GB∕T 39780-2021
基本信息
标准号： GB∕T 39780-2021
中文名称：资源综合利用企业评价规范
标准类别：国家标准(GB)
标准状态：现行
出版语种：简体中文
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标准简介
GB∕T 39780-2021 资源综合利用企业评价规范
GB∕T39780-2021
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标准内容
ICIS13.020.10
中华人民共和国国家标准
GB/T39780—2021
资源综合利用企业评价规范
Specifications for evaluating enterprises in waste resourcecomprehensiveutilization
2021-03-09发布
国家市场监督管理总局
国家标准化管理委员会
2021-10-01实施
-riKacerKAca-
本标准按照GB/T1.12009给出的规则起草。GB/T 39780—2021
本标准由全国产品回收利用基础与理标准化技术委员会（SAC/TC415)提出并归H。本标准起草位：中国标准化研究院、安徽双赢冉生资源集川有限公司、山东琦泉能源科技有限公司、山东维统科技有限公司浙江宜可欧环保科技有限公司、人能电池集团股份有限公司、中国循环经济协会中国物资再生协会天津理工人学、绿色动力环保集团股份有限公司、厂州环保投资集团有限公司、树业环保科技股份有限公司、株海市安能环保科技有限公司、北京臻成伟业标准化技术服务有限公司。
本标准主要起草人：高东峰、朱艺、付允、林翎、牛锋、郭瑞忠、茧统玺、姚京裕、邹全成、马波伟、十秀腾、赵凯、崔燕、胡彪、杨朔、赵琬莹、顾明明、车磊、刘卡、乔德卫、黄建中、刘先荣、吴宁、林树光、王绵喜、狄地东、张鹏、张明丽。-rrKaeerkAca-
-riKacerKAca-
1范围
资源综合利用企业评价规范
GB/T39780—2021
本标准规定了资源综合利用企业的基本要求，生产规模和能力、工之与设备要求，资源回收利用率和能耗，环境保护要求：质量与管理：安全生产评价本标准适用于从事资源综合利用活动的企业生产和经营管理服务活动的评价2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注口期的引用文件，仅注口期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文件。GB12348工业企业厂界环境喷声排放标准GB17167用能单位能源计虽器具配备和管理通则GB18597
GB18599
危险废物存污染控制标准
般工业固体废物贮存，处置场污染控制标准GB/T 19001
GB/T 23585
GB/T 24001
质量管埋休系要求
废电器电子产品国收利用通用技术要求环境管理体系要求及使用指南
建筑设计防火规范
GB50015
GBZ1工业企业设计卫生标准
1作场所有出因素职业接触限值
工作场所有害因素职业接触限值3术语和定义
下列术语利定义适用于本文件，3.1
第「部分：化学有害因素
第2部分：物理因素
资源综合利用
waste resource comprehensive utilization从事废弃资源收集、运输、存、拆解、处理、再生利用等的企业活动。3.2
资源综合利用企业
enterprises in waste resource comprehensive utilization从事资源综合利用活动的企业：4基本要求
4.1企业建设项日备案，开工，凌工等干续需齐全。资源综合利用企业的主要原料来源应是生产戒生活产生的废弃物4.2
4.3资源综合利用企业生产的主安产品应局丁再利用、再制造、再生利用的产品优先体现再利用的特点。
-rrKaeerkAca-
GB/T39780—2021
4.4资源综合利用企业生产的资源综合利用产品应满足和应的产品质量和安全标准的要求，并满足美强制性产品认证要求
4.5资源综合利用企业的生产，经营和管理活动应重点体现节能减排、清洁生产等的过程要求，4.6资源综合利用企业新建和改扩建项口要符合国家产业政策和相关的产业舰划及布局要求，符合本地区上地利用总休规划、城市息休规划、坏境保护规划等要求。企业建设应有规范化设计要求，采用节能环保技术及牛产装备，
4.7在国家法律，法现、规章和现划定或息级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区，用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内·不应新建资源综合利用企业；口已在上述区域投产运营的资源综合利用企业，应根据该区域规划要求，依法通过搬迁、转产等方式逐步退出。4.8资源综合利用企业新建，改机建项日用地应以近期项日规模为主，兼顺远期规划，并为个后发展预留收、扩建的余地。
