AQ 2039-2012.Standardization for work safety of petroleum industries conduction rule of drilling.
1 范围
AQ 2039规定了石油行业钻井单位创建安全生产标准化的具体要求。
AQ 2039适用于在中华人民共和国领域内从事石油天然气钻井的单位。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB 5082 起重吊运指挥信号
AQ 2037-2012石 油行业安全生产标准化导 则
SY/T 5087 含硫化氢油气井安全钻井推荐作法
SY/T 5225 石油天 然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程
SY/T 5369 石油钻具的管理与使用
SY/T 5374 固井作业规程
SY/T 5954 开钻前验收项目及要求
SY/T 5956 钻具报废技术条件
SY/T 5964 钻井 井控装置组合配套、安装调试与维护
SY 5974 钻井井场、设备 、作业安全技术规程
SY/T 6223 钻井净化设备配套、安装、使用和维护
SY/T 6276 石油天然气工业 健康、安全与环境管理体系
SY/T 6277 含硫油气田硫化氢监测与人身安全防护规程
SY 6307 浅海钻井安 全规程
SY 6346 浅海移动式平台拖带与系泊安全规范
SY 6355 石油天 然气生产专用安全标志
SY/T 6426 钻井井控技术规程
SY 6428 浅海移动式平台沉浮与升降安全规程
SY/T 6442石油钻井井架分级评定规范
SY 6504 浅海石油作业硫化氢防护安全规定
SY/T 6524 石油工业作业现场劳动防护用具配备要求
SY/T 6543 欠平衡钻井技术规范
SY/T 6551 欠平衡钻井安全技术规程
SY/T 6586 石油钻机现场安装及检验

ICS13.100
备案号：38141—2013
中华人民共和国安全生产行业标准AQ2039—2012
石油行业安全生产标准化
钻并实施规范
Standardization for work safety of petroleum industriesconduction rule of drilling
2012-12-10发布
国家安全生产监督管理总局
2013-03-01实施
规范性引用文件
术语和定义
-般规定
5核心要求
领导责任和承诺
5.1.3安全文化建设
5.2HSE方针
5.3策划
危害因素辨识、风险评估和风险控制5.3.2法律法规和其他要求
目标和指标
计划与方案
5.4组织机构、资源和文件.
组织机构和职责
HSE管理者代表·
能力和培训
沟通、参与和协商
文件控制
5.5实施和运行
设施完整性
承包商和供应商管理
社区和公共关系
作业许可
运行控制
变更管理·
应急管理
5.6检查
监督检查和业绩考核
不符合、纠正措施和预防措施
5.6.3事故报告、调查和处理
5.6.4记录控制
AQ2039—2012
AQ2039—2012bzxz.net
5.6.5内部审核
5.7管理评审.
本标准第1、2、3章为推荐性的，其余为强制性的。本标准按照GB/T1.12009给出的规则起草。本标准是《石油行业安全生产标准化》系列标准之一，该系列包括：AQ20372012
石油行业安全生产标准化导则：AQ20382012
AQ20392012
AQ2040—2012
AQ2041—2012
AQ20422012
AQ2043-2012
AQ20442012
AQ20452012
石油行业安全生产标准化地球物理勘探实施规范；石油行业安全生产标准化钻井实施规范；石油行业安全生产标准化测录井实施规范；石油行业安全生产标准化井下作业实施规范：石油行业安全生产标准化陆上采油实施规范：石油行业安全生产标准化陆上采气实施规范；石油行业安全生产标准化海上油气生产实施规范：石油行业安全生产标准化管道储运实施规范：AQ2046-2012
