GB/T 30260-2013
基本信息
标准号： GB/T 30260-2013
中文名称：公共机构能源资源管理绩效评价导则
标准类别：国家标准(GB)
标准状态：现行
出版语种：简体中文
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标准简介
GB/T 30260-2013 公共机构能源资源管理绩效评价导则
GB/T30260-2013
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标准内容
ICS 27. 010
中民和宝国家标准
GB/T 30260--2013
公共机构能源资源管理绩效评价导则Guides for energy and resource management performanceevaluation of public institutions2013-12-18 发布
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标雅化管理委员会
2014-07-01实施
本标滩按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。GB/T3026G—2013
本标准由国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司、国家机关事务管理局公共机构节能管理司提出。
本标准出全国能源基础与管理标准化技术委员会(SAC/TC 20)归口，本标滩起草单位：中国科学院城市环境研究所.中国标雅化研究院、中国人民银行北京师范大学、珠游优华节能技术有限公司。
本标主要起草人：赵景柱、石龙字、柒春摊、樂秀英、鹿立娜、张英男、王庭、白、齐金明、李燕，张强、聂敏。
GB/T30260--2013
节约资源是我国的基不国策。公其机构节能是全社会节能的重要领域。《中华人民共和国节约能源法\以及《公共机构节能条例》都对公共机构节能提出了明确要求，推行公共机构节能既是贯彻落实科学发展观，推进尘态文明建设，构建资源节约、坏境友好型社会的重要举措，也是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的具体体现。随着公共机构节能工作的深人开展，降低能源资源消耗、提高能源资源利用效率的各种方法、手段和捐施开始广泛应用。寻求适当的方式来认识、评价和改进能源资源管理绩效，成为公其机构能源资源管理工作的重要组成部分。公共机构能源资源管理绩效评价是一个收集、处理并分析比较能源资源数据和信息的持续过程，既对当前的绩效进行评价，同时也对续效的发展趋势进行评价。绩效评价涉及两类用户和目的：是公共机构内部的管理者，将绩效评价作为能源资源管理过程的工具，使用该工具获得可靠的和可验证的信息，以确定能源资源管理绩效是否满足其所设定的目标：二是公共机构节能管理部门，将绩效评价作为从外部对同类公共机构进行比较的工具，使用该工具获得可靠的和可验证的信息，以确定不同公共机构的能源资源管现程度、水平及其分布情况，从而促进同类对标，实现整休绩效水平和能力的提高。进行能源资源管理绩效评价能够帮助公共机构：识别和确定需要控制的重要能源资源使用；建定能源资源管理基雅；
依据选泽的指标和基准评估能源资源管理绩效：一确定能源资源管理需要敞进的领域和方向，Ⅱ
1范围
公共机构能源资源管理绩效评价导则GB/T 30260—2013
本标准给出了公共机构能源资源管理绩效评价的相关术语和定义.能源资源管现绩效指标，内部能源资源管理绩效评价方法、外部能源资源管理绩效评价方法。本标准适用于公共机构内部的管理者对其能源资源管理绩效逊行评价，也适用于公共机构节能管理部门对不同公共机构的能源资源管理绩效水平进行比较评价。其他为公众服务、非盈利组织可参照使用。
2规范性引用文件
下列文件对于求文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文。凡是不注日期的应用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T23331能源管理体系要求
GB/T29149—2012公共机构能源资源计量器具配备和管理要求GB50176—1993民用建筑热工设计规池3术语和定义
GB/T 23331界定的以及下列术语和定义适用丁木文件。3.1
公共机构pnhlicinstitutious
全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。3.2
能源资源管理cnergy and resource management对能源资源使用过程的计划、组织，控制和监督等一系列活动。注：资源主要是培水资
