DB33/T 2003-2016
基本信息
标准号： DB33/T 2003-2016
中文名称：高速公路项目建设管理规范
标准类别：地方标准(DB)
标准状态：现行
出版语种：简体中文
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标准分类号
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出版信息
相关单位信息
标准简介
DB33/T 2003-2016 高速公路项目建设管理规范
DB33/T2003-2016
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标准内容
ICS93.080.01
DB33/T2003—2016
高速公路项目建设管理规范
Management specification for project construction of expressway2016-04-25发布
浙江省质量技术监督局
2016-05-25实施
YYYRiBHTKAO
2规范性引用文件
3术语和定义
基本规定
4.1总体要求
4.2一般规定
4.2.1阶段划分
4.2.2阶段主要工作
5建设单位基本要求
5.1机构设置：
人员配备
主要职责，
前期阶段
6.1管理工作准备
6.1.1收集资料
了解项目建设条件
编制建设管理大纲
建立建设管理制度
编制项目建设管理专项计划
6.2勘测、勘察、设计管理
一般规定
勘测、勘察
初步设计
6.2.4技术设计（如需要）
施工图设计
6.3用地及征迁处理
6.4招投标
6.4.1招标
6.4.2招标纠纷的处理
6.4.3合同签订
施工准备阶段
7.1许可办理
7.1.1质量监督办理
安全监督办理
DB33/T2003—2016
YYYRiBHTKAO
DB33/T20032016
7.1.3施工许可办理
7.1.4其他相关许可办理
7.2会议及交底．.
7.2.1组织第一次建设管理会议
7.2.2参加第一次工地会议
7.2.3组织交桩和设计技术交底
7.2.4质量安全监督交底
7.3监理单位管理
7.3.1现场机构及人员
办公及生活设施
工地试验室
监理工作体系，
工程划分
施工单位管理
现场机构及人员
施工机具设备
工地试验室
临时驻地、临时便道便桥、施工场地7.5设计单位管理
协调、开工
其他管理
施工安全风险评估.
大型临建工程
试验检测及监控管理
工程量清单核算
检查施工技术规范及质量评定标准7.7.5
施工阶段
8.1监理单位管理
人员动态管理
工作质量检查.
监理资料管理
8.2施工单位管理
人员动态管理
施工管理检查
首件管理
分包管理
设计单位管理
其他技术服务单位管理
8.5计划管理，
总体计划
年度计划
季度、
月度计划
计划检查与调整
YRiBHTKea
8.5.5工程暂停
工程复工
工期延期
8.6质量管理
质量管理体系
重大专项施工技术方案
质量检查
质量问题整改
质量事故处理
质量情况报送
8.7安全管理
安全生产管理体系
重大危险源管控
安全专项方案
安全检查
整改安全隐患
处理安全事故：
建立安全台账
报送安全状况
8.8费用管理
合同管理
工程变更
价格调整及计日工
资金管理
环境保护及节能管理
档案管理
其他管理
8. 13. 11
协调工作
配合检查
项目考核
信用评价
标准化管理
风险管理
信息化管理
科研及“四新”成果应用
民工工资管理
廉政管理
内部管理
资产管理
9验收及缺陷责任期阶段
9.1中间交工验收
DB33/T2003—2016
YYYRiBHTKAO
DB33/T20032016
9.2交工验收
验收条件
组织验收及移交管养
9.2.3消防验收
9.3缺陷责任期免费标准下载网bzxz
遗留问题处理
9.3.2工程缺陷处理：
9.3.3缺陷工作验收，
缺陷责任期终止
9.3.5最终支付及质保金的返还
9.4竣工验收
专项竣工验收
竣工验收条件
竣工验收工作
9.5工程移交
附录A（资料性附录）
附录B（资料性附录）