石油行业安全生产标准化工程建设施工实施规范本标准由国家安全生产监督管理总局提出。AQ2039—2012
本标准由全国安全生产标准化技术委员会非煤矿山安全分技术委员会（SAC/TC288/SC2）归口。本标准起草单位：中国石油天然气集团公司安全环保与节能部、中国石油集团川庆钻探工程有限公司、中国石油集团安全环保技术研究院、中海油田服务股份有限公司、胜利油田检测评价研究有限公司。本标准主要起草人：吴苏江、李毅、刘寿松、杜民、黎凡、胡月亭、孙旭涛、熊亮、牛更奇、卢世红。iiKacaQiaikAca
1范围
石油行业安全生产标准化
钻井实施规范
本标准规定了石油行业钻井单位创建安全生产标准化的具体要求本标准适用于在中华人民共和国领域内从事石油天然气钻井的单位。2规范性引用文件
AQ2039—2012
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB5082起重吊运指挥信号
AQ2037-2012石油行业安全生产标准化导则SY/T5087
SY/T5225
SY/T5369
SY/T 5374
含硫化氢油气井安全钻井推荐作法石油天然气钻并、开发、储运防火防爆安全生产技术规程石油钻具的管理与使用
固并作业规程
开钻前验收项目及要求
SY/T5954$
SY/T5956
钻具报废技术条件
SY/T5964
钻井井控装置组合配套，安装调试与维护钻井井场、设备、作业安全技术规程SY5974
SY/T 6223
SY/T6276
SY/T6277
钻开净化设备配套、安装、使用和维扩石油天然气工业健康、安全与环境管理体系含硫油气田硫化氢监测与人身安全防护规程SY6307浅海钻井安全规程
SY6346
SY6355
浅海移动式平台拖带与系泊安全规范石油天然气生产专用安全标志
SY/T6426钻井井控技术规程
SY6428浅海移动式平台沉浮与升降安全规程SY/T6442
石油钻并井架分级评定规范
SY6504浅海石油作业硫化氢防护安全规定SY/T6524
石油工业作业现场劳动防护用具配备要求SY/T6543
欠平衡钻井技术规范
SY/T6551
欠平衡钻井安全技术规程
SY/T6586
石油钻机现场安装及检验
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件
AQ2039—2012
钻井单位drillingentity
按照国家法律法规的规定取得安全生产许可证，从事石油天然气钻井（含固井、钻井液、管具等）作业的组织。
基层单位
grass-rootsunit
能够独立完成钻井、固井、钻井液、管具等作业的基层组织。4一般规定
4.1钻井单位应遵照AQ2037一2012规定的核心要求开展安全生产标准化创建工作，并接受安全监管部门的监督管理
4.2在钻并单位进行安全生产标准化自评的基础上，由安全监管部门确定的机构对其进行评审。4.3安全生产标准化得分应按照AQ20372012中4.4给出的方法进行计算，等级评定应符合AQ2037-2012中4.3的规定。
5核心要求
领导责任和承诺
5.1.1责任
钻并单位主要负责人的安全责任，主要包括：建立、健全本单位的安全生产责任制。组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。保障本单位安全生产投入的有效实施。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐惠。组织制定并实施本单位的应急预案。及时、如实报告生产安全事故。5.1.2承诺
钻并单位主要负责人应有明确的、公开的HSE承诺。承诺的基本内容包括：遵守国家法律法规及其他要求，尊重施工所在地的风俗习惯。提供必要的人力，物力，财力资源。持续改进HSE管理体系。
5.1.3安全文化建设
钻井单位应开展安全文化建设，组织开展安全宜传教育活动，引导全体员工的安全态度和安全行为，形成具有本单位特色的安全价值观。5.2HSE方针