能源资源管理毓效energy and resomrce nanagement perfarmasce与能源资源誉理有关的可意化的结果。3.4
能源资源管理绩效措标elergy and resource management performancw indicatnr反映公共机构能源资源管理绩效水平的参数。注；指标有多种表现形式，例如评分值、测量值、比率或模型。3.5
能源资源管理统效评价energy and resourcemanagemenl Ferfurmbante evaluatiom按照预先确定的标准、程序和方法对能源资源管理绩效指标进行测量、比统和分析1
GB/T30260—2013
4能源资源管理绩效指标
4.1绩效评价分类
公共机构能源资源管理绩效评价根据用户和日的的不同，可划分为两类a）内部评价，用户为公共机构内部的臀理者，目的是确定能源资源管理绩效是否满足其所设定的国标；
外部评价，用户为公共机构节能管理部门，目的是确定不同公共机构的能源资源管理程度，水b)
平及其分布情况。
4.2绩效指标分类及使用
4.2、1公共机构能源资源管理绩效指标包括管理类、系统运行类、能源资源消耗类以及能源资源强度和效率类：
管理类指标，用于分析和识别公共机构的能源资源管理机构设置、制度建设、规划编制，运行管a)
理和行为节药等方面的潜力，包括管理与制度建设建筑及设备设施运行管理以及节药行为等指标，管理奖指标可以通过打分法迹行量化，供选择的指标参见附录A，h）系统运行类指标，用于分析和识别公共机构的重要能源使用和节能潜力，包括主要用能用水系统（设备）的能耗、运行条件和运行效率等。主要用能系统供选择的指标参见附录B。能源资源消耗类指标，用于综合评价和比较公共机构的能源资源管理效，包括综合能耗、水，c
电、气、油.热力等各种类型的能源资源消耗。d）能源资源强度和效率类指标，用于综合评价和比较公共机构的能源资源管理绩效，包括人均能耗、人均水耗和单位面积能耗等。供选择指标参见附录C。4.2.2
小同的用户和自的，根据实际情氛和评价需要，选择和确定相应的能源资源管理缆效指标。缆效指标可以单独使用，也可以综合使用。5内部能源资源管理绩效评价方法5.1总则
公共机构过选择能源资源管理绩效指标，制定能源资源管理基准，定期对内部源资源督理绩效进行评价，以确定源资源管理绩效水平和改进方间。5.2内部能源资源管理绩效指标的选择5.2.1公共机构在选择和确定内部能源资源管理绩效指标时，宜考虑下列因素：a）评价信息的使用者（机构管理者或设备管理人员）；）续效评价目的（识别管理绩效、系统绩效或机构整体绩）：指标的适用性、完整性和可操作性；c）
d）所需数据的数量和质量。
公共机构宜定期评价所选择的能源资源管理绩效指标，以确保指标的适用性，完整性和可操作5.2.23
性，在发生下列情况时，宜对其能源资源管理绩效指标进行更薪；a）业务变化：
b）用能用水系统变化；
c）工作时间变化；
d）能源资源管理目标变化；
e）法律、法规、标准和其他要求变化。5.3内部能源资源管理基准的确定G/\30260--2013
5.3.1公共机构宜制定内部能源资源管理基准，作为追踪、比较能源资源管理绩效的基点。5.3.2公共机构在制定内部能源资源管理基准时，可以采用的方法如下；a）选择某年度作为基准年，选择的依据是该年度能源资源消耗情况基本休现了公共机构当前的实际情况，臂理和设备运行正常，没有发尘大的事故，能源资源结构及消耗含理，能源资源计量和统计数据齐全、直实可靠，其有典型性和代表性将公共机构前儿年（例如前5年）的能源资源管理情况进行汇总，了解能源瓷源消耗的变化情5)
况，将多年的平均水平作为内部能源资源管理基谁；取同类可比的平均值或先进值；d）参照法律、法规、标准和惯例：e)
考虑利益相关方的观点，
f）建立模型，进行科学预测和估算。5.3.3公共机构宜定期评价能源资源管理基准，以确保能源资源管理基准的适用性、完整性和可操作性：在发生下列情况时，公共机构宜对其内部能源资源管理基准进行更新；a）业务变化：
b）用能用水系统变化；
c）工作时间变化：
目标变化：
法，法规、标准和其他要求变化。5.4数据的采集bzxZ.net
公共机宜定期地、系统地收集能源资源管理绩效措标的原始数据公其机构宜保证内部能源资源管理绩效指标数据的可靠性，确保获得数据满足评价的质量5.4.22
要求。
公共机构获得能源资源管理绩效指标原始数据的途径如下：5.4.3
统计数帮；
监测和测量；
面谈和观察；
报告和文件：
财务和会计记录：
能源带计报告；
龍源资源管环培训记录：
h）科学研究；
其他相关资料调研。
5内部能源资源管理绩效指标及综合指标的计算5。5
