本标准规定了退耕还林工程造林质量和管理质量两个方面的评估指标和退耕还林工程质量评估的方法。本标准适用于国家批准实施的退耕还林工程。 GB/T 23235-2009 退耕还林工程质量评估指标与方法 GB/T23235-2009 标准下载解压密码：www.bzxz.net

ICS 65. 020. 40
中华人民共和国国家标准
GB/T23235--2009
退耕还林工程质量评估指标与方法Index and method of evaluating guality in project for conversionof croplandtoforest
2009-02-23发布
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会
2009-08-01实施
2评估指标
2. 1 质量评估指标
2.2造林质量指标
2.3管理质量指标
3评估方法
附录A（资料性附录）
参考文献
退耕还林工程质显评估计分规则GB/T 232352009
GB/T 23235—2009
本标准提出厂退耕还林工程质量评估指标及其评估方法。质量评估指标包括造林质量指标和管理质量指标两个方面的指标及每个指标的评分规则。本标准的附录A为资料性谢录：
本标准由国家林业局提出并归口。本标准由国家林业局退耕环林工程管理中心负声起草。本标准主要起草人：张鸿文、张秀斌、杜纪山、吴礼军、陈应发、刘再稍、王维亚、吴转额、李芳芳刘青、樊华、孔忠东,赵玉涛
1范围
退耕还林工程质量评估指标与方法GB/T 23235—2009
本标准规定了退耕还林工程造林质量和性理质盘两个方面的评估指标和退耕还林工程质量评估的方齿。
本标推适用于国家批准实施的退耕还林工程。2评估指标
2.1质量评估指标
退拼还林工程质量评估指标分为造林质盘指标和理质量指标两类，造林质量指标包括5个方面12个指标，管理质量指标包括6个方面18个指标（见附录A)。2.2造林质量指标
造林质量指标包招退耕还林地选择，种苗品质，造林成效，癌交与间作、抚育管护5个方面的12个指标。
2. 2. 1退耕还林地选择
2.2.1.1指标1.重点地区退耕地还林面积比值。重点县平均退耕地还林面积与非重点且平均退耕地还林面积的比值。
2.2.1.2指标2：重点地类退耕地还林面积率。重点地类退耕地还林面积占退耕地还林总面积的百分比。
2.2.2种苗品质
2.2.2. 1指标3,良种使用率。直播造林使川良种的而积占直播造林总面积的分比。2.2.2.2指标1-苗木合格率。造林中使用二以上苗木总株教占造林实际用苗总株数的百分比。2.2.3造林成效
2.2.3.1指标5:计划完成率。造林完成面积占计划面积的百分比。2.2.3.2指标6：当年合格率。当年造林成活合格面积占当年造林总面积的百分比。2.2.3.3指标7：历年保存率。历年造林保存合格面积占厉年造林总面积的百分比。2. 2.4混交与间作
2.2.4.1指标8:混交林比率。混交林面占总面积的再分比。2.2.4.2指标9：林草间作比率。林草问作面积占总面积的百分比。2. 2. 5抚育管护
2.2.5.1指标10：幼林抚育率。劲林抚育面积占总面积的百分比.2.2.5.2指标11:管护率。管护面积占总面积的百分比。2.2.5.3指标12;经济林水保措施率，经萨林采取水保播施面积占经济林面积的百分比2. 3管理质量指标
管理质量指标包括组织领导，规划设计，检查验收、政策兑现，档案管理，后续管理6个方面的18个指标。
2.3. 1组织频导
2.3.1.1指标13：机构运作，领导小组及其办事机构的运作。2.3.1.2指标14：省领工作经费落实，省级财政实际落实工作经费总额，包括省级工程管理部门的工作经费和落实到县级的工作经费，1
GB/T23235--2009
2.3.1.3指标15：责任书的签订。工程省与市县责书的签订情况。2.3.2规划设计
2.3.2.1指标16：背级实施方案的编制。包括缔制质量和报批时限两部分内穿。2.3.2.2指标17：省级实施方案的变更。经国家审核启是否又发生变更。2.3.2.3增标1B：作业设计露。行作业设计面积占造林总面积的百分比。2.3.2.4指标19按设计施L率，按作业设计施工面积占设计总面积的百分比。2.3.2.5指标20生态林与经济林比例.退耕地还林中生态林面积与经济林面积的比例。2.3.3检查验收
