CJ/T 298-2008城镇供水营业收费管理信息系统

ICS91.140.60
中华人民共和国城镇建设行业标准CJ/T298—2008
城镇供水营业收费管理信息系统Management information systems of the city water supplystandardfor urbanplanning data2008-12-12发布
中华人民共和国住房和城乡建设部2009-06-01实施
CJ/T298—2008
本标准为首次制定的城镇建设行业标准。本标准的附录A、附录B和附录C为规范性附录。本标准由中华人民共和国住房和城乡建设部标准定额研究所提出并归口。本标准主编单位：上海方园系统工程有限公司。本标准参编单位：中国城镇供水排水协会、武汉大学、山东省建设厅、北京市自来水集团有限责任公司、广州市自来水公司、西安市自来水总公司、北京首创股份有限公司、沈阳水务集团有限公司、深圳市水务集团有限公司、重庆市自来水公司、郑州市自来水总公司、杭州市水业集团有限公司、福州市自来水总公司、哈尔滨供排水集团有限公司、合肥供水集团有限公司、乌鲁木齐水务集团有限公司、洛阳市自来水公司、九江市水务有限公司、淮南首创水务有限公司、营口水务有限公司、荆州水务集团有限公司、中山市供水有限公司、大同市自来水公司、马鞍山首创水务有限公司、通化市自来水公司、孝感市自来水公司。
本标准主要起草人：彭信锦、刘志琪、何炎祥、王冠、王大可、毛浙峰、李红、李玲、刘哗晖、林群、林峰、张亚峰、张静、张晓敏、张雪莲、金炬华、孟丽莉、陆在朝、赵磊、吴丹娅、程利刚、陶涛、郭远刚、姜玲、董保堂、廖剑明。
1范围
城镇供水营业收费管理信息系统CJ/T298—2008
本标准规定了城镇供水营业收费管理信息系统的功能、数据结构、数据安全性和系统通信接口等要求。
本标准适用于城镇供水营业收费管理信息系统构建及系统软件开发。2规范性引用文件
下列文件中的条款通
准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内等或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最版本。GA/T708-
3术语和定义
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。信息安全技术信息系统安全等级保护体系框架O
下列术语和C用于本标准
用户信息
C的基本信息，包括用户编
编号用户名称、用户地址、开户日期、水表口径、银行开户行用户申请立
级、电话号码、电子邮箱、联系人账号、用户性质、
多表用户
neteruser
指同一个用户
抄表，统一缴费。
人口数、合同号、身份证号等。同的地址安装水表，并将该用户名关联为同一用户名关联后的水表实现分开changeusernto
将该用户用水表转让给他用户使用，并更新户主的相关信息报停
temporarystop
对一段时间内不需要用水的用进行报停，报停后对该用户停正供水注销
log-on
对要求停止供水的用户，进行注销、注销后系统还保留该用户的信息。水表档索watermeter'sinformation指水表安装到户后，该水表的基本信息包括水表编号、水表安装位置、口径、表名、表身号、防盗号、水表所属区域、用水性质、用户类别、计量类别、安装日期、安装部门、安装人、换表日期、换表表名、换表口径、换表表号、换表表身号、换表防盗号等。3.7
起始度数startdegrees
水表使用前的读数。
CJ/T298—2008
watermeterolddegrees
水表止度
水表换表或停用时的最终读数。3.9
watermeterDegrees
水表读数
抄表员在用户现场的抄见水表读数。3.10
copymeter
将水表读数通过手工录入、手持抄表机输人、远传数据输人等方式输人到微机系统。3.11
抄表上传
upload
将手持抄表机或其他抄表设备采集的水表读数输人到微机系统中。3.12
抄表下载
download
将微机系统内的抄表用户数据输出到手持抄表机或其他抄表设备中。3.13
remote copy meter
远程抄表
中控室通过抄表采集设备直接读取现场用户水表读数。3.14
异常水量波动表abnormalwatermeter抄收水量在正常水表波动范围之外的水表。3.15
考核表checkwatermeter
指该水表只作为监控水表，不进行相应的水费计算，用于检测分表到户后的水量损失情况。3.16
水量分析
water meter analysis
根据选择的查询条件，分析某段时间内的供水情况。3.17
抄表周期
月cycleof copymeter
指水表连续抄表的间隔时间段。3.18
抄表水量
water consumption
本次抄表数减上次抄表数的水量。3.19
应收金额
页shouldpaymoney
通过营业收费系统收取的水费、各项附加费以及违约金在内的各项费用之和。3.20
应收水费
shouldpayforwaterrate
指应收水量对应的水费。
实收金额
factmoney
指某一收费人或收费点实际收到的费用。346
呆账baddebt
CJ/T298—2008