应结合本单位生产实际，制定符合法律法规要求的HSE方针.并传达到单位员工。2
iiKacaQiaiKAca-
5.3策划
5.3.1危害因素辨识、风险评估和风险控制5.3.1.1钻井单位应：
AQ2039—2012
日）组织员工开展危害因素辨识活动，针对现场设备设施、生产工艺或生产作业活动中存在的危害因素进行识别：
1）识别的方式方法：全员风险识别汇总、班前检查、作业前风险提示、日常巡检、专项检查等。
2）识别的对象主要包括：生产、安全、应急等设备设施，搬迁和安装（海上井平台、钻井船拖航与就位）、试压、钻井、完井等作业过程：海上、滩海、沙漠、高原、山区、高低温、风暴、海冰等外界自然环境因素。
b）对于识别出的危害因素，组织风险评估，划分出可接受和不可接受的风险，对不可接受的风险进行分级管理，根据风险级别制定相应的削减或控制措施。钻井过程中可能存在的不口接受风险包括但不限于：井喷失控、人身伤、钻并平台（船）做co
覆等。
针对作业项目施工环境变化、人员、设备设施，工艺、设计等发生变更后带来的新增危害进行d)
辨识，针对新增危害因素，制定风险削减或控制措施。5.3.1.2钻井单位应按照国家相关规定的要求，组织开展生产安全事故隐患排查，并对排查出的生产安全事故隐惠登记建档。
5.3.1.3钻井单位根据风险识别与评价的结果，确定本单位的关键装置和要害部位.并落实领导干部安全联系制度。关键装置和要害部位包括但不限于：钻井队（平台、船）、井控车间、安装队、运输队、固井队、码头等。
5.3.1.4钻井单位应按重大危险源安全管理制度对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估，制定重大危险源安全管理措施，对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。5.3.2法律法规和其他要求
钻井单位应对现行适用的HSE法律法规、标准规范进行识别，列出所采用的法律法规、标准规范目录，并定期更新与公布。
5.3.3目标和指标
钻井单位应根据本单位安全生产工作实际建立HSE目标和年度指标，并进行分解。HSE目标指标中的内容应包括但不限于：重大人身伤亡、井喷失控，重大环境污染等事故控制指标5.3.4计划与方案
5.3.4.1钻井单位应结合本单位生产实际确定年度HSE工作计划或工作要点，内容包括但不限于：将年度目标和指标分解到基层单位。风险辨识、隐患治理、教育培训、自然灾害防控等重点工作。针对重点工作的组织保障和技术保障措施等。5.3.4.2钻井单位应制订隐患治理方案，纳入隐患治理计划.落实隐患整改措施，责任，资金，时限等，隐患没有得到消除前应落实风险控制措施。3
AQ2039—2012
5.4组织机构，资源和文件
5.4.1组织机构和职责
5.4.1、1钻井单位应成立HSE委员会，钻井并队成立HSE领导小组。5.4.1.2钻井单位应设置HSE管理部门.钻井队应配备专（兼）职HSE监督岗位并健全HSE管理网络。
5.4.1.3钻井单位应制定HSE责任制，明确各级领导、职能部门和岗位的HSE职责。5.4.2HSE管理者代表
5.4.2.1钻井单位主要负责人应在管理层中任命一名成员作为HSE管理者代表分管安全生产工作。
5.4.2.2HSE管理者代表应取得安全资格证书5.4.2.3HSE管理者代表全面负责本单位HSE管理体系的运行与实施工作，及时向HSE委员会报告HSE管理体系的运行情况。
5.4.3资源
5.4.3.1人力
钻井单位应配备以下人力资源，包括：HSE管理部门配备专职HSE管理人员基层单位中的钻井队应配备专（兼）职HSE监督或HSE管理人员：含硫化氢区域钻井队应配备专职医务人员。
滩海陆岸钻井队、海洋钻井平台（船）应配备专职HSE监肾或HSE管理人员驻岗钻井平台（船)上应有专职医生驻岗。5.4.3.2物力
钻并单位应提供以下物力资源，包括：按规定配备个体防护用品及防护用具，主要包括正压式空气呼吸器、安全带、护自镜、安全帽、绝缘手套、工作鞋，救生衣等。配备必需的安全设备设施及附件，且完好。主要包括防坠落装置逃生装置、防碰装置、防爆通风设施、各类消防设施、有毒有害气体检测仪器等：海上钻井还应包括救生艇筱、助航系统、通信设施设备等。
