DL/T 1144-2012
基本信息
标准号： DL/T 1144-2012
中文名称：火电工程项目质量管理规程
标准类别：电力行业标准(DL)
标准状态：现行
出版语种：简体中文
下载格式：.zip .pdf
下载大小：12501244
标准分类号
关联标准
出版信息
相关单位信息
标准简介
DL/T 1144-2012.Quality management code for fossil power plant engineering project.
1范围.
DL/T 1144规定了火力发电建设工程全过程质量管理要求。
DL/T 1144适用于单机容量为300MW及以上的各类新建、扩建、改建的火力发电建设工程。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注8期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB 50319 建设工程监 理规范
GB/T 50358 建设项目 工程总承包管理规范。
GB/T 50375 建筑工程 施工质量评价标准
GB/T 50430 工程建设施工企业质量管理规范
DL/T 586 电力设备监造技术导则
DL612 电力工业锅炉压力容器监察规程
DL 647 电站锅炉压力容器 检验规程
3术语和定义
3.1质量策划 quality planning
质量管理的一部分，致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标。
3.2特种设备 special equipment
指与建设工程项目有关的电站设备和施工所需的涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯和场(厂);内专用机动车辆。
3.3 特殊过程 special process
对形成的产品是否合格不易或不能经济地进行验证的过程。
3.4项目文件records of project
指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等。
1范围.
DL/T 1144规定了火力发电建设工程全过程质量管理要求。
DL/T 1144适用于单机容量为300MW及以上的各类新建、扩建、改建的火力发电建设工程。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注8期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB 50319 建设工程监 理规范
GB/T 50358 建设项目 工程总承包管理规范。
GB/T 50375 建筑工程 施工质量评价标准
GB/T 50430 工程建设施工企业质量管理规范
DL/T 586 电力设备监造技术导则
DL612 电力工业锅炉压力容器监察规程
DL 647 电站锅炉压力容器 检验规程
3术语和定义
3.1质量策划 quality planning
质量管理的一部分，致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标。
3.2特种设备 special equipment
指与建设工程项目有关的电站设备和施工所需的涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯和场(厂);内专用机动车辆。
3.3 特殊过程 special process
对形成的产品是否合格不易或不能经济地进行验证的过程。
3.4项目文件records of project
指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等。
标准图片预览
标准内容
ICS27.100
备案号：35255-2012
中华人民共和国电力行业标准www.bzxz.net
DL/T1144—2012
火电工程项目质量管理规程
Quality management codeforfossil power plant engineering project2012-01-04发布
国家能源局
2012-03-01实施
1范围·
2规范性引用文件
术语和定义
总则·
工程建设管理
5.1工程质量目标的确定
5.2建设单位的质量职责
5.3工程全过程质量控制
工程勘察、设计管理
勘察、设计单位的质量职责，
质量管理
主要设计过程控制
工程监理管理
监理单位的质量职责
监理质量管理
设计监理
设备监理
施工调试监理
工程设备管理·
般规定
设备采购
设备验收…
设备运输·
设备开箱检验
设备现场保管
设备缺陷处理
工程施工管理
施工单位的质量职责
施工质量管理
全过程质量控制·
施工质量检查验收…
10工程调试管理
调试单位的质量职责
调试质量管理
调试质量控制
调试质量检验
生产准备及运行管理
DL/T1144—2012
DL/T1144-2012
生产运行单位的质量职责
生产运行质量管理…
生产运行机构设置及人员配备
物资准备·
试运前技术工作
生产技术监督规定，
设备管理规定·
设备及系统代保管规定
机组考核期及机组性能试验
12工程项目质量验收及评价
附录A（资料性附录）新建、扩建机组推荐施工工期附录B（资料性附录）
新建机组推荐设计周期.
附录C（规范性附录）
主要施工项目质量控制点
附录D（规范性附录）火电施工带见有追溯性要求的产品消单附录E（规范性附录）
调试专业主控项目..
