本标准规定了退耕还林工程建设中年度任务完成情况、保存情况的质量评价指标和具体评价方法，同时规定了县级、省级和国家级检查验收的内容和办法。本标准适用于经国家批准的退耕还林工程。 GB/T 23231-2009 退耕还林工程检查验收规则 GB/T23231-2009 标准下载解压密码：www.bzxz.net

ICS 65.020.40
中华人民共和国国家标
GB/T23231—2009
退耕还林工程检查验收规则
Checking regulation in project for conversion of cropland to forest2009-02-23发布
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会
2009-08-01实施
规范性引用文件
3术语和宠文
1检查验收内容
5检查验收指标
检查验收方法
7检查验收报告
附录（规粘性附录）调查表、统计表及填写说明.A.1退拼还林T程检查验收调查表A.2退排还林工程检查验收统计表A.3巡排还林工程检查验收调查、统计表填写说明附录乃(规范性随录）算公式
B.1退辨还林工程县级自查计算公式B,2退耕还林工程国家级核查、省级复查计算公式鑫孝文献
GB/T23231—2009
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本标推的制定规范了退耕还林工程的各级检查验收工作，以确保工程质盒和效益，把握工程实施情祝，为退耕还称工程政策兑现及管理决策提供了可靠依据。本标准明确了退耕还林工程建设中任务完成情况、保存情况的质量评价指标和具体评价方法，规定了县级、省缆和国家级检查验收的内容和办法。本标罹的附录A、附录B均为规范性附录，本标准由国家林业局提出并归口。本标推由国家林业局退耕还林工程管理中心负责解释。本标推负责起草单位：国家林业局退耕还林工程管理中心，国家林业局调查规划设计院本标准主要起草人：张鸿文、李背松、吴礼军、吴转、孔心东、孙祷、樊华、杨学芸、熊志平、彭长。m
1范画
退耕还林工程检查验收规则
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本标准规定了退耕还林工程建设中年度任务完成情况、保存情况的质量评价指标和具体评价方法，同时规定了县级、省级和国家经检查验收的内容和办法。本标准适用于经国家批准的退耕还林工程。2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而,敲励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文作的量新版本，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标推。GB/T15776—2006造林技术规程
林资发[2003]92号全国营造林实绒综合核香办法\（国家林业局文件3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准：3.1
退耕还林conversion of cropland to fnrest按照因地制宜，因答设防，注重实减的原则，将生态地位重要区城的易造成严重水士流失、风危害等生态问题的新地实行退耕并采取造林种草措施，以形成稳定的森林生态系统，从根本上扭转水十流失、风沙危害等生态恶化的趋势，退耕还林的重点足江河源头及两侧和溺库周围的陡坡耕地，风沙地区的钞化耕地等。
生态林 ecological goal forest营造以减少水土流失和风沙危害等生态益为主要日的的森林。3.3
经济林economical goal forest昔造以生产果品，食用油料、饮料.谢料，工业原料和药材等为主要月的的森林。3. 4
造林成活率livtng rate of afforestation造林后3年内（当年、第2年、第3年）单位丙积成活株数与总株数之比3. 5
造林保存率 remaining rate of afforestation适林3年后单位面积保存株数与总株数之比。4检查验收内容
4.1退耕还林工程年度计划任务完成情说.4.2历年退耕地还林保存情况。
4.3宜林荒山荒地造林后第3年保存情况。4.4时上年度的补植情况。
