GB/T 34024-2017
基本信息
标准号： GB/T 34024-2017
中文名称：客运架空索道风险评价方法
标准类别：国家标准(GB)
标准状态：现行
出版语种：简体中文
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标准简介
GB/T 34024-2017 客运架空索道风险评价方法
GB/T34024-2017
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标准内容
ICS45.100
中华人民共和国国家标
GB/T340242017
客运架空索道风险评价方法
Risk assessment methodology for passenger aerial ropeways2017-07-12发布
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会
2018-02-01实施
本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。本标准由全国索道与游乐设施标准化技术委员会（SAC/TC250)归口。GB/T34024—2017
本标准负责起草单位：中国特种设备检测研究院，广东省特种设备检测研究院、河南省特种设备安全检测研究院，国家客运架空索道安全监督检验中心，河北省特种设备监督检验院，泰山索道运营中心辽宁省安全科学研究院。
本标准主要起草人：钱剑雄、邱治国、李剑、沈功田、衣宝龙、刘爱国、张君娇、吴占稳、冀维金、刘文贞、吴杞强、吴鸿启、侯振亚、张丽、陈祺。1
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1范围
客运架空索道风险评价方法
本标准规定了客运架空索道风险评价的适用范围、基本原则、程序、文件等。本标准适用于在用的往复式和循环式客运架空索道。2规范性引用文件
GB/T34024—2017
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB12352客运架空索道安全规范
GB/T12738索道术语
GB/T16856一2015机械安全风险评估实施指南和方法举例GB/T24728—2009客运索道安全服务质量3术语和定义
GB/T12738界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1
在危险状态下，促成后果产生的环境、情况、事件或行动。3.2
后果effect
危险状态出现时，原因导致的结果。3.3
伤害harm
对物质的损伤，或对人体健康、财产或环境的损害。3.4
危险hazard
潜在的伤害源。
注：可以修饰术语“危险”，以说明其起源或预料其伤害的性质（如触电危险，挤压危险，切割危险，中毒危险，火灾危险、溺水危险等）。
hazardous situation
危险状态
人员、财产或环境暴露于一种或多种危险中的情形。3.6
失效模式failuremode
系统，结构或零部件失去其原有设定功能的一种现象，应当与失效原因相区别。1
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GB/T34024—2017
失效原因failurecause
导致失效模式发生的环境、情况、事件或行动。3.8
使用寿命lifecycle
一个部件或一个索道系统的使用期限。3.9
防护措施protectivemeasure
用于降低风险的方法。
注：防护措施包括借助于固有的安全设计、防护装置、个人防护装备、使用和安装的信息及培训等来降低风险。3.10
风险risk
失效发生的概率与失效后果严重程度的综合。3.11
风险分析riskanalysis
系统地运用可获得的信息识别危险和评估风险的过程。3.12
风险评估risk estimation
对危险发生的可能性和后果的度量的过程。3.13
risk evaluation
风险评定
根据风险分析结果，确定是否需要降低风险的过程。3.14
风险评价 risk assessment