附录C（资料性附录）
附录D（规范性附录）
参考文献
建设管理人员配备表：
建设管理大纲基本内容
建设管理会议
(交)工验收条件
YY RaiBiiikAea
本标准依据GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由浙江省交通运输厅提出并归口。DB33/T2003—2016
本标准主要起草单位：杭州交通投资建设管理有限公司、浙江蓝箭万帮标准技术有限公司。本标准主要起草人：赵玉贤、邵宏、陈允法、吕常新、袁迎捷、李国清、刘金秋、邵俊江、范芳翟洪刚、邱灶松、姚峰、黄森炎、万颖君、吴鸣明、李文娟、祝梅良、朱盛霞、郑玲
YYYRBHTKAea
YYYRaiBTKe
1范围
高速公路项目建设管理规范
DB33/T2003—2016
本标准规定了高速公路项目建设管理的基本规定、建设单位基本要求、项目前期、施工准备、施工、验收及缺陷责任期等阶段管理工作要求。本标准适用于自工可批复（或核准）之后至峻工验收证书签发（或备案通过）期间建设单位对高速公路项目的建设管理。
规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件JTGF80/1公路工程质量检验评定标准第一册土建工程TTGF80/2公路工程质量检验评定标准第二册机电工程术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1
建设单位
由项目法人委派或委托的，驻工程现场指挥、协调、管理各参建单位完成工程建设任务的管理机构注：常见的管理机构有项目建设指挥部、项目建设管理部（处）、项目代建机构等。3.2
建设管理会议
建设单位用来布置落实、沟通协调、研究解决工程建设过程中有关事项所召开的会议3.3
建设管理大纲
建设单位根据相关的法律、法规和规章，以及批准（或核准）的项目工可和设计文件等编制用于指导项目建设管理工作的综合性文件。3.4
对工程的现场管理情况进行的日常视性的检查1
YYRaiBTKe
DB33/T2003—2016
建设单位对参建单位某项工作（某个流程）抽取一定比例的检查。3.6
建设单位对某项工作（某个流程）的部分或全部与相关规定或约定进行比对检查。4基本规定
4.1总体要求
4.1.1建设单位按照项目法人授予或约定的职责与权限，用标准化管理的方式，将工程项目建设成为优质、平安、生态、节能的工程，建设管理的内容包括项目参建单位、工程的进度、质量、施工标准化（包括文明施工）、安全、费用、合同、资金、廉政、环保、节能减排、档案及其他等。4.1.2建设单位应依据以下法律、法规及其他管理规定开展工作：a)
国家、行业和地方的法律、法规及规章：国家、行业和地方有关标准、规范及规程；国家、行业和地方的规范性文件；项目批复（或核准）文件：
项目合同文件：
项目规章制度。
建设单位应执行4.1.2的规定，营造和维护合法、规范、有序的项目建设环境。建设单位应按照规定在工程现场设置固定办公场所。项目建设管理应符合以下要求：4.1.5
国家立项审批的项目，应满足国务院交通主管及有关管理部门的相关要求；b）
地方立项审批的项目，应满足省级交通主管及有关管理部门的相关要求2一般规定
4.2.1阶段划分
高速公路项目建设阶段可划分为如下四个阶段：项目前期阶段：工可批复（或核准）之后至施工合同、监理合同签订之日：a
施工准备阶段：施工合同、监理合同签订之日至项目开工令确定的开工之日：施工阶段：项目开工之日至项目交工验收申请受理之日；c
验收及缺陷责任期阶段：项目交工验收申请受理之日至项目《公路工程竣工验收报告》备案完d）
成（或《公路工程峻工验收鉴定书》签发）之日。4.2.2
阶段主要工作
4.2.2.1项目前期阶段
YRiBHTKe
DB33/T2003—2016
收集熟悉项目建设的资料及文件，编制项目建设大纲，制订建设管理制度，确定招标代理单位，组织设计、施工、监理招标工作，择优选择参建单位，签订相关合同，完成初步设计、技术设计（如需要）、施工图设计等相关工作。
4.2.2.2施工准备阶段