5.5.1公共机构可通过比较内部能源资源管理绩效指标实际值和椎应基准来计算绩效指标的评价值进而评价内部能源资源管理绩效水平及其变化，以确定是否达到设定目标以及改逊能源资源管理绩效的措施是否有效。
5.5.2绩效指标的评价值可按式（1)（适用于正向指标）租式（2)（适用于负向指标）提供的方法计算，也3
GB/T 30260--2013
可采用差值或比率等方法：
BiAr_ Su
Bwr = Sk-4
内部评价中第i项能源资源管理绩效指标的评价值；A，—报告期内，第项能源资源管理绩效指标的实际值；S内内部评价中第项能源资源管理绩效指标的基准。(1)
5.5.3公共机构可按式(3)对各项能源资源管理绩效指标的评价值进行加权计算，得出能源资源管理绩效综合指标值。
SI丙=
式中：
B：X肉
SI5——内部评价巾能源资源管理续效综合指标值；B
内部评价中第i项能源资源管理绩效指标的评价值；内部评价中第：项能源资源替理绩效指标的权重；能源资源管理绩效指标的数量。3)
5.5.4内部能源资源管理绩效指标的权重可采用平均权重法确定，即每项绩效指标的权重都相等，日都等于绩效指标数量的倒数。也可来用层次分析法、专家咨询法、相关系数法等方法确定。5.6内部能源资源管理绩效指标的使用5.6.1通过对管现类指标和系统运行类指标与选定基准的比较分析，可以识别能源资源管理和使用中存在问题，找出节约潜和方向。5.6.2通过对连续不同评价期的能源资源管理绩效综合指标值的比较，可以分析公共机构内部能源资源管理绩效水平的变化及趋势，识别能源资源管理的有效性，以持续改进能源资源管理水平，5.7内部能源资源管理绩效水平的判定内部能源资源管理绩效综合措标值是能源资源管理绩效水平与能源资源管理续效基准的偏离程度,体现了绩效水平的高低：
SIH=O：能源资源管理绩效水平与绩效基准相当；SI内<0：能源资源管理绩效水乎低于绩效基准，数值越小绩效水平越低；—S两≥口：能源资源管理绩效水平高于绩效基推，数值越大绩效水平越高。6外部能源资源管理绩效评价方法6.1总则
宜根据公共机构的类型、评价需要和实际情况选择适宜的指标，按照公共机构类型、规模以及所处气候分区对公共矶构进行分类、分级和分组，分别进行比较和评价，6.2公共机构的分类、分级和分组6.2.1宜根据公共机构的性质将其划分为国家机关、教育事业、科技事业、文化事业、卫生事业、体育享业、团体组织等类型。
6.2.2同一类型的公共机构应根据规模逃行分级，分级方法如下：GB/T 30260—2013
a）学校可根据在校生人数进行分级，分为大型（10000人放以上）。中型（200010000人）和小型（2000人及以下)；
b）医院可依据卫生部评定的级别进行分级，分为三级、二级和一级；c）其他类型的公共机构按照GB/T29149-—2012的附录A进行分级6.2.3同一类型、同一级别的公共机构，根据GI350176一1993规定的气候区划迹行分组，具体见表1：
表1公共机构分组
严寒组
赛玲组
点熟冬冷组
夏热冬暖组
涡和矩
气镁分区
严寒地区
赛羚地区
夏热冬冷地区
豆热冬暖地区
温和地区
涉及地区
辽宁、吉林、熙龙江、内蒙古、新
北京、天津、河北、山西、北东、河南、西麟、陕西、甘肃、青海、宁京上游、江苏、浙江、安徽，汇西、湖北、湖南、重庆、贵州、四川
拓建、广东、广西、海南
6.3外部能源资源管理绩效指标的选择分区主要指标
最冷月平均温度≤一10
最冷月平均遍度-10 ℃-0 心
最冷月 平均温度 0 ℃ --10 ℃,最热月平均温度25℃~30℃
最冷月平均温度≥10 ℃,最热月乎均温度 25 ℃ --29 0
最玲月平齿趾度 0 ~13 ℃,最热月均温度 18 ℃~25 ℃
6.3.1一般宜选择能够直接反映公共机构能源资源利用水平的指标，如能源强度和能源效率类指标，至少应包含：
a）人均综合能耗
b）单位建筑面积能耗：
c）人均水耗。
6.3.2人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均水耗、单位建筑面积水耗、公务用车车均百公里油耗指标的计算方法参见附录D。
6.4外部能源资源管理基准的确定6.41宜分别对不同类型、级别、组别的公共机构确定能源资源管理基准。6.4.2公共机构能源资源管理基准可采用取平均值的方法计算，见式（1)。Sy
式中：
S外—外部评价中某一类型、级别、组别公共机构的第项能源资源管理绩效指标的基准；A，—-第个参评公共机构第项能源资源管理绩效指标的原始值；一外部评价中参评公共机构的数量。6.5外部能源资源管理绩效指标及综合指标的计算4）
5.5.1外部能源资源管理绩效指标的评价值可按式（5)（适用于正间指标）和式（6）（适用于负向指标）5
GB/T 30260—2013
计算。
Ajf - S外.