通过一系列逻辑步骤，以系统的方法检查与评价对象相关的危险并进行度量，是一系列风险分析、评估和评定，以及风险降低的选代过程。4基本原则
4.1安全与风险
4.1.1安全是相对的，没有绝对的安全。安全是与风险相对应的概念。本方法中的安全是指消除了不可接受的风险。安全是通过充分降低风险来实现的。4.1.2安全是通过寻找以下因素的最佳平衡来达到的：理想的绝对安全；
一产品或过程所满足的要求；
使用者的利益（包括成本效应）等。4.1.3已建立的风险等级需要不断地复查，以实现与产品或过程相适应的最低风险，达到最优安全效益。
4.1.4风险是对不希望发生的事物的危险性的量度，其包含两个基本要素，即发生的可能性（概率）与后果严重程度。风险可以描述为危险发生的可能性（概率）与危险后果严重程度的函数。4.2客运架空索道风险评价的目的和作用客运架空索道风险评价的目的和作用是针对在用客运架空索道，通过风险评估，评定客运架空索道2
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GB/T34024—2017
风险等级，区分处于不同安全状况水平的客运架空索道，提出被评价索道存在的风险及相应的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以有效降低索道系统风险，减少事故率。5风险评价程序
5.1一般规定
客运架空索道风险评价，是针对确定的评价对象，进行的失效模式与原因分析、失效概率和后果严重程度评估、风险类别确定、风险等级评定，以及风险降低和重新评价的送代过程（见图1），其工作程序一般包括：
确定风险评价对象；
成立风险评价工作组；
一收集评价对象相关信息；
-进行子系统划分、失效模式及原因分析；评估失效概率和后果严重程度；确定风险类别；
评定风险等级：
出具风险评价报告；
对于不可接受的风险，采取措施降低风险，再重新进行评价。1.确定风险评价对象（5.2）
2.成立风险评价工作组（5.3）
3.收集评价对象相关信息（5.4）4.客运架空索道子系统划分、
失效模式及原因分析（5.5）
5.风险评估（5.6、5.7）
重新评价
6.风险等级评定（5.8）
7.出具风险评价报告（5.9）
8.风险是否已被充分
地降低？（5.10）
9.降低风险（5.10）
客运架空索道风险评价和降低风险的选代过程3
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GB/T34024—2017
5.2第1步：确定风险评价对象
在进行风险评价前，应当首先确定评价的对象。评价对象可以是客运架空索道整个系统，也可以是客运架空索道的一个或若干子系统，或者零部件。5.3第2步：成立风险评价工作组5.3.1总则
考虑到客运架空索道各子系统技术和管理的差异，以及评价人员专业和工作经验的差异，为了减少偏见，应针对风险评价过程组建风险评价工作组（以下简称评价组）。评价人员数量的增加有助于减少主观因素对最终评价结果的影响。5.3.2评价组成员
评价组应由从事客运架空索道设计，制造，安装运营管理或检验等相关工作5年以上，对所评价产品或过程有丰富经验和专业知识，具有工程师职称以上的人员组成，人数一般不少于3人。评价组可以聘请相关领域技术专家在风险评价的整个过程或适当的阶段中承担咨询任务，以有效提高评价结果的质量。
5.3.3评价组长及其职责
评价组应推选出组长，组长负责组织，协调评价组进行客运架空索道风险评价工作。评价组成立后，组长应主持召开评价组首次工作会议，目的是确定评价组所有成员均已掌握本方法关于客运架空索道风险评价的原则、程序，评估方法评定准则等相关要求。现场风险评估工作结束后，组长应主持召开评价组末次工作会议，对索道进行风险等级评定，出具索道风险评价报告，提出降低风险的安全对策措施及建议。