2.3.3.1指标21：省级复查。是否达到检查验收的抽样比例、质量、时限等要求。2.3.3.2指标22：县级自查，内、外业资料及自查报告等。2.3.4政策兑现
指标23：政策的兑现作。政策兑现是否及时、足额、公示及便民等，2.3.5档案管理
2.3.5.1指标24:档案管理质量。档案是否管理规范、内容齐全查找方便及有无专室或专柜等。2.3.5.2指标26：臂理信息系统的使用。县级管理信息系统是否得到推广应月1。2.3.6后续理
2.3.6.1指标26：林权正的发放。退耕地还林发证面积占追耕地还林计划面积的比率。2.3.6.2指标27:效益监测。监测站建设、资金投入，人员落实和工作展等。2.3.6.3指标28：“五个结合\的游实。退耕还林与基本农田建设，妆村能源建设、生态移民、后续产业发展封山禁收和会饲圈养等配套保辟措施相结合的状况.2, 3. 6. 4 指标 29:拉术培训与信息宜传。 技术培训,政策宜传和上报T程管理信息等情况。2.3.6.5指标30：重大案件的发生及查处。重大案件是指党中央、国务院及有关部委批转并核实的案件；国家级新闻媒体瞬光并核实的案件;其他影响较大的案性。3评估方法
3.1评分规则
退耕还林工程质量总分为100分，其中造林质量方面12个指标60分，管理质量方面18个指标40分，具体评估计分规则见附录A。3.2评估依据
评估主要采用国家级调查统计数据和情说，以提评估工作的客观性和准确性。主要依据有：退耕还林1程年度武任书执行情况及其通报结果：；全国营造林实绩核查结界；
退耕还林工程管理实续核查结采：一其他相关数据和材料
3.3评适单元
以工程省为评估单元，计算评估有关省,白治区，直辖市退耕还林工程建设的质量。3.4评估程序
每年程据前一年度的贡任书执行情况，造林实绩核查、管班实绩核查等数据和材料，接照评估计分规则，对前一年度的退耕还林工程质量进行评估2
退裁还林
地选择
（12分）
种苗品质
(9分）
造林成
造林画
量指标
（0）
（30分）
退牵与间作
(3分）
抚育督护
(6分）
附录A
（资料性附录）
退耕还林工程质量评估计分规则麦A.1
指标（分值）
1. 重点地区退辨地还林面积比值（6分）
2. 重点地类迟耕地还林面积本
（6分）免费标准下载网bzxz
3. 良种使用率(3 分)
4. 苗木合格卒(6 分)
5. 计别完放率9分)
6.当年合格率(12分)
7.历年保存率(9分)
8. 慢交林比率(1. 5 分)
9.林草向作比率(1.5分）
10.幼林抚育率(1.5）
11.管护率（3分）
12.经济林水保措施率【1.5分】GB/T 23235—2009
评分规典
≥2 的为 6 分,1. 5~2 的为 4 分~6 分,1~1. 5 的为2 外~分,≤1的为 0 分~-2 分
75%以上的为 4分～6 分,50%～75%的为 2分~4分，50%以下的为0分～2分
50%以上的为2分～3分,20%～50环的为1分～2分,20%以下的为 0分~1 分
100%的为6分,%~100%的为 3分～6分,80%以下的为 0分~3 分
95%以上的为6分～9分0%～95%的为3分～~6 分,80%以下的为0分3分90%以上的为 8 分 ～ 12 分, 60% ～ 90%的为1 分~日分, %以下的为 0分~4分(一般地区)75%以上的为分～12分，15%～75%的为4分～8分,4%以 F的为 0分~4分(于草半十早地区)即%以上的为 6分～9 分%～80%的为 3 分~6 分, 60%以下的为 0 分~3分(一般地区)65 附以上的为 6 分~9 分, 15% 一65%的为 3 分~6分。45%以下的为D分～3分(早半干早地区)20%以上的为 1 分 ~ 1. 5 分,10% ~ 20%的为0.5分~1分，10%以下的为0分～0.5分20%以上的为 1 分 ~ 1. 5 分, 10% ~ 2%的为0. 5 分～1 分,10%以下的为 0 分~0. 5分90%以上的为1分～1. 5分,60%～的0%的为0. 5 分~1 分,60%以下的为 0 分~0. 5 分100%的为 3分,B%～100%的为1 分～3分,80%以下的为0分～1分