本标准由中国电力企业联合会提出。前言
本标准由电力行业火电建设标准化技术委员会归口。DL/T1144—2012
本标准起草单位：上海电力建设有限责任公司、中国华能集团公司、浙江省火电建设公司、天津电力建设公司、中国华电工程（集团）有限公司、华能国际电力股份有限公司、北京国电德胜工程监理有限公司、浙江省电力设计院、西北电力建设集团公司、东北电业管理局第一工程公司、江苏省电力建设三公司。
本标准主要起草人：范幼林、刘洪、张所庆、王玉玲、汪杭明、甄海峰、丁联合、乔荣玮、张晓兰、郑凤苓、刘文鑫、司广全、刘强、吴留恩。本标准在执行过程中的意见或建议反馈至中国电力企业联合会标准化管理中心（北京市白广路二条—号，100761)。
1范围
火电工程项目质量管理规程
本标准规定了火力发电建设工程全过程质量管理要求。DL/T1144—2012
本标准适用于单机容量为300MW及以上的各类新建、扩建、改建的火力发电建设工程。2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50319建设工程监理规范
GB/T50358建设项目工程总承包管理规范GB/T50375建筑工程施工质量评价标准）工程建设施工企业质量管理规范GB/T50430
DL/T586
电力设备监造技术导则
电力工业锅炉压力容器监察规程电站锅炉压力容器检验规程
DL/T855
DL/T5210
DL/T5229
DL/T5434
DL/T5437
TSGG7001
电力基本建设火电设备维护保管规程电力建设施工质量验收及评价规程电力工程峻工图文件编制规定
电力建设工程监理规范
火力发电建设工程启动试运及验收规程锅炉安装监督检验规则
国务院令第279号建设工程质量管理条例中华人民共和国国务院2000年建设部令第141号建设工程质量检测管理办法中华人民共和国建设部2005年建设部建质［2007]】223号绿色施工导则中华人民共和国建设部2007年3术语和定义
质量策划qualityplanning
质量管理的一部分，致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标。3.2
特种设备specialequipment
指与建设工程项目有关的电站设备和施工所需的涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯和场（厂）内专用机动车辆。3.3
特殊过程special process
对形成的产品是否合格不易或不能经济地进行验证的过程。3.4
深度调试·deepcommissioning
DL/T11442012
在调试过程中，本着“提前介入”、“确定目标”、“前期策划”、“过程控制”的原则，通过先进的科技手段及深入细致的工作，将设备、系统调整到最佳状态，以达到充分发挥设备、系统的潜能，最大限度地提高机组长周期、可靠、节能、环保运行能力。3.5
项目文件recordsofproject
指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及峻工验收全过程形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。包括项目前期文件、项目峻工文件和项目峻工验收文件等。3.6
质量事故accidentduetoquality凡因设计、制造、安装、检修质量不良而造成设备损坏、停产或功能降低者。4总则
4.1为加强火电工程项目质量管理，规范建设工程建设单位和参建单位质量管理行为，提高工程质量，依据国家和行业有关标准，制定本规程。4.2火电工程项目应按安全可靠、性能优良、节能减排、工期及造价合理的原则，精心组织，精心设计，精心施工。
4.3建设单位应对工程前期、设计、设备、施工、调试、生产运行及峻工验收全面负责。4.4火电工程建设全过程质量控制应强化政府职能部门监督、建设单位监管、监理单位监查、施工单位监控的“四监”原则。
4.5火电工程项目应认真执行国家和行业相关技术标准，严格执行工程建设标准中的强制性条文，贯彻“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”。，4.6质量验收及评价涉及工程设计、设备制造技术条件内容时，应有设计、制造单位代表参加。4.7火电工程项目应采用新设备、新技术、新工艺、新材料（简称“四新”技术），并应制订“节能、节水、节地、节材和环境保护”的具体措施，4.8建设工程总承包项目应按照GB/T50358组织，保证项目产品和服务的质量、功能和特性，满足合同及相关方的要求。
4.9参建单位应建立覆盖工程全过程控制的质量、职业健康安全和环境管理体系。5工程建设管理
5.1工程质量目标的确定
5.1.1火电工程项目应按规定通过达标投产验收。5.1.2凡有创优目标的工程，建设单位应在工程前期确定建设工程质量总目标。创优目标宜在设计、设备、监理、施工及调试合同中明确。5.2建设单位的质量职责
5.2.1应组织设计、监理、施工、调试、生产运行等单位，建立工程项目的质量管理组织机构和全过程质量控制管理网络。
5.2.2应对工程建设项目的勘察、设计、监理、施工及重要设备、材料的采购进行招标，发包给具有相应资质等级并有能力、业绩、诚信的单位。主体施工单位的招标工作应在工程项目核准后进行。5.2.3应根据工程建设质量总目标进行分解，并制订具体的实施措施及质量监管计划，明确质量责任。5.2.4应按照国家有关法律、法规组织办理工程建设合法性文件，并办理质量监督注册手续。5.2.5应按照国家、行业有关档案管理规定，建立项目档案管理制度，组织收集、整理项目文件，并及时归档。
