GB/T 27021.10-2021.Conformity assessment-Requirements for bodies providing audit and certification of management systems-Part 10 : Competence requirements for auditing and certification of occupational health and safety management systems.
1范围
GB/T 27021.10规定了参与职业健康安全(OH&S)管理体系审核与认证过程人员的附加能力要求，是对GB/T 27021.1现有要求的补充。
GB/T 27021.10明确了三类人员和认证职能:审核员、复核审核报告并做出认证决定的人员、其他人员。
注:本文件适用于依据GB/T45001的OH&S管理体系审核与认证,也适用于其他的OH&S应用。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 27021.1-2017合格评定管理体系审核认证机构要求第1部分:要求( ISO/IEC 17021-1:2015，IDT)
ISO 45001职业健康安全管理体系要 求及使用指南(Occupational health and safety management systems-Requirements with guidance for use)
3术语和定义
GB/T 27021.1和ISO 45001界定的术语和定义适用于本文件。
3.1
职业健康安全技术领域 occupational health and safety technical area
OH&S技术领域OH&S technical area
以与OH&S管理体系及其预期结果相关的过程的共性为特征的领域。
本文件规定了参与职业健康安全（OH&S）管理体系审核与认证过程人员的附加能力要求，是对GB/T 27021.1现有要求的补充。 本文件明确了三类人员和认证职能：审核员、复核审核报告并做出认证决定的人员、其他人员。

ICS 03.120.20
CCSA00
中华人民共和国国家标准
GB/T27021.10—2021/IS0/IECTS17021-10:2018合格评定
管理体系审核认证机构要求
第10部分：职业健康安全管理体系审核与认证能力要求
Conformity assessment-Requirements for bodies providing audit andcertification of management systemsPart 10:Competence requirements forauditing and certification of occupational health and safety management systems(ISO/IEC TS 17021-10:2018.JDT)2021-04-30发布
国家市场监督管理总局
国家标准化管理委员会
2021-11-01实施
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2规范性引用文件
3术语和定义
通用能力要求
(H&,S管理体系中核员的能力要求总则
H&.S术语、原则、过程和概念
组织所处的环境
领导作用，工作人员协商和参与法律法规要求和其他要求
5.6OH&S风险和机遇及其他风险和机遇5.6.1
风险和机遇
危险源识别
OI&.S风险评价
OH&.S机迪
应急准备和响应
绩效评价
消除危险源和降低OH&.S风险
事件调查
6复核中核报告并做出认证决定人员的能力要求6,1OH&.S术语、原则、过程和概念组织所处的环境
领导作用、工作人员的协商和参与。法律法规要求和具他要求
OII&S风险和机遇及其他风险和机遇6.5
6.5.1危险源识别
6.5.2OH&.S风险评价
6.5.3OH&.S机遇
绩效评价
6.7消除危险源和降低OH&.S风险6.8事件调查
7其他认证人员的能力要求
7.1OH&S术语、原则、过程和概念GB/T 27021.10—2021/ISO/1EC TS 17021-10 :2018次
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GB/T 27021.10—2021/IS0/1EC TS 17021-10:20187.2
组织所处的环境
附录A（资料性）（H&.S管理体系审核与认证的知识·参考文献
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.++++.+++++.+++
GB/T27021.10—2021/IS0/IECTS 17021-10:2018前言
