．９ “人体工效学”；———本标准增加了附录Ｂ：编写安全出版物的引用标准；———本标准取消了原附录Ａ“安全基础标准一览表”和原附录Ｂ“安全专项标准一览表”；———本标准取消了原标准的附录Ｄ“对适合产品认证用标准的要求”的内容。 GB/T 16499-2008 安全出版物的编写及基础安全出版物和多专业共用安全出版物的应用导则 GB/T16499-2008 标准下载解压密码：www.bzxz.net

ICS29.020
中华人民共和国国家标准
GB/T16499-2008
代替GB/T16499—1996
安全出版物的编写及基础安全出版物和多专业共用安全出版物的应用导则The preparation of safety publications and the use ofbasic safety publications and group safety publications(IECGuide104:1997Ed.3,NEQ）
2008-05-28发布
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会
2009-01-01实施
GB/T164992008
术语和定义
横向安全职能和多专业安全职能的协调安全出版物
4.1基础安全出版物和多专业共用安全出版物基础安全出版物
4.3产品安全出版物
引用其他出版物
4.5设备寿命期内的安全
5承担横向安全职能或多专业安全职能的技术委员会的职资6专业技术委员会的职责
6.1与其他技术委员会的联系
6.2基础安全出版物的应用
6.3多专业共用安全出版物的应用附录A（规范性附录）电气设备有关的安全因素编写安全出版物的引用标准
附录B（资料性附录）
GB/T16499—2008
本标准参照了IEC导则104：1997第3版《安全出版物的编写及基础安全出版物和多专业共用安全出版物的应用》，与IEC导则104的一致性程度为非等效。在技术内容上，与该IEC导则104协调致，在编写安全出版物的技术协调原则方面，与IEC导则104的处理原则一致。有关承担安全协调、指导职能和任务，因执行我国有关的管理办法和规章，本标准中不再涉及。本标准代替GB/T16499—1996《编制电气安全标准的导则》。本标准与GB/T16499-1996相比，主要差异如下：一一标准名称改为《安全出版物的编写及基础安全出版物和多专业共用安全出版物的应用导则》；一本标准第1章“范围”，增加了“安全”的含义，明确了“具有横向安全职能或多专业安全职能的技术委员会与专业技术委员会之间的关系”按照GB/T1.1的规定，增加了第2章术语和定义。术语“横向安全职能”对应原来的“安全指导职能”、“多专业安全职能”对应原来的“安全专项职能”，“基础安全出版物”对应原来的“安全基础标准”，“多专业共用安全出版物”对应原来的“安全专项标准”；第3章，明确了横向安全职能和多专业安全职能的协调的一般原则。阐述了协调目的和各技术委员会职责分配；
—一第4章，规定了安全出版物（包括基础安全出版物、多专业共用安全出版物和产品安全出版物）的编写、修订和应用原则。这部分内容在原标准的第1章中有所涉及，但不够明确；一第5章，明确了承担横向安全职能或多专业安全职能的技术委员会的职责，包括与其他技术委员会的联系、如何考虑来自专业技术委员会对新工作的要求。该章的内容对应GB/T16499—1996的2.4.1.1、2.4.2.1、2.4.2.2;第6章，阐述了专业技术委员会的基本职责，如何应用基础安全出版物和多专业共用安全出版物，如何向具有安全技术标准职能的技术委员会提出新工作项目的申请，以及出现矛盾时的协调原则等。该章的内容对应GB/T16499-1996的2.4.1.2、2.4.2.3；一本标准附录A“电气设备有关的安全要素”等同采用104导则附录A，对应原标准附录C，但增加了A.6.9“人体工效学”；
一一本标准增加了附录B：编写安全出版物的引用标准；本标准取消了原附录A“安全基础标准一览表”和原附录B“安全专项标准一览表”；-本标准取消了原标准的附录D“对适合产品认证用标准的要求”的内容。本标准的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。本标准由中国电器工业协会提出。本标准由全国电气安全标准化技术委员会（SAC/TC25）归口。本标准主要起草单位：机械工业北京电工技术经济研究所、上海电动工具研究所。本标准参加起草单位：信息产业部电子标准化研究所、上海电器科学研究所（集团）有限公司、南阳防爆电气研究所、西门子（中国）有限公司、施耐德电气（中国）投资有限公司、北京ABB低压电器有限公司。
本标准主要起草人：方晓燕、刘江、曾雁鸿、包革、邢卫兵、王军、王旭、何才夫、王中丹。本标准于1996年首次发布，本次为第一次修订。I
1范围