5.2.6锅炉安装前，应按TSGG7001的规定，向省（自治区、直辖市）质量技术监督部门登记，并向2
当地承担相应范围的监检机构申请监督检验。DL/T1144—2012
5.2.7锅炉投运前，应向省（自治区、直辖市）质量技术监督部门办理锅炉压力容器运营许可证。5.2.8应组织签订设备及系统代保管协议，并经建设、监理、施工、调试、生产单位代表签字后，方可生效。
5.2.9凡有创优目标的工程，应负责组织监理单位或其他评价机构实施工程项目的单项、单台、整体工程的质量评价。
5.3工程全过程质量控制
5.3.1初步设计批准后，建设单位应组织编制施组织总设计大纲，并报上级主管单位审批。5.3.2建设单位应在工程开工前，组织相关单位按施工组织总设计大纲编制质量管理大纲，作为工程施工组织总设计的组成部分，指导工程全过程质量管理。质量管理大纲应包含下列内容：a）工程概况。
编制依据。
工程质量总目标及各预子目标。质量管理职责和质量管理网络。设计优化实施计划。
主要技术性能指标目标值实施计划。“四新”技术应用计划。
质量监管计划。
绿色施江控制计划。
项目文件质量控制计划。
质量培证计划。
建设单位在工程开工前应组织相关单位编制下列质量管理文件：a)
施工组织总设计，有关键新技术时组织专家论证。达标投产规划，有创优目标的尚应编制创优规划。b)
工程执行法律法规和标准清单。工程建设强制性条文实施规划。工程进度网络图。
施工图交付计划。
深度调试计划。
设备或大宗材料的进场计划。
质量监督机构的质量监督计划。建设单位的质量监管措施。
各专业试验检验项目清单。、
参建单位承建范围的接口文件。工程测量控制网方案。
绿色施工措施。
项目文件归档管理实施细则。
p）科技成果、专利、工法和QC成果实施计划。建设单位应组织相关单位在基础施工前、结构施工前、设备安装前三个阶段对施工图纸及设备交5.3.4
付进度进行专项检查，并按实际情况调整网络进度计划。5.3.5建设单位应合理地控制工程项目建设周期。典型新建、扩建机组推荐的合理工期可参照附录A。5.3.6火电工程项目的工期应按合同约定执行。当需要调整时，建设单位应组织设计、监理、施工单位对影响工期的资源、环境、安全等确认其可行性。任何单位和个人不得违反客观规律，任意压缩合同约3
DL/T1144—2012
定工期，并接受建设行政主管部门的监督。5.3.7建设单位应按国家法律法规组织工程招投标，依据国家、行业概（预）算定额及相关文件制定标底，不得采用不合理的最低价中标。5.3.8建设单位不得迫使承包方低于成本价竞标。涉及装置性材料、安全、环境等固定成本的费用不得随总价下浮。当合同约定工程创优时，应增加相应的创优成本。5.3.9建设单位应加强全过程质量控制及主控项目的监管，实施短周期的检查与测量，提高工程质量-次检验合格率。
5.3.10工程创优时，建设单位应按国家和行业的有关规定组织监理单位或其他评价机构独立实施工程质量评价。
5.3.11工程建设过程中，应开展科技创新、技术进步等活动，并总结形成科技成果、专利、工法和QC等成果。
5.3.12发生工程质量事故时，建设单位应采取防止事故扩大的措施，并及时上报，组织事故调查、分析原因，防止类似事故再次发生；相关责任单位应进行事故补救工作，并按《建设工程质量管理条例》追究责任。
5.3.13机组整套启动前应经质量监督机构监督检查，未经监督检查或监检未通过的机组不得启动、并网、运行。
6工程勘察、设计管理
6.1勘察、设计单位的质量职责
6.1.1勘察、设计单位应在资质等级许可范围内承揽工程。6.1.2勘察单位提供的地质、测量、水文等设计文件应真实准确，符合国家及行业规定的设计深度要求。6.1.3勘察、设计成品应符合国家有关法律、法规、工程建设标准强制性条文和相关标准，并宜满足下列要求：
限额设计。
限重要技术经济指标设计。
限排放指标设计。
限国家明令禁止使用的设备、材料和技术。满足设计深度。
满足全寿命周期设计。
g）满足可靠性及耐久性。
h）满足全负荷调节品质。
6.1.4勘察、设计单位不得向任何单位提供未经审查批准的草图、白图用于施工。6.1.5勘察、设计单位应根据工程进度的总体要求，及时准确向建设单位提供主要设备订货所需技术文件；设备厂家向建设单位和设计单位提供设计所需的技术资料，并对设计接口技术文件进行确认。6.1.6勘察、设计单位应按火力发电厂施工流程，制订施工图供图计划，典型新建、扩建机组推荐的设计周期可参照附录B。
6.1.7勘察、设计单位应按合同约定履行下列职责：a）编制主、辅机订货所需技术文件，并参加技术协议的签订。b）
参加建设单位组织的相关招标活动。c)
派驻工地设计代表。
施工图交底，参加施工图审查、会检。参加相关工程质量验收。
配合建设单位进行全过程设计优化。DL/T1144—2012
g）为工程创优提供设计优化及研发和应用的新技术、新材料、新设备、新工艺等支持性材料。6.1.8在工程设计中，需要相应资格执业人员进行审核、签署的设计文件应按照相关国家规定执行。6.2质量管理
6.2.1设计单位应根据建设工程质量总目标，在工程项目设计前期进行下列质量管理策划：a）达标、创优设计优化。
b）节能减排、科技创新、技术进步、“四新”应用。c）质量管理文件计划。
6.2.2设计单位在工程开工前应编制下列管理文件，报设计监理、建设单位会审、批准：设计达标（必要时增加创优）实施细则。a）t
设计强制性条文实施计划。
设计单位的质量监控实施计划。设计单位应依据合同和现场要求控制设计进度计划，满足由建设单位组织的在基础施工前、结构·6.2.3
施工前、设备安装前三个阶段监督检查中对设计图纸及其设备资料的需求。6.3主要设计过程控制
