GB∕T 39921-2021
基本信息
标准号： GB∕T 39921-2021
中文名称：进境集装箱植物检疫规程
标准类别：国家标准(GB)
标准状态：现行
出版语种：简体中文
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标准分类号
关联标准
出版信息
相关单位信息
标准简介
GB∕T 39921-2021 进境集装箱植物检疫规程
GB∕T39921-2021
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标准内容
ICS65.020.01
CCS B16
中华人民共和国国家标准
GB/T39921—2021
进境集装箱植物检疫规程
Code of practice for the plant quarantine of import freight containers2021-04-30发布
国家市场监督管理总局
国家标准化管理委员会
2021-11-01实施
中华人民共租国
国家标滩
进境集装箱植物检疫规程
GB/T39921—2021
中国标准山版社出版发行
北京市朝阳区和平里西街币2号（100029)北京市西城区三里河北街16号（100043)网址：apc.org.cn
服务热线：4001580010
2021年4月第一版
书号：155066：1-66978
版权专有
侵权必究
-rKaeerkca-
GB/T 39921—2021
本文件按照GB/T1.12020%标准化工作导则」第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任本文件由全国植物检疫标准化技术委员会（SAC/TC271)提出并归。本文件起草单位：中华人民共和国深圳海关，深圳市检验检疫科学研究院、深圳海关动植物检验检疫技术中心、中华人民共和国观澜海关、中华人民共和国海海关、中华人民共和国人连海关、中华人民共和国榕城游关、中华人民共和国布吉游关、中远海运集装箱运输有限公司、上海游丰企业管理有限公司、中国检验认证集团深圳公司、海关总客国际检验检疫标准与技术法规研究中心、中国港口协会集装箱分会。
本文件主要起草人：顾光昊、陈枝楠、戴笑凌、徐浪、陈仲兵、董文勇、包先雨、吴绍精、工洋、余道坚、吴庆辉、将民德、张蓬勃、张如垦、邯占垒，-riKacerKAca-
-riKacerKAca-
1范围
进境集装箱植物检疫规程
GB/T 39921—2021
本文件见定了进境集装箱植物检疫的检疫要求、现场检疫、实验室检测、结果判定、不合格处置不文件适用丁进境集装箱的植物检疫。2规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件，
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1
freight container
集装箱
一种运输设备：具备以下条件：具有足够的强度，在有效使用期内可以反复使用：a）
b）适于一种或多种运输方式运送货物，途中无需倒装；设有供快速装卸的装置，特别是从-种运输方式转到另·种运输方式；便于箱内货物的装满和卸空；
内容积等于或大于1m（35ft）。注：“集装籍”这一术语既不包括个辆，也不包括一股包装。［来源：G3/T1413—2008,3.1.有修改]3.2
通用集装箱
general purpose container
具有风雨密性能的全封闭集装箱。设有刚性的箱顶、侧壁、端壁和底部结构，至少在一个端部设有箱门.以使于装运普通货物
【米源：G/1992—2006,4.2.1.13.3
回空集装箱
repositioning emply container从境外调运人境用以再次装载货物的空集装箱3.4
loaded container
载货集装箱
箱内装载了人境货物的集装箱。3.5
container depot
集装箱场站
物流链上用以集装箱交换的场所。注：包括集装箱堆场和集装箱货运站等1
-rKaeerkca-
GB/T 39921—2021
有害生物
任何对植物或植物产品有害的植物、动物或病原体的种、株（品)系，或生物型。［来源：ISPM52019]
检疫性有害生物
quarantinepest
对受其威胁的地区具有潜在的经济重要性，似尚末在该地区发生，或品已发生们分布不广并进行官方防治的有害生物。