按应急预案要求配备必要的应急物资，主要包括各类加重剂和钻井液处理材料、堵漏材料、除硫剂等，海上钻井还应包括溢油分散剂、吸油毡、船体堵漏材料等。5.4.3.3安全生产投入
钻井单位应按有关规定提取和使用安全生产费用，建立台账并专款专用。5.4.4能力和培训
5.4.4.1能力
岗位员工的能力应符合以下要求：具有与岗位相适应的教育、培训经历。4
HiiKacaQiaiKAca
应确保需持证上岗人员取得相应资质。没有职业禁总症，如高空作业和脑外作业应避免高血压，恐高症等。具备岗位风险辨识和应急处置能力。5.4.4.2培训
AQ2039-2012
钻井单位应落实培训管理制度，结合实际情况制定年度培训计划。教育培训应满足：a）
对操作岗位人员应进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。
新人厂人员在上岗前必须经过三级安全教育培训在新工艺，新技术、新材料、新设备设施投人使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训
操作岗位人员转岗，离岗1年以上重新上岗者，应进行队，班组安全教育培训，经考核合格后·方可上岗工作。
钻井单位应确保需持证上岗人员参加相关培训，并取得相应资质，包括：b)
主要负责人和安全生产管理人员应取得安全资格证书一陆上钻井队应全员取HSE培训合格证：在含硫地区施工，全体员工均应持有防硫化氢培训合格证。
海上钻井平台（船）滩海陆岸钻井队应全员取证的有海上石油作业安全救生资格证、防硫化氢培训合格证健康证
单位主要安全负责人，分管安全负责人，正副队长，技术员，钻井技师、钻台大班，正副司钻、井架工应取井控操作证：钻井现场工作的定向井，欠平衡、钻井液工作人员应取井控操作证。
正副司钻、钻台大班（钻井技师）应取司钻操作证。海上钻井平台（船）经理（高级队长）、机械师等应取稳性与压载证：报务员应取无线电通信证。
从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书。c）
钻井单位应对相关方的作业人员进行入场前安全教育培训：相关方作业人员进人现场前，应对其进行人场安全提示和风险、防范措施的告知。应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定可能接触到的危害及应急知识等人场安全提示和风险、防范措施的告知。5.4.5沟通、参与和协商
5.4.5.1钻井单位应建立内外部HSE信息沟通的渠道。主要渠道有：采用会议、文件（纸质文本或网络文件办公系统）、电话、传真等方式，及时下达HSE文件、指令。
领导干部应按照安全联系管理制度到基层单位开展沟通、观察：HSE管理部门应通过定期组织的安全生产联合或专业检查·进行HSE信息沟通与交流。一与钻井作业所在地方政府相关部门建立联系·进行沟通。海上钻井作业应与所在海域的渔业部门、海事部门、船检部门等建立联系，进行沟通。5.4.5.2鼓励员工参与和协商HSE事务，并保存员工参与HSE活动的记录。主要参与形式包括：员工合理化建议。
职代会HSE提案。
参与隐患排查。
AQ2039—2012
一举报制度等。
5.4.6文件
钻井单位应编制符合SY/T6276要求的管理手册，程序文件和相应支持性文件等HSE管理体系文件，包括但不限于：
HSE责任制、安全生产考核、隐患治理、重大危险源、教育培训、消防、环境保护、设备设施、劳动保护用品、并控、危险化学品、应急管理、事故等管理制度。动火作业、高处/航外、吊装、受限空间、临时用电等作业许可管理制度。钻井，固井，钻井液、钻具，海上平台（船）拖航就位，升降压载等的作业指导书或操作规程等。5.4.7文件控制
钻井单位应按文件管理制度，对HSE管理体系文件的编制、评审、批准、发放、修订、销毁等进行管理。