5生产规模和能力工艺与设备要求5.1资源综合利用企业应采用与资源综合利用活动相适应的先进适用技术和工艺，主要用能设备应达到相关国家能效标准1级要求。
5.2资源综合利用企业新建、收扩建项口设计应根据舰划年限、舰模和建设口标，做到技术先进.经济合理，安全适用，运行稳定。
5.3不应使用国家或有关部门发布的淘汰或禁止的技术、工艺、装各。5.4企业应具有与生产能力相匹配的厂区作业场地面积：贮存场地应符合GB18597、GB18599要求，露关忙存应具有防雨设施
6资源回收利用率和能耗
6.1企业应对收集的废弃产品及固体废物进行充分利用，提高资源回收利用率，不应倾倒、焚烧与填理。生产的资源综合利用产品中利用废弃产品或固体废物比例应达到相关现行致策及标准要求6.2资源、能源消耗应达到租关国家标雅要求。7环境保护要求
7.1新建和改扩建项月应格执行环境影响评价制度，并配套建设环竞保护设施7.2应大力推行清洁生产技术和工艺，用消耗少、效率高、九污染或少污染的工艺设备替代消耗高、效率低污架重的「艺设备。
7.3露天贮存场地应铺设不透水地面并具有排水及污染物截流设施，防止恶息、污染上壤和地下水等污染环境的情况发牛。
7.4对收案的废弃奔产品及店体废物，如企业不具备利用条件，应委托其他具有处理能力的企业处理，不应自去弃、倾倒、楚烧与填埋。7.5利用的固体废物.属于列人国家危险废物名录》的危险废物或者根据国家现定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定为危险废物的，应当取得生态环境主管部门颁发的危险废物经营许可证》。且许可经营范围包括该危险废物的利用。7.6企业废水排放应符合国家和地方水污染物排放标准及总量控制要求，采用高效节能环保的污泥处理工艺，或交由具有处理资格的废物处理机构实现污泥无害化处理7.7企业废气排放应符合国家和地方相关大气污染物排放标准的总量控制要求，iiKaeerkAca-
GB/T39780—2021
7.8企业厂界噪出应符合GB12348要求，具体标准要根据当地人民政府划定的区域类别执行。7.9企业应依法获得排污许可证，并按照许可证要求排放污染物。8质量与管理
8.1鼓励企业建立消防安全检查制度、设施设备检修和维护制度及固体废物环保管理制度等8.2鼓动和支持企业采用信息化技术，提升管理水平.降低生产成本，保障产品质量。鼓励企业建文租虚的材料、产品可追溯制度。
8.3企业应建立健全产品质量保证体系，开发高效率、高品质、高值化、关别化、低成本、低消耗、低污染的资源综合利用产品。鼓励企业按照GB/T19001和GB/T240C1分别建立，实施，保持并持续改进质量管理和环境管埋等体系。
8.4企业应进行能源用水计量管理，能源计量器具配备应符合GB17167要求。鼓励企业设置专门机构或人员对能源，取水.排污情况过行统计监督，对物质流问监管，并建立管理考核制度和数据统计系统。
8.5企业应按照GB/T23685的要求建立档案管理制度，对进出企业的皮弃产品或固体废物以及资测综合利用产品名称，数量、时问、来源或去问进行登记记录，档案需保存3年以上、9安全生产
9.1企业应严格遵寸安全生产、职业病防治等国家有关法律法规的规定，具备相应的安企生产、劳动保护和职业危害防治条件，建立、健全安全生产责任制，开展安全生产标准化建设，并按规定限期达标，9.2作业环境应满足GBZ1.GBZ2.1和GBZ2.2的要求。9.3企业的安全设施和职业危害防治设施应与主体工程同时设计、同时施工同时投人生产和使用；企业安全设施设计，投人生产和债用前，应依法进行中查、验收9.4企业应有健全的安全牛产和职业卫生管理体系.应有职工安全生产、职业卫牛培训制度和安全牛产、职业卫生检查制度，
9.5企业应有安全防护与防治措施，配备符合国家标准的安全防护器材与设备，避免在生产过程中道成机械伤害。对可能产生粉尘、烟气的作业区，应配备职业病防护设施。9.6企业应遵守危险化学品安全使用许可有关规定.依法落实职业病危害防治拮施，对重大危险源应登记档：进行定期检测评估、监控，并制定应急预案，为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育从业人员正确佩载、使用。
9.子企业牛产车问、作业场所、辅助或附属建筑、易燃盈爆的危险场所应设宵消防设瓶，防火分区，防火隔断、防火间距、安全梳散及消防通道，防火间距应符合（GB50016的相关规定。10评价
开展资源综合利用企业评价，应根据本标准所列内容编制评价报告。且应根据企业所回收或处理废奔物品类，企业涉及资源综合利用的环节填制资源综合用企业定量评价指标表。评价指标表示例见附录A。
KaeerkAca-
GB/T 39780—2021
附录A
（规范性附录）
资源综合利用企业定量评价指标表示例表A.1给出了资源综合利用企业定量评价指标表示例，表A.1