5.4第3步：收集评价对象相关信息数据收集是风险分析的一个至关重要的阶段，数据收集的全面性和准确性，直接关系到评估结果的正确性和风险管理的有效性，是一个基本的和连续的过程，持续于风险评价实施的整个阶段。风险评价需要收集的信息主要有：客运架空索道基本情况（包括设计、制造、安装、改造、修理、使用单位信息和施工日期等）；一客运架空索道基本技术参数；客运架空索道使用单位各项安全管理制度（包括技术档案管理制度，安全操作规程、日常检查与定期自行检查制度，维护保养制度，定期报检制度，作业和服务人员守则作业人员及相关服务人员安全培训考核制度、应急救援演练制度、意外事件和事故处理制度、法规标准规定的其他制度等）的建立和执行情况：一客运架空索道最近一次全面检验或年度检验数据：一一客运架空索道运行和环境状况，日常检查和维护保养记录，以及自行检查中发现的异常情况、设备故障与事故处理情况等；
一针对失效模式和原因所进行的必要检验和测试的结果。5.5第4步：子系统划分、失效模式及原因分析5.5.1子系统划分
在进行索道失效模式及原因分析前，宜先将整个索道系统分解为若干个有机组成的子系统，可以按4
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照索道系统特点，功能及设备相关性进行划分。例如，可以将索道划分为以下子系统：a）线路（包括支架和基础、线路侧型）；b）钢丝绳；
c）运载工具；
d）抱索器/夹索器；
托压索轮组（鞍座）；
f）驱动装置（电动机、制动器、减速机、联轴器、驱动轮）；迁回装置；
h）张紧装置；
站房设施；
脱挂抱索器站内推车系统：
k），通讯系统；
电气设备（动力、控制）；
m）安全保护装置和信号系统：
n）教护装置。
失效模式及原因分析
5.5.2.1评价组应根据评价对象实际情况，具体分析索道失效模式，并对失效原因进行识别。失效模式及原因的分析和识别可以危险源辨识（参照GB/T16856一2015中5.3）、情节描述等作为技术手段，通过组内讨论方式进行。
5.5.2.2失效模式应从索道系统、结构或零部件失去其原有设定功能的某种现象予以描述，失效原因分析应重点考虑促成后果产生的环境、情况、事件或行动。5.5.2.3评价组对失效模式及原因的描述应具体，明确，以便有助于评估失效概率和后果严重程度。5.5.2.4评价组全体成员应对失效模式及原因的描述达成一致意见。5.5.3记录和范例
5.5.3.1评价组应将所分析和识别的失效模式和原因记录下来形成文件，作为下一步风险评估的依据。5.5.3.2附录A给出了客运架空索道子系统失效模式及原因分析范例。5.6第5步：失效概率和失效后果严重程度评估5.6.1一般要求
5.6.1.1风险是由失效原因所引起的失效后果严重程度（S）与失效发生概率（P）的函数。因此，风险由后果严重程度与失效概率两方面决定。风险评估即是对这两方面的评估。5.6.1.2评价人员应根据失效模式和原因的描述，对索道设备进行必要的检验和测试，对其安全管理情况进行检查，并如实、详细记录。现场检验、测试和检查结果是索道风险评估的重要依据。5.6.2失效后果严重程度评估
5.6.2.1对每一个失效模式，其失效后果严重程度应被评估为表1所列之一。5
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GB/T34024—2017
失效后果严重程度等级
-非常高
可忽略
表1失效后果严重程度
人员死亡，社会影响巨大、设备损坏严重、经济损失非常大人员伤亡、社会影响较大、设备损坏较严重、经济损失比较大人员受伤、有一定的社会影响、设备损坏中等、经济损失中等人员伤害较轻、社会影响较小、设备损坏较小、经济损失较小不会引起人员伤亡、无社会影响，无设备损坏，无经济损失5.6.2.2失效后果严重程度，应从人身伤害、社会影响和经济损失等三个方面进行评估。附录B给出了推荐的失效后果严重程度的评估指标、评估步骤、参数量值及评定标准等。5.6.3失效概率评估
5.6.3.1对每一个失效原因，其失效概率应被评估为表2所列之一。表2失效概率
失效概率等级
一很可能
极少或不大可能
一不可能
在使用寿命内很可能经常发生
在使用寿命内很可能会发生数次在使用寿命内很可能至少发生一次未必发生，但在使用寿命内可能发生在使用寿命内不可能发生
5.6.3.2评估失效概率时，应统筹考虑设备损伤、失效情况，以及使用单位安全管理状况、日常自行检查和维护保养水平等。