5.5实施和运行
5.5.1设施完整性
5.5.1.1钻井单位钻井设备及安全设施应同时配套，安装、使用，安全设施包括消防设施、环保设施、救生与逃生设施、安全防护设施、有毒有害气体检测仪器等。海上钻井平台（船）需经人级和法定检验，海上钻井平台（船）及滩海陆岸上的专用设备应经发证检验机构的检验。5.5.1.2海上平台（船）建造的安全评价、设计审查竣工验收应符合政府安全监管部门要求。5.5.1.3钻井单位应对钻井、固井、欠平衡钻井等设备设施登记建档，包括但不限于：符合国家有关法律、法规、规章、标准的安全要求，有出厂合格证书或者检验合格证书。a
建立设备运转记录、设备缺陷和故障记录制定设备安全操作规程和设备定期维护、保养、检验的相关制度。e
增加、拆除重要设备设施，或者改变其性能前，进行风险分析。d）
5.5.1.4钻并单位的主要设备应满足以下的完整性要求：a）
并控装置：
1）防喷器压力等级应与裸眼井段中最高地层压力相匹配；并根据不同的井下情况选用各次开钻防喷器的尺寸系列和组合形式。2）节流管汇的压力等级和组合形式与全井防喷器的压力等级相匹配。3）压井管汇的压力等级和连接形式应与全井防喷器的最高压力等级相匹配。防喷器组由环形防喷器和闸板防喷器组成，闸板防喷器的闻板关闭尺寸与所使用钻杆或4）
者管柱的尺寸相符。
含硫化氢油气井高压天然气井、探井、海钻开过程中应安装剪切闸板防喷器。海上除钻台安装1台控制盘（台）外，另1台辅助控制盘（台）安装在远离钻台、便于操作的6）
位置。
7）水下防喷器组应在表层套管和中间（技术）套管上安装1个或者2个环形防喷器，2个双闸板防喷器，其中1副闸板为全封剪切闸板防喷器。8）水下防喷器组应安装1组水下储能器，便于就近迅速提供液压能，以尽快开关各防喷器及其闸门。
钻机：井架及底座，提升系统、天车、动力系统、利车系统、传动系统、循环系统，净化系统、加重设施及安全防护设施等设备设施。6
HiiKacaQiaiKAca
AQ2039—2012
定向井、欠平衡钻井装备：增压机、制氮机、空压机、雾化泵、液氮装置、定向仪、螺杆钻具、信号传输设施等
固井装备：水泥车（压力车）监测仪器车、管汇、水泥头压风机、灰罐及通信与应急设施等。d
钻井管具装备：各类起重机、铲车，叉车，车床，钻床，试压泵，砂轮机、电源控制柜，电氧焊设e
备、专用手工具等。
f）钻井平台（船）：钻井平台（船）升降系统、船体结构、拖带锚泊系统、消防系统、救生系统、通信系统、动力系统等。
5.5.1.5钻并单位应对设备设施采购实施质量控制，监控安装过程，投用前进行检查和确认。5.5.1.6钻井单位应对防喷器、压力管汇定期进行检验。5.5.1.7钻井单位应对设备设施的报废和处理进行管理，分析风险及影响，制定方案，并采取控制措施。钻井井架应定期检验，钻井井架报废和处理应符合SY/T6442的要求。5.5.2承包商和供应商管理
5.5.2.1钻井单位应对承包商和供应商实施准入管理，组织评审，不应将工程项目发包给不具备相应资质的承包商。
5.5.2.2钻井单位应与承包商和供应商签订HSE合同或协议，也可在合同或协议中包含安全生产方面的内容。
5.5.2.3钻井单位应对承包商进行监督和检查，纳入统一的安全管理。5.5.2.4为钻并队服务的录并队、固井队、测井队等相关方，应服从作业现场安全管理，在应急情况下，实行应急联动机制，各相关方应服从施工现场第一责任人（并队长或平台经理）统一的指挥。5.5.2.5钻井单位应对承包商和供应商进行绩效评价，实施动态管理。5.5.3社区和公共关系
5.5.3.1钻井单位应履行告知义务，采取适宜的方式向周边相关方告知安全风险和防范措施。5.5.3.2钻井单位应了解周边相关方活动对其生产作业活动可能带来的风险·采取相应的防范措施并建立联系；海上钻井单位应与渔业部门，海事部门等建立联系。5.5.3.3钻井单位应开展改进社区与公共关系的活动。5.5.4作业许可
5.5.4.1钻井单位应对高处作业，吊装作业、临时用电、动火作业、受限空间作业等实施作业许可管理，作业许可管理流程应包括申请、审核、批准、实施，关闭等，并对作业风险进行识别、分析，制定控制措施并落实到作业现场