BxeArmr-Aieh
By A-An
式中：
B——外部评价中第个参评公共机构第1项能源资源管理绩效指标的评价值；A。第个参评公共机构第讠项能源资源管理绩效指标的实际值；（5）
S外外部评价中某一类型、级别、组别公共机构的第项能源资源管理绩效指标的基准；A-第：项能源资源管理绩效指标实际值中的最大值；Aim—第项能源资源管理绩效指标实际值中的最小值。6.5.2公共机构可通过对各能源资源管理绩效指标的评价值进行加权计算，得出能源资源管理绩效综合指标值，讨算方法见式(7)。
式中：
SI外；一一外部评价中某一类型，级别、组别第个参评公共机构能源资源管理绩效综合指标值；B外；…—-外部评价中第1个参评公共机构第：项能源资源管理绩效指标的评价值；W，外部评价中第i项能源资源誉理绩效指标的权重；能源资源臂理绩效指标的数量。m
6.5.3外部能源资源管理绩效指标的权重可以采用平均权重法计算，即每项绩效指标的权重都相等，且都等于续效指标数量的倒数，也可采用相关系数法，层次分析法、专家咨询法等方法确定。附录E给出了相关系数法确定权重的方法。6.6外部能源资源管理绩效综合指标的使用公共机构节能管理部门分别对不同类型、级别和组别公共机构的能源资源管理绩效综合指标值进行比较、分析和排序，可以掌握公共机构的能源资源管理程度、水平及其分布情况，从而促逊同类对标、实现整体能源资源管理绩效水平和能力的提高。6.7外部能源资源管理绩效综合指标的判定外部能源资源管理绩效综合指标值反映了能源资源誉理绩效水平与同类可比平均水平的偏离程度。通过对同类可比公共机构外部能源资源管绩效综合指标值由小到大的排序，可判定公共机构能源资源管理绩效水平的高低：
SI外口：表示第个公共机椅的能源资源管理水平为同类比的平均水平，“—SI外，≥0：表示第了个公共机构的能源资源管理绩效水平高于同类可比的平均水平，数值越大绩效水平越高；
一SI外O：表示第；个公共机构的能源资源管理绩效水平低于同类可比的平均水平，数值越小绩效水平越低。
附录A
（资料性射录）
管理类指标
公共机构能源资源管理绩效评价中供选择的管理类指标见表A.1。森 A. 1 警理类指标
管理与制度建设
建筑及设备设施的
运行管理
节约行为
最高管理者的关注情况
能源资源管理组织机构和岗位建设情况能源资源管理制度建设及实施，包括：）宣传培训计划和活动；
b）计蛋管理制度及实施情况；
统计制度及实施情况；
车辆管理制度和科学合理的车辆燃料耗：能源资源节约的自我完善机制,并定期进行监督检查,分析和改进,e）
能源资源节约激励制度及实施情况等能潮资源转约规划、方针和目标能潮资源节约方案，以及方案的执行情说GE/T 30250---2013
重点用能用水设备清单和运行台账,相关运行维护体系(规章制度、人员资格改配置、技术糖施、运维操作流程、技术手册),并定期对建筑及用能、用水设备进行巡查、测试,检修和维护！能源资源的分户、分类，分项计量和监测建立统计台账,并延期对能源消耗的情沉进行分析采暖,空调、照明、电梯等大愁设备实行专项节能肾理，包括：采援系统实行分时段供热控制等，空调系统实行节能运行参数和模式控制,执行阈家柜关温度控制规定等，b)
愿明系统采间高效节能灯具，公共区域实行暂能控制等d
电梯系统实行智能化控副等
实施节水管措施，包抵：
定期检查和维护供水系统，无跑骨滴漏现象；b）
绿化烧，票抛补水和路面喷酒采用雨舌水回收或再生水处理系统：绿化浇采用喷滩、微,滴等节水浇弹方式；d
小生间、食堂等公共区域及用水设备采用节水措施：无使用高压自来水冲洗车辆现象；来用非常规水资源利用措施
公务用车实施定点加泊.维修和保养，实行单车能耗核笋制定和实施节药行为规范，包括：a）空调,照明等用能设备的节能使用方式：b）计算机、打印机等办公各的节能使用方式；e）办公自动化，减少纸、墨等办公耗材的使用；山：网络忆，电视电话会设等
GB/T 30260—2013
附录B
（资料性附录）
系统运行类指标
公共机构能源资源管理绩效评价中供选择的主要用能系统运行类奖指标见表B.1.表B.1主要用能系统运行类指标
照明系统
空调系统
供瞬系统
电梯系统
办公设备系统
生活热水系统
照明系统能耗总量
照明功率密度
照明光源、附件，灯具效率
状然采光情况
空调系统能耗总量
单位面积糕冷量
空调系统能效比
制冷系统能效比
冷冻水输送系数
空调来端能效比
供暖系统能耗总量
供暖热负猫
电梯系统能耗总量
电梯运行能效水平
办公设备能效水平
设备能耗
设备能效水乎
（漆料性酚录）
能源资源强度和效率类指标
TE/T 30260---2013
公共机构能源资源管理绩效评价中供选择的能源资源强度和效率类指标见表C.1。表C.1能源资源强度和效率粪指标类别
综合能源消耗
水消耗
电消耗
原煤糖
天然气消摇
人沟练合能耗
生沟练合能耗
每门诊人次综合能耗
每住院床位综合能耗