配合完成征迁工作，完成监理单位、施工单位及其他参建单位的人员设备进场验收工作，对临时驻地、施工场地、临时道桥组织验收，办理相应的质量安全监督、施工以及其他许可手续，督促各参建单位完成管理及生产策划、临时试验室的组建及报验，召开第一次建设管理会议，完成交桩、技术及质量安全交底，组织工程量清单核算等工作。4.2.2.3施工阶段
组织、督促、协调各参建单位按合同要求开展工作，以标准化施工、管理为基础，以优质、平安、生态、节能减排为主要目标，抓好工程的进度、质量、施工标准化（包括文明施工）、安全、费用、合同、资金、廉政、环保、节能减排、档案及其他等的监督管理工作，履行设计变更、计量支付等的审批或报批工作。
4.2.2.4验收及缺陷责任期阶段
组织交工验收，完成工程施工阶段的遗留问题的处理，缺陷责任期内缺陷责任的认定及修复，组织专项验收，完成工程竣工验收等工作。5建设单位基本要求
5.1机构设置
5.1.1在工程可行性研究报告经批准（或核准）后、完成初步设计批复前，项目法人应适时组建建设单位，并应以合同等书面形式明确工作内容、相应的职责和权限。5.1.2建设单位应遵循“职能健全、结构合理、精干高效”的原则，设立与项目管理相适应的职能部门，应包含计划、合同、技术、质量、安全、财务、纪检等职能，其中质量、安全应设立专职部门并配备专职人员，不应兼职。
5.1.3建设单位应将单位的基本信息、现场机构、职责分工、人员配置及其他必要的信息在规定时间内向项目行业主管部门备案。
5.1.4建设单位的组织机构、负责人及其主要管理人员发生变更的，应报原备案部门备案5.2人员配备
5.2.1建设单位主要管理人员应具有良好的社会信用和职业道德，具备相应业务和组织管理能力，并符合以下要求
a）国家立项审批的项目，应满足国务院交通主管部门的相关要求；b）地方立项审批的项目，应满足省级交通主管部门的相关要求。5.2.2建设单位应结合项目的工程规模、建设条件、技术要求、建设工期等因素，按照精干高效的原则，确定管理人员的结构和数量：a）工程技术管理人员应不少于总人数的65%，具有中、高级以上专业技术职称的人员应不少于工程技术管理人员总数的70%；
YRiBHTKea
DB33/T2003—2016
特殊结构桥梁、特长隧道或单洞三车道以上隧道、地质特别复杂工程，应配有桥梁、隧道、地质等相应专业的技术人员，以满足工程管理的需要c）应根据工程实施的进展，及时补充机电、交安、绿化和房建等附属工程技术管理人员。5.2.3具体项目的建设管理人员数量可参考本标准附录A综合确定5.3主要职责
5.3.1负责建设程序的相关工作，主要包括：a
设计文件、相关专题的审查、报批工作：项目的招标投标工作；
质量、安全监督手续的申请工作；施工许可的报批工作；
较（重）大变更设计、概算调整的报批工作；e）
组织交（峻）工验收工作及相应的报批或备案工作。组织设计、监理、施工、试验、检测、科研等参建单位完成工程项目的建设任务，主要包括：5.3.2
编制项目的建设管理大纲；
制订建设管理制度；
召开建设管理会议；
召开设计技术交底、质量安全监督交底等会议：对设计、监理、施工、试验、检测、科研等参建单位的履约管理；工程的进度、质量、施工标准化（包括文明施工）、安全、费用、合同、资金、廉政、环保、节能减排、档案及其他等实施标准化的管理：负责总体施工组织设计及重大方案、设计变更、计量、人员变更等的审核或审批；依法使用和管理交通建设项目资金，及时支付工程款应配合做好的相关工作，主要包括：建设期间的征地拆迁等政策处理工作：行业主管部门及其质量安全监督部门对工程项目的监督管理等工作：其他主管部门要求的相关工作。c）
做好建设单位的内部管理，主要包括a)
项目建设管理工作：
对职能部门及工作人员的工作实施检查和考核。b）
6前期阶段
6.1管理工作准备
6.1.1收集资料
应收集并整理与本标准4.1.2条款相关的各类有效的文件资料，并由专人管理。6.1.2了解项目建设条件
