SN∕T 4837-2017
基本信息
标准号： SN∕T 4837-2017
中文名称：进出口商品质量安全风险信息危害等级评估方法 基于产品不合格项的危害等级评估
标准类别：商检行业标准(SN)
标准状态：现行
出版语种：简体中文
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相关标签： 进出口 商品质量 安全 风险 信息 危害 等级 评估 方法 基于 产品 合格
标准分类号
关联标准
出版信息
相关单位信息
标准简介
SN∕T 4837-2017 进出口商品质量安全风险信息危害等级评估方法 基于产品不合格项的危害等级评估
SN∕T4837-2017
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标准内容
中华人民共和国出入境检验检疫行业标准SN/T4837—2017
进出口商品质量安全风险信息危害等级评估方法基于产品不合格项的危害等级评估
Assessment methodfor hazard degree of risk information ofimport and export commoditiesHazard degree assessmentbased on unqualified items of commodities2017-07-21发布
中华人民共和国
国家质量监督检验检疫总局
2018-03-01实施
中华人民共和国出入境检验检疫行业标准
进出口商品质量安全风险信息危害等级评估方法基于产品不合格项的危害等级评估
SN/T48372017
中国标准出版社出版
北京市朝阳区和平里西街甲2号（100029）北京市西城区三里河北街16号（100045）总编室：（010)68533533
网址spc.net.cn
中国标准出版社秦皇岛印刷厂印刷开本880×12301/16
2018年5月第一版
印张0.75
字数18千字
2018年5月第一次印刷
印数1-500
书号：155066·2-33242
定价16.00元
本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草本标准由国家认证认可监督管理委员会提出并归口。SN/T4837—2017
本标准起草单位：中华人民共和国江苏出入境检验检疫局、中国检验检疫科学研究院。本标准主要起草人：唐又红、李焘、宋广三、谢海俊、徐俊、李文雅。1范围
进出口商品质量安全风险信息危害等级评估方法基于产品不合格项的危害等级评估
SN/T4837-—2017
本标准规定了进出口商品质量安全风险信息危害等级评估的要求，程序、方法等。本标准适用于检验检疫机构对进出口商品存在的风险或潜在危害的不合格项的危害等级评定工作，但不适用于进出口食品、化妆品和动植物产品。2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T23694风险管理术语
SN/T4702
进出口商品质量安
安全风险信息采集技术规范
3术语和定义
GB/T23694和SN/T4702界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1
风险risk
不确定性对目标的影响。
注1：影响是指偏离预期，可以是正面的和/或负面的注2：目标可以是不同方面（如财务、健康与安全、环境等）和层面（如战略、组织、项目、产品和过程等）的日标。注3：通常用潜在事件、后果或者两者的组合来区分风险注4：通常用事件后果（包括情形的变化和事件发生可能性的组合来表示风险注5：不确定性是指对事件及其后果或可能性的信息缺失或了解片面的状态。［GB/T23694—2013，定义2.1]
进出口商品风险riskofimportandexportcommodities进出口商品对人身财产安全、动植物生命和健康、环境保护、卫生以及对进出口贸易有关各方合法权益造成危害的可能和程度。
【《进出口工业产品风险预警及快速反应管理规定》第三条】3.3
风险信息riskinformation
与进出口商品检验监管职责相关的，涉及生命健康和财产安全、危害社会安全、可能形成系统性、区域性危害，对进出口贸易、相关产业可能产生影响，或者对安全、卫生、环境、反欺诈等方面形成危害，需要及时进行识别、研判、处置的进出口产品质量安全方面的信息。《进出口工业产品风险预警及快速反应管理规定》第三条1