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4.5工程管理情况。
5检查验收指标
5. 1道林要求
5.1. 1在达到造林设计要求的前提下,进林要求以造林成活率来反映。5.1.2造林虚活率分为合格和不合格,其中：不合格分为补植和重道(见表1)。合格的列人当年造林完成务；其他的经补植验收合格后方可列人造林完成旁.表1退耕还林工程造林成活率
千旱，半千旱地区
其抛地区
生态称
蟹济林
生态林、经济林
合格/%
注，千早、半干早地区划分见GB/T15776—2006的附录D.5.2造林保存要求
5.2.1造林保存要求以造林保存本或郁闭度(覆盖度)来反映，补值
不合格/%
5.2.2在进林保存率和都闭度(爱盖度)两个指标中，只要其中一个指标达到表2的要求，即为造林保存合格。
表2退耕还林工程造林保存率和部闭度（置盖度）地硚区
干早、半干早地区
其地区
所有地区
5.3种草要求、种草保存要求
森林分类
生声林
经济林
造林保存率/%
郁闭度（理盖度）
0.2（趟本林0. 9)
覆盖度≥0.1为当年种草合格样方，疆盖度≥0.6为种草保存合格样方合格样方≥80%的小班为种毕合格(保存合格)小班。
5.4面积核实
5. 4. 1 核实面积为经核查确定的计划内实际退耕还林面积,包括台格面和,补植面积和更造面积。5.4.2在个小班内,同时有生态林和经济林时,按生态林和经浒林实际面积分别计算，5.4.3所有面积均以水平投影面积计。5.5允许误差及单位
5.5.1检查误差充许范围
5.5.1.1小班造林成活率,造林保存率调查允许误差为士2%。5.5.1.2小班面积训查允许误差为十5%，5.5.1.3未超过允许误差认可原上报数据,趣过允许误差以调查数据为准5. 5.2计其统计要求
5. 5.2. 1面积以 hm2为单位,保留两位小数。造林成活率和造林保存率的百分数均取整数。5.5.2.2
5.5.2.3郁闭度和覆盖度最人为1,保留一位小数5. 5.2.4
附录A和附录B 中的各百分数未规时,均保留两位小数.2
6检查验收方法
6.1县级检查验收
6.1.1检查验收方式
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县级检查验收以小班为单位进行，对当年工程地块和对上年度补植地块全面检查验收。6, 1,2检查验收内客
退耕还林施工作业设计女件等！b
年度退耕还林工程施工面积、合格面积，补植面积、重造面积、成活率、合格率、覆盖度等；完成上一年度应补植任务的合格面积、合格率，退耕农广档案卡片的建立情况、政府与农户签订退耕还林合同情况及政策兑现情况：d
整地方式及规格、树种选择及配置、种植密度、种节质量、裁种时问、使用良种等与作业设计的e)
一致情祝，
f）生态林比例、经济林比例、混交林比例及经济林采取水保措施情况、工程管理、管护情况，6.1.3检查收图件
用比例尺大于或等于125000地形图逐个小班(地块)调绘实测，量算小班(地快)面积，并把检查输收小班（地块）标绘在地形图上。每年的调查结果绘制在同一张图上，形成退耕还林工程建设分布图，标明乡(镇)界、小班界及乡(镇)名.村名、小班号，零呈地块可按农户标注。6.1.4退耕还林调查方法
遇耕还林采用样行和样地调查法调香造林戒活率，造林保存率。6.1.4.1样行或样地调查的面积比例：当小班(地块)面积在10 hm\以下时,样行驶样地面积应占小班(地缺)面积3%;10 hm2～30 km2应占 2%,且不少下0. 3 hr;30 hm*以上不少于1%,且不少于0.6 hm.
6.1.4.2样行根据小班苗木定植情况，均勾布设在布代表性的地段：样行数按小班应调查的样行面积确定,每个小班不少于3行，
6.1.4.3样地设置为带状,带宽5m,机械布设，样地数按小班应调查的样地面积确定，每个小班不少于3杂
6.1.4.4对带样地，应设置样段进行调查，样段长20，样段数按小班应调查的样地面积确定，每个小班不少于 3 个样段。
6.1.4.5在样行或样地内计激总的人工造林总株数(包括死苗、缺萨)以及成活(保存)株数。6.1.4.6裁植穴成活（保存)株数多于1栋时均按1株计算。6.1.5退耕还草调查方法