6.1.2.1应了解和熟悉本标准6.1.1收集的文件资料，特别是与项目建设密切相关的内容6.1.2.2督促设计单位对工程沿线的经济社会状况、征环境、人文条件、水保环保、地质水文及影响区域的其他设施等情况进行深入调查，形成系统、完整、真实、准确的调查成果。4
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高速公路项目建设管理规范
Management specification for project construction of expressway2016-04-25发布
浙江省质量技术监督局
2016-05-25实施
YYYRiBHTKAO
2规范性引用文件
3术语和定义
基本规定
4.1总体要求
4.2一般规定
4.2.1阶段划分
4.2.2阶段主要工作
5建设单位基本要求
5.1机构设置：
人员配备
主要职责，
前期阶段
6.1管理工作准备
6.1.1收集资料
了解项目建设条件
编制建设管理大纲
建立建设管理制度
编制项目建设管理专项计划
6.2勘测、勘察、设计管理
一般规定
勘测、勘察
初步设计
6.2.4技术设计（如需要）
施工图设计
6.3用地及征迁处理
6.4招投标
6.4.1招标
6.4.2招标纠纷的处理
6.4.3合同签订
施工准备阶段
7.1许可办理
7.1.1质量监督办理
安全监督办理
DB33/T2003—2016
YYYRiBHTKAO
DB33/T20032016
7.1.3施工许可办理
7.1.4其他相关许可办理
7.2会议及交底．.
7.2.1组织第一次建设管理会议
7.2.2参加第一次工地会议
7.2.3组织交桩和设计技术交底
7.2.4质量安全监督交底
7.3监理单位管理
7.3.1现场机构及人员
办公及生活设施
工地试验室
监理工作体系，
工程划分
施工单位管理
现场机构及人员
施工机具设备
工地试验室
临时驻地、临时便道便桥、施工场地7.5设计单位管理
协调、开工
其他管理
施工安全风险评估.
大型临建工程
试验检测及监控管理
工程量清单核算
检查施工技术规范及质量评定标准7.7.5
施工阶段
8.1监理单位管理
人员动态管理
工作质量检查.
监理资料管理
8.2施工单位管理
人员动态管理
施工管理检查
首件管理
分包管理
设计单位管理
其他技术服务单位管理
8.5计划管理，
总体计划
年度计划
季度、
月度计划
计划检查与调整
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8.5.5工程暂停
工程复工
工期延期
8.6质量管理
质量管理体系
重大专项施工技术方案
质量检查
质量问题整改
质量事故处理
质量情况报送
8.7安全管理
安全生产管理体系
重大危险源管控
安全专项方案
安全检查
整改安全隐患
处理安全事故：
建立安全台账
报送安全状况
8.8费用管理
合同管理
工程变更
价格调整及计日工
资金管理
环境保护及节能管理
档案管理
其他管理
8. 13. 11
协调工作
配合检查
项目考核
信用评价
标准化管理
风险管理
信息化管理
科研及“四新”成果应用
民工工资管理
廉政管理
内部管理
资产管理
9验收及缺陷责任期阶段
9.1中间交工验收
DB33/T2003—2016
YYYRiBHTKAO
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9.2交工验收
验收条件
组织验收及移交管养
9.2.3消防验收
9.3缺陷责任期免费标准下载网bzxz
遗留问题处理
9.3.2工程缺陷处理：
9.3.3缺陷工作验收，
缺陷责任期终止
9.3.5最终支付及质保金的返还
9.4竣工验收
专项竣工验收
竣工验收条件
竣工验收工作
9.5工程移交
附录A（资料性附录）
附录B（资料性附录）
附录C（资料性附录）
附录D（规范性附录）
参考文献
建设管理人员配备表：
建设管理大纲基本内容
建设管理会议
(交)工验收条件
YY RaiBiiikAea
本标准依据GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由浙江省交通运输厅提出并归口。DB33/T2003—2016