SN/T4837—2017
危害hazard
潜在伤害的来源。
注：危险可以是一类风险源。
［GB/T23694—2013，定义4.5.1.4危害等级评估的一般流程
基于产品不合格项危害等级评估主要包括评估准备、对产品不合格项信息的初评、确定危害等级的严重程度、根据附加要素调整、不合格项危害等级的确定、危害等级的确认、评估结果应用等步骤，其般流程见图1。
评估准备器
对产品不合格项信息的初评
确定危害等级的严重程度
附加要索调整
不合格项危害等级的确定
危害等级的确认
评估结果应用
图1危害等级评估一般流程图
危害等级评估的程序
5.1评估准备
5.1.1进出口商品不合格信息来源危害等级评估
进出口商品不合格信息来源于但不局限于以下方面：进出口检验监管不合格产品、境外通报召回产品、出口退运产品、各级政府部门通报产品、境外政府部门通报产品、医院伤害报告产品、消防事故产品等。
5.1.2进出口商品不合格信息的收集进出口商品不合格信息收集按照SN/T4702的相关要求执行。2
5.2危害等级评估
5.2.1评估要素
SN/T4837-—2017
进出口商品的不合格项危害等级评估要素包括产品的不合格项要素和附加要素两部分。根据商品不合格原因及其危害类别，进出口商品不合格项要素主要包括：物理危害、化学危害、消费者权益损害其他潜在危害等。
根据商品类别特征、使用者特性、潜在伤害程度、处置措施等情况设置附加要素，如：是否涉及机电类、医疗器械类、玩具、与食品相关（如食品接触材料、食品添加剂等）产品：是否为普通消费者直接使用（如轻纺类产品、家用电器、汽车等）；是否涉及弱势消费群体（如儿童、老人、残疾人、病人等）；是否对人存在潜在的严重伤害（如涉及电气危险/机械危险/发热灼伤及火灾危险等需要紧急处理的意外伤害）；是否采取强制销毁、退运或责令召回措施等。5.2.2危害等级区域确定
根据进出口商品不合格项可能产生危害的严重性将不合格项分为A、B、C三类A类是指不合格可能造成灾难性的伤害，如下列不合格可能造成的伤害：放射性安全不合格；农药、化肥和除草剂不合格等；危险化学品包装不合格：危险特性不合格：货证不符（禁止进口的旧机电产品以旧充新）；环保不合格（资源类以废充好）等。B类是指不合格可能造成较严重的伤害，如下列不合格可能造成的伤害：电气安全不合格；机械安全不合格；阻燃防爆不合格；安全标识不合格；有毒有害物质超标；微生物检测不合格等。C类是指不合格可能造成伤害的影响较轻，如下列不合格可能造成的伤害：电磁安全不合格；噪音不合格；环保不合格品质不合格；货证不符和一般说明不合格等。进出口商品不合格项产生的危害等级按严重程度分为高、中、低三个区域。其中由A类不合格项产生的危害判定落在高危害区域，以此类推，由B类不合格项产生的危害判定落在高和中两区域，由C类不合格项产生的危害落在中和低两区域。不合格项的危害等级初评标准见表1。表1不合格项危害等级初评标准
危害等级区域
高/中
中/低
5.2.3危害等级确定
不合格项类别
进出口商品在根据不合格项（参见附录A）确定危害等级的范围后，结合附加要素确定不合格项的危害等级。符合附加要素中60%及以上时，危害等级为较高级别危害，反之，则为较低级别危害。同一产品具有多项不合格时，以不合格项中危害等级最高的一项作为产品的不合格危害等级。5.3危害等级确认
为保证被评估商品不合格项危害等级结果的准确性和可靠性，需对危害等级结果进行确认。被评定为高危害等级结果的商品需由评估专家对评估结果进行复核并确认，其他等级结果视情况确定是否需进行复核和确认。
SN/T4837—2017
危害等级评估结果应用
进出口商品不合格危害等级评估结果可应用于以下方面：为后续进一步的进出口商品质量安全风险信息评估提供依据。a）
为风险预警通报发布提供依据或参考。为不合格商品后续处置提供依据或参考。附录A
（资料性附录）
不合格项危害等级评定标准表
不合格项危害等级评定标准表见表A.1。表A.1
不合格项危害等级评定标准表
不合格项
放射性安全不合格
农药、化肥和除草剂不合格
危险化学品包装不合格
危险特征不合格
货证不符（禁止进口的旧机
电产品以旧充新）
环保不合格（资源类以废充
电气安全不合格
机械安全不合格
阻燃防爆不合格
敏射性超标
具体不合格插述
含放射源的设备防护不合格
有效成分含量不
危险化学品包装不合格
引起危险化学品危险特性或包装要求发生变化的品质不合格