单位建筑面积能耗
人均水耗
性均水
每门诊人次水韬
每往院床位水糕
单拉遵筑面积水耗
人均电耗
生均电耗
每门诊人次电耗
每任院床位电耗
单位建筑断积电耗
人均原藻消耗
生均原淼消耗
每门诊人次原媒消耗
每住院床位原媒消耗
单位建筑面积原煤消耗
人均关然气消耗
生均天然气消耗
每门诊人次天然气消耗
每住院床位天然气消托
单位建筑面积天然气消耗
公务用车车均百公里汽油消耗
公务用车车均百公单柴浊消
适用于学校
透用于医院
适用于医院
适用于学校
适用于医院
适用于医院
适用下学校
适用丁医院
适用于医院
适用于学校
适用于医院
适用于医院
适用于学校
适用于医院
适用于医院
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中民和宝国家标准
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公共机构能源资源管理绩效评价导则Guides for energy and resource management performanceevaluation of public institutions2013-12-18 发布
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标雅化管理委员会
2014-07-01实施
本标滩按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。GB/T3026G—2013
本标准由国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司、国家机关事务管理局公共机构节能管理司提出。
本标准出全国能源基础与管理标准化技术委员会(SAC/TC 20)归口，本标滩起草单位：中国科学院城市环境研究所.中国标雅化研究院、中国人民银行北京师范大学、珠游优华节能技术有限公司。
本标主要起草人：赵景柱、石龙字、柒春摊、樂秀英、鹿立娜、张英男、王庭、白、齐金明、李燕，张强、聂敏。
GB/T30260--2013
节约资源是我国的基不国策。公其机构节能是全社会节能的重要领域。《中华人民共和国节约能源法\以及《公共机构节能条例》都对公共机构节能提出了明确要求，推行公共机构节能既是贯彻落实科学发展观，推进尘态文明建设，构建资源节约、坏境友好型社会的重要举措，也是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的具体体现。随着公共机构节能工作的深人开展，降低能源资源消耗、提高能源资源利用效率的各种方法、手段和捐施开始广泛应用。寻求适当的方式来认识、评价和改进能源资源管理绩效，成为公其机构能源资源管理工作的重要组成部分。公共机构能源资源管理绩效评价是一个收集、处理并分析比较能源资源数据和信息的持续过程，既对当前的绩效进行评价，同时也对续效的发展趋势进行评价。绩效评价涉及两类用户和目的：是公共机构内部的管理者，将绩效评价作为能源资源管理过程的工具，使用该工具获得可靠的和可验证的信息，以确定能源资源管理绩效是否满足其所设定的目标：二是公共机构节能管理部门，将绩效评价作为从外部对同类公共机构进行比较的工具，使用该工具获得可靠的和可验证的信息，以确定不同公共机构的能源资源管现程度、水平及其分布情况，从而促进同类对标，实现整休绩效水平和能力的提高。进行能源资源管理绩效评价能够帮助公共机构：识别和确定需要控制的重要能源资源使用；建定能源资源管理基雅；
依据选泽的指标和基准评估能源资源管理绩效：一确定能源资源管理需要敞进的领域和方向，Ⅱ
1范围
公共机构能源资源管理绩效评价导则GB/T 30260—2013
本标准给出了公共机构能源资源管理绩效评价的相关术语和定义.能源资源管现绩效指标，内部能源资源管理绩效评价方法、外部能源资源管理绩效评价方法。本标准适用于公共机构内部的管理者对其能源资源管理绩效逊行评价，也适用于公共机构节能管理部门对不同公共机构的能源资源管理绩效水平进行比较评价。其他为公众服务、非盈利组织可参照使用。
2规范性引用文件
下列文件对于求文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文。凡是不注日期的应用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T23331能源管理体系要求
GB/T29149—2012公共机构能源资源计量器具配备和管理要求GB50176—1993民用建筑热工设计规池3术语和定义
GB/T 23331界定的以及下列术语和定义适用丁木文件。3.1
公共机构pnhlicinstitutious
全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。3.2