本标准主要起草单位：杭州交通投资建设管理有限公司、浙江蓝箭万帮标准技术有限公司。本标准主要起草人：赵玉贤、邵宏、陈允法、吕常新、袁迎捷、李国清、刘金秋、邵俊江、范芳翟洪刚、邱灶松、姚峰、黄森炎、万颖君、吴鸣明、李文娟、祝梅良、朱盛霞、郑玲
YYYRBHTKAea
YYYRaiBTKe
1范围
高速公路项目建设管理规范
DB33/T2003—2016
本标准规定了高速公路项目建设管理的基本规定、建设单位基本要求、项目前期、施工准备、施工、验收及缺陷责任期等阶段管理工作要求。本标准适用于自工可批复（或核准）之后至峻工验收证书签发（或备案通过）期间建设单位对高速公路项目的建设管理。
规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件JTGF80/1公路工程质量检验评定标准第一册土建工程TTGF80/2公路工程质量检验评定标准第二册机电工程术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1
建设单位
由项目法人委派或委托的，驻工程现场指挥、协调、管理各参建单位完成工程建设任务的管理机构注：常见的管理机构有项目建设指挥部、项目建设管理部（处）、项目代建机构等。3.2
建设管理会议
建设单位用来布置落实、沟通协调、研究解决工程建设过程中有关事项所召开的会议3.3
建设管理大纲
建设单位根据相关的法律、法规和规章，以及批准（或核准）的项目工可和设计文件等编制用于指导项目建设管理工作的综合性文件。3.4
对工程的现场管理情况进行的日常视性的检查1
YYRaiBTKe
DB33/T2003—2016
建设单位对参建单位某项工作（某个流程）抽取一定比例的检查。3.6
建设单位对某项工作（某个流程）的部分或全部与相关规定或约定进行比对检查。4基本规定
4.1总体要求
4.1.1建设单位按照项目法人授予或约定的职责与权限，用标准化管理的方式，将工程项目建设成为优质、平安、生态、节能的工程，建设管理的内容包括项目参建单位、工程的进度、质量、施工标准化（包括文明施工）、安全、费用、合同、资金、廉政、环保、节能减排、档案及其他等。4.1.2建设单位应依据以下法律、法规及其他管理规定开展工作：a)
国家、行业和地方的法律、法规及规章：国家、行业和地方有关标准、规范及规程；国家、行业和地方的规范性文件；项目批复（或核准）文件：
项目合同文件：
项目规章制度。
建设单位应执行4.1.2的规定，营造和维护合法、规范、有序的项目建设环境。建设单位应按照规定在工程现场设置固定办公场所。项目建设管理应符合以下要求：4.1.5
国家立项审批的项目，应满足国务院交通主管及有关管理部门的相关要求；b）
地方立项审批的项目，应满足省级交通主管及有关管理部门的相关要求2一般规定
4.2.1阶段划分
高速公路项目建设阶段可划分为如下四个阶段：项目前期阶段：工可批复（或核准）之后至施工合同、监理合同签订之日：a
施工准备阶段：施工合同、监理合同签订之日至项目开工令确定的开工之日：施工阶段：项目开工之日至项目交工验收申请受理之日；c
验收及缺陷责任期阶段：项目交工验收申请受理之日至项目《公路工程竣工验收报告》备案完d）
成（或《公路工程峻工验收鉴定书》签发）之日。4.2.2
阶段主要工作
4.2.2.1项目前期阶段
YRiBHTKe
DB33/T2003—2016
收集熟悉项目建设的资料及文件，编制项目建设大纲，制订建设管理制度，确定招标代理单位，组织设计、施工、监理招标工作，择优选择参建单位，签订相关合同，完成初步设计、技术设计（如需要）、施工图设计等相关工作。
4.2.2.2施工准备阶段
配合完成征迁工作，完成监理单位、施工单位及其他参建单位的人员设备进场验收工作，对临时驻地、施工场地、临时道桥组织验收，办理相应的质量安全监督、施工以及其他许可手续，督促各参建单位完成管理及生产策划、临时试验室的组建及报验，召开第一次建设管理会议，完成交桩、技术及质量安全交底，组织工程量清单核算等工作。4.2.2.3施工阶段
