AQ/T 3012-2008.Guideline of safety management system implementation for petrochemical corporation.
1范围
AQ/T 3012给出了石油化工企业安全管理模式和管理方法的指南。
AQ/T 3012适用于石油化I企业全过程的安全管理。企业可根据实际情况选择适用内容,并确保符合
有关法律法规和标准的要求。
2术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
2.1
要素 element
安全、环境与健康管理中的关键因素。
2.2
事故 accident
造成死亡、疾病、伤害、财产损失或环境破坏的意外情况。
2.3
危害 hazard
可能导致伤害、疾病、财产损失.工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
2.4
危害辨识 hazrd identification
识别危害的存在并确定其特性的过程。
2.5
环境因素 environmental aspect
企业活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。
2.6
环境影响 environmental impact
全部或部分地由企业的环境因素给环境造成的任何有益或有害的变化。
2.7
风险 risk
某一特定危害情况发生的可能性和后果的结合。
2.8
风险评价 risk assement
评估风险大小以及确定风险是否可允许的过程。
2.9
绩效 performance
基于安全管理方针和目标,对企业存在风险进行管理所取得的可测量的结果。

ICS13.100
备案号：25427—2009
中华人民共和国安全生产行业标准AQ/T3012—2008
石油化工企业安全管理体系实施导则Guideline of safely management system implcmentationforpetrochemical corporation2008-11-19 发布
国家安全生产监督管理总局
2009-01-01实施下载标准就来标准下载网
1范围
2术语和定义
安全承诺、方针日标和责任
组织机构、职贡和资源
风险评价和隐患治理
法律法规符合性管理
承包商和供应商管理
设施的设计与建设·
运行控制
变驱管理
客广,社区和相关方
应急管理
事故处理和防
惊查、评估和改进
附录A（资料性附录）
五油化工企业安全管理体系实施导则应用范例AQ/T3012—2008
AQ/T 3012—2008
在总结中外合资企业和国外独资石油化工企业生产过程中的安企管理模式和管理方法的基础上结合中国实际形成了药油化工念业安全管理系实施导则，本标准仅是一个指南性文件，它描述了企业为改善项目的安全绩效所应承担的责任，本标准附录A为资料性附录。
本标准由国家安全生产监替管理总局提出。本标雅由全国安全生产标雅化技术委员会归口，本标准起草单位：中国可持续发展工商理事会、中国石化安全工程研究院、海赛科石油化工有限责任公司，
本标雄的主要起草人：翟齐、张海峰、杨筱萍、靳涛、宋耀莉、刘勃、讹建平、陈朗。本标准首次发布，
AQ/T 3012—2008
石油化_工行业是高风险行业·各个国家、企业、国际或地区性组织都在积极总结和探索企业安全管理的模式和办法。近年来，随差国外独资和合资项目的不断增加，安全环保业绩优并的国际化公司的聲理模式和做法逐渐被国内企业「解、借鉴和采用，并在生产经营过程中积累了很好的管理经验和一套行之有效的管理模式。本标谁的日的在于借鉴国际通行的安全管理方面的做法，结合我国石油化工企业的特点，缩写石油化工安全管理体系导则，为企业提供系统化安全管理的架。本标准是在企业成功实的基础上编制而成的，有很强的可操作性。为使于企业应用，特将“石油化工企业安全管理体系实施导则成用范例》作为标准的资料性附录，有利于企业在实践中借鉴，本标准是与AQ/T3005一2006石油化工建设项目管理方安全督理实施导则》相衔接的标游，企业可根据不同的管理过程予以选用。m
石油化工企业安全管理体系实施导则术标准给出了石油化工企业安全管理模式和管理方法的指南。AQ/T3012—2008
本标准适用于石油化工企业全过程的安全管理，企业可根据实际情说选择适用内容，准确保符合有关法待法舰和标准的要求，
2术语和定文
下列术语和定义适用于本标准
要素lement
安会，环境与健康管理中的义键因素，2.2
accident
造成死亡：、疾病、伤害、财产损失或环境破坏的意外情况。2.3
危害hazard
可能导致伤害、获病、财产损失，工作环境破环或这些情况组合的根源或状态。2. 4
危害辩识haz.rd identificatliun识别危害的存在并确定其特性的过翌，2.5
环境因素
environncntal aspeet
企业活动，产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。2.6