退耕还草来用样方法调查种草覆盖度。6,1.5.1退耕还草地样方调查的面积比例同退耕还缺地样行或样地调查的面积比例。6.1.5.2样方均勾布设在有代表性的地段。6.1. 5. 3种草调查样方面积为 1 m，当年覆盖度≥0.4为合格样方,种草第二年观盖度≥0. 6 的样方为种草保存合格样方，合格样方率B0%的小班为合格小班。6.1.6植被类型调查
6.1.6.1植类型分为乔木林、灌本林、草3种类型6. 1. 6.2其有养术,髓木,草中的一种聚型时,按养术称,灌和林,草查。6.1.6.3乔交时，养本树种适到造林密度要求的，,为养木林;乔本树种没有达到造林密度婆求，而木树种达到了造林密度要求，为灌木林。乔木，灌木加权计算达到造林密度要求时，为满混交林。6.1.6.4乔灌草混交时，达到造林密度或郁闭度（覆盖度)要求的，为乔术林或蕴木林；养抓权未达到造林密度或都闭度（覆益度)要求，但整体达到体盖度要求，为草。3
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6.1.6.5带状林草混交时，乔木林带的行数应在2行以上且行距≤4m、带距≤8m时、撒木林带的行数应在 2 行以上且行距≤2 m、带距≤4 m 时,均按片林计算面积其他情况按林带、草带分别计算面积。
6.2省毁、国家级检查验收
6.2.1检查验收方式
省级.国家级检查验收以抽查方式进行。6.2.2检查验收内容
a）退耕还林工程规划、实施方案和施工作业设计，省分解计划文件等：b）整地方式及规格、树种选摔及植被配置、种杭密度、种苗质直、裁种时间等与作业设计的-致情况；
c）年度退耕还林工程计划内核实面积，核实率，合格面积，合格率，历个退耕地还林的保存面积，保存率，荒山荒地造林后第3年的保存面积，保存本等；d
生态林比例，经济林比例，混交林比例及经济林采取水保措施情，.程管理，管扩情等；退耕农户档案片片的建立情况、与农广签订退排还林合同情况及政策兑现情况。e
6.2.3省缀复查县和国家级核查县的抽取6.2.3.1货级复查甚的捆攻
6.2.3.1.1抽取方式：在县级白查基础上,以县为单位，分别按年度工程任务完成、历年退耕地还林保存和荒山荒地造林后第3年保存等三和情况，随机抽取不少于全省30%的工程县作为复查县，复查县充许重复。
6.2.3.1.2年度面积抽取比例：年度工程任务完成情况复查面积按不少于各县年度退耕地还林和荒山荒地造林上报总面积的10%抽取，并计算出每个抽中县应复查的面积。6.2.3.1.3历年面积抽取比例：历年退耕地还林保存情况复查面积，按不少于各县工程实施以来累计退耕地还林上报总商积的2%抽取，并计算出每个抽中县应复查的面积：荒山荒地造林保存情复查面积按不少于各县三年前当年度荒山荒地造林上报总面积的2%抽取，并计算出每个抽中县应复查的面积．
6. 2. 3. 1. 4 抵卵的抽查县可以重复。6.2.3.2国家级核查县的抽职
6.2.3,2. 1抽取方式:在县毁白查和省级复查的基础上，以县为单位，分别按年度工程任务完成、历年耕地还林保存.荒山荒地造林后第3年保存等三种情况，随机抽不少于全脊20%的工程县作为核查县，核查县允许重复，其中国家缴核查县应与省级复查县部分重复。6.2.3.2.2年度面积抽取比例：年度工程任务完成情况核查面积按不少于余省年度退耕地还林和荒l1荒地进林上抵总面积的5%抽取，并计算出每个抽中县应核查的面积.6.2.3.2.3历年面积抽取比例：对历年退耕地还林保存情况的核查面积，按不少于全省工程实施以来累计退耕地还林上报总面积的1%抽取，并计算出每个抽中县应核查的面积；荒山荒地造林保存情况核查面积按不少于全背三个前当年度荒山荒地造林上报总面积的1%抛取，并计算出每个抽中县应核查的面积。
6.2.3.2.4每年的抽在县可以重复。6.2.4省级复在和国家级核查被检查乡的抽取方法6.2.4.1抽取方式：系统抽样。
6.2.4.2抽攻过程
6.2.4.2.1形成闭合环：检查验收人员到达被复查或核查县后，按该县各乡上报的年度工程究成面积、历年退耕地还称总面积，荒山飛地造林保存面积三项内容之和，从小到大依饮排列，形成一个闭合环6.2.4.2.2抽取检查面积：分3次按和同的起始号和间隔号（起始号和间隔号由检查验收工作组织单4
