DGTJ 08-2151-2014 区（县）、镇（乡）土地利用总体规划实施评估标准 DGTJ08-2151-2014 标准压缩包解压密码：www.bzxz.net

上海市工程建设规范
区（县）、镇（乡土地利用总体规划实施评估标准Standard for implementation evaluation of general land use planning of district and town leveDG/TJ08-2151-2014
J12819-2014
主编单位：上海市规划和国土资源管理局上海市地质调查研究院
批准部门：上海市城乡建设和管理委员会施行日期：2015年1月1日
同济大学出版社
2014上海
区（县）、镇（乡）士地利用总体规划实施评估标准土海市规划和国土资源管理局
上海市地质调查研究院
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出版发行
张平官
徐春莲
陈益平
同济大学出版社
tongjipress.com.cn
（地址：上海市四平路1239号
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浦江求真印务有限公司
889mmX1194mm1/32
2014年11月第1版
全国统一书号
155608·34
邮编：200092
电话：021-65985622)
2014年11月第1次印刷
本书若有印装质量问题，请向本社发行部调换版权所有
侵权必究
上海市城乡建设和管理委员会文件沪建管［2014]782号
上海市城乡建设和管理委员会
关于批准《区（县）、镇（乡）土地利用总体规划实施评估标准》为上海市工程建设规范的通知
各有关单位：
由上海市规划和国土资源管理局、上海市地质调查研究院主编的《区（县）、镇（乡）土地利用总体规划实施评估标准》，经我委审核，现批准为上海市工程建设规范，统一编号为DG/TJ08一2151一2014，自2015年1月1月起实施本规范由上海市城乡建设和管理委员会负责管理、上海市规划和国土资源管理局负责解释。上海市城乡建设和管理委员会
二〇一四年九月十六日
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本标准是根据上海市城乡建设和交通委员会《关于印发（2014年上海市工程建设规范和标准设计编制计划）的通知》（沪建交20131260号）的要求，由上海市规划和国土资源管理局和上海市地质调查研究院共同编制而成。本标准主要内容包括：总则、术语、基本规定、评估准备、实施评估和成果要求，共6章以及5个附录。各单位在使用本标准的过程中，如有意见和建议请邮寄至上海市规划和国土资源管理局（地址：北京西路99号，邮编：200003）或上海市地质调查研究院（地址：灵石路930号，邮编200072），以便在标准修订时参考。主编单位：上海市规划和国土资源管理局上海市地质调查研究院
邵一希朱蕾许伟
主要起草人：胡国俊范宇
参加起草人：金
朱冬奇
主要审查人：石忆部
汪燕衍
赖世鹏
谢萌秋
戴燕燕
赵君琳
袁华宝
郭淑红
饶良伟
施玉麒
黄吉铭薛锋
郭忠诚
王克强
上海市建筑建材业市场管理总站2014年8月8日
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基本规定
评估准备
组织准备
技术准备
实施评估
般规定
规划总体战略目标实现程度评估土地利用结构与布局评估
土地资源节约集约利用评估
耕地和基本农田保护评估
十地生态利用与保护评估
评估结论与实施建议www.bzxz.net
6成果要求
附录A
附录B
附录C
附录D
评估参考
必备表格示例
必备图件图例
数据单位要求
附录E
必备图件参考示例
本标准用词说明
引用标准名录
条文说明
General provisions
Basic reguirements
Contents
Implementationpreparations
4.1Organizationalpreparations4.2Technicalpreparations
5Evaluationofplanningimplementation5.1
General requirements
Evaluation of planning strategic targetrealization degree11
Evaluation of land structure and layout11
Evaluation of economical and intensive land use..:..: 2Evaluation of capital farmland and protection .........13Evaluation of ecological land use and protection ... 14Evaluation results and implement suggestion6Results