安全出版物的编写及基础安全出版物和多专业共用安全出版物的应用导则GB/T16499—2008
本标准规定了安全出版物的编写程序，包括基础安全出版物和多专业共用安全出版物的编写和应用。阐述了具有横向安全职能或多专业安全职能技术委员会与专业技术委员会之间的技术沟通方式。在本标准涉及的“安全”一词指的是人员、家禽、家畜和财产的安全。2术语和定义
ISO/IEC导则51的术语和定义及下述术语和定义适用于本标准。2.1
出版物publication
标准、技术报告和导则。
产品product
除了指一般意义的产品外，还包括过程、服务及其组合。2.3
基础安全出版物basicsafetypublication一种特定的关于安全事项的出版物，它适用于多种电气电子产品。2.4
多专业共用安全出版物groupsafetypublication涉及两个或多个专业技术委员会范围内的某些特定专业产品的安全方面的所有出版物，注：多专业共用安全出版物主要用作独立的产品安全出版物，但技术委员会在编写出版物时也可将其用作资料来源，如6.3所述。
产品安全出版物productsafetypublication个专业技术委员会范围内的一种或几种产品的所有安全方面的出版物。2.6
技术委员会technicalcommittee其范围包括一种特定产品或跨专业产品的技术委员会，包括分技术委员会。2.7
横向安全职能horizontal safetyfunction分配给专业技术委员会编写一种或儿种基础安全出版物的职能。2.8
group safety functionbZxz.net
多专业安全职能
分配给专业技术委员会编写一种或几种专业安全出版物的职能。2.9
正常状态normalcondition
所有保护装置均处于未启用状态。1
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单故障状态singlefaultcondition指一个预防危险的保护装置失效，或出现了一次可能引起危险的故障的状态。注；如果一个单一故障状态不可避免地会导致一个或多个其他故障状态，则所有故障状态均被视为单一故障状态。3横向安全职能和多专业安全职能的协调协调横向安全职能或多专业安全职能的目的是：一避免工作重复和出现相互矛盾，以保证涉及若干技术委员会有关安全方面的出版物的一致性；避免内容重复，以减少出版物的工作量和成本；一增进不同专业工程技术人员之间的相互理解。横向安全职能或多专业安全职能可作为全部职责或作为特定部分职责分配给某一个技术委员会。4安全出版物
4.1基础安全出版物和多专业共用安全出版物这些出版物应只包含与横向安全职能或多专业安全职能相关的内容，并且应以专业技术委员会明确易懂的方式编写。
如果适用，技术委员会在编写安全出版物时，应参考附录B中的引用标准。4.2基础安全出版物
4.2.1基础安全出版物应说明查找出版物的原则，以便有助于专业技术委员会应用其规定。此外，应对专业技术委员会如何应用基础安全出版物的信息给予指导。例如：如何为一个特殊试验项目选取适当的严酷度等级。
4.2.2基础安全出版物在其适用范围中应包括以下表述：“本基础安全出版物主要供各技术委员会在按照GB/T16499和ISO/IEC导则51规定的规则起草标准时使用。它并非供制造商或认证机构使用。技术委员会的职责之一就是只要适用则应采用基础安全出版物编写该技术委员会的出版物。除非专门引用或已包括在相应出版物中，本基础安全出版物的要求、试验方法或试验条件将不适用”。在个别情况下，基础安全出版物还可视作独立的出版物使用。此时，以上表述的第一段应做相应修改。
基础安全出版物应在其规范性引用文件目录中包括本标准和ISO/IEC导则51。4.2.3基础安全出版物不能频繁修改或修订，以便留给产品技术委员会一定时间使其出版物与现行基础安全出版物协调一致。
4.3产品安全出版物
4.3.1在为消除危险和降低风险而规定各项要求时，应该采用下述原则：—一通过设计和制造保证设备的固有安全性；一在不能达到上述原则的情况下，应规定与危险有关的附加保护措施；一一如果存在通过上述措施不能降至可允许水平的任何风险，则应规定：需要将这些风险告知使用者。如果为了将风险降至可允许水平而需培训或有使用个人防护设备的必要，则应规定：需要将此情况告知使用者。
4.3.2不应把产品安全出版物限定在电气安全方面，它应考虑其适用范围内产品的所有安全方面，它还应考虑产品预定使用的环境条件及预计使用者的知识水平。注：本标准的附录A包括了相关电器设备的安全因索。4.3.3不宜在同一出版物中包括安全方面和性能方面的要求，否则就很难仅对安全要求的符合性进行评定。此外，如确有理由在同一出版物中包括安全方面和性能方面要求，则应将二者严格区分开来。如2