资源综合利用企业定量评价指标表示例员工人数
」区总面积(半左米)
品类一可收处理能力
（吨/年）
益类二综合利用能力
（吨/年)
近3个品类一综合利用
能力（味/年）
品类(续）
品类一
20X×年
20%x年
20x安年
品类一年可收量
品类一年处理量
技术人员数量
综合利川品类一
类一原料循存场所面
积（平方米）
作业场地面积(平方米)
20××年
近3年营业收人（万元）
综合利用品类（经）
回收环节-半成品年销告收入
品类一年综合利用
综合利用产品产量
综合利用坏下制域石年销售收人其他环节收人(若适用）
其他环节×义量(界适用)
要技术及处理工艺
回收环节生产线
回收坏节机振设备
-KaeerKca-
20XX年
20XX年
品类一
品类（续）
品类(续）
同收坏节检测设备
综合利川环市生产线
综合利用环节机械设备
综合利用环节检测设备
其他环节生产线（适用）
表A.1（结）
其征环节机械设备(若适用）
其他环节梭测设备(若适用)
主要技术及处理工.艺：
加工方法及综合能耗（千瓦时/吨）加工方法及综台水耗（吨/吨
KaeerkAca-
GB/T39780—2021
计算方法
GB/T2583
提供计算
GB/T 39780—2021免费标准bzxz.net
废水等放量
COD排放量
专职环保管理人员数母
专职质量管理人员数量
已参加专业培训人员数量
每年培训次数及每次人数
管理制度制定并执行数品
表A.1（续）
已制定并参考安全管理办法制度数量专职安全管担人员数量
-rrKaeerkAca-
吨/年
GB/T 2589
GB3096
GB8978
GB14554
GB16297
综合能耗计算迈则
声环境质量标准
污水综合排放标准
恶臭污染物排放标准
大气污染物综合排放标准
废弃产品川收利用术语
GB/T20861
社会生活环境噪声排放标准
GB22337
GB/T23331
能源管埋休系要求
GB/T32328
GB/T 34911
GB/T39780—2021
工业固体废物综合利用产品环境与质量安全评价技术导则工业固体废物综合利用术语
-rKaeerkca-
GB/T39780-202
中华人民共和国
国家标准
资源综合利用企业评价规范
GB/T 39783—2021
中国标准出版社出版发行
北京市朝阳区刘平里西街甲2号（100029）北京市西城区：里河北街16号（13002号）网址：pc.org.cri
服务热线：400-168-3010
2℃21年3月第一般
书号：155066：165307
版权专有
-rrKaeerkca-
侵权必究
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中华人民共和国国家标准
GB/T39780—2021
资源综合利用企业评价规范
Specifications for evaluating enterprises in waste resourcecomprehensiveutilization
2021-03-09发布
国家市场监督管理总局
国家标准化管理委员会
2021-10-01实施
-riKacerKAca-
本标准按照GB/T1.12009给出的规则起草。GB/T 39780—2021
本标准由全国产品回收利用基础与理标准化技术委员会（SAC/TC415)提出并归H。本标准起草位：中国标准化研究院、安徽双赢冉生资源集川有限公司、山东琦泉能源科技有限公司、山东维统科技有限公司浙江宜可欧环保科技有限公司、人能电池集团股份有限公司、中国循环经济协会中国物资再生协会天津理工人学、绿色动力环保集团股份有限公司、厂州环保投资集团有限公司、树业环保科技股份有限公司、株海市安能环保科技有限公司、北京臻成伟业标准化技术服务有限公司。
本标准主要起草人：高东峰、朱艺、付允、林翎、牛锋、郭瑞忠、茧统玺、姚京裕、邹全成、马波伟、十秀腾、赵凯、崔燕、胡彪、杨朔、赵琬莹、顾明明、车磊、刘卡、乔德卫、黄建中、刘先荣、吴宁、林树光、王绵喜、狄地东、张鹏、张明丽。-rrKaeerkAca-
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1范围
资源综合利用企业评价规范
GB/T39780—2021
本标准规定了资源综合利用企业的基本要求，生产规模和能力、工之与设备要求，资源回收利用率和能耗，环境保护要求：质量与管理：安全生产评价本标准适用于从事资源综合利用活动的企业生产和经营管理服务活动的评价2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注口期的引用文件，仅注口期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文件。GB12348工业企业厂界环境喷声排放标准GB17167用能单位能源计虽器具配备和管理通则GB18597
