DB11/T 1089-2014 林业碳汇项目审定与核证技术规范 DB11/T1089-2014 标准压缩包解压密码：www.bzxz.net

ICS65.020.40
备案号：42335-2014
北京市地
DB11/T1089—2014
林业碳汇项目审定与核证技术规范Technical specification of forestry carbon project validation andverification
2014-05-21发布
北京市质量技术监督局
2014-09-01实施
1范围
2规范性引用文件
3术语和定义
4审定与核证的原则
5审定
6核证：
参考文献
DB11/T 1089—2014
本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。本标准由北京市园林绿化局提出并归口。本标准由北京市园林绿化局组织实施。DB11/T1089—2014
本标准起草单位：北京市林业碳汇工作办公室、北京林学会、北京林业大学、北京市大兴区园林绿化局、北京市房山区园林绿化局、北京市延庆县园林绿化局、北京市通州区园林绿化局、北京市林业勘察设计院。
本标准主要起草人：周彩贤、王小平、陈峻崎、何桂梅、武曙红、张峰、于海群、王永超、宋纪琴、杨娟、王海霞、谢洪石、张一鸣、袁士保。1范围
林业碳汇项目审定与核证技术规范本标准规定了北京市林业碳汇项目审定与核证工作的原则、程序和要求。DB11/T 1089—2014
本标准适用于指导审定与核证机构对北京地区的碳汇造林、森林经营、森林保护和绿地建设等类型的林业碳汇项目开展审定与核证工作2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB11/T953
术语和定义www.bzxz.net
林业碳汇计量监测技术规程
下列术语和定义适用于本文件，3.1
审定validation
由审定机构对拟议林业碳汇项目进行设计文件评审与现场访问以确定项目合格性的独立评估与提出书面证明的过程。
核证 verification
由核证机构定期、独立地评审确定林业碳汇项目开始以来所产生的项目净碳汇量，并提出书面证明的过程。
项目参与方projectparticipants参与北京地区林业碳汇项目的企业法人或个人。3.4
项目边界projectboundary
项目参与方控制范围内的项目活动的地理范围。一个项目活动可在若于个不同的地块上进行，但每个地块应有特定的地理边界，该边界不包括位于两个或多个地块之间的王地，3.5
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基线情景baselinescenari
在没有拟议的项目活动时，最能合理地代表项目边界内土地利用和管理的未来情景。3.6
项目情景projectscenario
拟议的林业碳汇项目活动下的土地利用和管理的情景。3.7
额外性additionality
拟议的林业碳汇项目活动能够产生减排量的情形。这种减排量在没有拟议的林业碳汇项目活动时是不会产生的。
计入期crediting period
对拟议林业碳汇项目活动产生的减排量进行计量和核证的时期。3.9
利益相关方stakeholder
已经或可能受拟议的林业碳汇项目活动影响的个人、群体、社区及其他企事业单位或组织。3.10
排放因子emission factor
单位活动水平数据排放的温室气体的量或碳吸收量。4审定与核证的原则
4.1客观独立
审定与核证机构应保持独立于被审定或核证的项目活动，避免偏见以及利益冲突，在整个审定或核证活动过程中保持客观，
4.2公平公正
审定与核证机构在审定或核证活动中的发现、结论及报告应真实、准确。除报告审定或核证过程中的重要障碍，还应报告未解决的意见分歧。4.3诚实守信
审定与核证机构应具有高度的责任感，确保审定与核证工作的完整性和保密性。4.4认真专业
审定与核证机构应具备审定与核证必需的专业技能，能够根据任务的重要性及客户的具体要求，利用其职业素养进行专业判断。
5审定
5.1审定方法
5.1.1文件评审
文件的评审包括以下内容：