6.3.1人员资格应符合下列规定：a）设计总工程师应具有丰富的设计经验和管理经验，担任过两个单机容量为300MW及以上火电工程的主设人，具有高级技术职称。b）.专业主要设计人应担任过两个单机容量为300MW及以上火电工程的主要卷册负责人，具有中级及以上技术职称。
c）工地代表组长宜由本工程设计总工程师担任，若由其他同资格的人担任，应取得建设单位的同意：工地代表应能独立处理专业技术问题，宜由本工程主要设计人或主要卷册负责人担任。6.3.2设计输入应包括合同要求及本工程的设计创新、创优目标要求。设计输入除收集法律法规及设计依据性文件外，还应收集：
a）当地的地方法规。
b）顾客及相关方意见。
c）同类工程可借鉴的亮点或缺陷改进信息。6.3.3设计评审。
设计评审应重点开展创新、创优设计方案的优化比较，应重点关注总平面布置方案、地基处理方案新工艺流程方案、大型新设备采用方案、主要压力管道布置方案及电厂全寿命周期管理方案等，还应考大型设备施工方案的可行性、安全性和经济性，并形成评审记录。6.3.4设计验证。
设计验证的设计成品校审及检查环节，应严格按照设计成品分级审签规定进行，重点关注a）设计是否存在违反强制性条文规定的情况。专业之间的接口是否正确。
防范同类工程的重复性差错。
当采用“四新”技术、需要试验或专题论证时，应对比试验结果，满足使用要求。d）
当采用新的计算方法或首次使用计算机软件时，应进行验证。6.3.5
设计更改的管理应符合下列规定设计更改应符合可研或初设审核的要求。a）
因设计原因引起的设计更改，应经监理单位审核并经建设单位批准后实施。b）
非设计原因引起的设计更改，应得到设计单位的确认，并由设计单位出具设计更改。所有的设计更改凡涉及已经审批确定的设计原则、方案重大设计变化，或增减投资超过50万元时，d)
应由设计单位分管领导审批，报工程设计的原主审单位批准确认，并经建设单位认可后实施。5
DL/T1144—2012
6.3.6工地服务。
在施工、调试阶段，勘察、设计单位应任命工地代表组长及各专业工地代表，将名单主送建设单位抄送监理和各施工单位。工地代表应深入现场，了解施工是否与设计要求相符，协助施工单位解决出现的具体技术问题，做好技术服务工作。重点还应做好：a）施工图完成交付后，应及时进行技术交底并形成记录。b）工地代表组长应参加施工或试运行重大技术方案的研究与讨论。c）工地代表应按DL/T5210及时参加建筑、安装工程中分部、单位（子单位）工程的验收，6.3.7竣工图编制应符合下列规定：a）峻工图编制由建设单位委托设计单位绘制，施工单位和调试单位应通过建设单位将施工和调试的实际执行记录反馈给设计单位。设计单位绘制竣工图，应反映所有的设计更改。对于隐蔽工程的竣工图，设计单位须查阅施工b）
单位的施工记录，核实最后的真实情况。火电工程项目竣工图编制标准应采用DL/T5229。当建设单位有其他要求时，应在合同中予以c）
明确。
7工程监理管理
7.1监理单位的质量职责
7.1.1监理单位应依法取得相应等级的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽工程监理业务。7.1.2监理单位对建设工程质量进行全面控制和管理，其职责、义务和权限应符合GB50319、DL/T5434的规定及委托监理合同的约定。7.1.3监理单位应按照合同及工程质量管理需要，制定适宜的质量管理程序，明确管理范围，以“四控制”、“两管理”和“一协调”（安全控制、质量控制、工期控制、造价控制，合同管理、信息管理，协调建设单位、设计单位、施工单位之间的关系）为内容，对工程实施全过程监理。7.1.4监理单位应配备与工程相适应的常规测量设备，并经检定合格且在有效期内。7.1.5两个及以上监理单位在同一工程项目承揽监理业务时，其中一个主体监理单位宜负责整个工程项目监理的总体协调。
7.1.6监理单位应按建设单位批准的网络进度计划控制工期。当确需调整工期时，监理单位应充分论证，通过优化施工组织，采取相应措施，并监查相关单位措施的落实，确保工程的安全及质量7.1.7监理单位在实施造价控制时，应控制工程建设的质量成本，保证工程进度、质量、造价的协调统一。
7.1.8监理单位根据国家及行业有关质量评价的规定，组织对工程进行质量评价自检工作。由建设单位组织有资质的监理单位总部，独立对单项、单台、整体工程实施质量评价。7.1.9监理单位应监查各参建单位落实质量责任。7.2监理质量管理
7.2.1监理单位应根据建设单位制定的工程质量总目标，建立与工程项目质量管理要求相适应的组织机构和质量管理网络，明确监理单位质量管理职责。7.2.2监理单位在工程开工前，应编制下列监理管理文件：a）
监理规划。
b）各专业监理实施细则。
各专业监理达标（必要时增加创优）实施细则。c）
各专业工程建设强制性条文实施细则。d)
各专业工程执行法律法规和标准清单。f)
工程监理质量管理制度。
g）关键工序、隐蔽工程和旁站监理的清单及措施。以上质量管理文件经建设单位审核批准后，发至有关单位实施。7.3设计监理
7.3.1工程建设符合下列条件时，宜进行设计监理：设计单位第一次进行建设规模工程设计时。a)
主体工程建筑及设备采用新的布置形式时。c）工程采用“四新”技术较多时。d）1000MW及以上容量火电工程。建设单位认定的其他条件。
7.3.2人员资格应符合下列规定
DL/T1144—2012
勘察、设计总监理工程师应具有相应专业15年及以上的甲级电力设计院的电力工程勘察、设a)
计工作经验，具有高纱技术职称。专业监理工程师应相应专业10年及以上的电力工程勘察b）
上技术职称。
设计工作经验，具有中级及以
核查设计单位编制的质量管理文件。7.3.3
监理单位应监查设计单位质量管理体系的有效运行，V输出、设计评审、设计验证、设计更改及设计确认的规定进行监查。对设计输入人
