AQ 2007.5-2006.The applicable guide of standardized specification of work safety for small-scale and opencast quarries.
1范围
AQ 2007.5规定了创建小型露天采石场安全标准化系统的要求。
AQ 2007.5适用于小型露天采石场或其独立生产系统。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修定版均不适用于本标准,然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
GB 16423-2006 金属非金属矿山安全规程
GB 14161-1993 矿山安全标志
GB 50016- 2006 建筑设计防火规范
安全生产许可证条例国务院令第397号
非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家安全生产 监督管理局令第9号
非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法国家安全生产 监督管理局令第18号
小型露天采石场安全生产暂行规定国家安全生产 监督管理局令第19号
3目标与承诺
3.1目标
3.1.1 目标的设立
3.1.1.1 设立量化的安全生产目标。
3.1.1.2目标应体现企业的风险特点。
3.1.2目标的实施
3.1.2.1制定目标实现计划并保证实施。
3.1.2.2对目标的完成情况进行监测。
3.1.2.3根据监测结果和内外部条件的变化,对目标进行修订。
3.2承诺
3.2.1主要负责人应对遵守法律法规和改进安全绩效做出承诺。
3.2.2 所有员工应了解并监督主要负责人履行其承诺。

ICS 13. 100
备案号：189c0—2006
中华人民共和国安全生产行业标准AQ2007.5—2006
金属非金属矿山安全标准化规范小型露天菜石场实施指南
The applicablc guide of standardizcd spccification of work safetyfor small-scale and opencast quarries2006-10-01发布
国家安全生产监督管理总局
2007-07-01实施
规范性引同支件
日标与承
安全生产法律法规与共他实求
安企作产组织保障
风险管亚
安全教育与培训
牛产「艺系统安全管理
设备设施安全价理
I0诈业现场安个管埋
11安个投人与工保降，
12检查、处理与应急
亦放、件报告与调
绩效测量与评价.
AQ2007.5—2006
AQ2007.5—2056
本标准参照AQ07.1金病非金属矿[安标准化规范导则>制定,压于指导小塑露天采石场创建安企标准化系统，以达到对安企牛产工作实施标准化管理，不断消除和率制牛产过程中的风险，持续改汇安全生产统效，防止人身伤害或财产损失非故发的的，本标雅全部规范性技术要索为强制性。本标滩由压家安全生产监督管理总局提出并归厂。本标准负责起单单位：中国安企生产科学研究院本标准参加起节单位：武汉安全环保研究院、中南人学，中压有包工程设计研究总院、「海宝钢集团公司,中国铝业公司，中国点金集团公司，本标准士要起草人：张兴、李晓飞、张涌、史秀志、边卫华、高工用，1范围
金属非金属矿山安全标准化规范小型露天菜石场实施指南
本标滩规定『创建小型露大寒右场安全标准化系统的要求。本标准适压小型露天采石场或其独立生产系统，2 规范性引用文件
4Q 2007,5—2006
划文性中的条慰通过本孙雍的引用而为态标雅的条款，川是注H期的与用文件，H随后所有的修改单（不包拆勘误的内容)或修定版哟不适出于本标准，然而，鼓励根拆本标准达成协议的各方评究是否可使而这些文作的最新版木。凡是不注几划的小而文件，H最新版本适而丁本标莊，B16222C06金高非金属矿口安全规轻GB14161—1993矿山安个标志
G3500.62C06建筑设计防火范