机电产品以旧充新：具属于（禁止进口货物自录（第二批）旧机电产品进口自录》检出禁有物免费标准下载网bzxz
夹杂物超标
温升异常
防触电保护不合格
抗电强度不合格
泄漏电
电流不合格
接地电阻不
绝缘电阻不合格
电源线和插头不合机
防尘防潮防异物不合格
机械防护装置不合格
机械强度不合格
车辆制动性能不合格
小零件不合格
绳线过长、包装薄膜厚度不合格防爆不合格
阻燃性不合格
起火、灼伤
夹带无证压力容器
电池短路、过热、漏液
不合格
项类别
SN/T4837—2017
不合格项对应的危害等级
SN/T4837—2017
不合格项
安全标识不合格
有毒有害物质超标
微生物检测不合格
电磁安全不合格
噪音超标
环保不合格
品质不合格
表A.1（续）
其体不合格描述
无中文警告标识
警告标识、按钮、操纵件及信号装置信息（额色或符号等）标识有误
操作面板使用说明未翻译成中文防护性标志不合格
安全性能参数标志不合格（如电气参数、压力参数、车速表等）
车辆车身反光标识不合格
危险化学品标签、安全数据单不合格甲醇超标
甲醛含量、迁移量不合格
重金属超标
多漠联苯（PBB）超标
多溴二苯醚（PBDE）超标
邻苯二甲酸盐不合格
偶氮不合格
蒸发残渣、脱色试验不合格
含致病微生物
大肠菌群和类大肠菌群超标
霉菌、酵母菌、菌落总数超标
腐烂霖变
抗干扰不合格
噪音超标
发声部件过响
能耗指标不合格
制冷剂使用禁用的氯氟烃物质
车辆排放不合格
车辆照明和信号装置不合格
车辆号牌板（架）不合格
感观检验不合格
商品制造或装配不良
杂质超标
色牢度不合格
pH不合格
不合格
项类别
不合格项对应的危害等级
不合格项
货证不符和一般说明不合格
表A.1（续）
具体不合格描述
规格、型号、材质等信息与申报不符允许进口的旧机电以旧报新，新旧部件混装
数重量短缺
无输出国家（地区）官方证书
未获进出境审批许可
汽车VIN系统中的备案信息与实际信息不符
强制性产品认证和民用商品验证不合格食品添加剂标签不合格
无中文说明书或一般说明标签
铭牌内容、位置有误
不合格
项类别
SN/T4837—2017
不合格项对应的危害等级
SN/T4837—2017
参考文献
[1]宗艺品.不合格项危害等级评定规范（会议资料）[A7.北京：中国检验检疫科学研究院，国家质量监督检验检疫总局进出口工业与消费品风险评估中心，2013［2］进出口工业产品风险预警及快速反应管理规定（国家质检总局2012年第200号公告）书号：155066·2-33242
SN/T 4837-2017
定价：
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进出口商品质量安全风险信息危害等级评估方法基于产品不合格项的危害等级评估
Assessment methodfor hazard degree of risk information ofimport and export commoditiesHazard degree assessmentbased on unqualified items of commodities2017-07-21发布
中华人民共和国
国家质量监督检验检疫总局
2018-03-01实施
中华人民共和国出入境检验检疫行业标准
进出口商品质量安全风险信息危害等级评估方法基于产品不合格项的危害等级评估
SN/T48372017
中国标准出版社出版
北京市朝阳区和平里西街甲2号（100029）北京市西城区三里河北街16号（100045）总编室：（010)68533533
网址spc.net.cn
中国标准出版社秦皇岛印刷厂印刷开本880×12301/16
2018年5月第一版
印张0.75
字数18千字
2018年5月第一次印刷
印数1-500
书号：155066·2-33242
定价16.00元
本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草本标准由国家认证认可监督管理委员会提出并归口。SN/T4837—2017
本标准起草单位：中华人民共和国江苏出入境检验检疫局、中国检验检疫科学研究院。本标准主要起草人：唐又红、李焘、宋广三、谢海俊、徐俊、李文雅。1范围
进出口商品质量安全风险信息危害等级评估方法基于产品不合格项的危害等级评估
SN/T4837-—2017