5.6.3.3设备损伤、失效情况应考虑与危险相关的客运架空索道部件或子系统可靠性、事故故障记录和统计数据（事故或故障发生的频次），还需考虑设备缺陷与隐患整改、修理与维护保养情况，以及人员暴露在危险中的频次和时间等因素。5.6.3.4失效概率评估应以检验和测试结果、安全管理制度建立和执行情况为主要依据，参照现有法规和GB12352、GB/T24728的规定，结合专家经验进行判断。5.6.3.5附录C给出了推荐的失效概率的评估指标、评估步骤、参数量值及评定标准等。5.7第6步：风险类别确定
根据失效后果严重程度和失效概率评估结果，得到客运架空索道子系统各失效模式下具体失效原因的失效后果严重程度等级（1～5)和失效概率等级（A～E)，对照表3确定各失效原因的风险类别。风险类别分为I、Ⅱ、Ⅱ、IV四个类别。6
风险类别
表3风险类别
风险等级
1E、2E、3E、4E、4D、5C、5D、5E1D、2D、3C、3D、4B.4C、5A.5B2B.2C.3A.3B.4A
1A.1B.1C、2A
第7步：风险等级评定
风险等级
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所采取的措施
不需要任何行动
需要复查，在考虑解决方案和社会价值的实用性后，确定进一步采取防护措施是否适当需要采取防护措施消除或降低风险需要立即采取防护措施消除或降低风险客运架空索道整体风险等级划分为一级，二级、三级、四级，如表4所示。表4客运架空索道风险等级
客运架空索道
风险等级
风险水平/
安全状况
5.8.2评定准则
没有Ⅲ类及以上风
险，安全管理水平优
秀，索道设施整体风
险低，安全状况良好
没有Ⅲ类及以上风
险，存在较多中等风
险，索道设施整体风
险较低，安全状况
没有IV类风险，存在
有较高风险的安全
惠，索道设施整体
风险较高，安全状况
存在重大安全隐患，索
道设施整体风险高，安
全状况差
评价组在对评价对象各失效模式的失效原因进行风险评估后，应按照以下准则对客运架空索道进行风险等级评定：
a）没有Ⅲ类和IV类风险，Ⅱ类风险比例不超过30%的，风险等级评定为一级；b）没有Ⅲ类和IV类风险，Ⅱ类风险比例大于30%的，风险等级评定为二级；c）没有IV类风险，Ⅲ类风险数量不超过8项的，风险等级评定为三级；d）有IV类风险或Ⅲ类风险数量超过8项的，风险等级评定为四级。5.9第8步：出具风险评价报告
评价组在完成风险分析和风险等级评定工作后，应出具《客运架空索道风险评价报告》（模板见附录D)。评价报告至少包括以下内容：评价对象基本信息：
一评价组成员名单：
一评价时间和地点：
评价依据的方法；
GB/T340242017
评价结果及建议措施等。
5.10第9步：风险的降低
5.10.1建议措施
5.10.1.1风险等级评定为四级的，需要立即采取防护措施消除或降低风险，并重新进行风险评价，以确认风险已经消除或降低到可接受。5.10.1.2风险等级评定为三级的，需要采取防护措施消除或降低风险，宜重新进行风险评价，以确认风险已经消除或降低到可接受。
5.10.1.3风险等级评定为二级的，在考虑解决方案和社会价值的实用性后，确定是否需要采取进一步措施以降低风险。
5.10.1.4风险等级评定为一级的，不需要采取进一步降低风险措施。5.10.2风险降低的方法
对具有较高风险的客运架空索道子系统和零部件，宜采取以下降低风险的方法：修改或重新设计，以提高子系统或零部件的可靠性；a)
b）进行修理或改造；
c）减少暴露于危险中的频次或持续时间：d）根据具体情况，改变使用、检验和维护保养程序；e）增加防护或安全装置，使得一旦客运架空索道部件发生故障或失效，这些保护或装置将起作用；
f）其他经论证可行的方法。
5.10.3重新评价
5.10.3.1应用本方法得出的风险评价结果并非一个永久性的结论，客运架空索道系统在采取了消除或降低风险的措施后，可以按照本方法规定的程序，重新进行评价，重新评定风险等级。5.10.3.2采取降低风险的措施后，可以从第3步（见5.4)开始重新进行风险评价，以确定风险是否已被充分地降低，并且没有因实施防护措施而产生新的风险。6文件