AppendixAEvaluationreferenceAppendixBTheexampleof essential tableAppendixCThelegend of theessential graphAppendix DData unit requirements *AppendixETheexampleof essential graphExplanation of wording in this standardNormative references
Explanationofthestandard
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1总则
1.0.1为加强对区（县）主地利用总体规划实施评估工作的指导，促进土地利用总体规划实施评估的规范化，明确区（县）、镇（乡）士地利用总体规划实施评估的内容、要求及其成果形式，特制定本标准。
1.0.2本标准适用于本市郊区区（县）、镇（乡）土地利用总体规宝山区、闵行区、嘉定区、青浦区、松划实施评估，包括浦东新区
工、崇明县及其所辖镇乡。
江区、奉贤区金山区
1.0.3区（县）、镇乡）上地利用总体规划的实施评估，应按照“保护资源、保障发展、领布局”的总体口标，坚持客观公正、综合评估、部门协调等原则
1.0.4开展区（县）镇（乡）土地利用总体规划的实施评估，除应符合本标准外，尚应符合国家和上海市有关法律法规和其他相关标准。
2术语
2.0.1土地利用总体规划实施评估evaluationofplanningimplementation
十地利用总体规划实施评估是指在规划实施期间，每隔二定期限，对某个时间段内规划实施情况进行全面、系统、客观的评估：分析规划实施取得成效、存在问题以及与未来经济社会发展的适应性，就进一步促进规划有效实施提出建议和措施的过程。2.0.2集中建设区concentratedconstructionzone集中建设区是指规划期内引导城镇集中建设和工业集聚发展的建设区域，主要包括中心城、新城、新市镇镇区、集镇社区、工业园区、特定大型公共设施等。按照不同规划用途分为城镇建设用地区工业用地区和生态农地区。2.0.3主地用途区zoningbytheprimarylanduse为指导地合理利用、强化土地用途管制，依据区域土地资源特点和社会经济发展需要划定的空间区域。根据土地资源特征和士地利用主导用途的相似性和差异性，按照不同的规划引导作用划分八类用途区。其中，集中建设区内划分为城镇建设用地区、工业用地区和生态农地区三类用途区：集中建设区外划分为其他建设用地区、基本农田保护区、其他农地区、生态环境安全控制区其他用途区五类用途区
1城镇建设用地区，是集中建设区内为城镇发展建设需要划定的十地用途区。
2工业用地区·是集中建设区内为工业项目建设需要划定的土地用途区。
3，生态农地区，是集中建设区内为发挥生态间隔作用，进行2
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农用地主要是林地建设的地用途区4其他建设用地区，是指集中建设区外规划期内基本确定建设范围的，用于开展独立项目建设的土地用途区。5基本农田保护区，是为了对基本农田实施特殊保护和管理面划定的保护区域。
6其他农地区，是指集中建设区外、基本农田保护区外为农业生产发展需要划定的主地用途区。7生态环境安全控制区，是指以生态和环境保护为主导用途，禁止开展与主导用途不符的各项建设活动的地用途区8其他用途区，主要指较大规模的河湖水面。2.0.4建设用地管制区、zoningforregulatingtheconstructiveexpansion
为引导士地利用方向、管制城乡建设活动所划定的空间区域。具体划分为：允许建设区、管制建设区和禁正建设区1充许建设区，是指规划期内优先作为建设用地开发利用的区域，主要包含城镇建设用地区、工业用地区和其他建设用地区。
2，管制建设区·是指规划期内以农业生产和生态保育为主禁止大规模城镇建设和工业开发，限制村庄和其他独立项目建设·控制市政、交通、水利、特殊用地建设的农用地规划区域、主要包括基本农由保护区、生态农地区和其他农地区。3禁正建设区，是指规划中确定的，以生态与环境保护为主导用途、禁止开展与主导功能不相符的各项建设活动的空间区域。
2.0.5基本农田保护区zoningforregulatingcapitalfarmlandprotection
基本农田保护区是为对基本农田进行特殊保护和管理划定的区域。为进一步加强基本农田的分类管控，根据基本农田功能的差异性，分为生产型基本农由保护区和生态型基本农由保3
护区。
1生产型基本农由保护区，是指以粮食和蔬菜等生产功能为主，布局集中连片的基本农田保护区域。2生态型基本农田保护区，是指具有区域性生态功能，兼顾粮食和食品生产，布局相对集中连片的基本农田保护区域。2.0.6土地整治landconsolidationandimprovement士地整治是指对低效、空闲和不合理利用的士地进行综合整治·提高士地利用率和产出率的活动：是各类十地整理、复垦、开发等活动的统称。
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