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果有些性能指标隐含有安全要求，这些性能指标则被认为是安全要求而应在出版物中明确说明。4.3.4产品安全出版物不应对设计或制造作不必要限制以及包含有阻碍技术进步和发展的要求。4.3.5产品安全出版物应包括为降低在正常状态下和单一故障状态下的风险所必需的全部要求，同时还应包括符合性检验方法。
通常不必考虑两个独立的、不相关的故障同时发生的情况，因为这类情况发生的可能性很小，属可接受的风险水平。
注：单一故障规则被广泛应用在电气安全领域中提供与电击危险防护相关的硬件失效。但在“功能性安全”领域中，规则必须制定得既适合硬件随机性失效也适合系统性失效。对于硬件随机性失效，可采用多种故障判据，其中包括单一故障规则，但对系统性失效，则可采用其他一些对策，功能性安全是整个安全的组成部分，它依赖于相应安全控制系统的正确运行。4.3.6电气设备的产品安全出版物应引用所有相应元器件出版物中的特定安全条款，只要这些元器件出版物适用。如果没有这类出版物，则以通常的方式，自我声明设备中使用的组件应符合产品安全出版物中规定的各项安全要求。
4.4引用其他出版物
应尽可能采用对特定文本的引用，而不是重复原文，因为重复会增加引用错误的可能性，并且会增加出版物的篇幅，如果不可避免箫要重复原文，则应准确注明其来源。4.5设备寿命期内的安全
还应考虑设备寿命期内的其他因素，例如：安装和投入使用；
—设备的正常使用；
—可合理预见的误用；
一使用人员的维护；
维修人员的维修。
在这些情况下需考虑的安全措施包括：一一适当的设计和制造；
一制造商随设备提供的文件中的措施和警示。5承担横向安全职能或多专业安全职能的技术委员会的职责承担横向安全职能或涉及多专业安全职能的技术委员会应与其技术范围相关的专业技术委员会尽可能紧密的联系。
承担横向安全职能或多专业安全职能的技术委员会应对来自专业技术委员会的联络要求给予响应(参见6.1)。
6专业技术委员会的职责
6.1与其他技术委员会的联系
专业技术委员会应清楚哪些现行基础安全出版物和多专业共用安全出版物与其工作相关，并且应与负责编写这些出版物的技术委员会建立和保持联络。专业技术委员会可向具有安全技术职能的技术委员会表明其对基础安全出版物或多专业共用安全出版物相关的新工作项目建议的关注。应鼓励专业技术委员会参与基础安全出版物或多专业共用安全出版物新工作项目草案的编写，例如：参与工作组和对新工作项目建议草案提出意见。6.2基础安全出版物的应用
6.2.1当在编写、修改或修订产品安全出版物时，专业技术委员会可以采用相关的基础安全出版物。可以从这类出版物中选取相关的要求、试验方法和试验条件用于其产品领域。任何情况下，专业技术委3
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员会不得修改标准分类等级的代码（例如：GB4208外壳防护等级（IP代码）），更不能修改与这类等级相关的试验方法。
6.2.2如果专业技术委员会在其出版物中采用了基础安全出版物的要求、试验方法或试验条件的修改版时，在前言中应说明所做的更改。6.2.3如果专业技术委员会无法使现行出版物立即与新的、修改或修订的基础安全出版物的相关要求、试验方法或试验条件协调一致，则应在产品出版物下一次修改或修订时，进行协调。6.3多专业共用安全出版物的应用6.3.1专业技术委员会在编写、修改或修订任何产品安全出版物时，如果某产品领域包含一种或儿种多专业安全职能范围内，则应使用相关多专业共用安全出版物。在与具有多专业安全职能的技术委员会协商后，为适合相关产品，可以修改多专业共用安全出版物的要求、试验方法和试验条件。6.3.2对专业技术委员会而言，不可能使现行出版物立即与某项新的、修改或修订的多专业共用安全出版物的相应要求、试验方法或试验条件协调一致，则应在下次修改或修订该产品出版物时进行协调。附录A
（规范性附录）
电气设备有关的安全因素
GB/T16499—2008
以下列出的各种安全因素可用于在编写安全出版物时作为逐项检查的内容，但并非用于取代本标准而规定的任何条款。
A.1概述
为了能向技术委员会提出其范围内相关设备带来的种种危险，所有技术委员会有义务对可能的危险进行鉴别和评估，然后编写出版物，并将上述评估结果考虑在内。A.2一般要求
A，2.1对设备应加贴标识，以标明预定用途的主要安全特性。如不可行，则应在随机文件中说明A.2.2应将设备的制造商或供货商名称、品牌名称或商标清晰地印制在电气设备上，如这一要求不可行，可印制在包装上。如适用，还应标明生产日期和制造商地址。A.2.3应能安全和正确地组装和连接设备及其部件。A.2.4设备的设计和制造，在其按预定用途使用和按照说明书维护时，应能防止设备发生本附录A.3到A.7所陈述的危险。
电击防护
除非出于功能原因而得到特别许可的情况，在正常状态下，设备易触及导电的零件不应有危险的带电。在任何可合理预见的单一故障状态下，也不应带电或成为危险的带电体。A.4绝缘完整性