GB18599
危险废物存污染控制标准
般工业固体废物贮存，处置场污染控制标准GB/T 19001
GB/T 23585
GB/T 24001
质量管埋休系要求
废电器电子产品国收利用通用技术要求环境管理体系要求及使用指南
建筑设计防火规范
GB50015
GBZ1工业企业设计卫生标准
1作场所有出因素职业接触限值
工作场所有害因素职业接触限值3术语和定义
下列术语利定义适用于本文件，3.1
第「部分：化学有害因素
第2部分：物理因素
资源综合利用
waste resource comprehensive utilization从事废弃资源收集、运输、存、拆解、处理、再生利用等的企业活动。3.2
资源综合利用企业
enterprises in waste resource comprehensive utilization从事资源综合利用活动的企业：4基本要求
4.1企业建设项日备案，开工，凌工等干续需齐全。资源综合利用企业的主要原料来源应是生产戒生活产生的废弃物4.2
4.3资源综合利用企业生产的主安产品应局丁再利用、再制造、再生利用的产品优先体现再利用的特点。
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GB/T39780—2021
4.4资源综合利用企业生产的资源综合利用产品应满足和应的产品质量和安全标准的要求，并满足美强制性产品认证要求
4.5资源综合利用企业的生产，经营和管理活动应重点体现节能减排、清洁生产等的过程要求，4.6资源综合利用企业新建和改扩建项口要符合国家产业政策和相关的产业舰划及布局要求，符合本地区上地利用总休规划、城市息休规划、坏境保护规划等要求。企业建设应有规范化设计要求，采用节能环保技术及牛产装备，
4.7在国家法律，法现、规章和现划定或息级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区，用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内·不应新建资源综合利用企业；口已在上述区域投产运营的资源综合利用企业，应根据该区域规划要求，依法通过搬迁、转产等方式逐步退出。4.8资源综合利用企业新建，改机建项日用地应以近期项日规模为主，兼顺远期规划，并为个后发展预留收、扩建的余地。
5生产规模和能力工艺与设备要求5.1资源综合利用企业应采用与资源综合利用活动相适应的先进适用技术和工艺，主要用能设备应达到相关国家能效标准1级要求。
5.2资源综合利用企业新建、收扩建项口设计应根据舰划年限、舰模和建设口标，做到技术先进.经济合理，安全适用，运行稳定。
5.3不应使用国家或有关部门发布的淘汰或禁止的技术、工艺、装各。5.4企业应具有与生产能力相匹配的厂区作业场地面积：贮存场地应符合GB18597、GB18599要求，露关忙存应具有防雨设施
6资源回收利用率和能耗
6.1企业应对收集的废弃产品及固体废物进行充分利用，提高资源回收利用率，不应倾倒、焚烧与填理。生产的资源综合利用产品中利用废弃产品或固体废物比例应达到相关现行致策及标准要求6.2资源、能源消耗应达到租关国家标雅要求。7环境保护要求
7.1新建和改扩建项月应格执行环境影响评价制度，并配套建设环竞保护设施7.2应大力推行清洁生产技术和工艺，用消耗少、效率高、九污染或少污染的工艺设备替代消耗高、效率低污架重的「艺设备。
7.3露天贮存场地应铺设不透水地面并具有排水及污染物截流设施，防止恶息、污染上壤和地下水等污染环境的情况发牛。
7.4对收案的废弃奔产品及店体废物，如企业不具备利用条件，应委托其他具有处理能力的企业处理，不应自去弃、倾倒、楚烧与填埋。7.5利用的固体废物.属于列人国家危险废物名录》的危险废物或者根据国家现定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定为危险废物的，应当取得生态环境主管部门颁发的危险废物经营许可证》。且许可经营范围包括该危险废物的利用。7.6企业废水排放应符合国家和地方水污染物排放标准及总量控制要求，采用高效节能环保的污泥处理工艺，或交由具有处理资格的废物处理机构实现污泥无害化处理7.7企业废气排放应符合国家和地方相关大气污染物排放标准的总量控制要求，iiKaeerkAca-
GB/T39780—2021
7.8企业厂界噪出应符合GB12348要求，具体标准要根据当地人民政府划定的区域类别执行。7.9企业应依法获得排污许可证，并按照许可证要求排放污染物。8质量与管理
8.1鼓励企业建立消防安全检查制度、设施设备检修和维护制度及固体废物环保管理制度等8.2鼓动和支持企业采用信息化技术，提升管理水平.降低生产成本，保障产品质量。鼓励企业建文租虚的材料、产品可追溯制度。