5.5.4.2作业许可应填写作业许可票，填写内容符合规定和管理程序要求，作业许可票证保存期限至少1年。
5.5.4.3高处/航外作业前应进行风险分析采取风险防范或削减措施，向施工作业人员进行安全交底。作业前应对安全防护设施进行检查。禁止在雷电，暴雨、大雾或风力6级以上（含6级）的气象条件下进行露天高处/外作业。
5.5.4.4吊装作业前应进行风险分析采取风险防范或削减措施，向施工作业人员进行安全交底。起重设备在起吊前应进行检查，吊装过程应有专人指挥，特殊吊装应制定吊装作业方案，并经审批。禁止在雷电暴雨、大雾或风力6级以上（含6级）的恶劣气象条件下进行吊装作业。5.5.4.5临时用电线路应设置保护开关，具有短路，过载保护功能，安装漏电保护器。5.5.4.6动火作业前应进行风险分析·采取风险防范和削减措施向施工作业人员进行安全交底，设专人监护。
AQ2039—2012
5.5.4.7受限空间作业应进行风险分析，采取风险防范或削减措施，向施工作业人员进行安全交底，设专人监护，监测含氧量。必要时还应监测可燃或有毒有害气体，采取强制通风措施。5.5.5运行控制
5.5.5.1一般要求。
钻井单位应落实各项安全管理制度·使生产作业活动中的风险得到有效控制：a）
岗位员工应落实岗位职责，执行作业指导书或操作规程b）
应在各级组织开展安全活动。
应根据作业场所的实际情况·按照SY6355、SY5974.SY/T5225标准设置明显的安全警示标c）
志，进行危险提示，警示。
d）钻并单位应开展行为安全管理，对违章指挥、违章作业，违反劳动纪律等行为进行检查、分析，并采取控制措施。
应分析社会环境和自然环境对安全生产的影响，制定有针对性的控制措施。根据施工所在地e)
的气候特点，应制定并落实防洪、防汛、防暑降温、防雷电、防自然灾害、防风沙等措施。海土钻井单位应落实消防安全和救逃生管理制度，配备符合规范的器材和设施。钻井单位应落实职业健康管理制度.提供符合职业健康要求的工作环境和条件，建立职业健g）
康档案，按法规要求进行职业危害因素申报，采用有效的方式进行职业危害告知和警示。5.5.5.2陆上石油钻井搬迁安装作业执行SY5974、SY/T6586SY/T6524.SY/T6223的规定，并做到：
钻井设备搬迁安装作业应成立搬迁安装领导小组，拟定搬迁安装计划，明确措施，并进行a
交底。
搬迁安装作业应有现场安全监督或专职安全管理人员。上岗人员应按规定穿戴劳动防护用品，高处作业应系安全带。d
起重机吊装，拆卸设备时的指挥信号应符合GB5082中的规定.吊运作业中应做到有专人指挥，并按规定检查吊索、吊具。超长，超高，超宽设备的运输应按规定办理“三超件”准运手续，装运“三超件”设备按规定捆e
绑，并设置相关警示标志。
5.5.5.3海上钻井平台（船）应落实海底井场调查，拖航就位、起抛锚、升降（坐底）、起浮、压载、起重、系物被系物等的安全管理要求，并保存记录：a）平台移位、拖航作业：
1）平台在从事拖航作业前，应向当地船舶检验机构提交对平台进行适拖检验的书面申请。2）
根据环境条件与气象条件进行稳性计算，制定拖航计划（方案）。对拖带系统、锚泊系统、水密系统、升降装置、救生设备、航行信号、活动载荷固定等设施3
情况进行检查。
定时收听平台拖航所经海域的天气和海况预报：航行中遇有突发事件时，应随时互相通4
报，以采取应急措施。
拖航结束时，平台方与承拖方应签署拖航任务完成的证明单6）浅海移动式平台拖带与系泊的安全管理应符合SY6346的要求。b）平台升降作业：
1）应对就位区域进行地质调查，计算土壤承载力2）平台沉浮或升降前，应对拖带系统、锚泊设备、水密状况、救生消防设备、主要机电设备、活动载荷，倾斜仪等进行安全检查。3）按操作程序执行插拨桩作业。8
HiiKacaOiaiKAca
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