能源资源管理cnergy and resource management对能源资源使用过程的计划、组织，控制和监督等一系列活动。注：资源主要是培水资
能源资源管理毓效energy and resomrce nanagement perfarmasce与能源资源誉理有关的可意化的结果。3.4
能源资源管理绩效措标elergy and resource management performancw indicatnr反映公共机构能源资源管理绩效水平的参数。注；指标有多种表现形式，例如评分值、测量值、比率或模型。3.5
能源资源管理统效评价energy and resourcemanagemenl Ferfurmbante evaluatiom按照预先确定的标准、程序和方法对能源资源管理绩效指标进行测量、比统和分析1
GB/T30260—2013
4能源资源管理绩效指标
4.1绩效评价分类
公共机构能源资源管理绩效评价根据用户和日的的不同，可划分为两类a）内部评价，用户为公共机构内部的臀理者，目的是确定能源资源管理绩效是否满足其所设定的国标；
外部评价，用户为公共机构节能管理部门，目的是确定不同公共机构的能源资源管理程度，水b)
平及其分布情况。
4.2绩效指标分类及使用
4.2、1公共机构能源资源管理绩效指标包括管理类、系统运行类、能源资源消耗类以及能源资源强度和效率类：
管理类指标，用于分析和识别公共机构的能源资源管理机构设置、制度建设、规划编制，运行管a)
理和行为节药等方面的潜力，包括管理与制度建设建筑及设备设施运行管理以及节药行为等指标，管理奖指标可以通过打分法迹行量化，供选择的指标参见附录A，h）系统运行类指标，用于分析和识别公共机构的重要能源使用和节能潜力，包括主要用能用水系统（设备）的能耗、运行条件和运行效率等。主要用能系统供选择的指标参见附录B。能源资源消耗类指标，用于综合评价和比较公共机构的能源资源管理效，包括综合能耗、水，c
电、气、油.热力等各种类型的能源资源消耗。d）能源资源强度和效率类指标，用于综合评价和比较公共机构的能源资源管理绩效，包括人均能耗、人均水耗和单位面积能耗等。供选择指标参见附录C。4.2.2
小同的用户和自的，根据实际情氛和评价需要，选择和确定相应的能源资源管理缆效指标。缆效指标可以单独使用，也可以综合使用。5内部能源资源管理绩效评价方法5.1总则
公共机构过选择能源资源管理绩效指标，制定能源资源管理基准，定期对内部源资源督理绩效进行评价，以确定源资源管理绩效水平和改进方间。5.2内部能源资源管理绩效指标的选择5.2.1公共机构在选择和确定内部能源资源管理绩效指标时，宜考虑下列因素：a）评价信息的使用者（机构管理者或设备管理人员）；）续效评价目的（识别管理绩效、系统绩效或机构整体绩）：指标的适用性、完整性和可操作性；c）
d）所需数据的数量和质量。
公共机构宜定期评价所选择的能源资源管理绩效指标，以确保指标的适用性，完整性和可操作5.2.23
性，在发生下列情况时，宜对其能源资源管理绩效指标进行更薪；a）业务变化：
b）用能用水系统变化；
c）工作时间变化；
d）能源资源管理目标变化；
e）法律、法规、标准和其他要求变化。5.3内部能源资源管理基准的确定G/\30260--2013
5.3.1公共机构宜制定内部能源资源管理基准，作为追踪、比较能源资源管理绩效的基点。5.3.2公共机构在制定内部能源资源管理基准时，可以采用的方法如下；a）选择某年度作为基准年，选择的依据是该年度能源资源消耗情况基本休现了公共机构当前的实际情况，臂理和设备运行正常，没有发尘大的事故，能源资源结构及消耗含理，能源资源计量和统计数据齐全、直实可靠，其有典型性和代表性将公共机构前儿年（例如前5年）的能源资源管理情况进行汇总，了解能源瓷源消耗的变化情5)
况，将多年的平均水平作为内部能源资源管理基谁；取同类可比的平均值或先进值；d）参照法律、法规、标准和惯例：e)
考虑利益相关方的观点，
f）建立模型，进行科学预测和估算。5.3.3公共机构宜定期评价能源资源管理基准，以确保能源资源管理基准的适用性、完整性和可操作性：在发生下列情况时，公共机构宜对其内部能源资源管理基准进行更新；a）业务变化：
b）用能用水系统变化；
c）工作时间变化：
目标变化：
法，法规、标准和其他要求变化。5.4数据的采集bzxZ.net
公共机宜定期地、系统地收集能源资源管理绩效措标的原始数据公其机构宜保证内部能源资源管理绩效指标数据的可靠性，确保获得数据满足评价的质量5.4.22
要求。
公共机构获得能源资源管理绩效指标原始数据的途径如下：5.4.3
统计数帮；
监测和测量；
面谈和观察；
报告和文件：
财务和会计记录：
能源带计报告；
龍源资源管环培训记录：
h）科学研究；
其他相关资料调研。