风险评价的过程和结果应形成文件。文件内容应至少包括：a）风险评价对象（5.2)；
b）评价组组长和成员（5.3）；c）评价对象相关信息（5.4）；d）客运架空索道子系统划分（5.5.1)；e）客运架空索道失效模式及原因分析（5.5.2)；失效概率和失效后果严重程度评估过程和结果（5.6)；f)
g）风险类别确定和风险等级评定（5.7、5.8)；h）风险评价报告（5.9）；
降低风险的建议措施（5.10.1)；8
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本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。本标准由全国索道与游乐设施标准化技术委员会（SAC/TC250)归口。GB/T34024—2017
本标准负责起草单位：中国特种设备检测研究院，广东省特种设备检测研究院、河南省特种设备安全检测研究院，国家客运架空索道安全监督检验中心，河北省特种设备监督检验院，泰山索道运营中心辽宁省安全科学研究院。
本标准主要起草人：钱剑雄、邱治国、李剑、沈功田、衣宝龙、刘爱国、张君娇、吴占稳、冀维金、刘文贞、吴杞强、吴鸿启、侯振亚、张丽、陈祺。1
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1范围
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本标准规定了客运架空索道风险评价的适用范围、基本原则、程序、文件等。本标准适用于在用的往复式和循环式客运架空索道。2规范性引用文件
GB/T34024—2017
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB12352客运架空索道安全规范
GB/T12738索道术语
GB/T16856一2015机械安全风险评估实施指南和方法举例GB/T24728—2009客运索道安全服务质量3术语和定义
GB/T12738界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1
在危险状态下，促成后果产生的环境、情况、事件或行动。3.2
后果effect
危险状态出现时，原因导致的结果。3.3
伤害harm
对物质的损伤，或对人体健康、财产或环境的损害。3.4
危险hazard
潜在的伤害源。
注：可以修饰术语“危险”，以说明其起源或预料其伤害的性质（如触电危险，挤压危险，切割危险，中毒危险，火灾危险、溺水危险等）。
hazardous situation
危险状态
人员、财产或环境暴露于一种或多种危险中的情形。3.6
失效模式failuremode
系统，结构或零部件失去其原有设定功能的一种现象，应当与失效原因相区别。1
HiiKAoNhi KAca
GB/T34024—2017
失效原因failurecause
导致失效模式发生的环境、情况、事件或行动。3.8
使用寿命lifecycle
一个部件或一个索道系统的使用期限。3.9
防护措施protectivemeasure
用于降低风险的方法。
注：防护措施包括借助于固有的安全设计、防护装置、个人防护装备、使用和安装的信息及培训等来降低风险。3.10
风险risk
失效发生的概率与失效后果严重程度的综合。3.11
风险分析riskanalysis
系统地运用可获得的信息识别危险和评估风险的过程。3.12
风险评估risk estimation
对危险发生的可能性和后果的度量的过程。3.13
risk evaluation
风险评定
根据风险分析结果，确定是否需要降低风险的过程。3.14
风险评价 risk assessment
通过一系列逻辑步骤，以系统的方法检查与评价对象相关的危险并进行度量，是一系列风险分析、评估和评定，以及风险降低的选代过程。4基本原则
4.1安全与风险
4.1.1安全是相对的，没有绝对的安全。安全是与风险相对应的概念。本方法中的安全是指消除了不可接受的风险。安全是通过充分降低风险来实现的。4.1.2安全是通过寻找以下因素的最佳平衡来达到的：理想的绝对安全；