组织、督促、协调各参建单位按合同要求开展工作，以标准化施工、管理为基础，以优质、平安、生态、节能减排为主要目标，抓好工程的进度、质量、施工标准化（包括文明施工）、安全、费用、合同、资金、廉政、环保、节能减排、档案及其他等的监督管理工作，履行设计变更、计量支付等的审批或报批工作。
4.2.2.4验收及缺陷责任期阶段
组织交工验收，完成工程施工阶段的遗留问题的处理，缺陷责任期内缺陷责任的认定及修复，组织专项验收，完成工程竣工验收等工作。5建设单位基本要求
5.1机构设置
5.1.1在工程可行性研究报告经批准（或核准）后、完成初步设计批复前，项目法人应适时组建建设单位，并应以合同等书面形式明确工作内容、相应的职责和权限。5.1.2建设单位应遵循“职能健全、结构合理、精干高效”的原则，设立与项目管理相适应的职能部门，应包含计划、合同、技术、质量、安全、财务、纪检等职能，其中质量、安全应设立专职部门并配备专职人员，不应兼职。
5.1.3建设单位应将单位的基本信息、现场机构、职责分工、人员配置及其他必要的信息在规定时间内向项目行业主管部门备案。
5.1.4建设单位的组织机构、负责人及其主要管理人员发生变更的，应报原备案部门备案5.2人员配备
5.2.1建设单位主要管理人员应具有良好的社会信用和职业道德，具备相应业务和组织管理能力，并符合以下要求
a）国家立项审批的项目，应满足国务院交通主管部门的相关要求；b）地方立项审批的项目，应满足省级交通主管部门的相关要求。5.2.2建设单位应结合项目的工程规模、建设条件、技术要求、建设工期等因素，按照精干高效的原则，确定管理人员的结构和数量：a）工程技术管理人员应不少于总人数的65%，具有中、高级以上专业技术职称的人员应不少于工程技术管理人员总数的70%；
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特殊结构桥梁、特长隧道或单洞三车道以上隧道、地质特别复杂工程，应配有桥梁、隧道、地质等相应专业的技术人员，以满足工程管理的需要c）应根据工程实施的进展，及时补充机电、交安、绿化和房建等附属工程技术管理人员。5.2.3具体项目的建设管理人员数量可参考本标准附录A综合确定5.3主要职责
5.3.1负责建设程序的相关工作，主要包括：a
设计文件、相关专题的审查、报批工作：项目的招标投标工作；
质量、安全监督手续的申请工作；施工许可的报批工作；
较（重）大变更设计、概算调整的报批工作；e）
组织交（峻）工验收工作及相应的报批或备案工作。组织设计、监理、施工、试验、检测、科研等参建单位完成工程项目的建设任务，主要包括：5.3.2
编制项目的建设管理大纲；
制订建设管理制度；
召开建设管理会议；
召开设计技术交底、质量安全监督交底等会议：对设计、监理、施工、试验、检测、科研等参建单位的履约管理；工程的进度、质量、施工标准化（包括文明施工）、安全、费用、合同、资金、廉政、环保、节能减排、档案及其他等实施标准化的管理：负责总体施工组织设计及重大方案、设计变更、计量、人员变更等的审核或审批；依法使用和管理交通建设项目资金，及时支付工程款应配合做好的相关工作，主要包括：建设期间的征地拆迁等政策处理工作：行业主管部门及其质量安全监督部门对工程项目的监督管理等工作：其他主管部门要求的相关工作。c）
做好建设单位的内部管理，主要包括a)
项目建设管理工作：
对职能部门及工作人员的工作实施检查和考核。b）
6前期阶段
6.1管理工作准备
6.1.1收集资料
应收集并整理与本标准4.1.2条款相关的各类有效的文件资料，并由专人管理。6.1.2了解项目建设条件
6.1.2.1应了解和熟悉本标准6.1.1收集的文件资料，特别是与项目建设密切相关的内容6.1.2.2督促设计单位对工程沿线的经济社会状况、征环境、人文条件、水保环保、地质水文及影响区域的其他设施等情况进行深入调查，形成系统、完整、真实、准确的调查成果。4
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