本标准规定了进出口商品质量安全风险信息危害等级评估的要求，程序、方法等。本标准适用于检验检疫机构对进出口商品存在的风险或潜在危害的不合格项的危害等级评定工作，但不适用于进出口食品、化妆品和动植物产品。2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T23694风险管理术语
SN/T4702
进出口商品质量安
安全风险信息采集技术规范
3术语和定义
GB/T23694和SN/T4702界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1
风险risk
不确定性对目标的影响。
注1：影响是指偏离预期，可以是正面的和/或负面的注2：目标可以是不同方面（如财务、健康与安全、环境等）和层面（如战略、组织、项目、产品和过程等）的日标。注3：通常用潜在事件、后果或者两者的组合来区分风险注4：通常用事件后果（包括情形的变化和事件发生可能性的组合来表示风险注5：不确定性是指对事件及其后果或可能性的信息缺失或了解片面的状态。［GB/T23694—2013，定义2.1]
进出口商品风险riskofimportandexportcommodities进出口商品对人身财产安全、动植物生命和健康、环境保护、卫生以及对进出口贸易有关各方合法权益造成危害的可能和程度。
【《进出口工业产品风险预警及快速反应管理规定》第三条】3.3
风险信息riskinformation
与进出口商品检验监管职责相关的，涉及生命健康和财产安全、危害社会安全、可能形成系统性、区域性危害，对进出口贸易、相关产业可能产生影响，或者对安全、卫生、环境、反欺诈等方面形成危害，需要及时进行识别、研判、处置的进出口产品质量安全方面的信息。《进出口工业产品风险预警及快速反应管理规定》第三条1
SN/T4837—2017
危害hazard
潜在伤害的来源。
注：危险可以是一类风险源。
［GB/T23694—2013，定义4.5.1.4危害等级评估的一般流程
基于产品不合格项危害等级评估主要包括评估准备、对产品不合格项信息的初评、确定危害等级的严重程度、根据附加要素调整、不合格项危害等级的确定、危害等级的确认、评估结果应用等步骤，其般流程见图1。
评估准备器
对产品不合格项信息的初评
确定危害等级的严重程度
附加要索调整
不合格项危害等级的确定
危害等级的确认
评估结果应用
图1危害等级评估一般流程图
危害等级评估的程序
5.1评估准备
5.1.1进出口商品不合格信息来源危害等级评估
进出口商品不合格信息来源于但不局限于以下方面：进出口检验监管不合格产品、境外通报召回产品、出口退运产品、各级政府部门通报产品、境外政府部门通报产品、医院伤害报告产品、消防事故产品等。
5.1.2进出口商品不合格信息的收集进出口商品不合格信息收集按照SN/T4702的相关要求执行。2
5.2危害等级评估
5.2.1评估要素
SN/T4837-—2017
进出口商品的不合格项危害等级评估要素包括产品的不合格项要素和附加要素两部分。根据商品不合格原因及其危害类别，进出口商品不合格项要素主要包括：物理危害、化学危害、消费者权益损害其他潜在危害等。
根据商品类别特征、使用者特性、潜在伤害程度、处置措施等情况设置附加要素，如：是否涉及机电类、医疗器械类、玩具、与食品相关（如食品接触材料、食品添加剂等）产品：是否为普通消费者直接使用（如轻纺类产品、家用电器、汽车等）；是否涉及弱势消费群体（如儿童、老人、残疾人、病人等）；是否对人存在潜在的严重伤害（如涉及电气危险/机械危险/发热灼伤及火灾危险等需要紧急处理的意外伤害）；是否采取强制销毁、退运或责令召回措施等。5.2.2危害等级区域确定
根据进出口商品不合格项可能产生危害的严重性将不合格项分为A、B、C三类A类是指不合格可能造成灾难性的伤害，如下列不合格可能造成的伤害：放射性安全不合格；农药、化肥和除草剂不合格等；危险化学品包装不合格：危险特性不合格：货证不符（禁止进口的旧机电产品以旧充新）；环保不合格（资源类以废充好）等。B类是指不合格可能造成较严重的伤害，如下列不合格可能造成的伤害：电气安全不合格；机械安全不合格；阻燃防爆不合格；安全标识不合格；有毒有害物质超标；微生物检测不合格等。C类是指不合格可能造成伤害的影响较轻，如下列不合格可能造成的伤害：电磁安全不合格；噪音不合格；环保不合格品质不合格；货证不符和一般说明不合格等。进出口商品不合格项产生的危害等级按严重程度分为高、中、低三个区域。其中由A类不合格项产生的危害判定落在高危害区域，以此类推，由B类不合格项产生的危害判定落在高和中两区域，由C类不合格项产生的危害落在中和低两区域。不合格项的危害等级初评标准见表1。表1不合格项危害等级初评标准