用户实际已经缴费，但是供水公司一直未收到账单回执而无法销账，但是不能作为欠费催缴，这种账既不是欠费，又没有销账，处于“呆”状态，对此做呆账处理，使其不可催缴，可以销账；或把那些暂时无法收回的应收水费设置为呆账。这部分呆账应收款不作考核用，必要时可转成正常欠费账。3.23
坏账ruindebt
对账务上无法再收回的应收账进行永久的坏账处理，减少应收款。3.24
调整adjust
由于多抄、多估水量或价格错、多收等原因，需要对应收账做调整处理，同时修改水表底码，减少应收账等。
预收款inadvance
指用户在水费未产生前在供水方预存的水费，也可把交费时的零头转为预存款。4系统结构
城镇供水营业收费管理信息系统结构见图1。政府监管
银行联网
档案管理
表务管
VPN、GPS、WAN、
LAN、WLAN
数据接口（API）
城镇供水营业收费管理信息系统LAN,MAN、ADSL
WAN、VPN、
业务管理
核管理
抄表终端
其他接口
数据处理
数据统计
据查询
城镇供水营业收费管理信息系统结构图图1
财务箱查
CJ/T298—2008
5系统功能
5.1系统管理
系统使用前的配置信息，包括总公司、分公司、营业所、班组、操作员、员工权限、抄表、收费、结转、报表等相关信息的管理。
5.2表册管理
创建表册，将用户信息与表册关联，实现表册内的用户信息、水表信息的管理。5.3用户信息管理
5.3.1对用户的立户、报停、注销、过户等信息进行管理；实现对用户信息的增加、变更、查询及删除。5.3.2总表用户下可安装多个分表，实现总分表抄表管理；可按总表计费，也可按分表计费，5.4表务管理
5.4.1实现水表生命周期（包括采购、编号、入库、出库、退库、安装、检修、报废）等各个环节的处理及全过程跟踪管理
5.4.2新购水表库并建立水表档案，实行水表的档案管理，对库房内水表物理存放位置进行排序并确认。
5.4.3对水表实现自动配置、水表周期校验与特殊校验；管理校验信息、校验结果。5.4.4管理综合分析计量设备的现场校验结果。5.4.5根据不同情况分别进行拆换表处理，可对所有水表的状态、抽检与轮换信息进行实时跟踪。5.4.6建立标准计量检修档案，记录历次校验数据和标准检修变更记录。5.5抄表管理
5.5.1对抄表本（单）抄表、抄表机抄表、无线/有线抄表实现统一管理。5.5.2每月抄表日程应安排在当月的1日～20日抄表；根据抄表员或册号选择对应的用户，生成当日抄表信息或抄表工作单
5.5.3对不同抄表方式提供相应的抄表数据录人方法，并对已录入的抄表数据进行校核；实现对异常表的处理。
5.5.4对现场抄表中发现计量装置缺陷及违章用水问题，转由相应部门处理。5.5.5抄表数据进入系统后，根据抄表水量自动计算水费及其他代收费金额。5.5.6抄表管理应具备特殊抄表、重复抄表、更改抄表数、抄表数据审核等功能。5.6收费管理
5.6.1每月收费截止时间应安排在本月的最后一天为收费截止时间。5.6.2收费管理应具备加减水量、减免违约金、冲红销账、冲减水量等功能。5.6.3系统应实现上门收费（走收）、营业大厅收费、公用事业一卡通缴费、网上自助缴费、银行托收、预收费、银行代扣和银行联网实时收费等。5.6.4对不同的收费方式，系统能开具水费通知单，水费发票、水费违约金等凭证。对分批缴费的用户，可生成应缴水费、实际缴费、欠费明细及报表。5.6.5
建立收费日志信息，记录收费相关信息，便于查询。5.6.6
对收取的违约金、实现单独的账务管理建立各类收费方式的明细账，包括总应收水费、实收水费等。5.6.8
5.6.9对多收、少收和错收的收费记录提供相应的处理措施。5.6.10提供对账功能，保证水费账、预收款账、违约金账等三账的收、销、减等平衡。5.7·票据管理
5.7.1对发票、收费凭证的发放日期、发票编号、领用人、使用用户编号、作废发票编号进行管理。5.7.2票据领用，各营业处按财务制度领用发票，系统应记录发票的起止号码。348
5.7.3对票据实行跟踪管理，每一张票据可以通过编号查询其使用状态，5.7.4票据打印，根据票据的格式设置打印样式。5.7.5提供批量打印票据，如水费通知单、水费发票、催缴单、托收单等。5.8审批管理
CI/T298-2008
对用户档案变更、销户、过户、报停、银行账户变更、用水性质改变、更改抄表读数：特殊处理审批（减免费用、冲红销账、加减水量、特殊抄表收费）等，提供相应的审核管理功能。5.9统计与分析
根据特定设计的查询条件，可提取原始数据及处理信息生成各种统计报表。系统提供对历史欠费年份的综合分析按照财务管理要求
可生成和调用固定报表。
可实现应收、实收和请况的明细查询及汇总报表的分析。、水费和水价；可按用水类型、用水型水费套询。根据水价信息
户抄表信息及其他用水
可生成供
产销差汇总表
根据水厂供
地域进行售水量变化及其影
响因素分析、追踪
可按行业及
户的水量变动情
可按售力
进行水价变化分析
本地区特大用户和重点行业用水表用可实现
欠费构成及原因分析，包
活行业欠费、重点欠费等用户分析。S
可实理
抄表！
系统数据结
用户信息
UserID
UserName
Address
WaterMeterID
StratTime
CopyMan
UserKind
UserType
watertype
Section
装用户、用
水性质
核水量分析包括应
varchar
varchar
varchar
datetime
varchar