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审定项目参与方所提供的数据和信息的准确性、可信性，判别项目设计的合理性并识别现场访a
问的重点：
将项目设计文件中提供的数据和信息与其它可获得的信息来源进行交义核对。5.1.2现场访问
通过现场访问（或电话访问、电子邮件访问或会议室访问）的形式开展，包括但不限于以下内容：a）召开利益相关方见面会介绍审定计划、收集和验证信息、召开总结会介绍审定发现的步骤实施：b）审定机构应对利益相关方提供的信息进行交叉核对，以确保信息的准确性。5.2审定要求
5.2.1项目资格条件
项自须在2005年2月16日之后开工建设，并采用经碳汇交易管理机构认可的方法学开发5.2.2项目设计文件
项目设计文件应依据经碳汇交易管理机构认可的格式和填写指南进行编写，审定机构应对提交的项自设计文件的格式和完整性进行审定。5.2.3项目描述
审定机构应通过文件评审和现场访问确认项目描述是否完整和准确。5.2.4方法学的选择
审定机构应确认拟议林业碳汇项目所选择和应用的方法学是经碳汇交易管理机构认可的方法学，项目设计文件中应对方法学的选择和应用适用性加以论证，确定项目不存在所选择和应用的方法学规定之外的温室气体排放，描述的基线情景能够合理地代表没有拟议项目活动时项目边界内的碳汇量，项目设计文件中计算项自减排量的步骤、方程以及参数符合所选择和应用的方法学的要求：5.2.5项目边界
审定机构应通过文件评审和现场访问确定如下内容：设计文件中描述了项目边界（包括项目所涉村镇的坐标以及项目各地块边界的拐点坐标、排放a
源及产生的温室气体的选择），并确认了边界选择的合理性；项目参与方制定了管理制度对拟议项目活动涉及的所有区域内与碳汇相关的活动进行了管理b)
或控制。
5.2.6碳库的选择
审定机构应确认项目设计文件中所选择的拟议项目活动要考虑的碳库符合所选择和应用的方法学要求。
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5.2.7土地合格性
审定机构应通过对项目参与方提供的信息及现场访问，确认实施拟议项目活动的土地满足造林、森林经营和森林保护及绿地建设项目自2005年2月16日之后开始实施的条件，同时实施林业碳汇项目的土地或者林地应当权属清晰，
5.2.8基准线识别
项目设计文件应按照所选择和应用的方法学或者工具规定的步骤识别项目的基准线。5.2.9额外性
审定机构应确认项目为证明其具有额外性所提供的所有数据、原理、假设、证明和文件是可靠的。5.2.10管理活动的时间
审定机构应复查拟议项目活动的森林管理计划和监测计划，确认项目参与方的管理活动避免了监测、核证与碳库碳储量峰值产生系统性的重合。5.2.11利益相关方咨询
审定机构应通过文件评审及访谈确定所邀请的利益相关方对拟议项目活动做出了合理的评论，项目设计文件中提供的关于评论的摘要是完整的，并且项目对所获得的意见进行了解释和描述。5.2.12减排量计算
审定机构应确认项目减排量的计算过程中所采用的数据、参数、计算步骤和应用的计算公式符合所选择和应用的方法学的要求。
5.2.13监测计划
审定机构应确认项目设计文件描述了监测计划，且该计划符合所选择和应用的方法学要求（包括必要的参数核实以及确保间伐经营活动与所选定的核证期与碳库碳储量的峰值没有系统性的重合），具有可操作性，同时数据管理、质量保证和质量控制程序足以保证项目活动产生的减排量能事后报告并且是可核证的。
5.3审定报告的编写
5.3.1审定概述
审定机构应在审定报告中就审定目的、审定范围和审定准则进行叙述5.3.2审定程序和步骤
审定机构应在审定报告中提供关于审定程序和步骤的以下信息内容：审定机构的详细信息，审定小组、技术专家和评审专家的详细信息以及他们在审定过程中所发a）
挥的作用，并指明评审工作的负责人：列出文件评审的清单列表，阐述文件评审操作要点；b)
审定机构在提交用于注册的审定报告之前所进行的利益相关方的访谈信息，包括被访谈者名c）
单、访谈日期、如何考虑反馈意见等：审定报告的编写；
e）审定过程和审定报告的质量控制信息。4
5.3.3审定发现
5.3.3.1项目资格条件