5内部能源资源管理绩效指标及综合指标的计算5。5
5.5.1公共机构可通过比较内部能源资源管理绩效指标实际值和椎应基准来计算绩效指标的评价值进而评价内部能源资源管理绩效水平及其变化，以确定是否达到设定目标以及改逊能源资源管理绩效的措施是否有效。
5.5.2绩效指标的评价值可按式（1)（适用于正向指标）租式（2)（适用于负向指标）提供的方法计算，也3
GB/T 30260--2013
可采用差值或比率等方法：
BiAr_ Su
Bwr = Sk-4
内部评价中第i项能源资源管理绩效指标的评价值；A，—报告期内，第项能源资源管理绩效指标的实际值；S内内部评价中第项能源资源管理绩效指标的基准。(1)
5.5.3公共机构可按式(3)对各项能源资源管理绩效指标的评价值进行加权计算，得出能源资源管理绩效综合指标值。
SI丙=
式中：
B：X肉
SI5——内部评价巾能源资源管理续效综合指标值；B
内部评价中第i项能源资源管理绩效指标的评价值；内部评价中第：项能源资源替理绩效指标的权重；能源资源管理绩效指标的数量。3)
5.5.4内部能源资源管理绩效指标的权重可采用平均权重法确定，即每项绩效指标的权重都相等，日都等于绩效指标数量的倒数。也可来用层次分析法、专家咨询法、相关系数法等方法确定。5.6内部能源资源管理绩效指标的使用5.6.1通过对管现类指标和系统运行类指标与选定基准的比较分析，可以识别能源资源管理和使用中存在问题，找出节约潜和方向。5.6.2通过对连续不同评价期的能源资源管理绩效综合指标值的比较，可以分析公共机构内部能源资源管理绩效水平的变化及趋势，识别能源资源管理的有效性，以持续改进能源资源管理水平，5.7内部能源资源管理绩效水平的判定内部能源资源管理绩效综合措标值是能源资源管理绩效水平与能源资源管理续效基准的偏离程度,体现了绩效水平的高低：
SIH=O：能源资源管理绩效水平与绩效基准相当；SI内<0：能源资源管理绩效水乎低于绩效基准，数值越小绩效水平越低；—S两≥口：能源资源管理绩效水平高于绩效基推，数值越大绩效水平越高。6外部能源资源管理绩效评价方法6.1总则
宜根据公共机构的类型、评价需要和实际情况选择适宜的指标，按照公共机构类型、规模以及所处气候分区对公共矶构进行分类、分级和分组，分别进行比较和评价，6.2公共机构的分类、分级和分组6.2.1宜根据公共机构的性质将其划分为国家机关、教育事业、科技事业、文化事业、卫生事业、体育享业、团体组织等类型。
6.2.2同一类型的公共机构应根据规模逃行分级，分级方法如下：GB/T 30260—2013
a）学校可根据在校生人数进行分级，分为大型（10000人放以上）。中型（200010000人）和小型（2000人及以下)；
b）医院可依据卫生部评定的级别进行分级，分为三级、二级和一级；c）其他类型的公共机构按照GB/T29149-—2012的附录A进行分级6.2.3同一类型、同一级别的公共机构，根据GI350176一1993规定的气候区划迹行分组，具体见表1：
表1公共机构分组
严寒组
赛玲组
点熟冬冷组
夏热冬暖组
涡和矩
气镁分区
严寒地区
赛羚地区
夏热冬冷地区
豆热冬暖地区
温和地区
涉及地区
辽宁、吉林、熙龙江、内蒙古、新
北京、天津、河北、山西、北东、河南、西麟、陕西、甘肃、青海、宁京上游、江苏、浙江、安徽，汇西、湖北、湖南、重庆、贵州、四川
拓建、广东、广西、海南
6.3外部能源资源管理绩效指标的选择分区主要指标
最冷月平均温度≤一10
最冷月平均遍度-10 ℃-0 心
最冷月 平均温度 0 ℃ --10 ℃,最热月平均温度25℃~30℃
最冷月平均温度≥10 ℃,最热月乎均温度 25 ℃ --29 0
最玲月平齿趾度 0 ~13 ℃,最热月均温度 18 ℃~25 ℃
6.3.1一般宜选择能够直接反映公共机构能源资源利用水平的指标，如能源强度和能源效率类指标，至少应包含：
a）人均综合能耗
b）单位建筑面积能耗：
c）人均水耗。
6.3.2人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均水耗、单位建筑面积水耗、公务用车车均百公里油耗指标的计算方法参见附录D。
6.4外部能源资源管理基准的确定6.41宜分别对不同类型、级别、组别的公共机构确定能源资源管理基准。6.4.2公共机构能源资源管理基准可采用取平均值的方法计算，见式（1)。Sy
式中：
S外—外部评价中某一类型、级别、组别公共机构的第项能源资源管理绩效指标的基准；A，—-第个参评公共机构第项能源资源管理绩效指标的原始值；一外部评价中参评公共机构的数量。6.5外部能源资源管理绩效指标及综合指标的计算4）
5.5.1外部能源资源管理绩效指标的评价值可按式（5)（适用于正间指标）和式（6）（适用于负向指标）5
GB/T 30260—2013
计算。
Ajf - S外.