本文件按照GB/T1.12020%标准化工作导则」第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
管理体系审核认证机构要求》的第10部分。GB/T27021已经本支件是GB/T27021合格评定
发布了以下部分：
—第丨部分．要求；
第2部分：环境管理体系审核与认证能力要求；第3部分：质量管理体系审核与认证能力要求；第4部分：大型活动可持续性管理体系审核和认证能力要求；一第5部分：资产管理体系中核和认证能力要求；一第6部分：业务连续性管理休系审核认证能力要求；第7部分；道路交通安全管现体系审核认证能力要求；第9部分：反贿赂管理体系审核与认证能力要求：第10部分：帜业健康安全管理体系中核与认证能力要求本文件使用翻译法等同采用IS0/IECTS1702110：2018合格评定管理体系中核认证机构要第10部分：职业健康安全管理体系市核与认证能力要求》。求
与本文件中舰范性引用的国际文件有一致性对应关系的我国文件如下GB/T450012020职业健康安全管理体系要求及使用指南（IS045001：2018IDT）请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任，本文件由全国认证认可标准化技术委员会（SAC/TC261)提出并归口，本文件起草单位：中国合格评定国家认可中心、中国认证认可协会、中国质量认证中心、方圆标志认证集团有限公司、「海质量体系中核中心、北京中人华远认证中心、中国船级社质量认证公司、中坏联合(北京)认证中心有限公司、标准认证服务（上海)有限公司、中标华信(北京)认证中心有限公司、北京大陆航星质量认证中心股份有限公司。本文件主要起草人：夏清、四燕超、土西、土瑜、颜如、彭新、顾江源、曹雅洁、郭冉、逢华、土梅、赵志伟、严卓明、将晓华。
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GB/T27021.10—2021/IS0/IECTS17021-10:2018引言
GB/T45001提供了一个框架，以使组织能够通过预防与工作相关的伤害和/或工作人员的健康损害，以及主动逊具职业健康安全（OH&.S)绩效来提供安全和健康的工作场所。OH&S管理体系认证人员需要具备GB/T27021.1一2017所述的能力，以及本文件所述的0I1&.S管理体系特定能力：本文件是对GB/T27021.1一2017的补充要求，包括GB/T27021.1一2017第4竞的指导原则，特别是明确了G13/T27021.1一2017附录A所述的参与认证过程的人员能力要求。认证机构对相关方（包括认证机构的客户和其管现体系获证组织的顾客）负有相应的责任，通过贝使用被证实具备相应能力的认证人员来确保获得（)H&.S管理体系认证是可信的。r kaeerkAca
1范围
GB/T 27021.10—2021/IS0/IEC TS 17021-10:2018合格评定管理体系审核认证机构要求第10部分：职业健康安全管理体系审核与认证能力要求
本文件舰定了参与职业健康安全（OH&.S)管现体系审核与认证过程人员的附加能力要求，是对GB/T27021.1现有要求的补充，
本文件明确厂三类人员和认证职能：审核员、复核审核报告并做出认证决定的人员、其他人员，注：本文件适川于依据GB/T45C01的（OII&.S管理休系节核与认证·出适川于H他的II&.S应川。2规范性引用文件
下列文件巾的内容通过文巾的规范性引用而构成本文件必不可少的条款：其巾，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用丁本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修收单)适用丁本文件。
GB/T27021.12017合格评定管理体系审核认证机构要求第1部分：要求（ISO/IEC170211:2015,IDT)
ISO45001职业健康安全管理休系要求及使用指南（Occupationalhcalthandsafetymanagc-ment systems-Requirements with guidance for use)3术语和定义
GB/T27021.1和IS045001界定的术和定义适用于本文件。3.1
职业健康安全技术领域occupational healthand safetytechnical areaOH&S技术领域OH&.S1echnical area以与OH&,S管理体系及其预期结果相关的过程的共性为特征的领域。4通用能力要求