7.3.5监理单位应
评审勘察、设计单位编制的《可行性研究设计大纲》、初步設计原则》、《工程勘察大纲》及《施工图设计技术组织措施》等文件7.3.6监理单位设计单位编制的各阶段设计文件进行审核并对施工图进行确认！
做到工艺系统先
进、设备选型合理、
工程建设强制性标准
运行安全可靠、维护检修方便、内容和深度符合国家标准和行业标准的规定并符合7.3.7监理单位在项目现场设置常驻机构，并监查设计单位在工程项目建设阶段派驻设计工地代表、进行设计交底、处函程设计更改及履行工地代表应尽的职责7.3.8监理单位应
7.4设备监理
二级施工图进行审核。
7.4.1人员资格应行合下列规定：a）设备总监理工师具有国家注册设备监理工程师资格具有5年及以上设备监理工作经验。b）设备监理工程师应具有国家注册设备监理工程师资格或地方注册段备监理工程师资质，具有3年及以上设备监
作经验。
7.4.2监理单位应根据DL斤586的规定，编写设备监理实施大纲，报建设单位批准后实施。大纲中应明确需在产品制造过程中见证的项自和具体要求。有必要时，邀请相关单位共同参加。7.4.3监理单位应按设备监理实施大纲，对供货厂商的主要设备制造过程实施监督管理，检查、监督和控制设备的制造质量。
7.4.4监理单位应加强日常设备监理工作，形成相应的记录，并按合同要求形成监理报告。7.5施工调试监理
7.5.1人员资格应符合下列规定：a）施工调试总监理工程师应具有电力行业总监理工程师岗位证书，具有10年及以上工程监理工作经验，不应在其他项目中同时兼职，年龄不宜超过65岁。b）监理工程师应具有电力监理工程师证书，具有5年及以上工程监理工作经验，不应在其他项目中同时兼职，年龄不宜超过60岁。7.5.2工程项目开工前，应实施下列质量管理工作：a）组织施工组织设计的审查，并报建设单位批准。b）组织施工图会检。
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备案号：35255-2012
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DL/T1144—2012
火电工程项目质量管理规程
Quality management codeforfossil power plant engineering project2012-01-04发布
国家能源局
2012-03-01实施
1范围·
2规范性引用文件
术语和定义
总则·
工程建设管理
5.1工程质量目标的确定
5.2建设单位的质量职责
5.3工程全过程质量控制
工程勘察、设计管理
勘察、设计单位的质量职责，
质量管理
主要设计过程控制
工程监理管理
监理单位的质量职责
监理质量管理
设计监理
设备监理
施工调试监理
工程设备管理·
般规定
设备采购
设备验收…
设备运输·
设备开箱检验
设备现场保管
设备缺陷处理
工程施工管理
施工单位的质量职责
施工质量管理
全过程质量控制·
施工质量检查验收…
10工程调试管理
调试单位的质量职责
调试质量管理
调试质量控制
调试质量检验
生产准备及运行管理
DL/T1144—2012
DL/T1144-2012
生产运行单位的质量职责
生产运行质量管理…
生产运行机构设置及人员配备
物资准备·
试运前技术工作
生产技术监督规定，
设备管理规定·
设备及系统代保管规定
机组考核期及机组性能试验
12工程项目质量验收及评价
附录A（资料性附录）新建、扩建机组推荐施工工期附录B（资料性附录）
新建机组推荐设计周期.
附录C（规范性附录）
主要施工项目质量控制点
附录D（规范性附录）火电施工带见有追溯性要求的产品消单附录E（规范性附录）
调试专业主控项目..
本标准由中国电力企业联合会提出。前言
本标准由电力行业火电建设标准化技术委员会归口。DL/T1144—2012
本标准起草单位：上海电力建设有限责任公司、中国华能集团公司、浙江省火电建设公司、天津电力建设公司、中国华电工程（集团）有限公司、华能国际电力股份有限公司、北京国电德胜工程监理有限公司、浙江省电力设计院、西北电力建设集团公司、东北电业管理局第一工程公司、江苏省电力建设三公司。
本标准主要起草人：范幼林、刘洪、张所庆、王玉玲、汪杭明、甄海峰、丁联合、乔荣玮、张晓兰、郑凤苓、刘文鑫、司广全、刘强、吴留恩。本标准在执行过程中的意见或建议反馈至中国电力企业联合会标准化管理中心（北京市白广路二条—号，100761)。
1范围
火电工程项目质量管理规程
本标准规定了火力发电建设工程全过程质量管理要求。DL/T1144—2012
本标准适用于单机容量为300MW及以上的各类新建、扩建、改建的火力发电建设工程。2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50319建设工程监理规范
GB/T50358建设项目工程总承包管理规范GB/T50375建筑工程施工质量评价标准）工程建设施工企业质量管理规范GB/T50430
DL/T586
电力设备监造技术导则
电力工业锅炉压力容器监察规程电站锅炉压力容器检验规程
DL/T855
DL/T5210
DL/T5229
DL/T5434
DL/T5437
TSGG7001
电力基本建设火电设备维护保管规程电力建设施工质量验收及评价规程电力工程峻工图文件编制规定
电力建设工程监理规范
火力发电建设工程启动试运及验收规程锅炉安装监督检验规则
国务院令第279号建设工程质量管理条例中华人民共和国国务院2000年建设部令第141号建设工程质量检测管理办法中华人民共和国建设部2005年建设部建质［2007]】223号绿色施工导则中华人民共和国建设部2007年3术语和定义