危害等级区域
高/中
中/低
5.2.3危害等级确定
不合格项类别
进出口商品在根据不合格项（参见附录A）确定危害等级的范围后，结合附加要素确定不合格项的危害等级。符合附加要素中60%及以上时，危害等级为较高级别危害，反之，则为较低级别危害。同一产品具有多项不合格时，以不合格项中危害等级最高的一项作为产品的不合格危害等级。5.3危害等级确认
为保证被评估商品不合格项危害等级结果的准确性和可靠性，需对危害等级结果进行确认。被评定为高危害等级结果的商品需由评估专家对评估结果进行复核并确认，其他等级结果视情况确定是否需进行复核和确认。
SN/T4837—2017
危害等级评估结果应用
进出口商品不合格危害等级评估结果可应用于以下方面：为后续进一步的进出口商品质量安全风险信息评估提供依据。a）
为风险预警通报发布提供依据或参考。为不合格商品后续处置提供依据或参考。附录A
（资料性附录）
不合格项危害等级评定标准表
不合格项危害等级评定标准表见表A.1。表A.1
不合格项危害等级评定标准表
不合格项
放射性安全不合格
农药、化肥和除草剂不合格
危险化学品包装不合格
危险特征不合格
货证不符（禁止进口的旧机
电产品以旧充新）
环保不合格（资源类以废充
电气安全不合格
机械安全不合格
阻燃防爆不合格
敏射性超标
具体不合格插述
含放射源的设备防护不合格
有效成分含量不
危险化学品包装不合格
引起危险化学品危险特性或包装要求发生变化的品质不合格
机电产品以旧充新：具属于（禁止进口货物自录（第二批）旧机电产品进口自录》检出禁有物免费标准下载网bzxz
夹杂物超标
温升异常
防触电保护不合格
抗电强度不合格
泄漏电
电流不合格
接地电阻不
绝缘电阻不合格
电源线和插头不合机
防尘防潮防异物不合格
机械防护装置不合格
机械强度不合格
车辆制动性能不合格
小零件不合格
绳线过长、包装薄膜厚度不合格防爆不合格
阻燃性不合格
起火、灼伤
夹带无证压力容器
电池短路、过热、漏液
不合格
项类别
SN/T4837—2017
不合格项对应的危害等级
SN/T4837—2017
不合格项
安全标识不合格
有毒有害物质超标
微生物检测不合格
电磁安全不合格
噪音超标
环保不合格
品质不合格
表A.1（续）
其体不合格描述
无中文警告标识
警告标识、按钮、操纵件及信号装置信息（额色或符号等）标识有误
操作面板使用说明未翻译成中文防护性标志不合格
安全性能参数标志不合格（如电气参数、压力参数、车速表等）
车辆车身反光标识不合格
危险化学品标签、安全数据单不合格甲醇超标
甲醛含量、迁移量不合格
重金属超标
多漠联苯（PBB）超标
多溴二苯醚（PBDE）超标
邻苯二甲酸盐不合格
偶氮不合格
蒸发残渣、脱色试验不合格
含致病微生物
大肠菌群和类大肠菌群超标
霉菌、酵母菌、菌落总数超标
腐烂霖变
抗干扰不合格
噪音超标
发声部件过响
能耗指标不合格
制冷剂使用禁用的氯氟烃物质
车辆排放不合格
车辆照明和信号装置不合格
车辆号牌板（架）不合格
感观检验不合格
商品制造或装配不良
杂质超标
色牢度不合格
pH不合格
不合格
项类别
不合格项对应的危害等级
不合格项
货证不符和一般说明不合格
表A.1（续）
具体不合格描述
规格、型号、材质等信息与申报不符允许进口的旧机电以旧报新，新旧部件混装
数重量短缺
无输出国家（地区）官方证书
未获进出境审批许可
汽车VIN系统中的备案信息与实际信息不符
强制性产品认证和民用商品验证不合格食品添加剂标签不合格
无中文说明书或一般说明标签
铭牌内容、位置有误
不合格
项类别
SN/T4837—2017
不合格项对应的危害等级
SN/T4837—2017
参考文献
[1]宗艺品.不合格项危害等级评定规范（会议资料）[A7.北京：中国检验检疫科学研究院，国家质量监督检验检疫总局进出口工业与消费品风险评估中心，2013［2］进出口工业产品风险预警及快速反应管理规定（国家质检总局2012年第200号公告）书号：155066·2-33242
SN/T 4837-2017
定价：
小提示：此标准内容仅展示完整标准里的部分截取内容，若需要完整标准请到上方自行免费下载完整标准文档。