一产品或过程所满足的要求；
使用者的利益（包括成本效应）等。4.1.3已建立的风险等级需要不断地复查，以实现与产品或过程相适应的最低风险，达到最优安全效益。
4.1.4风险是对不希望发生的事物的危险性的量度，其包含两个基本要素，即发生的可能性（概率）与后果严重程度。风险可以描述为危险发生的可能性（概率）与危险后果严重程度的函数。4.2客运架空索道风险评价的目的和作用客运架空索道风险评价的目的和作用是针对在用客运架空索道，通过风险评估，评定客运架空索道2
HiiKAoNni KAca
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风险等级，区分处于不同安全状况水平的客运架空索道，提出被评价索道存在的风险及相应的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以有效降低索道系统风险，减少事故率。5风险评价程序
5.1一般规定
客运架空索道风险评价，是针对确定的评价对象，进行的失效模式与原因分析、失效概率和后果严重程度评估、风险类别确定、风险等级评定，以及风险降低和重新评价的送代过程（见图1），其工作程序一般包括：
确定风险评价对象；
成立风险评价工作组；
一收集评价对象相关信息；
-进行子系统划分、失效模式及原因分析；评估失效概率和后果严重程度；确定风险类别；
评定风险等级：
出具风险评价报告；
对于不可接受的风险，采取措施降低风险，再重新进行评价。1.确定风险评价对象（5.2）
2.成立风险评价工作组（5.3）
3.收集评价对象相关信息（5.4）4.客运架空索道子系统划分、
失效模式及原因分析（5.5）
5.风险评估（5.6、5.7）
重新评价
6.风险等级评定（5.8）
7.出具风险评价报告（5.9）
8.风险是否已被充分
地降低？（5.10）
9.降低风险（5.10）
客运架空索道风险评价和降低风险的选代过程3
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5.2第1步：确定风险评价对象
在进行风险评价前，应当首先确定评价的对象。评价对象可以是客运架空索道整个系统，也可以是客运架空索道的一个或若干子系统，或者零部件。5.3第2步：成立风险评价工作组5.3.1总则
考虑到客运架空索道各子系统技术和管理的差异，以及评价人员专业和工作经验的差异，为了减少偏见，应针对风险评价过程组建风险评价工作组（以下简称评价组）。评价人员数量的增加有助于减少主观因素对最终评价结果的影响。5.3.2评价组成员
评价组应由从事客运架空索道设计，制造，安装运营管理或检验等相关工作5年以上，对所评价产品或过程有丰富经验和专业知识，具有工程师职称以上的人员组成，人数一般不少于3人。评价组可以聘请相关领域技术专家在风险评价的整个过程或适当的阶段中承担咨询任务，以有效提高评价结果的质量。
5.3.3评价组长及其职责
评价组应推选出组长，组长负责组织，协调评价组进行客运架空索道风险评价工作。评价组成立后，组长应主持召开评价组首次工作会议，目的是确定评价组所有成员均已掌握本方法关于客运架空索道风险评价的原则、程序，评估方法评定准则等相关要求。现场风险评估工作结束后，组长应主持召开评价组末次工作会议，对索道进行风险等级评定，出具索道风险评价报告，提出降低风险的安全对策措施及建议。
5.4第3步：收集评价对象相关信息数据收集是风险分析的一个至关重要的阶段，数据收集的全面性和准确性，直接关系到评估结果的正确性和风险管理的有效性，是一个基本的和连续的过程，持续于风险评价实施的整个阶段。风险评价需要收集的信息主要有：客运架空索道基本情况（包括设计、制造、安装、改造、修理、使用单位信息和施工日期等）；一客运架空索道基本技术参数；客运架空索道使用单位各项安全管理制度（包括技术档案管理制度，安全操作规程、日常检查与定期自行检查制度，维护保养制度，定期报检制度，作业和服务人员守则作业人员及相关服务人员安全培训考核制度、应急救援演练制度、意外事件和事故处理制度、法规标准规定的其他制度等）的建立和执行情况：一客运架空索道最近一次全面检验或年度检验数据：一一客运架空索道运行和环境状况，日常检查和维护保养记录，以及自行检查中发现的异常情况、设备故障与事故处理情况等；