质量策划qualityplanning
质量管理的一部分，致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标。3.2
特种设备specialequipment
指与建设工程项目有关的电站设备和施工所需的涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯和场（厂）内专用机动车辆。3.3
特殊过程special process
对形成的产品是否合格不易或不能经济地进行验证的过程。3.4
深度调试·deepcommissioning
DL/T11442012
在调试过程中，本着“提前介入”、“确定目标”、“前期策划”、“过程控制”的原则，通过先进的科技手段及深入细致的工作，将设备、系统调整到最佳状态，以达到充分发挥设备、系统的潜能，最大限度地提高机组长周期、可靠、节能、环保运行能力。3.5
项目文件recordsofproject
指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及峻工验收全过程形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。包括项目前期文件、项目峻工文件和项目峻工验收文件等。3.6
质量事故accidentduetoquality凡因设计、制造、安装、检修质量不良而造成设备损坏、停产或功能降低者。4总则
4.1为加强火电工程项目质量管理，规范建设工程建设单位和参建单位质量管理行为，提高工程质量，依据国家和行业有关标准，制定本规程。4.2火电工程项目应按安全可靠、性能优良、节能减排、工期及造价合理的原则，精心组织，精心设计，精心施工。
4.3建设单位应对工程前期、设计、设备、施工、调试、生产运行及峻工验收全面负责。4.4火电工程建设全过程质量控制应强化政府职能部门监督、建设单位监管、监理单位监查、施工单位监控的“四监”原则。
4.5火电工程项目应认真执行国家和行业相关技术标准，严格执行工程建设标准中的强制性条文，贯彻“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”。，4.6质量验收及评价涉及工程设计、设备制造技术条件内容时，应有设计、制造单位代表参加。4.7火电工程项目应采用新设备、新技术、新工艺、新材料（简称“四新”技术），并应制订“节能、节水、节地、节材和环境保护”的具体措施，4.8建设工程总承包项目应按照GB/T50358组织，保证项目产品和服务的质量、功能和特性，满足合同及相关方的要求。
4.9参建单位应建立覆盖工程全过程控制的质量、职业健康安全和环境管理体系。5工程建设管理
5.1工程质量目标的确定
5.1.1火电工程项目应按规定通过达标投产验收。5.1.2凡有创优目标的工程，建设单位应在工程前期确定建设工程质量总目标。创优目标宜在设计、设备、监理、施工及调试合同中明确。5.2建设单位的质量职责
5.2.1应组织设计、监理、施工、调试、生产运行等单位，建立工程项目的质量管理组织机构和全过程质量控制管理网络。
5.2.2应对工程建设项目的勘察、设计、监理、施工及重要设备、材料的采购进行招标，发包给具有相应资质等级并有能力、业绩、诚信的单位。主体施工单位的招标工作应在工程项目核准后进行。5.2.3应根据工程建设质量总目标进行分解，并制订具体的实施措施及质量监管计划，明确质量责任。5.2.4应按照国家有关法律、法规组织办理工程建设合法性文件，并办理质量监督注册手续。5.2.5应按照国家、行业有关档案管理规定，建立项目档案管理制度，组织收集、整理项目文件，并及时归档。
5.2.6锅炉安装前，应按TSGG7001的规定，向省（自治区、直辖市）质量技术监督部门登记，并向2
当地承担相应范围的监检机构申请监督检验。DL/T1144—2012
5.2.7锅炉投运前，应向省（自治区、直辖市）质量技术监督部门办理锅炉压力容器运营许可证。5.2.8应组织签订设备及系统代保管协议，并经建设、监理、施工、调试、生产单位代表签字后，方可生效。
5.2.9凡有创优目标的工程，应负责组织监理单位或其他评价机构实施工程项目的单项、单台、整体工程的质量评价。
5.3工程全过程质量控制
5.3.1初步设计批准后，建设单位应组织编制施组织总设计大纲，并报上级主管单位审批。5.3.2建设单位应在工程开工前，组织相关单位按施工组织总设计大纲编制质量管理大纲，作为工程施工组织总设计的组成部分，指导工程全过程质量管理。质量管理大纲应包含下列内容：a）工程概况。
编制依据。
工程质量总目标及各预子目标。质量管理职责和质量管理网络。设计优化实施计划。
主要技术性能指标目标值实施计划。“四新”技术应用计划。
质量监管计划。
绿色施江控制计划。
项目文件质量控制计划。
质量培证计划。
建设单位在工程开工前应组织相关单位编制下列质量管理文件：a)
施工组织总设计，有关键新技术时组织专家论证。达标投产规划，有创优目标的尚应编制创优规划。b)
工程执行法律法规和标准清单。工程建设强制性条文实施规划。工程进度网络图。
施工图交付计划。
深度调试计划。
设备或大宗材料的进场计划。
质量监督机构的质量监督计划。建设单位的质量监管措施。
各专业试验检验项目清单。、
参建单位承建范围的接口文件。工程测量控制网方案。
绿色施工措施。
项目文件归档管理实施细则。
p）科技成果、专利、工法和QC成果实施计划。建设单位应组织相关单位在基础施工前、结构施工前、设备安装前三个阶段对施工图纸及设备交5.3.4