环境影响rironnientalinparct
余部或部分地由企业的环境因素给环境造成的任何有益或有害的变化，2.7
风险risk
某特定危害情况发生的可能性和后果的结合：2.8
风险评价risk assement
评估风险大小以及确定风险是否Ⅲ允许的过程，2.9
统效 perlormance
基于安全管理方针和目标，对企业存在风险进行管理所取得的可测革的结果。2. 10
审核audit
为疾得审核证据，并对其进行客观的详价，以确定满足审核推则的醒度所进行的系统的独立的并形成文件的过程。
AQ/T3012—2008
评审Teviesr
企业领导者对安全与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式审查·内容包括有关安全与健展誉理中存在的问题和本针，落规以及因外部条件改变而握出的新自标。2. 12
资源Tesourc
实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术和方法等。2.13
不符合non-conforznance
任何与工作标推、惯例、程序，法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够真接或间接造成伤亡，职业病、财产损失、环境污染。
管理者代表utanagementappaintee在企业内代表最高管理者行安全管理职能的人员。2.15
业主waer
合同情况下的接受方，即企业的投资方，2.16
承包商
coutractor
合同情况下的供方，即由业主或操作者虐用料完成某些丁作或提供服务的个人，部门或合推者，2. 17
供应商yendon
给企业提供货物的实体，它所提供的货物构成企业生产的货物的一部分，或若被用来生产企业货物，
相关方interested parties
与企业安全管理绩效有关或受影响的个人或团体。2. 19
石油化工企业pctrochcmieal corporation以石油、天然气为原料的生产企业。3安全承诺，方针自标和责任
3.1总则
企业在安全管理上应有明确的承错和形成文件的为针自标，企业领导者通过提供资源，通过考核和审核·本断改善企业的安全业绩。3.2安全承诺
伦业领导者成提供强有力的领导和上而下的旅诺，并建立安全保障体系。企业承诺应以实际行动表明对安全的重视。企业各级管理者及管理组织应进行书面承诺3.3方针目标
方针目标是企业在安全管理方面的指导思想和战略标，是追求良好的安全业绩的体现，企业的方针自标成体现以下原则；a）企业所有的生产经营活动都应满足安全管理的各项要求；h）与企业其他方针保持一致·并其有尚等重要性：2
能够得到各级组织的贯御和实施c
公众易于获得1
衍合或高于相关法律和法规的要求；当法律和法规没有相关规定时·应制定内部标准：）尽可能有效地减少企业的业务活动带来的风险；h）通过定期审核和评审，以达到持续改进的目的。3.4责任
企业应通过建立安全管理体系.落实各级安全责任：a）企业务级管理者应强化和奖励正确的安全行为AQ/T3012—2008
h）各级管理部门应为安全管理的具体行动提供支持，应定期对安全管现体系进行审核，编制年度安全管埋报告，不断究善管理体系，总结取得的进展并规划将采取的措施；：）企业领导者应建文明确的安全目标，标准，职责和安全业绩考核办法，并配胃相应的资源。4组织机构、职责和资源
4.1总则
企业应建立安全组织机构并明确职责·台理配署人力、财力和物力资源，广泛开展培训，以提高全体质工的安全意识和专业技能。
4.2组织机构和职责
企业应设立安全管理委员会.并应建立和应的安全管理机构，对其职资和权限做出明确规定：）企业成依据国家法律、达规和行业标准，谢定科研、设计、生产、企业管理、质最管理、消防、保卫、设备动力、工程建设、供应、销售、财务、人事劳资教育、行政管理、医疗卫生、工会等相关职能部门的安全职责；
企业应根国家有关的法律，法规利行业标准，制定企业最高管理者，管理者代表、最高管理层b)
成员，各级人员要全职责要求：企业成为负有安全管理职责的职能部门和各级人员提供必要的资源支持：企业应指定一高尽管理代表为全体员上的健康与安全负责，并且负责落实有关键康与安全的d
各项规定：
企业成协助基层员工选出自己的代表就本标游相美事项导企业领导进行沟递企业的每位员工都负有安全责任，无论身处何地，都应落实安全职责，）定期检查，确保各项职责全而落实，通过审查考核，不断提高企业的安全业绩。4.3人员培训和行为
4.3.1能力确认
企业对岗位人员应认真选拨，明癌其职责，进行系统培训：并建立对其技能和能力进行评估的程序。企业应保证所有员工经带接受安全培训，并应记求在案，还应给新进及调职员工单新进行培训。使其具备以下安全意识和能力：
a）对木职1.作认真负责，遵章尔纪，ls)在异带紧急情况下,处骨果断·有较强的生产处理和事放应变能力能正确分析和解决牛产操作和工艺设备问题：有较强的安全、坏境与健康愈识-能自觉做好安全工作！d)
能正确使用消防救护器材等，有较强的抢险救灾能力和自敕互救能力；e