L来源:ISPM5
申报批declarationbatch
一次中报的同一票提货单的集装箱，3.9
清洁证明文件containercleanliness certificate境外集装箱清洁机构出具，用以证明经其检疫的集装箱内外部未携带上壤、植物残留物及有害生物、集装箱底板木被有害生物污染的文件。注：清活证明文件可以是文本，电「标签等形式。4检疫依据
《迹境集装箱检验检疫管理办法》。4.2《迹境集装箱空箱检验检疫工作程序（试行）》：4.3《进境集装箱重箱检验检疫T作程序(试行)》。《出入境疫处理管理工作规定》4.4
“关于做好出人境检疫处理管理工作现定）实施有关工作的公告》5 检疫一般要求
5.1进境集装箱物检疫应接照现场检疫、实验室检测与集装箱场站监管相结合的原则进行5.2进境集装箱植物检疫应遵循风险管理、动态调整的原则，根据风险变化情况和进出境运输工具经营人企业信用认证情况适时调整查验比例。5.3应对集装箱内部、外部和集装箱货物同时实施检疫；对载货集装箱的检疫随货物的检疫一同逊行，6现场检疫
6.1检疫准备
6.1.1以报批为单位详细中查中报资料。中报资料包括：集装箱数量、规格，片运地/目的地，装载货物类型、数量、箱内有无植物性包装、铺垫材料等。6.1.2根据该批集装箱的类别及装载货物等情况，选择必要的检疫工具和防护用品·包括但不限于：探照灯、放大镜、镀子、剃虫笔、捕虫网、活虫采集盒、毒瓶、指形管、自封袋、记录笔、有毒气体检测监测装置、防护设备、照相机或摄像机等。2
rKaeerkAca-
6.2确定检疫查验比例
6.2.1回空集装箱
GB/T 39921—2021
根据近境同空集装箱所涉及的植物检疫风险水平，分为低，中，高风险一：个等级，具体分类规则参见附录A，低、巾、高风险水平进境空集装箱·按其所属进出境运输下其经营人经海关认证的企业信用等级实施不同抽批和查验比例（参见附录13)。集装箱检疫主管部门另有规定的按相关要求执行，6.2.2入境载货集装箱
结合所装载货物或所带植物性包装物铺垫材料的查验比例开展集装箱的检疫：6.3确定查验地点
6.3.1回空集装箱
6.3.1.1除失信企业外，一般信用企业、一般认证企业和高级认证企业所属低风险等级的迹境叫空集装箱，川中请在符合植物检疫防疫体系条件的集装箱场站接受查验：一般信用企业、一般认证企业和高级认证企业所属中风险等级的进境回空集装箱.经查验发现重大疫情或严重不合格等情况的，可中请在符合梢物检疫防疫体系条件的集装箱场站接受扩人比例抽查或后续检疫处理，6.3.1.2久信企业的进境回空集装箱，一般信用企业，一般以认证企业和高级认证企业所属高风险等级的迹境问空集装箱作海关监管区内查验。6.3.2入境载货集装箱
结合所装载货物或所带精物性包装物铺垫材料的查验地点开展集装箱的检疫6.4通用集装箱检疫
6.4.1申报材料核查
按照6.1.1核查集装箱箱号、规格等是否与中报相符。6.4.2箱表检疫
箱表（包括角件、叉槽等处)检疫内容包括：a）是否带有土壤；
h）是否带有植物残留物（植物种子、植物残体等)及有害牛物（活的昆虫、软体动物及螨等，应特别关注出蛹及蛾类卵块）
6.4.3箱内检疫
箱内（包括底板、侧壁和顶板）检疫内容包括：a）是否带有土壤；
b）是否带有梢物残留物（植物种了、植物残体、植物性包装物等)及有害生物（活的品虫、软休动物及螨等，应特别关注虫蛹及蛾炎卵块）。6.5其他类型集装箱检疫
其他类型集装箱现场检疫成按附录（的要求执行。3
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GB/T 39921—2021
6取样送检
现场检疫中发现的士壤、植物残留物（植物种了、植物残体，植物性包装物等）及有害生物（昆出、软体动物及螨等)取样送实验空检测。发现活的有害生物的，视情况选择立即取样或除害处理后取样。7实验室检测
十壤应检测病原微生物、线虫杂草和品虫。7.2www.bzxz.net
植物种子应检测昆虫、病原体和杂草：植物性包装物及铺垫材料应检测线虫和昆虫：7.3
对截获的活的有害生物进行检疫鉴定7.4
其他植物残留物视情况而定，
8结果判定
检疫术发现不合格情况的，判定该中报批集装箱检疫合格。8.1
以下情况判定为不合格。