付进度进行专项检查，并按实际情况调整网络进度计划。5.3.5建设单位应合理地控制工程项目建设周期。典型新建、扩建机组推荐的合理工期可参照附录A。5.3.6火电工程项目的工期应按合同约定执行。当需要调整时，建设单位应组织设计、监理、施工单位对影响工期的资源、环境、安全等确认其可行性。任何单位和个人不得违反客观规律，任意压缩合同约3
DL/T1144—2012
定工期，并接受建设行政主管部门的监督。5.3.7建设单位应按国家法律法规组织工程招投标，依据国家、行业概（预）算定额及相关文件制定标底，不得采用不合理的最低价中标。5.3.8建设单位不得迫使承包方低于成本价竞标。涉及装置性材料、安全、环境等固定成本的费用不得随总价下浮。当合同约定工程创优时，应增加相应的创优成本。5.3.9建设单位应加强全过程质量控制及主控项目的监管，实施短周期的检查与测量，提高工程质量-次检验合格率。
5.3.10工程创优时，建设单位应按国家和行业的有关规定组织监理单位或其他评价机构独立实施工程质量评价。
5.3.11工程建设过程中，应开展科技创新、技术进步等活动，并总结形成科技成果、专利、工法和QC等成果。
5.3.12发生工程质量事故时，建设单位应采取防止事故扩大的措施，并及时上报，组织事故调查、分析原因，防止类似事故再次发生；相关责任单位应进行事故补救工作，并按《建设工程质量管理条例》追究责任。
5.3.13机组整套启动前应经质量监督机构监督检查，未经监督检查或监检未通过的机组不得启动、并网、运行。
6工程勘察、设计管理
6.1勘察、设计单位的质量职责
6.1.1勘察、设计单位应在资质等级许可范围内承揽工程。6.1.2勘察单位提供的地质、测量、水文等设计文件应真实准确，符合国家及行业规定的设计深度要求。6.1.3勘察、设计成品应符合国家有关法律、法规、工程建设标准强制性条文和相关标准，并宜满足下列要求：
限额设计。
限重要技术经济指标设计。
限排放指标设计。
限国家明令禁止使用的设备、材料和技术。满足设计深度。
满足全寿命周期设计。
g）满足可靠性及耐久性。
h）满足全负荷调节品质。
6.1.4勘察、设计单位不得向任何单位提供未经审查批准的草图、白图用于施工。6.1.5勘察、设计单位应根据工程进度的总体要求，及时准确向建设单位提供主要设备订货所需技术文件；设备厂家向建设单位和设计单位提供设计所需的技术资料，并对设计接口技术文件进行确认。6.1.6勘察、设计单位应按火力发电厂施工流程，制订施工图供图计划，典型新建、扩建机组推荐的设计周期可参照附录B。
6.1.7勘察、设计单位应按合同约定履行下列职责：a）编制主、辅机订货所需技术文件，并参加技术协议的签订。b）
参加建设单位组织的相关招标活动。c)
派驻工地设计代表。
施工图交底，参加施工图审查、会检。参加相关工程质量验收。
配合建设单位进行全过程设计优化。DL/T1144—2012
g）为工程创优提供设计优化及研发和应用的新技术、新材料、新设备、新工艺等支持性材料。6.1.8在工程设计中，需要相应资格执业人员进行审核、签署的设计文件应按照相关国家规定执行。6.2质量管理
6.2.1设计单位应根据建设工程质量总目标，在工程项目设计前期进行下列质量管理策划：a）达标、创优设计优化。
b）节能减排、科技创新、技术进步、“四新”应用。c）质量管理文件计划。
6.2.2设计单位在工程开工前应编制下列管理文件，报设计监理、建设单位会审、批准：设计达标（必要时增加创优）实施细则。a）t
设计强制性条文实施计划。
设计单位的质量监控实施计划。设计单位应依据合同和现场要求控制设计进度计划，满足由建设单位组织的在基础施工前、结构·6.2.3
施工前、设备安装前三个阶段监督检查中对设计图纸及其设备资料的需求。6.3主要设计过程控制
6.3.1人员资格应符合下列规定：a）设计总工程师应具有丰富的设计经验和管理经验，担任过两个单机容量为300MW及以上火电工程的主设人，具有高级技术职称。b）.专业主要设计人应担任过两个单机容量为300MW及以上火电工程的主要卷册负责人，具有中级及以上技术职称。
c）工地代表组长宜由本工程设计总工程师担任，若由其他同资格的人担任，应取得建设单位的同意：工地代表应能独立处理专业技术问题，宜由本工程主要设计人或主要卷册负责人担任。6.3.2设计输入应包括合同要求及本工程的设计创新、创优目标要求。设计输入除收集法律法规及设计依据性文件外，还应收集：
a）当地的地方法规。
b）顾客及相关方意见。
c）同类工程可借鉴的亮点或缺陷改进信息。6.3.3设计评审。
设计评审应重点开展创新、创优设计方案的优化比较，应重点关注总平面布置方案、地基处理方案新工艺流程方案、大型新设备采用方案、主要压力管道布置方案及电厂全寿命周期管理方案等，还应考大型设备施工方案的可行性、安全性和经济性，并形成评审记录。6.3.4设计验证。
设计验证的设计成品校审及检查环节，应严格按照设计成品分级审签规定进行，重点关注a）设计是否存在违反强制性条文规定的情况。专业之间的接口是否正确。
防范同类工程的重复性差错。
当采用“四新”技术、需要试验或专题论证时，应对比试验结果，满足使用要求。d）
当采用新的计算方法或首次使用计算机软件时，应进行验证。6.3.5
设计更改的管理应符合下列规定设计更改应符合可研或初设审核的要求。a）
因设计原因引起的设计更改，应经监理单位审核并经建设单位批准后实施。b）
非设计原因引起的设计更改，应得到设计单位的确认，并由设计单位出具设计更改。所有的设计更改凡涉及已经审批确定的设计原则、方案重大设计变化，或增减投资超过50万元时，d)
应由设计单位分管领导审批，报工程设计的原主审单位批准确认，并经建设单位认可后实施。5
DL/T1144—2012
6.3.6工地服务。