安全止产许可证条例，国务院令第397号非烘矿矿山企业安分生产许证实施办法区家资全生产监督管理局令第9号非焕码矿山建设项月安全设施设计中查与1验收办法国家安全牛产监督管理局令第18号小型盛天采石场安人牛产暂规定，国家安个牛产监萨答理局令第10号3目标与承诺
3.1目标
3.1.1目标的设立
3.1.1.1设7量化的安企牛产H标。3.1.1.2口标成体现企业的x险特点3.1.2目标的实施
3.1.2.1制定月标实现计划并保证实施。3. 1.2,2对H标的完减情况进行监测。3.1.2.3根据监别结果和内外部条件的变化，对日标迹行修订。3.2承诺
3.2.1主要负责人应刘遵法伴运规和收安全绩效做出承诺。3.2.2所有员工成了样并蓝势十要负贵人愿共承诺，4安全生产法律法规与其他要求
4.1法律法规意识
4.1.1各级人员均成了解遵字安个牛产法德法规要求的币要性，特别足遵守有美安个牛产法律法规的义务：
4. 1. 2企业应定期了辩员下的法将法规意识,4. 2 需求识别与获取
4.2.1确烂渠道并识别、获妆影响本企业安全牛产法律法规与其他要求，包括法律、法规、规章、标准及AQ 2007.5—2096
规范性文作等。
4.2.2企业成建文有效途径，及时获取员1或部门对安全牛产法律法规其他要求的需求4.3融入
4.3.1将存关法律法规与其他要求的粘神融入本企业相关的管理制度，4.3.2企业应对员工逊行所有层次人员了解相关法律法规与H他要求，5安全生产组织保障
5.1安全生产责任制
5.1.1建立各级各岗位安全兰产责任制：责任的插述应具体，简供、界定清晰并能考核5.1.2主要负责人对本企业为安全生工作会间负责并以实际行划表明对安全的承诺5.1.3对安全生产责任制迹行详细说明和交流，确保齐岗位人员对本岗位的安全牛产责任允分理解，安全牛产费任和成定期评市，并根据流要于以支新。5.2安全机构设置
5.2.1接照安个牛产法年法规的要求设安全牛产管理机构或备专职安个牛产管理人员，5.2.2安会生产管理人员应H备相应的意识和能力5.3安全规章制度
5.3.1建立健全列安企规章剩度：安企验查制度，加强作业聊场，设各设施和同边环境的安个检查：安牟教育培训制度，加劲从业人员的安全知识，意识和技能的培训：生安全事故管理制度，说明事故，事件的类型，报告的时间和方式·应录取的处玛洁逆等：近坡管理测度，灿强边坡的管理；职业危害预防制度：
一设备安个管埋制度，做好设备的维护保养，确保设备安个运安企牛产挡案臀理制度微好图纸、资料和记录的脊理；安全生产奖惩制度，充外调动从业人员安全生产的积极性5.3.2根据上逆制度选用条件的变化-及时对其让行修订。5.4安全会设
5.4.1每季度再开次企体从业大员参加的安企会议，总结安个牛产经验与教训，5.4.2认真听取从业人员对安全生产管理的意见利建议，并放时法处理利反馈5.5安全记录与档案管理
5.5.1对十要的要全牛过程、事件、活动建立安全记录5.5.2安会记录成纤合下列规定：一内容真实、准确、清晰；
填写及吋、签署完整：
标识明确、缩号清班：
易于识别与检索：
完整反映和应过程；
叫确保存期限，并按期限保存：5.5.3放支下列档案的建消与保管工作：川采改计和界方案：
能够反峡木来场实际开来情况的地形地质图，干采平面图和剂面图：事故和严重事们记录：
一一十要负责人，专职安个员，特种作业人员安个资质证副本；2
设备清单及维护保养记录：
燥彼器材使用记录;
被讨求；
边坡检查记录：
劳动防扩用品采购和发放记录：安全会议记录：
从业人员培训号核记录；
安企现制度和操作规程
5.6外部联系与内部沟通
5.6.1及时向外界披露重人安全事项，5.6.2建立内邪沟通制度,明确沟通的方式时机、内容、帜责及信息的处理。5.7系统管理评审
4Q 2007,5—2006
5.7.1管归层成定期纠织实施管埋评中，评价本企业安个标准化系统的实放状况，识别不足和需要改逆的事项
5.7.2管理评应建立在克实度峡企业安全管理状态的有数后息之1，5.7.3评守结果成与责仆:人，员及相关方沟，并确保依据评件结果制定的行动讲划和到有效实施，5.7.4建立并保存替理评皆的记录。5.8供应商与承包商管理
5.8.1供应商的选择与管理