a）集装箱箱号、规格等与申报资料不符。）检疫发现以下情况之一的，该集装箱判定为植物检疫不合格，并对其他未检疫的集装箱来扩大检疫比例的措施。扩大检疫的比例宜不低丁全部白然箱的10%，扩大检疫后仍发现以下情况之的.全部实施检疫：
1）箱表发现十壤；
2）箱表发现软体动物或卵块：
3）箱内发现上壤：
箱内发现植物残留物(植物种子、植物残体、植物性包装物等)或有害生物：4）
载货集装箱内发现与其装载货物无关的植物留物或有害生物。5）
8.3随附装运前清洁证明文件的.检疫发现8.2所列情况之一的，该申报批集装箱判定为物检疫不合格。
9不合格处置
集装箱箱享、舰格等与申报资料不符的，应要求申报人说明原因并更改申报资料9.2检疫不合格的集装箱按下列要求执行。）符合检疫处理指征的，按出人境检疫处理管理工作规定》执行b）发现植物残留物的，予以清除。植物残留物符合检疫处理指征的.按《出入境检疫处理管理工作规定》执行
9.3无有效除害处理方法的作禁止进境处理，rKaeerkca-
A.1低风险
附录A
（资料性）
进境回空集装箱风险分类规则
符合以下条件之一的，川定义为低风险逊境回空集装箱：GB/T39921—2021
前一航次未装载过动植物、动植物品且从输出国逆境的叫空集装箱中年未检出过活的检a）
疫性有害物或其他其有检疫风险的活的有害牛物；随附装运前清洁证明文件的进境回空集装箱，提供进境回空集装箱境外清洁的实施主体、实施h)
地点、实施时间及执行标准。
A.2中风险
符合以下条件之一的，可定义为中风险进境回空集装箱：a）前一航次装载过动植物、动植物产品：b）前一航次虽未装载过植物、植物产品但从输出国逝境的回空集装箱年内检山过活的检疫性有害生物或其他具有检疫风险的活的有害生物，A.3：高风险
符合以下条件之一的，可定义为高风险迹境同空集装箱：前一航次装载过动植物、动植物品，且从输出国逊境的同空集装箱三年内检山过检疫性有害a）
生物；
b）「二年度输出国家或地区的进境回空集装箱检疫性有害生物检出率（检出批/查验批）5%的。
-rrKaeerKAca-
GB/T39921—2021
附录B
（资料性）
进境集装箱回空集装箱查验比例进境集装箱回空集装箱否验比例见表B.1表 B.1
进境集装箱回空集装箱查验比例风险等级
企业信用
失信企业
·般信用企业
一般认证企业
高级认证企业
低风险等级
抽批比例
不低于50%
不低于失
企业抽批比
例的50元
不低于一般
信用企业插
批比例的
不低于般
认证企业折
批比例的
每批查验
箱数比例
不少于20%
不惩于失信
企业每批查
验箱数比例
的50%
不低于一般
信用企业每
批查验箱数
比例的50%
不低于般
认证企业每
批企验数
比例的50%
中风险等级
抽批比例
不低下80%
不低于失信
企业抽批比
例的50%
不低于一般
信用企业抽
批比例的
不低于”·般
认证企业抽
批比的
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每批查验
箱数比例
不少下20%
不低于失借
企业每批查
验箱数比例
的50%
不低于一般
用企业每
批查验箱数
比例的岁
不低于·般
认证企业每
批查验箱数
比例的50%
高风险等级
抽批比例
每批查验
箱数比例
不少于30%
附录C
（规范性）
其他类型集装箱现场检疫
GB/T39921—2021
集装箱按运输方式、货物种类和箱体结构不同分为不同的类型，其现场检疫要求见表C.1.表C.1其他类型集装箱现场检疫要求集装箱美型
通用集装箱
普通货物集装箱
专用集装箱
保温集装箱
罐式集装箱
特种货物集装箱
下散货集装箱
封闭式透气/通
风集装箱
微顶式集装箱
平台式集装箱
台架式集装箱
按货种命名的集装箱
空运集装箱
航空集装箱
空陆水联运集装箱
注：“二”表示该项目不进行检疫。中报材料核查
-rrKaeerKAca-
现场检疫
箱表检疫
箱内检疫
应同时检查装/卸
箱表检查应包折
轨道及限动装置
箱表检查应包括
轨道及限动装置
GB/T 39921—2021
GB/T 1413—2008
[2]GB/T1992—2006
参考文献
分类、尺寸和额定质量
系列1集装箱
集装箱术讯
Glossary of phytosanitary terms［3]ISPM5-2019
GB/T 39921-2021
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书号：135066：1-65978