一针对失效模式和原因所进行的必要检验和测试的结果。5.5第4步：子系统划分、失效模式及原因分析5.5.1子系统划分
在进行索道失效模式及原因分析前，宜先将整个索道系统分解为若干个有机组成的子系统，可以按4
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照索道系统特点，功能及设备相关性进行划分。例如，可以将索道划分为以下子系统：a）线路（包括支架和基础、线路侧型）；b）钢丝绳；
c）运载工具；
d）抱索器/夹索器；
托压索轮组（鞍座）；
f）驱动装置（电动机、制动器、减速机、联轴器、驱动轮）；迁回装置；
h）张紧装置；
站房设施；
脱挂抱索器站内推车系统：
k），通讯系统；
电气设备（动力、控制）；
m）安全保护装置和信号系统：
n）教护装置。
失效模式及原因分析
5.5.2.1评价组应根据评价对象实际情况，具体分析索道失效模式，并对失效原因进行识别。失效模式及原因的分析和识别可以危险源辨识（参照GB/T16856一2015中5.3）、情节描述等作为技术手段，通过组内讨论方式进行。
5.5.2.2失效模式应从索道系统、结构或零部件失去其原有设定功能的某种现象予以描述，失效原因分析应重点考虑促成后果产生的环境、情况、事件或行动。5.5.2.3评价组对失效模式及原因的描述应具体，明确，以便有助于评估失效概率和后果严重程度。5.5.2.4评价组全体成员应对失效模式及原因的描述达成一致意见。5.5.3记录和范例
5.5.3.1评价组应将所分析和识别的失效模式和原因记录下来形成文件，作为下一步风险评估的依据。5.5.3.2附录A给出了客运架空索道子系统失效模式及原因分析范例。5.6第5步：失效概率和失效后果严重程度评估5.6.1一般要求
5.6.1.1风险是由失效原因所引起的失效后果严重程度（S）与失效发生概率（P）的函数。因此，风险由后果严重程度与失效概率两方面决定。风险评估即是对这两方面的评估。5.6.1.2评价人员应根据失效模式和原因的描述，对索道设备进行必要的检验和测试，对其安全管理情况进行检查，并如实、详细记录。现场检验、测试和检查结果是索道风险评估的重要依据。5.6.2失效后果严重程度评估
5.6.2.1对每一个失效模式，其失效后果严重程度应被评估为表1所列之一。5
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失效后果严重程度等级
-非常高
可忽略
表1失效后果严重程度
人员死亡，社会影响巨大、设备损坏严重、经济损失非常大人员伤亡、社会影响较大、设备损坏较严重、经济损失比较大人员受伤、有一定的社会影响、设备损坏中等、经济损失中等人员伤害较轻、社会影响较小、设备损坏较小、经济损失较小不会引起人员伤亡、无社会影响，无设备损坏，无经济损失5.6.2.2失效后果严重程度，应从人身伤害、社会影响和经济损失等三个方面进行评估。附录B给出了推荐的失效后果严重程度的评估指标、评估步骤、参数量值及评定标准等。5.6.3失效概率评估
5.6.3.1对每一个失效原因，其失效概率应被评估为表2所列之一。表2失效概率
失效概率等级
一很可能
极少或不大可能
一不可能
在使用寿命内很可能经常发生
在使用寿命内很可能会发生数次在使用寿命内很可能至少发生一次未必发生，但在使用寿命内可能发生在使用寿命内不可能发生
5.6.3.2评估失效概率时，应统筹考虑设备损伤、失效情况，以及使用单位安全管理状况、日常自行检查和维护保养水平等。
5.6.3.3设备损伤、失效情况应考虑与危险相关的客运架空索道部件或子系统可靠性、事故故障记录和统计数据（事故或故障发生的频次），还需考虑设备缺陷与隐患整改、修理与维护保养情况，以及人员暴露在危险中的频次和时间等因素。5.6.3.4失效概率评估应以检验和测试结果、安全管理制度建立和执行情况为主要依据，参照现有法规和GB12352、GB/T24728的规定，结合专家经验进行判断。5.6.3.5附录C给出了推荐的失效概率的评估指标、评估步骤、参数量值及评定标准等。5.7第6步：风险类别确定