取得法规要求的资质，经过必要的安全技术培训，证件齐全，持证上岗。4.3.2培训的要求
企业应定期收集和分析工的培训需求，及时对培训的有效性进行评价·并依据分析和评价结果及3
AQ/T 3012--2008
时修改和完善培训计划。
企业应确定以下人员的培训和能力要求：a）企业各级领导千部，部门负责人：b）企业技术、管理人员：
企业各级安全管理人员：
d）生产岗位的操作人员；
从事装置检修、维修、维护作业的人员从事装置化验、分析和辅助工作的人员；g）
消防嵌，气防站等专业教灾嫩扩人员！h）从事特种作业的人员；
其他有作亚风险的岗位人员：
1）企业职工岗位调动后，必须重新安全教育，合格后，方可从事新岗位的工作：2)
在新装置，新技术，新工艺、新产品投产前，扌管部门成缩制新的安全操作规程，进行专门教育：
发尘事故或重大未遂事故时应组织有关人员进行事故现场教育，吸取教训，防止类似事）
故发生。
4.3.3培训计划
培训计划如下：
a）企业应根据安全管理上作的品要，缩制年度培训、考核让划：培训计划成包括培训的实施单位、方式内容、培训对象、日程安排、培训教材及达到的顾期效架b
等项内容；
心）安全主部门应定期对培训计划的执行情况进行监督检查：4. 3. 4培训记录和档案
企业应按要求建立安全培训记录和挡案，至少包括：a
安全培训计划：
安全培训考核记录：
安全培训考核后取得的资格证书的记录新职工三级安全教育档案：
领导十部安全资格培训考核档案：特种作业人员培训取证挡案：
安金节理人员专业培训档案：
h）承包商的安全教育档案：
i培训、实习人员的安全教育档案等，4.4财力和物力
4.4.1资金
企业成优先安排用丁安全方面的资金，确课安全管理体系的有效运行。资金来源有安全技术措施经费.劳动保护经费、建设（.程）项目职业安全卫生和环境保护设施专项资金、设备大修和更新费等。建立安全生产费用管理制度，按标准提取安全生产费用，蔡金项日应用丁以下范围：
）安全、职业健康设施及技术与产品的应用：b）重大危险源，重人事故隧患的评估,整改监控支山：配备必要的应急救援器材，设备和现场作业人损安全防护物品支出：）安全教育培训及进行成息救授演练支出：4
要全件产检查与评价支出：
安全奖威：
道路交通运输工具交全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备等：h）其他与安全生产相关的支出
AQ/13012—2008
企业计划财务部门应被国家有义就定，计提资全友术猎施经费，编制劳动保护成本费用计划，安排安全技术措旗项口的投资计划，及时进行项目的算核销。安全技术措施费用和劳动保护经费的提取和使用按国家的有关规定执行企业明确管理程序和其体实施办法。4.4.2物力
企业安全[作所需的物力资源应包括：安全止牛消防，环境设施：
监测仪器
安全卫生防护器材；
抢险救变物质；
劳动防护用品用具；
教育办公设施：
通讯器材和交通工具；
万）保健食品及饮料等。
企业成保证安全管理体系所必刻的物质条件，保证抢险救灾、隐患治理等重点工作的源利进行。为安全节理部门开展工作提供必岁的检测仪器、防护用品和教育办公设施等：4.5安全会议
企业成定期召开各级安全工作会议，及时总结安全节理工作，部署下一步工作要求，传达国家和相关方的要求，企业根据其组纫形式和管理层次，确定各级安全会议的形式和要求，并建证相关记求。4.6文性管理
4.6.1文件控制要求
企业应控制安全管理文件，以确保：a）与企业的活动相适应：
定期评律：必要时行修订，发布前经授权人批准：需要时现行版本随时可得；
失效时能及时从颁发处和使用处收回。文件控制的范围
文性控制的范围如下：
a）企业撬况；
组织机构与职责：
安全方针、月标；
风险评价记录：；
安会下作计划与年度报；
工作考核与奖惩；
安全实施程序：
审核和评审报告：
应急预案；
变更中批实施文件：
培训考核记录：
新装开车前审核记；
AQ/T3012—20D8
I）装置停产检修、改造投产前检查记录：所有经过批准实施的作业许可证档案材料；h）
检查监督报告；
车战的调育和处理报普：
对承包商、供应商的评猜材料：各类安全健康环境报表
政府法律、法规：
t）与企业有关的标滩,耽范。
5风险评价和隐患治理
5.1总则
企业应有组织地逆行危害识别和风险评价。识别与业务活动有关的危害和影响，并对它们进行评价分析.确定其危害程度和影响范围，采取风险削减措施，把风险挖制在尽可能低的程度。根据剂行业危险和任何具体危险的了解，提供一个安全、健康的工作环境，并应采取必要的措施，在向能条伴下最大限度电降低工作环境中的危害、以避免在工作中发生事故或产生对健康的危害5.2风险评价
5.2.1危害识别的范围和方法
企业应系统地确定生产活动、产品运输及售后服务中的危害和彰响，其范围应包括从投产到产品销传的全过程，至少应老虑：
导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷和人为因索等：a）
建设、施工，检修过程中的各种能量伤害，b
停工，开丁阶段和生产阶段可能发生的泄海、火炎、爆炸、中荐r.