5. 8. 1. 1
建立供应商的管理制变，驹保供戚商的能疗满足企业要求。5.8.1.2确定符合要求的供应有，并保存批准过程相关的记录。5.8.1.3对供成商的供成选翌实施有效控制。5.8.1.4供应商在企业现场元展的划法动，均成遵守企业的安个要求5.8.2承包商的选择与管理
5.8.2.1建立承包商的理制衰，确保承包商的能力满足企业的要求2砾定符要求的承包商，并保存批雅过程相关的记求。5.8.2.2
5.8.2.3识别承他商「任给企业带水的风险，并在允许承他商的员“使出个业的没备、设施前，成对其进行培训。
5.8.2.4对承色商的服务运程实施检查，以识别及纠正承包商造成的风险5.9安全认可与奖励
5.9.1建立员1.安全表现的认可与奖两制度。5.9.2确保所有层面的员1均能参与个人的认可过径。5.9.3公告员工安表现信息，
6风险管理
6.1危险源辨识与风险评价要求
6. 1. 1 一般要求
6.1.1.1企业应建让危险源辨识与风险评价制度，识各类危险源,并系统地进行风险及其影响的识别评价.特别是五人抢险源发风验：6.1.1.2企业虚懒保不同层前员上参与行险源群识与区险评价过程6.1.1.3危险頭辨识与风验议价应考虑所有的活动、设备，设、人员和管理,包活：正常和非止常的情况：
现在和游来的牛产活动；
AQ 2007.5—2096
内部和外影因的变化。
6.1.1.4危险认辨识与风验评价结更文件化，并定期进行危险源辨识风险评价的尚顾，6. 1.2方法的确定
6.1.2，1选择与企业相适应的危险源新认与风险评价的方法.并确保方法的适应性、-效性、可亚复非及叫评价性
6. 1.2.2危险源辩认与风验识价方汰成能提供充是的信息，6. 1. 3辨识与评价流程
您险识辨识与风险评价应他如下过理：淮备：
危险源辨识：
危险源转化为风险的原因：
量化风险结果：
划分风险等级
6.1.4风险控制措施确定原则
6.1.4.1企业应根据危险源辨认与风险评价结果制定相应的风险控判措施。6.1.4.2风险控制措施的确定，成遵循下列原则：消除；
替代；
工程碎制、隔离;
管理措范；
个林防扩：
6.1.4.3当员1安全健康与财产保护不-致时，措施成优完考虑确保员「.的安全健康：6.2风险评价
6.2.1企业应进行初始风给议价，初始评价过程应综合考露：生产T艺过程风险；
危险物质风险；
设备，设施区险；
环竞风险；
职业卫生风险；
管理风险；
法举、法规、标雄需求；
和方的观点。
6.2.2初始风险评价结果成包括各利风险可能发牛过程的描利风险的级剂.并按产币性排序：6.2.3企业应依据初始风给议价结头进行风降分级管理7安全教育与培训
7.1需求识别与分析
7.1.1企业应识别、分析培训需求，7.1.2培训需求的识别应针对所有员工和所有作业过程.并充分考虑：安全生产法征法规与H他要求：
员【和管理层的意见和建议；
风险评价结果：
科美方的要求，
7.2培训要求
7.2.1企业成针对已识别的培训求，制定培训计划，并按计划实施培诉：7.2.2企业应保存所有培训划程和结果的记录：7.3培训评审
7.3.1企业应建培训的适丘性评占机制，对培训数员与培训效果等方山汇有评帖，7.3.2评估的途径成包括：
学员反馈；
绩效改善调查：
管理层友馈：
测远结果的分析：
现场应用能方的跟踪：
8生产工艺系统安全管理
8.1 设计要求
8.1.1设计应委托H有相应资质的设计单信证行AQ 2007,5—2006bzxZ.net
8.1.2保证建设1群的安全设施与主体1辞同时设计同时施1.同时投人生和使用8.1.3要菩保存设计文件和图纸，包括地形地质图来剂「程总平前布图、采场告间图等8.2采矿工艺
8. 2. 1建文采矿工之管理制度以确保：开采序和灵方式符合安全舰程规是：设备、设施之间粘立匹配，并满足1字要求：各1序之间相互汇配，灡足食业牛产要求：一开采范生在采矿许可证划定的范国内；一接定保留隔离带；
台阶高度、最终达坡尔和工作平分宽度符个设计规定。8.3生产保障系统