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CCS B16
中华人民共和国国家标准
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进境集装箱植物检疫规程
Code of practice for the plant quarantine of import freight containers2021-04-30发布
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国家标滩
进境集装箱植物检疫规程
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书号：155066：1-66978
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本文件按照GB/T1.12020%标准化工作导则」第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任本文件由全国植物检疫标准化技术委员会（SAC/TC271)提出并归。本文件起草单位：中华人民共和国深圳海关，深圳市检验检疫科学研究院、深圳海关动植物检验检疫技术中心、中华人民共和国观澜海关、中华人民共和国海海关、中华人民共和国人连海关、中华人民共和国榕城游关、中华人民共和国布吉游关、中远海运集装箱运输有限公司、上海游丰企业管理有限公司、中国检验认证集团深圳公司、海关总客国际检验检疫标准与技术法规研究中心、中国港口协会集装箱分会。
本文件主要起草人：顾光昊、陈枝楠、戴笑凌、徐浪、陈仲兵、董文勇、包先雨、吴绍精、工洋、余道坚、吴庆辉、将民德、张蓬勃、张如垦、邯占垒，-riKacerKAca-
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1范围
进境集装箱植物检疫规程
GB/T 39921—2021
本文件见定了进境集装箱植物检疫的检疫要求、现场检疫、实验室检测、结果判定、不合格处置不文件适用丁进境集装箱的植物检疫。2规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件，
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1
freight container
集装箱
一种运输设备：具备以下条件：具有足够的强度，在有效使用期内可以反复使用：a）
b）适于一种或多种运输方式运送货物，途中无需倒装；设有供快速装卸的装置，特别是从-种运输方式转到另·种运输方式；便于箱内货物的装满和卸空；
内容积等于或大于1m（35ft）。注：“集装籍”这一术语既不包括个辆，也不包括一股包装。［来源：G3/T1413—2008,3.1.有修改]3.2
通用集装箱
general purpose container
具有风雨密性能的全封闭集装箱。设有刚性的箱顶、侧壁、端壁和底部结构，至少在一个端部设有箱门.以使于装运普通货物
【米源：G/1992—2006,4.2.1.13.3
回空集装箱
repositioning emply container从境外调运人境用以再次装载货物的空集装箱3.4
loaded container
载货集装箱
箱内装载了人境货物的集装箱。3.5
container depot
集装箱场站
物流链上用以集装箱交换的场所。注：包括集装箱堆场和集装箱货运站等1
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有害生物
任何对植物或植物产品有害的植物、动物或病原体的种、株（品)系，或生物型。［来源：ISPM52019]
检疫性有害生物
quarantinepest
对受其威胁的地区具有潜在的经济重要性，似尚末在该地区发生，或品已发生们分布不广并进行官方防治的有害生物。
L来源:ISPM5
申报批declarationbatch
一次中报的同一票提货单的集装箱，3.9
清洁证明文件containercleanliness certificate境外集装箱清洁机构出具，用以证明经其检疫的集装箱内外部未携带上壤、植物残留物及有害生物、集装箱底板木被有害生物污染的文件。注：清活证明文件可以是文本，电「标签等形式。4检疫依据