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陈述项目是否采用经碳汇交易管理机构认可的方法学进行开发，并记录对项目边界内的全部土地是否符合所选择和应用的方法学对主地合格性要求的审定过程与主要发现5.3.3.2项目设计文件
陈述项自设计文件是否符合碳汇交易管理机构认可的格式和完整性进行审定的过程、所使用的信息来源和主要发现。
5.3.3.3项目描述
陈述对项目描述信息的准确性和完整性进行审定的过程和意见，5.3.3.4方法学选择
陈述对拟议项目活动所选择和应用的方法学的适用性进行审定的过程，并确认项目是否正确地应用了方法学和相关的工具计算项目减排量。5.3.3.5项目边界确定
陈述就项目边界的确定所评估的文件、被访者的口述以及现场访问的结果，如果审定机构采用了抽样的方法，审定报告应额外陈述评估了多少个项目点以及如何选择这些项目点的。5.3.3.6基准线识别
陈述项目是否按照所选择和应用的方法学或工具规定的步骤识别项目基准线的过程。包括：a）项目是否正确应用了被碳汇交易管理机构认可的方法学来确定最合理的基线情景，且所确定的基线情景合理表现了没有拟议项目活动时会发生的情况；b）项目确认基线情景所使用的假设和数据是否被证明是合适的，是否可以重现所有基线情景碳汇量的估计值，如有证据支持，可以被认为是合理的。5.3.3.7额外性
陈述项目业主为证明项目额外性所提供证明材料的可靠性。5.3.3.8减排量计算
陈述对项目减排量的计算过程中所使用数据参数和计算结果的合理性与准确性的审定过程。5.3.3.9监测计划
陈述对监测计划是否符合所选择和应用的方法学要求的审定过程，陈述判断监测计划中的监测安排对于项目设计而言是否可行的步骤以及项目业主是否有能力实施监测计划的意见，5.3.4审定结论
审定机构应在审定报告中出具肯定或否定的审定结论，主要包括拟议项目活动是否符合所选择和应用的方法学及审定要求的概述a)
审定过程未涵盖到的项目组成部分或者问题的描述；b)
预期减排量的审定声明；
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减排项目是否符合所选择和应用的方法学及审定要求的声明。6核证
6.1核证方法
6.1.1文件评审
监测报告公示后，核证机构完成对前期核证报告（如有）、本期监测报告和相关支持性材料的评审，初步确认项目的实施情况并建立现场核证的思路。6.1.2现场访问
现场访问的方法主要包括：
a）文件评审结束后，核证机构根据文件评审结果制定现场访问计划随机抽取10%的固定样地（总数不少于3个固定样地），进行现场复位测定，检查样地野外调b)
查的数据质量（对所有胸径大于5cm的活立木进行每木检尺，胸径精确到0.1cm。树高精确到0.1m），测定方法按照DB11/T953的规定执行：c)
召开利益相关方见面会介绍核证计划、收集和验证信息、召开总结会介绍核证发现的步骤实施；核证机构应对利益相关方提供的信息进行交叉核对，以确保信息的准确性；e)
利用其他相关信息源交叉核查监测报告的准确性和合理性；f)
评审确定温室气体排放和碳汇数据时所用到的计算和假设6.2核证要求
项目减排量的唯一性
核证委托方应声明所核证的减排量没有在其他任何国际国内温室气体减排机制下获得签发，核证机构对此应予以审查确认。
6.2.2项目实施与项目设计文件的符合性核证机构应确定实际开展的项目活动与已注册的项目设计文件的符合性，包括：a）项目活动是否已经根据项目设计文件中所描述的要求执行和实施；b)
已实施的项目活动是否与相关技术标准的要求相符合：识别项目实施中出现的任何偏移或变更，确认偏移或变更是否符合所选择和应用的方法学的要c
6.2.3监测计划与方法学的符合性核证机构应确定项目活动实施的监测计划是否与所选择和应用的方法学相符合。6.2.4监测与监测计划的符合性
核证机构应确定项目的监测活动是否符合已注册的监测计划，具体包括：项目业主是否正确实施了监测计划；a）
项目业主对监测计划中提出的所有参数是否得到了合理的监测；b)
用于监测的设备的精确度与碳汇交易管理机构制定的相关规定和指南相一致，并与监测计划中c
的控制和校核要求相一致：
监测结果是否按照已注册的监测频率获得：d)
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