8.3企业应建立健全产品质量保证体系，开发高效率、高品质、高值化、关别化、低成本、低消耗、低污染的资源综合利用产品。鼓励企业按照GB/T19001和GB/T240C1分别建立，实施，保持并持续改进质量管理和环境管埋等体系。
8.4企业应进行能源用水计量管理，能源计量器具配备应符合GB17167要求。鼓励企业设置专门机构或人员对能源，取水.排污情况过行统计监督，对物质流问监管，并建立管理考核制度和数据统计系统。
8.5企业应按照GB/T23685的要求建立档案管理制度，对进出企业的皮弃产品或固体废物以及资测综合利用产品名称，数量、时问、来源或去问进行登记记录，档案需保存3年以上、9安全生产
9.1企业应严格遵寸安全生产、职业病防治等国家有关法律法规的规定，具备相应的安企生产、劳动保护和职业危害防治条件，建立、健全安全生产责任制，开展安全生产标准化建设，并按规定限期达标，9.2作业环境应满足GBZ1.GBZ2.1和GBZ2.2的要求。9.3企业的安全设施和职业危害防治设施应与主体工程同时设计、同时施工同时投人生产和使用；企业安全设施设计，投人生产和债用前，应依法进行中查、验收9.4企业应有健全的安全牛产和职业卫生管理体系.应有职工安全生产、职业卫牛培训制度和安全牛产、职业卫生检查制度，
9.5企业应有安全防护与防治措施，配备符合国家标准的安全防护器材与设备，避免在生产过程中道成机械伤害。对可能产生粉尘、烟气的作业区，应配备职业病防护设施。9.6企业应遵守危险化学品安全使用许可有关规定.依法落实职业病危害防治拮施，对重大危险源应登记档：进行定期检测评估、监控，并制定应急预案，为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育从业人员正确佩载、使用。
9.子企业牛产车问、作业场所、辅助或附属建筑、易燃盈爆的危险场所应设宵消防设瓶，防火分区，防火隔断、防火间距、安全梳散及消防通道，防火间距应符合（GB50016的相关规定。10评价
开展资源综合利用企业评价，应根据本标准所列内容编制评价报告。且应根据企业所回收或处理废奔物品类，企业涉及资源综合利用的环节填制资源综合用企业定量评价指标表。评价指标表示例见附录A。
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GB/T 39780—2021
附录A
（规范性附录）
资源综合利用企业定量评价指标表示例表A.1给出了资源综合利用企业定量评价指标表示例，表A.1
资源综合利用企业定量评价指标表示例员工人数
」区总面积(半左米)
品类一可收处理能力
（吨/年）
益类二综合利用能力
（吨/年)
近3个品类一综合利用
能力（味/年）
品类(续）
品类一
20X×年
20%x年
20x安年
品类一年可收量
品类一年处理量
技术人员数量
综合利川品类一
类一原料循存场所面
积（平方米）
作业场地面积(平方米)
20××年
近3年营业收人（万元）
综合利用品类（经）
回收环节-半成品年销告收入
品类一年综合利用
综合利用产品产量
综合利用坏下制域石年销售收人其他环节收人(若适用）
其他环节×义量(界适用)
要技术及处理工艺
回收环节生产线
回收坏节机振设备
-KaeerKca-
20XX年
20XX年
品类一
品类（续）
品类(续）
同收坏节检测设备
综合利川环市生产线
综合利用环节机械设备
综合利用环节检测设备
其他环节生产线（适用）
表A.1（结）
其征环节机械设备(若适用）
其他环节梭测设备(若适用)
主要技术及处理工.艺：
加工方法及综合能耗（千瓦时/吨）加工方法及综台水耗（吨/吨
KaeerkAca-
GB/T39780—2021
计算方法
GB/T2583
提供计算
GB/T 39780—2021免费标准bzxz.net
废水等放量
COD排放量
专职环保管理人员数母
专职质量管理人员数量
已参加专业培训人员数量
每年培训次数及每次人数
管理制度制定并执行数品
表A.1（续）
已制定并参考安全管理办法制度数量专职安全管担人员数量
-rrKaeerkAca-
吨/年
GB/T 2589
GB3096
GB8978
GB14554
GB16297
综合能耗计算迈则
声环境质量标准
污水综合排放标准
恶臭污染物排放标准
大气污染物综合排放标准
废弃产品川收利用术语
GB/T20861
社会生活环境噪声排放标准
GB22337
GB/T23331
能源管埋休系要求
GB/T32328
GB/T 34911
GB/T39780—2021
工业固体废物综合利用产品环境与质量安全评价技术导则工业固体废物综合利用术语
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中华人民共和国
国家标准
资源综合利用企业评价规范
GB/T 39783—2021
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