80%以上的为 1 分 ~ 1. 5 分, 60% ~ 60%的为0. 5 分~1 分, 60%以下的为 0 分~0. 5 分3
GB/T 232352009
朝职额导
(6分)
规划设计
(9分)
管理质
量指标
(40分）
检查验
（6分）
政策兑现
(3分）
档案管理
后续管理
(11.5分)
指标（分值)
13.机构运作(1.5分）
表A.1 ()
评分规则
机构运作好的为 1 分～1, 5 分,比较好的为 0. 5 分~1 分,差的为 0分～0. 5 分
落实工作经费 2 尤/667㎡ (亩)以上的为 1 分~14.省级工作经费落实(1.5分）
15. 责任书的签订(3分)
15.省级实施方案的编制（3分）17. 省缓实施方案的变更(1, 5 分)18. 作业设计率(1. 5 分)
19.接设计地工率【1.5分】
20.牛态林与经研林比例(1.5分）21. 省级复查(2 分)
22. 县经白查(4 分)
23.政策的兑税工作（3分）
24. 当案管理质量(3 分)
25. 普理信息系统的使用(1, 5 分)26. 林权延的左放(3分）
27.效益监测(2 分)
28.“五个纺台\的路实(9 分)
29. 技术培训与信息宜传(2 分)30. 重大案件的发生及查处(1. 5分)
注：总分为100分.
1.5分， 1元/667 ㎡（亩）～2元/667（亩）的为0. 5分~1分，1元/667 [亩)以下的为 0 分～0. 5分好的为 2分～3 分,比较好的为 1 分～2 分,差的为0分～1年
实施方案在文件规定期限内送审并通过的为 2 分～3分，期限后两个月以内送审并通过的为1分～2分，两个月以后送审的为 0分～1分
没有变更的为 1. 5 分,经审批变更的为 1 分~1. 5 分,未经审批变更的为0 分～1 分95%以上的为 1 分 ~～ 1. 5 分,80% ~ 95%的为0, 5 分~1 分, B即%以下的为 0 分~0. 5 分00%以上的为1外～~1. 5分,60买～90%的为0. 5 分~1 分, 60%以下的为 0 分~0. 5 分100%,工程县经济林未超标的为 1. 5 分,B0% ~100%未超标的为0.5分～1.5分，80%以下未超标的为 0 分~0. 5 分
达到标难要求的为 1 分～2 分,没有达到标准的为口分～1分,开展复查的为0分
好的为 3 分~4 分,比较好的为 2 分~3 分,差的为10分～2分
好的为2分～3分，比较好的为1分～2分，的为0分～1分
好的为 2 分～3 分,比较好的为 1 分～2 分,整的为0分一～1分
BD%以上工程县使用管理信总系统的为 1 分~1. 5 分, 50%~80%的为 0,5 分~1 分,50%以 下的为0 分~0. 5 分
超过 75%的为 2 分~- 3 分,50% ~ 75%的为 1 分~2分，50%以下的为0分～1分
好的为 1. 5 分~2 分,比较好的为 0. 5 分~1. 5 分,差的为 0 分~0. 5 分
措施得力,盛效好的为 2 分~3 分,措集和效比较好的为 1 分～~2 分,没有措随,成效差的为 0 分～1 分好的为 1. 5 分~2 分,比较好的为 0, 5 分~ 1. 5 分,差的为 0 分~0, 5 分
有发生重大案件的为1.5分，发生但查孕时的为 1 分~1. 5 分,发生且查处不及时的为 0 分～1 分[i]
度退耕还林条例》
参考文献
国务院关于完普退耕还林政策措施的若千意见》（国发[2002]10号）GE/T 23235—2009
国家林业局关于印发退耕还林.T程建设检查验收办法\的通知（林逍发[2001]521号）国家林业厨关于印发退耕还林工程县级作业设计技术规定的通知（林退发[2003]90号）L4]
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