认证机构应确定GB/T27021.1一2017中表A.1所述的每项认证职能的能力要求：作确定这些能力要求时.认证机构应考虑GB/T27021.1一2017规定的所有要求，及本文件第5章、第6章和第7章中所规定的能力要求,包括由认证机构确定的与OII&S技术领域朴关的要求，除非另有说明，第5章、第6章和第7章中提到的OH&.S能力准则是独立于任何OH&.S技术领域的。附录A给出了OH&.S管理体系审核及认证知识的概要注：审核员的角色不同于工作检查的角色。1
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GB/T 27021.10—2021/IS0/IEC TS 17021-10:20185H&S管理体系审核员的能力要求5.1总则
审核组应出审核员（和技术专家，必要时)组成，且应具备承担审核的整体能力：每位OH&S管理休系审核员应具备OH&.S管理体系内的协同作用及其过程间如何相互作用，以实现提供安全健康的工作场所及预防伤害和健康损害的H&S管理体系预期结果的知识。注：中核组的每位成员不必具备和同的能力，但中核组的整体能力需足以实现中核月的5.20H&S术语、原则、过程和概念每位OH&S管理体系审核员应具备并保持最新的OH&.S和OH&S管理的术语、原则、过程和概念的知识
OII&.S和OII&.S管理的术语、原则、过程和概念包括但不限丁：a）OII&.S管理体系的预期结果：h）危险源和（H&.S风险；
尽可能减少或降低风险；
d）控制层级；
采购（包括外包和承包方）：
对所开展工作的共同控制。
5.3组织所处的环境
为「确定组织在其所处环境及工作有关的活动中已适当地识别『OII&S管埋体系范围（包括边界和适用性），OII&S管理体系中核组的人员成具备：a）与组织所处环境有关的潜在议题的知识.以确定组织是否识别广可能影其实现OH&.S管理休系的预期结果的内、外部议题：b）除工作人员以外潜在的其他相关方的知识.以确定组织是否识别了工作人员和具他相关方的需求和期辈：
5.4领导作用、工作人员协商和参与()H&.S管理体系中核组的人员应具备领导与文化对组织的作用和影响的知识：这些知识应用来评价一个组织的最高管现名是否证实了其对（H&S管理休系的承诺并实现了预期结果。()H&.S管理体系审核组的人员应具备协商和参与的方法论的知识，包括障碍和壁垒，以确定组织是否其有用于下作人员度其代表（若有）协商和参与的有效过程：5.5法律法规要求和其他要求
()H&.S管理体系中核组的人员应具备与工作中的健康和安全相关的法律法规要求和其他要求的知识，包括与（OH&.S技术领域相关的法律法规要求和其他要求的知识，以评价组织是否具有过程米确定、应用并定期评审具法律法规要求和其他要求，包括与以下方面有关的要求：a）“下作人员及其代表（若有)的协商和参与；b）个人医疗信息的隐私：
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）健康安全委员会的建立
5.6OH&S风险和机遇及其他风险和机遇5.6.1风险和机遇
GB/T27021.10—2021/IS0/IECTS17021-10:2018OH&.S管理体系审核组的人员应具备风险和机遇的知识，包括与H&S技术领域相关的风险和机遇的知识，以评价组织是否作组织所处环境和OH&,S管理体系范周内，运用了适当的方法辨识了危险源，并确定了（)H&.S风险和机遇，以及其他的风险和机遇注：确定风险和机逆的相关方法和准则的示例包括定性和定量分析,例如：任务分析法、危险与可操作性研究(IIAZ()PS)和失效模式与效应分析(FMEA），5.6.2危险源识别
OII&.S管理体系中核组的人员应具备危险源的知识，包括与OII&S技术领域相关的危险源的知识，以评价组织是否运用适当的方法识别了组织所处环境和（H&S管理体系范围内的危险源。危险源的知识应包括们不限于以下类别：a）物理的；
b）化学的；
生物的；
生理的；wwW.bzxz.Net
机械的；
电的；
社会心埋的；
h）基于运动或能量的，
危险源及其来源的知识成包括但不限于以下：内部或外部米源或情况：
潜在的紧急情况：
多雇主工作场所：
d）工作场所和设施：
产品和服务设计、研究、开发、测试、生产、装配、施工、交付、维扩或处置：采购、承包和外包；
新技术及其应用；
h）计划的或非预期的变史：
工作组织、人的和社会的因素：i)
5.6.30H&S风险评价
OH&.S管理体系审核组的人员应具备辫识危险源和评价（H&.S风险的方法和准则的知识，包括与OII&S技不领域相关的上述知识，以评价组织是否在具所处环境和OII&S管理体系范围内适当的、主动的和系统的成用了这此方法和准则5.6.40H&S机遇
OH&.S管理体系审核组的人员应具备能够带米OH&.S绩效改进的过程类型的知识。3
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GB/T27021.10—2021/IS0/IECTS17021-10:2018过程的知识应包括但不限于：