varchar
varchar
varchar
varchar
varchar
更的分析，包括某股时期用户新装与用水变更情况。、应收费与室
表1用户信
户编号
用户名称
用户地址
水表编号
开户日期
抄表员
用户性质
用户类型
用水类型
表、实收费的比较分析。
CJ/T298—2008
CopyCycle
Accounts
PayType
Operator
BankNo
Bankdate
ContractNo
InsertDate
varchar
varchar
varchar
varchar
varehar
varchar
varchar
varchar
datetime
varchar
datetime
用水信息见表2。
UserID
Copydate
LastIndex
NowIndex
WaterNum
Watertypeid
Waterprice
Payforwater
Payforadd
Payforothers
Freemoney
Totalmoney
Paymoney
Paydate
PayType
Cashiers
CopyMan
varchar
datetime
decimal
decimal
decimal
varchar
decimal
decimal
decimal
decimal
decimal
decimal
decimal
datetime
varchar
varchar
varchar
表1(续）
营业所
抄表周期
开户名
开户银行
开户账号
付款方式
操作员
银行编号（用于银行代扣）
协议日期（银行和用户签订代扣协议日期）合同号
新增日期
用水信息
用户编号
抄表日期
上次抄表数
本次抄表数
抄表水量
用水类型
用水单价
水费金额
附加费金额
其他金额
减免金额
合计金额
付款金额
付款日期
付款方式
收费员
抄表员
水表档案见表3。
字段名
WaterMeterID
WaterSetupAdder
WaterTagID
Caliber
WaterArea
WaterType
WaterIndex
Lastchangedate
Nextchangedate
WaterMetermax
数据安全性
varchar
varchar
varchar
varchar
varchar
decimal
datetime
datetime
decimal
表3水表档案
应满足GA/T708一2007第二级基本要求。系统通信接口（API)
水表编号
装表位置
水表封签号
水表口径
水表产地
水表型号
水表读数
上次水表检修时间
下次水表检修时间
水表最大指数
符合安全性、共享性、可扩充性、兼容性和统一性的要求。数据访问方式：直接访问、中间文件和通信协议说
直接访问：共享数据库服务器，根据权限，供各系统直接访问数据库数据。明
CI/T298—2008
中间文件：以文件形式（TXT、DBF、Excel）存放在磁盘介质上，通过文件传输，进行数据的读写，以8.4
实现不同系统之间的数据共享。8.5通信协议访问。
银行代扣接口协议见附录A（规范性附录）。水表通信接口协议见附录B（规范性附录）。抄表机通信接口协议见附录C（规范性附录）。351
CJ/T298—2008
总的文件格式
附录A
（规范性附录）
银行代扣通信接口协议
总的文件格式：文本文件格式，每行是一条记录。A.2对账明细文件
每行记录格式：用户编号，金额，流水号；文件命名格式：银行代码+DZMX+YYYYMMDD（年月日）。批扣清单文件
每行记录格式：卡号，金额，用户编号，ID号：文件命名格式：银行代码+PKMX+YYYYMMDD（年月日）。A.4批扣结果文件
每行记录格式：卡号，金额，用户编号，ID号，标志（A：无此卡号；B：卡状态不正常：C：金额不足；T：人账成功）；
文件命名格式：银行代码十PKJG+YYYYMMDD（年月日）。352
水表通信接口协议见表B.1。
数据类型
Userid
Username
WaterMeter
varcha
Copydate
LastCopye
Amtabn
Nmtabr
varehar
SAEONI
Othera
Tarchar
varehar
附录B
（规范性附录）
水表通信接口协议
表B.1水表通信接口协议
用户编号
用户名称
水表编号
本次找表日期
次抄表
次抄袭
本软抄表数
传输站名
水表口径
抄衰状态
持表员
其他备用字段1
其他备用字段2
CJ/T298—2008
CJ/T298—2008
抄表机通信接口协议见表C.1。
（规范性附录）
抄表机通信接口协议
Userid
Userkind
Username
Address
CopyOK
Copytype
CopyMan
Amtabnum
Nmtabnum
Lastmete
Thismete
CopyMonth
Totmoney
Copydate
Caliber
varchar
varchar
varchar
varchar
varchar
varchar
decimal
decimal
decimal
decimal
datetime
decimal
datetime
抄表机通信接口协议
用户编号
用户性质
用户名称
用户地址
抄表标志
抄表方式
抄表员
上次抄表数
本次抄表数
上月水量
本月水量
抄表年月
水费金额
抄表日期
水表口径