可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业亲件：)
在敏感地区水域进行作业活动可能导致的重人污染：事故及潜在的紧急情况，包括：1）原材料，产品运输和使用过程的缺陷+2）设备失效；
3）气候，地及其他自然灾害：
）违反操作规程，
废弃、拆除与处理活动：
」）停用废装置设寄的拆除：
2）废夺危险化学品的处理
可能造成环境污染和生态微环的活动、过程、产品和服务，h
）以往生产经营活动中遗留下来残余风险。企业开展危占识别时应考运行经验、风险特点和人员能力等方面，确定适用的危害识别方法。5.2.2风险评价准则
风险评价准喇是确定危害及其影响的判别依据企业确定风险评价准则附.应率虑：国家有关安全卫生和环境的法律、法规、规范和标准：行业的设计规范和技术标准；
企业的管理程序和技术标推：
合间书、任务企业用标中规楚的内容；e)
国际通用的其他评价判别标准
AQ/T3012—2008
企业成定期评价风险判别推是否符合国家坏雅的要求·并吸取来自同行业事故事件的新认认。5.2.3风险评价实施
企业应根据石油化工生产的特点、危害和影响的情况以及风险评价的目的，选择适用的风险评价技术、方法和程序.确定危害和影响的范用、程度和等皱、5.2.3. 1在进行风险评价时,应间时考虑对下列因素的危害和影响：n人;
6）环境；
c）财产:。
5.2.3.2风险评价应：
包括活动，产品和服务的影响，b）强调人与物两方面因素导致的影响和风险：考虑来白风险区有关人员的意见；d
出具有资格和能力的人员来实施；e>
定期进行。
5.2.3.3在进行风险评价时,应将下列重要因素纳入评价范函：a)
灾灾和爆炸；
冲击与摘击：
中毒,息与触电;
暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的环境：人机工程因素；
设备的腐蚀+
有害物料的泄漏：
装置、罐区、设备的平面布置；工艺控制指标
企业应特已确定的显著危害和影响形风险评价文件，并提出针对性的风险消除，削减和控制措施。
5.3 风险控制
5.3.1建立风险控制目标和措施
企业应在风险评价后，根据企业的方针，口标，风险管理和生产经营活动的需要，制定安全管理活动的指标。这些量化指标应是可验证和可实现的。企业应定期评审化指标的连续性和适宜性：5.3.2确定和评价风险控制措施
根据风险评价的统果，采取针对性的风险制措施.消除，减少危害和影响，防山潜在事故的发牛。5.3.2.1风险控制的原则：
a）先进性、可行性：
b）安全、可靠性
经济合理性
d）技术保证和服务。
风险挖制的技术措施：
消除风险的措施：
b）降低风险的措施：
控制风险的措施。
5.3.2.3风险控制的管理措施：
8）完善管理程序和操作规程t
AQ/T3012—2008
b）落实风险监控管理措施；
c）游实应急预案：
a）加强对员工的安全教育路训：e）建立检查监督和奖惩机制：
5.3.3风险控制措施的实施
在确定了风险控制措施后·抵及时组织实施工作.其内容包括：制定风险控制措施的实施方案：b)
落实资金来源：
藉实进度和时间排：
落实项目负责人；
制定考核验收方式和标准，
f）纽织考核验收，
5. 4隐患治理
5.4.1晚患治理的范围
企业应对风险评价、安全检查和生产运行中暴露出来的隐患，进行稳患评估，编制和实施隐患治哦整改评划
5.4.2晚患评估
企业应确定隐患分级标准·选择适用的评估方法对隐患进行评价：隐忠应建文完赖、齐全的档案资料，并按规定报送相关部门。
5. 4,3隐患治理,验收
企业应明确隐思整改责任，制定患整改方案的端制，资金和计划安排，实施控制和验收的管理程序或要求。
重大事故隐患治理项目出企业安全管理部门或委托有资质的单位进行验收。验收合格的险忠项目，用有关部门制定相应的管理制度，纳人正常的管理过程。6法律法规符合性管理
6.1总则
法律法规和其他法定要求是企业安全管理中的重要一环，企业应及时识别、获收适用的法律法规和其他法定要求，并予以评审.确保企业满足法律法规要求。6.2法规识别和获取
企业需要识别适用于其危害和风险的法律法规和其他要求，这些要求包括们不限于：a）国家的法律法就娄求；
地方性法律法规要求；
与政府机构的协议；
与顾客的协议；
非法规性指南：
行业要求：
协会与社区团体或非政府组织的要求：g
h）上级公司对公众的承诺：
国际公约等。
企业应建立状取这些要求的渠道和程序，并及时予以更新，6.3法规评审
在识别法律法规和其他法定要求的过程中，确定这些要求如何应用于企业的风险控制，并逆行合规&
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