《迹境集装箱检验检疫管理办法》。4.2《迹境集装箱空箱检验检疫工作程序（试行）》：4.3《进境集装箱重箱检验检疫T作程序(试行)》。《出入境疫处理管理工作规定》4.4
“关于做好出人境检疫处理管理工作现定）实施有关工作的公告》5 检疫一般要求
5.1进境集装箱物检疫应接照现场检疫、实验室检测与集装箱场站监管相结合的原则进行5.2进境集装箱植物检疫应遵循风险管理、动态调整的原则，根据风险变化情况和进出境运输工具经营人企业信用认证情况适时调整查验比例。5.3应对集装箱内部、外部和集装箱货物同时实施检疫；对载货集装箱的检疫随货物的检疫一同逊行，6现场检疫
6.1检疫准备
6.1.1以报批为单位详细中查中报资料。中报资料包括：集装箱数量、规格，片运地/目的地，装载货物类型、数量、箱内有无植物性包装、铺垫材料等。6.1.2根据该批集装箱的类别及装载货物等情况，选择必要的检疫工具和防护用品·包括但不限于：探照灯、放大镜、镀子、剃虫笔、捕虫网、活虫采集盒、毒瓶、指形管、自封袋、记录笔、有毒气体检测监测装置、防护设备、照相机或摄像机等。2
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6.2确定检疫查验比例
6.2.1回空集装箱
GB/T 39921—2021
根据近境同空集装箱所涉及的植物检疫风险水平，分为低，中，高风险一：个等级，具体分类规则参见附录A，低、巾、高风险水平进境空集装箱·按其所属进出境运输下其经营人经海关认证的企业信用等级实施不同抽批和查验比例（参见附录13)。集装箱检疫主管部门另有规定的按相关要求执行，6.2.2入境载货集装箱
结合所装载货物或所带植物性包装物铺垫材料的查验比例开展集装箱的检疫：6.3确定查验地点
6.3.1回空集装箱
6.3.1.1除失信企业外，一般信用企业、一般认证企业和高级认证企业所属低风险等级的迹境叫空集装箱，川中请在符合植物检疫防疫体系条件的集装箱场站接受查验：一般信用企业、一般认证企业和高级认证企业所属中风险等级的进境回空集装箱.经查验发现重大疫情或严重不合格等情况的，可中请在符合梢物检疫防疫体系条件的集装箱场站接受扩人比例抽查或后续检疫处理，6.3.1.2久信企业的进境回空集装箱，一般信用企业，一般以认证企业和高级认证企业所属高风险等级的迹境问空集装箱作海关监管区内查验。6.3.2入境载货集装箱
结合所装载货物或所带精物性包装物铺垫材料的查验地点开展集装箱的检疫6.4通用集装箱检疫
6.4.1申报材料核查
按照6.1.1核查集装箱箱号、规格等是否与中报相符。6.4.2箱表检疫
箱表（包括角件、叉槽等处)检疫内容包括：a）是否带有土壤；
h）是否带有植物残留物（植物种子、植物残体等)及有害牛物（活的昆虫、软体动物及螨等，应特别关注出蛹及蛾类卵块）
6.4.3箱内检疫
箱内（包括底板、侧壁和顶板）检疫内容包括：a）是否带有土壤；
b）是否带有梢物残留物（植物种了、植物残体、植物性包装物等)及有害生物（活的品虫、软休动物及螨等，应特别关注虫蛹及蛾炎卵块）。6.5其他类型集装箱检疫
其他类型集装箱现场检疫成按附录（的要求执行。3
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6取样送检
现场检疫中发现的士壤、植物残留物（植物种了、植物残体，植物性包装物等）及有害生物（昆出、软体动物及螨等)取样送实验空检测。发现活的有害生物的，视情况选择立即取样或除害处理后取样。7实验室检测
十壤应检测病原微生物、线虫杂草和品虫。7.2www.bzxz.net
植物种子应检测昆虫、病原体和杂草：植物性包装物及铺垫材料应检测线虫和昆虫：7.3
对截获的活的有害生物进行检疫鉴定7.4
其他植物残留物视情况而定，
8结果判定
检疫术发现不合格情况的，判定该中报批集装箱检疫合格。8.1
以下情况判定为不合格。
a）集装箱箱号、规格等与申报资料不符。）检疫发现以下情况之一的，该集装箱判定为植物检疫不合格，并对其他未检疫的集装箱来扩大检疫比例的措施。扩大检疫的比例宜不低丁全部白然箱的10%，扩大检疫后仍发现以下情况之的.全部实施检疫：
1）箱表发现十壤；
2）箱表发现软体动物或卵块：
3）箱内发现上壤：
箱内发现植物残留物(植物种子、植物残体、植物性包装物等)或有害生物：4）