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位事先确定),分别抽取相应内容的被检查多，直至抽中的被检查乡相应内容的累计面积与该县本项内容应检查面积大效相等（检查面积应在应检查面积的工5%范围内）。6.2.4.2.3总面积校正如抽取的检查面积与应检查面积相差过大，最后一个被检查乡可以用其他乡来代替，使累计检查面积最接近应检查面积。6.2.4.2,4抽查乡校正：当重复抽取的轮次中再软抽到已抽中的乡时，则顺延改抽下一个乡。6.2.4.2.5行政村抽职：如果工程实施范围不足一个乡时，以村级行政单位的相应数据形成一个闭合环，接须样方送进行抽样，
6.2.5造林种草成活率和保存率的谢查与县级检查验收法和同。6.3小班定位
6.3.1将所有检查验收小班现地勾绘到大或等于1：25000地形图上,并利用GPS位技术现地核对，在地形图上标出定位坐标，6.3.2当现地勾绘的小班与施工设计图位置及形状基本一致时,对小班面积进行现地调绘求算，如果现地调绘求算山的小班面积与其上报小班面积误差在允许范围内，则承认原上报小班面积，否则现地调绘求算出的小班面积即为核实面积。6.3.3当现地勾绘的小班与施工设计图位置及形状有明显出人时，原上报小班面积不计入工程完成面积。
6.4档案管理下载标准就来标准下载网
对外业调查卡片及时进行检查，整理，确保外业调查卡片项目填写齐全.规范，确认无误后建立检查验收小班数据库。
7检查验收报告
7.1省级复查程序
县检查验收后及时向省缴上报检查验收报告，并中请省级复查，7.2县级检查验收报告内容
a）邀排还林工程实施概况。
L）检查验收工作概况。
c）检查验收结果：
1）年度工程实施和对上年度补植的退耕地还林及荒山荒地造林年度施工面积、合榜面积.面积合格素，需补植面租、重造面积上2）林种类别：分生密林，经济林！3植被类型:分乔、灌草：
4)度分级：分15以下、15°~25\、25\以上；5）分树种数据：
6）其地。
分析评价，用实例和数据，分析评价退耕还林工程实施悄说。d)
e）问题、对策及建议。
f)附表,图及数据库
7.3国家核查程序
省级复查验收成果应及时上报并中请国家核查，同时上服县级自查维果汇总表。国蒙核查后，及时汇总核查结果，形成核查总报告，包括核在丁作报告和检查验收标准嫩据库文件。7.4省级和国家级检查验收报告内案8）退耕还林工程实施概况。
h）检查验收工作概况。
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e）检查验收结果：
1）年度退耕地还林和荒山荒地造林的计划完成率、核实率、核实面积、合格牵，台格面积、不合格面积；
2）林称比：让生态林所占比例、经济林所占比例：3）苗术合格率和良种使用率;
1）历年退耕地还林的保存率保存面积，荒山荒地造林的保存率、保存面积5）坡度分级：分15以下，15°～25°、25以上；6）植被类型;分乔、灌，草；
7）分树种数据；
8）其他。
d）分析评价。川实例和数据，分析评价退还林工程实施情况。e)
问题,对策及建设。
f)附表、数据库。
资料保存
将检查(核查)验收报告、外业调查图、建设分布图、表(含面积量算记录）、卡、数据库、统计汇总表等有关资料存档保管。
7.6调查表、统计表及填写说明
7. 6. 1 退耕还林工程检查验收调查表见附录 A 中的表 A, 1、表 A. 2。7. 6. 2 退耕还林工程检查验收统计表见附录 A 中的表 A. 3~表 A,157.6.3退耕还林工程检查验收调查表，统计表填写说明见附录A中的第A.3章，7.7计算公式
7.7.1退耕还林工程县级自查计算公式见附录B中的第B.1章。退耕还林工程国家级核查、省级复查计算公式见附录 B中的第 乃,2 章。7.7.2
解材嵌鼓秘伽
济冰猪疼面
截台彰岩
嫩砸城
摄失面积
不合楷原因
承包而秘写
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核实面秘
上报面机
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造林类别
鼠幅号
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趣尖面秘”
耀摄箱
保存面！
上报面
设计密度
植敏类型
追林年座
纵坐桥
横坐标
小驰名
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一荒合遇
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