应根据设备在正常使用期间绝缘性能可能会经受的电气、机械、化学和物理应力来选择绝缘方案。A.5机械危险防护
如适用，出版物应包括以下原因造成危险的相应要求：不稳定性：
运行时断电：
一跌落或弹出的物体；
不适当的表面、边缘或棱角；
一运动部件，尤其是部件转速可变的情况；振动；
一零件安装不适当。
A.6其他危险防护
如适用，出版物应包括A.6.1至A.6.8中所涉及的危险的相应要求。A.6.1爆炸
有些危险可能是由设备自身造成的，也可能由气体、液体、灰尘、蒸气或其他物质造成的，这些物质可能是由设备产生或使用中产生的，或者可能就存在于设备拟使用的场所。5
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A.6.2辐射
应将潜在有害辐射的发射限制在设备运行需要的范围内，并且必须将其对人体的各种影响控制在无危害程度。
A.6.3电场、磁场或电磁场的骚扰设备的设计和制造应使其对电场、磁场或电磁场骚扰具有足够的抑制能力，以防止由此引发的任何危险。
A.6.4激光
设备的设计和制造应能使人体避免激光的有害辐射，包括间接辐射。A.6.5着火
应规定适当的试验来保证引燃危险和火焰蔓延能得以控制。防护措施可包括限温装置、限流装置、漏电检测装置、提高耐燃性的方法以及选择适当的材料。A.6.6温度
需考如下两个主要方面：
可接触表面的温度：
一温度对材料和元器件的影响。A.6.7噪声
设备的设计和制造应使噪声尽可能被限制在可接受水平。在最终噪声达不到可接受水平时，制造商的说明书应规定采用挡板或防护罩以降低噪声，或规定使用护耳罩。A.6.8生物和化学作用
危险引发原因：
a）诸如病菌、腐败物、微生物或毒素的微生物成因，例如：侵人或滞留细菌、孢子、病毒、酵母和霉菌；
包括源于清洁剂或消毒物质的化学成因，例如：润滑油和清洁液体；b）
源于原材料、设备或其他原因带来的外来物，例如：过敏源，有害生物、金属以及设备制造时使c
用的材料。
A.6.9人体工效学
在涉及安全适用的范围内，设备的设计和制造应考虑以下几方面：符合人体工效学原理；
用户在设计使用条件下面临的不适、疲劳和心理压力降至最合理的最低限度；使之可安全移动和处置。
A.7功能的安全性和可靠性
A.7.1设备的设计和制造应安全可靠，以防止危险发生，尤其保证：a）它能够在可预见环境条件下正常使用；b）它能承受可预见的误操作；
c）逻辑性错误不会造成危险。
A.7.2对于某些类型设备，必须考虑以下可能发生的危险：a）意外地起动或停机：
b）停机失败引起的危险。
A.7.3如适用，安全出版物应包括以下的要求：即规定设备的设计和制造应该能够防止A.7.1和A7.2所述的危险，即使在发生系统故障、或在电源中断和电源不稳定时以及之后，仍能够防止这些危险。
附录B
（资料性附录）
编写安全出版物的引用标准
在编写安全出版物时，技术委员会将参考以下文件：GB/T 1.1-2000
分：1997,NEQ)
GB/T16499—2008
标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则（ISO/IECGuide第3部GB/T1.2—2002
标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法（ISO/IECGuide第2部分：1997，NEQ)
GB/T20000.42003标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容（ISO/IECGuide51：1999.MOD)
GB19517—2004
国家电气设备安全技术规范
ISO/IECGuide7：1994起草符合性评定用标准导则ISO/IECGuide37：1995消费者利益相关产品的使用说明IEcGuide108：1994
物的应用
具有基础技术标准职能的技术委员会与专业技术委员会的关系及基础出版GB/T16499-2008
中华人民共和国
国家标准
安全出版物的编写及基础安全出版物和多专业共用安全出版物的应用导则GB/T16499—2008
中国标准出版社出版发行
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邮政编码：100045
网址spc.net.cn
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中国标准出版社秦皇岛印刷厂印刷各地新华书店经销
开本880×1230
印张0.75
字数15千字
2008年8月第一版
2008年8月第一次印刷
书号：155066·1-32779
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