载货集装箱内发现与其装载货物无关的植物留物或有害生物。5）
8.3随附装运前清洁证明文件的.检疫发现8.2所列情况之一的，该申报批集装箱判定为物检疫不合格。
9不合格处置
集装箱箱享、舰格等与申报资料不符的，应要求申报人说明原因并更改申报资料9.2检疫不合格的集装箱按下列要求执行。）符合检疫处理指征的，按出人境检疫处理管理工作规定》执行b）发现植物残留物的，予以清除。植物残留物符合检疫处理指征的.按《出入境检疫处理管理工作规定》执行
9.3无有效除害处理方法的作禁止进境处理，rKaeerkca-
A.1低风险
附录A
（资料性）
进境回空集装箱风险分类规则
符合以下条件之一的，川定义为低风险逊境回空集装箱：GB/T39921—2021
前一航次未装载过动植物、动植物品且从输出国逆境的叫空集装箱中年未检出过活的检a）
疫性有害物或其他其有检疫风险的活的有害牛物；随附装运前清洁证明文件的进境回空集装箱，提供进境回空集装箱境外清洁的实施主体、实施h)
地点、实施时间及执行标准。
A.2中风险
符合以下条件之一的，可定义为中风险进境回空集装箱：a）前一航次装载过动植物、动植物产品：b）前一航次虽未装载过植物、植物产品但从输出国逝境的回空集装箱年内检山过活的检疫性有害生物或其他具有检疫风险的活的有害生物，A.3：高风险
符合以下条件之一的，可定义为高风险迹境同空集装箱：前一航次装载过动植物、动植物品，且从输出国逊境的同空集装箱三年内检山过检疫性有害a）
生物；
b）「二年度输出国家或地区的进境回空集装箱检疫性有害生物检出率（检出批/查验批）5%的。
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GB/T39921—2021
附录B
（资料性）
进境集装箱回空集装箱查验比例进境集装箱回空集装箱否验比例见表B.1表 B.1
进境集装箱回空集装箱查验比例风险等级
企业信用
失信企业
·般信用企业
一般认证企业
高级认证企业
低风险等级
抽批比例
不低于50%
不低于失
企业抽批比
例的50元
不低于一般
信用企业插
批比例的
不低于般
认证企业折
批比例的
每批查验
箱数比例
不少于20%
不惩于失信
企业每批查
验箱数比例
的50%
不低于一般
信用企业每
批查验箱数
比例的50%
不低于般
认证企业每
批企验数
比例的50%
中风险等级
抽批比例
不低下80%
不低于失信
企业抽批比
例的50%
不低于一般
信用企业抽
批比例的
不低于”·般
认证企业抽
批比的
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每批查验
箱数比例
不少下20%
不低于失借
企业每批查
验箱数比例
的50%
不低于一般
用企业每
批查验箱数
比例的岁
不低于·般
认证企业每
批查验箱数
比例的50%
高风险等级
抽批比例
每批查验
箱数比例
不少于30%
附录C
（规范性）
其他类型集装箱现场检疫
GB/T39921—2021
集装箱按运输方式、货物种类和箱体结构不同分为不同的类型，其现场检疫要求见表C.1.表C.1其他类型集装箱现场检疫要求集装箱美型
通用集装箱
普通货物集装箱
专用集装箱
保温集装箱
罐式集装箱
特种货物集装箱
下散货集装箱
封闭式透气/通
风集装箱
微顶式集装箱
平台式集装箱
台架式集装箱
按货种命名的集装箱
空运集装箱
航空集装箱
空陆水联运集装箱
注：“二”表示该项目不进行检疫。中报材料核查
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现场检疫
箱表检疫
箱内检疫
应同时检查装/卸
箱表检查应包折
轨道及限动装置
箱表检查应包括
轨道及限动装置
GB/T 39921—2021
GB/T 1413—2008
[2]GB/T1992—2006
参考文献
分类、尺寸和额定质量
系列1集装箱
集装箱术讯
Glossary of phytosanitary terms［3]ISPM5-2019
GB/T 39921-2021
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书号：135066：1-65978
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