BxeArmr-Aieh
By A-An
式中：
B——外部评价中第个参评公共机构第1项能源资源管理绩效指标的评价值；A。第个参评公共机构第讠项能源资源管理绩效指标的实际值；（5）
S外外部评价中某一类型、级别、组别公共机构的第项能源资源管理绩效指标的基准；A-第：项能源资源管理绩效指标实际值中的最大值；Aim—第项能源资源管理绩效指标实际值中的最小值。6.5.2公共机构可通过对各能源资源管理绩效指标的评价值进行加权计算，得出能源资源管理绩效综合指标值，讨算方法见式(7)。
式中：
SI外；一一外部评价中某一类型，级别、组别第个参评公共机构能源资源管理绩效综合指标值；B外；…—-外部评价中第1个参评公共机构第：项能源资源管理绩效指标的评价值；W，外部评价中第i项能源资源誉理绩效指标的权重；能源资源臂理绩效指标的数量。m
6.5.3外部能源资源管理绩效指标的权重可以采用平均权重法计算，即每项绩效指标的权重都相等，且都等于续效指标数量的倒数，也可采用相关系数法，层次分析法、专家咨询法等方法确定。附录E给出了相关系数法确定权重的方法。6.6外部能源资源管理绩效综合指标的使用公共机构节能管理部门分别对不同类型、级别和组别公共机构的能源资源管理绩效综合指标值进行比较、分析和排序，可以掌握公共机构的能源资源管理程度、水平及其分布情况，从而促逊同类对标、实现整体能源资源管理绩效水平和能力的提高。6.7外部能源资源管理绩效综合指标的判定外部能源资源管理绩效综合指标值反映了能源资源誉理绩效水平与同类可比平均水平的偏离程度。通过对同类可比公共机构外部能源资源管绩效综合指标值由小到大的排序，可判定公共机构能源资源管理绩效水平的高低：
SI外口：表示第个公共机椅的能源资源管理水平为同类比的平均水平，“—SI外，≥0：表示第了个公共机构的能源资源管理绩效水平高于同类可比的平均水平，数值越大绩效水平越高；
一SI外O：表示第；个公共机构的能源资源管理绩效水平低于同类可比的平均水平，数值越小绩效水平越低。
附录A
（资料性射录）
管理类指标
公共机构能源资源管理绩效评价中供选择的管理类指标见表A.1。森 A. 1 警理类指标
管理与制度建设
建筑及设备设施的
运行管理
节约行为
最高管理者的关注情况
能源资源管理组织机构和岗位建设情况能源资源管理制度建设及实施，包括：）宣传培训计划和活动；
b）计蛋管理制度及实施情况；
统计制度及实施情况；
车辆管理制度和科学合理的车辆燃料耗：能源资源节约的自我完善机制,并定期进行监督检查,分析和改进,e）
能源资源节约激励制度及实施情况等能潮资源转约规划、方针和目标能潮资源节约方案，以及方案的执行情说GE/T 30250---2013
重点用能用水设备清单和运行台账,相关运行维护体系(规章制度、人员资格改配置、技术糖施、运维操作流程、技术手册),并定期对建筑及用能、用水设备进行巡查、测试,检修和维护！能源资源的分户、分类，分项计量和监测建立统计台账,并延期对能源消耗的情沉进行分析采暖,空调、照明、电梯等大愁设备实行专项节能肾理，包括：采援系统实行分时段供热控制等，空调系统实行节能运行参数和模式控制,执行阈家柜关温度控制规定等，b)
愿明系统采间高效节能灯具，公共区域实行暂能控制等d
电梯系统实行智能化控副等
实施节水管措施，包抵：
定期检查和维护供水系统，无跑骨滴漏现象；b）
绿化烧，票抛补水和路面喷酒采用雨舌水回收或再生水处理系统：绿化浇采用喷滩、微,滴等节水浇弹方式；d
小生间、食堂等公共区域及用水设备采用节水措施：无使用高压自来水冲洗车辆现象；来用非常规水资源利用措施
公务用车实施定点加泊.维修和保养，实行单车能耗核笋制定和实施节药行为规范，包括：a）空调,照明等用能设备的节能使用方式：b）计算机、打印机等办公各的节能使用方式；e）办公自动化，减少纸、墨等办公耗材的使用；山：网络忆，电视电话会设等
GB/T 30260—2013
附录B
（资料性附录）
系统运行类指标
公共机构能源资源管理绩效评价中供选择的主要用能系统运行类奖指标见表B.1.表B.1主要用能系统运行类指标
照明系统
空调系统
供瞬系统
电梯系统
办公设备系统
生活热水系统
照明系统能耗总量
照明功率密度
照明光源、附件，灯具效率
状然采光情况
空调系统能耗总量
单位面积糕冷量
空调系统能效比
制冷系统能效比
冷冻水输送系数
空调来端能效比
供暖系统能耗总量
供暖热负猫
电梯系统能耗总量
电梯运行能效水平
办公设备能效水平
设备能耗
设备能效水乎
（漆料性酚录）
能源资源强度和效率类指标
TE/T 30260---2013
公共机构能源资源管理绩效评价中供选择的能源资源强度和效率类指标见表C.1。表C.1能源资源强度和效率粪指标类别
综合能源消耗
水消耗
电消耗
原煤糖
天然气消摇
人沟练合能耗
生沟练合能耗
每门诊人次综合能耗
每住院床位综合能耗
单位建筑面积能耗
人均水耗
性均水
每门诊人次水韬
每往院床位水糕
单拉遵筑面积水耗
人均电耗
生均电耗
每门诊人次电耗
每任院床位电耗
单位建筑断积电耗
人均原藻消耗
生均原淼消耗
每门诊人次原媒消耗
每住院床位原媒消耗
单位建筑面积原煤消耗
人均关然气消耗
生均天然气消耗
每门诊人次天然气消耗
每住院床位天然气消托
单位建筑面积天然气消耗
公务用车车均百公里汽油消耗
公务用车车均百公单柴浊消
适用于学校
透用于医院
适用于医院
适用于学校
适用于医院
适用于医院
适用下学校
适用丁医院
适用于医院
适用于学校
适用于医院
适用于医院
适用于学校
适用于医院
适用于医院
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