在施工、调试阶段，勘察、设计单位应任命工地代表组长及各专业工地代表，将名单主送建设单位抄送监理和各施工单位。工地代表应深入现场，了解施工是否与设计要求相符，协助施工单位解决出现的具体技术问题，做好技术服务工作。重点还应做好：a）施工图完成交付后，应及时进行技术交底并形成记录。b）工地代表组长应参加施工或试运行重大技术方案的研究与讨论。c）工地代表应按DL/T5210及时参加建筑、安装工程中分部、单位（子单位）工程的验收，6.3.7竣工图编制应符合下列规定：a）峻工图编制由建设单位委托设计单位绘制，施工单位和调试单位应通过建设单位将施工和调试的实际执行记录反馈给设计单位。设计单位绘制竣工图，应反映所有的设计更改。对于隐蔽工程的竣工图，设计单位须查阅施工b）
单位的施工记录，核实最后的真实情况。火电工程项目竣工图编制标准应采用DL/T5229。当建设单位有其他要求时，应在合同中予以c）
明确。
7工程监理管理
7.1监理单位的质量职责
7.1.1监理单位应依法取得相应等级的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽工程监理业务。7.1.2监理单位对建设工程质量进行全面控制和管理，其职责、义务和权限应符合GB50319、DL/T5434的规定及委托监理合同的约定。7.1.3监理单位应按照合同及工程质量管理需要，制定适宜的质量管理程序，明确管理范围，以“四控制”、“两管理”和“一协调”（安全控制、质量控制、工期控制、造价控制，合同管理、信息管理，协调建设单位、设计单位、施工单位之间的关系）为内容，对工程实施全过程监理。7.1.4监理单位应配备与工程相适应的常规测量设备，并经检定合格且在有效期内。7.1.5两个及以上监理单位在同一工程项目承揽监理业务时，其中一个主体监理单位宜负责整个工程项目监理的总体协调。
7.1.6监理单位应按建设单位批准的网络进度计划控制工期。当确需调整工期时，监理单位应充分论证，通过优化施工组织，采取相应措施，并监查相关单位措施的落实，确保工程的安全及质量7.1.7监理单位在实施造价控制时，应控制工程建设的质量成本，保证工程进度、质量、造价的协调统一。
7.1.8监理单位根据国家及行业有关质量评价的规定，组织对工程进行质量评价自检工作。由建设单位组织有资质的监理单位总部，独立对单项、单台、整体工程实施质量评价。7.1.9监理单位应监查各参建单位落实质量责任。7.2监理质量管理
7.2.1监理单位应根据建设单位制定的工程质量总目标，建立与工程项目质量管理要求相适应的组织机构和质量管理网络，明确监理单位质量管理职责。7.2.2监理单位在工程开工前，应编制下列监理管理文件：a）
监理规划。
b）各专业监理实施细则。
各专业监理达标（必要时增加创优）实施细则。c）
各专业工程建设强制性条文实施细则。d)
各专业工程执行法律法规和标准清单。f)
工程监理质量管理制度。
g）关键工序、隐蔽工程和旁站监理的清单及措施。以上质量管理文件经建设单位审核批准后，发至有关单位实施。7.3设计监理
7.3.1工程建设符合下列条件时，宜进行设计监理：设计单位第一次进行建设规模工程设计时。a)
主体工程建筑及设备采用新的布置形式时。c）工程采用“四新”技术较多时。d）1000MW及以上容量火电工程。建设单位认定的其他条件。
7.3.2人员资格应符合下列规定
DL/T1144—2012
勘察、设计总监理工程师应具有相应专业15年及以上的甲级电力设计院的电力工程勘察、设a)
计工作经验，具有高纱技术职称。专业监理工程师应相应专业10年及以上的电力工程勘察b）
上技术职称。
设计工作经验，具有中级及以
核查设计单位编制的质量管理文件。7.3.3
监理单位应监查设计单位质量管理体系的有效运行，V输出、设计评审、设计验证、设计更改及设计确认的规定进行监查。对设计输入人
7.3.5监理单位应
评审勘察、设计单位编制的《可行性研究设计大纲》、初步設计原则》、《工程勘察大纲》及《施工图设计技术组织措施》等文件7.3.6监理单位设计单位编制的各阶段设计文件进行审核并对施工图进行确认！
做到工艺系统先
进、设备选型合理、
工程建设强制性标准
运行安全可靠、维护检修方便、内容和深度符合国家标准和行业标准的规定并符合7.3.7监理单位在项目现场设置常驻机构，并监查设计单位在工程项目建设阶段派驻设计工地代表、进行设计交底、处函程设计更改及履行工地代表应尽的职责7.3.8监理单位应
7.4设备监理
二级施工图进行审核。
7.4.1人员资格应行合下列规定：a）设备总监理工师具有国家注册设备监理工程师资格具有5年及以上设备监理工作经验。b）设备监理工程师应具有国家注册设备监理工程师资格或地方注册段备监理工程师资质，具有3年及以上设备监
作经验。
7.4.2监理单位应根据DL斤586的规定，编写设备监理实施大纲，报建设单位批准后实施。大纲中应明确需在产品制造过程中见证的项自和具体要求。有必要时，邀请相关单位共同参加。7.4.3监理单位应按设备监理实施大纲，对供货厂商的主要设备制造过程实施监督管理，检查、监督和控制设备的制造质量。
7.4.4监理单位应加强日常设备监理工作，形成相应的记录，并按合同要求形成监理报告。7.5施工调试监理
7.5.1人员资格应符合下列规定：a）施工调试总监理工程师应具有电力行业总监理工程师岗位证书，具有10年及以上工程监理工作经验，不应在其他项目中同时兼职，年龄不宜超过65岁。b）监理工程师应具有电力监理工程师证书，具有5年及以上工程监理工作经验，不应在其他项目中同时兼职，年龄不宜超过60岁。7.5.2工程项目开工前，应实施下列质量管理工作：a）组织施工组织设计的审查，并报建设单位批准。b）组织施工图会检。
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