a）使T作适合于T作人员；
b）改变工作组织；
c）改变工作场所布局。
5.7应急准备和响应
OH&.S管理体系市核组的人员应具备组织所处环境下的潜在的紧急情况和通常的响应的知识，包括与OH&.S技术领或相关的1.述知识.以便评价红织是否适当地：a）：识别了其潜在的紧急情况：b）策划并测试了其应急响应，包括外部响应：c）通过测试所策划的成急响应和对实际紧急情况的响应（适用时)评价广其有效性。5.8绩效评价
OH&.S管理体系审核组的人员应具备绩效评价的知识.以使评价组织是否应用了适当的OH&S绩效评价方法，包括主动和被动的评价、定性和定量的指标，并确定组织是否实现了（OH&.S管理体系预期结果。
5.9消除危险源和降低0H&S风险
OH&.S管理体系审核组的人员应具备用于消除危险源和降低OH&.S风险的控制措施或控制方法的知识，包括与OH&.S技术领域相关的上述知识，以使评价组织是否已应用厂：a）控制层级的概念，包括使工作适合于工作人员并得到恰当的运用：b）所选择的用丁其和外部供方的适当和有效的控制措施，包括对任何潜在不利影响的识别，5.10事件调查
OH&.S管理体系审核组的人员应具备事件调查方法的知识，包括与OH&.S技术领域相关的「述知识.以使评价组织是否在其所处环境下及OII&S管埋体系范围内实施了有效的调查.包括：a）事件调查的相关方法和实哦，如根原因分析、故障树分析等：b）确定为消除原因而采取的措施。6复核审核报告并做出认证决定人员的能力要求6.10H&S术语、原则、过程和概念复核中核报告并做出认证决定的人员成具各并保持最新的OII&S和OII&S管理的术语、原则、过程和概念的知识。
OII&.S术谱、原则、过程和概念包括但不限于：a）：OH&.S管理体系的预期结果；b）危险源和OH&S风险；
c）尽可能减少或降低风险：
d）控制层级；
采购（包括外包和承包方）：
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f）对所开展T作的共同控制：
6.2组织所处的环境
GB/T27021.10—2021/IS0/IECTS17021-10:2018复核中核报告并做出认证决定的人员应其备足够的下述知识，以确定中核组是否在组织所处环境及其工作相关活动中适当地确认了HOH&S管理体系的范围，包括其边界和适用性：a）与组织所处环境有关的潜作议题；h）潜在的其他相关方，
6.3领导作用、工作人员的协商和参与复核中核报告并做出认证决定的人员应其备领导、文化、工作人员及其代表（若有)协商和参与对组织的作用和影响的知识，
6.4法律法规要求和其他要求
复核中核报告并做出认证决定的人员应了解与工作中健康和安全相关的法律法规要求和其他要求，
6.5OH&S风险和机遇及其他风险和机遇6.5.1危险源识别
复核审核报告并做出认证决定的人员应具备危险源及其辫识方法的知识，包括与H&S技术领域有关的「述知识。
复核中核报告并做出认证决定的人员应其备下列危险源类别的知识，包括但不限于；a）物理的：
b）化学的；
生物的；
d）生现的；
机械的；
电的；
社会心理的；
基丁运动或能量的。
6.5.2OH&S风险评价
复核审核报告并做出认证决定的人员·应具备评价H&S风险的方法和准则的知识，包括与0H&.S技术领域相关的上述知识。6.5.30H&S机遇
复核中核报告并做出认证决定的人员应解OII&S机巡的概念，6.6绩效评价
复核中核报告并做出认证决定的人员成其备OII&S绩效评价方法的知识，5
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GB/T 27021.10—2021/IS0/IEC TS 17021-10:2018消除危险源和降低OH&S风险
复核中核报告并做出认证决定的人员成其备控制层级的概念的知识。6.8
8事件调查
复核中核报告并做出认证决定的人员成其各事件调查方法的知识。7其他认证人员的能力要求
7.1OH&S术语、原则、过程和概念实施中请评审以确定审核组所需能力，选择审核红成员开确定审核时闻的人员应具备和保持与其职能相适宜的最新的OH&S术语、原则、过程和概念的知识，OH&.S和OH&.S替理的术请、原则、过程和概念包括但不限于：a）HI&.S管理体系的预期结果：危险源和OII8.S风险：
尽可能降低和诚少风险：
控制层级：
采购（包括外包和承包方）：
对所开展工作的共同控制
组织所处的环境
实施中请评审以确定审核组所需能力、选择审核组成员并确定中核时问的人员应具有：a）与场所和组织活动相关的因素、风险和复杂程度方面的知识，以确定审核时问和选择有能的审核组：
h）确定组织中请的认证范围与纽织所处坏境及其工作相关活动是否适亢的知识，-rKaeerkca-
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