根据失效后果严重程度和失效概率评估结果，得到客运架空索道子系统各失效模式下具体失效原因的失效后果严重程度等级（1～5)和失效概率等级（A～E)，对照表3确定各失效原因的风险类别。风险类别分为I、Ⅱ、Ⅱ、IV四个类别。6
风险类别
表3风险类别
风险等级
1E、2E、3E、4E、4D、5C、5D、5E1D、2D、3C、3D、4B.4C、5A.5B2B.2C.3A.3B.4A
1A.1B.1C、2A
第7步：风险等级评定
风险等级
GB/T34024—2017
所采取的措施
不需要任何行动
需要复查，在考虑解决方案和社会价值的实用性后，确定进一步采取防护措施是否适当需要采取防护措施消除或降低风险需要立即采取防护措施消除或降低风险客运架空索道整体风险等级划分为一级，二级、三级、四级，如表4所示。表4客运架空索道风险等级
客运架空索道
风险等级
风险水平/
安全状况
5.8.2评定准则
没有Ⅲ类及以上风
险，安全管理水平优
秀，索道设施整体风
险低，安全状况良好
没有Ⅲ类及以上风
险，存在较多中等风
险，索道设施整体风
险较低，安全状况
没有IV类风险，存在
有较高风险的安全
惠，索道设施整体
风险较高，安全状况
存在重大安全隐患，索
道设施整体风险高，安
全状况差
评价组在对评价对象各失效模式的失效原因进行风险评估后，应按照以下准则对客运架空索道进行风险等级评定：
a）没有Ⅲ类和IV类风险，Ⅱ类风险比例不超过30%的，风险等级评定为一级；b）没有Ⅲ类和IV类风险，Ⅱ类风险比例大于30%的，风险等级评定为二级；c）没有IV类风险，Ⅲ类风险数量不超过8项的，风险等级评定为三级；d）有IV类风险或Ⅲ类风险数量超过8项的，风险等级评定为四级。5.9第8步：出具风险评价报告
评价组在完成风险分析和风险等级评定工作后，应出具《客运架空索道风险评价报告》（模板见附录D)。评价报告至少包括以下内容：评价对象基本信息：
一评价组成员名单：
一评价时间和地点：
评价依据的方法；
GB/T340242017
评价结果及建议措施等。
5.10第9步：风险的降低
5.10.1建议措施
5.10.1.1风险等级评定为四级的，需要立即采取防护措施消除或降低风险，并重新进行风险评价，以确认风险已经消除或降低到可接受。5.10.1.2风险等级评定为三级的，需要采取防护措施消除或降低风险，宜重新进行风险评价，以确认风险已经消除或降低到可接受。
5.10.1.3风险等级评定为二级的，在考虑解决方案和社会价值的实用性后，确定是否需要采取进一步措施以降低风险。
5.10.1.4风险等级评定为一级的，不需要采取进一步降低风险措施。5.10.2风险降低的方法
对具有较高风险的客运架空索道子系统和零部件，宜采取以下降低风险的方法：修改或重新设计，以提高子系统或零部件的可靠性；a)
b）进行修理或改造；
c）减少暴露于危险中的频次或持续时间：d）根据具体情况，改变使用、检验和维护保养程序；e）增加防护或安全装置，使得一旦客运架空索道部件发生故障或失效，这些保护或装置将起作用；
f）其他经论证可行的方法。
5.10.3重新评价
5.10.3.1应用本方法得出的风险评价结果并非一个永久性的结论，客运架空索道系统在采取了消除或降低风险的措施后，可以按照本方法规定的程序，重新进行评价，重新评定风险等级。5.10.3.2采取降低风险的措施后，可以从第3步（见5.4)开始重新进行风险评价，以确定风险是否已被充分地降低，并且没有因实施防护措施而产生新的风险。6文件
风险评价的过程和结果应形成文件。文件内容应至少包括：a）风险评价对象（5.2)；
b）评价组组长和成员（5.3）；c）评价对象相关信息（5.4）；d）客运架空索道子系统划分（5.5.1)；e）客运架空索道失效模式及原因分析（5.5.2)；失效概率和失效后果严重程度评估过程和结果（5.6)；f)
g）风险类别确定和风险等级评定（5.7、5.8)；h）风险评价报告（5.9）；
降低风险的建议措施（5.10.1)；8
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