8.3.1建立牛产保障系统管理制度,制度成重点关注运输.其配电,防排水和防火火等系统8.3.2运愉线路条件莉合设计利有关规定岁求、运输能力满足升产要求，且运行市靠8.3.3电设备，线路做有可光的避出，接出装置，开定期进行检修：设爸供电口统的敷设符合全要求，保持绝缘良好，不与金属管(线)和导电材料接触、在磺过道路时有可带的防护措逆;配电率应有专人管理，人员离开时应上锁。
8.3.4按设一要求红/防排水系统，只能施满足防排水要求。8.3.5建（构)筑物和币要设备，应接G00016一2026和其他有美现定.以及消防部门的要求，建消防隔离设施·配备足侈够的消防设备和器材9设备设施安全管理
9. 1 基本要求
9.1.1企业应建设备，设施昨判度.以有效控制设备,设施的规划采离、安装（建设），调试，验投使、维护和报废过程：
9.1.2企业应建立设备，设施管理台账，及H原始技术资料、图纸和记录的档案，9.2设备设施维护
9.2.1建设备，设施维扩逾度，识别设备、设施可能的擎类型，确设备、设施的维扩计划。9.2.2根据法待法规与其他要求，以及风薛识的结果，列出需要检测检验的设备、设、仪器、仪表租AQ 2007.5—2096
器材清单，按规定退行检测检验，并保存记艮，10作业现场安全管理
10.1作业环境
10. 1. 1 开采境界
10. 1. 1.1 采行场逆界成设川靠的制栏或辨日的警示标志。10.1.1.2采右场逆界上2范司内：尤可能危皮人员安企的植物和不稳同的码岩等10. 1. 1. 3确保采石场边界「.爱盖的松政岩十层处一总定状态。10.1.2来场
10,1. 2.1采场应有安含可靠的人行通道。10.1.2.2坡上的浮应及时消理1净。10.1.2.3采场内的所有电力线路，成按61642006的要求散设整齐，元而搭而接现象：10.1.2.4采场道路和爆堆成经常酒水降，10.1,3照明
10. 1. 3.1夜间工作时,所有作业点及危险点为应有是够的照明,10.1.3.2明使用电乐为220 V,行灯或移动式照明灯只的电兴不高二36 V。10.1.4安全标志
10.1.4.1企业应建安个标志管现制度10.1.4.2安全标志应符合GB14161—=993的要款：10.2作业过程
10.2.1—般要求
10.2.1.1进人作业现场之前，成按规定低带个体防护用品，10.2.1.2作业前成首完检查作业场所利设备、设施的安个状况，发或异常及时处理。10,2.1.3按照操作期程的要求进行作业,10.2.2穿孔作业
孔网参效咸符合设计要求，严禁打戏眼。10. 2. 2. 1
10.2.2.2穿孔作业应聚用湿式作业或来取其他有效防小措疮。10.2.2.3钻机作业时，非按作：人员不应在其周出可能危人身安全的区域内满留，10.2.2.4穿孔作业时台价底部的装运业不应同进行.10.2.3爆破作业
10.2. 3.1严格的爆破器材管理划度10.2.3.2燥被作业应按批准的爆被设计打或燥被说明书进行。深被工作开始前，成确定危险区的边界，吖设置明显的标志和岗哨.燥被施咸有明确的誓戒10.2. 3. 3
10.2.3.4在爆破危险区域内有两个以1的单位（作业红)逊行爆破作业时,应统一指挥10.2.3.5爆妓，爆被员成按规定的等待时间逊人爆破地点，检查有人危右，育炮等现象，如呆有成及时过行处隍，只有确认爆破地点安企所，才准许人员过人爆被地点10.2.3.6再次爆破后，爆豉员应认真埃弯爆破记录。10.2.4铲装作业
10.2.4.1挖抵机作业和行走时，应做到：发现感浮器块或崩爆征兆、凸炮等情况，立即停止作业并将设备移至安金地带；悬肾和斗下面皮1诈面附近无人停留；一一铲斗不应从车辆驾驶室1方通过。6
10.2.4.2人1装运作业-应行专人监视坡面，防止滚伤人：10.2.5运输作业
10.2.5.1严禁超载运输
10.2.5.2不虚用白卸汽车运载易、易燥物品10.2.5.3车辆作急旁陡坡.危险地段应限行驶10.25.4，不临采用辫车方式发金输，下波行驰的时不度清行10.2.5.5在破道上偿车时：用机不做离，能使停车制关采收安全施，402007,5—2006
10.么.5.6在人雾，暴风雨（卡等悠势天气条件下，照产格控制行车速度，子保持适当的车10.2.6边坡检查
10,2.6.1每次爆被后，应对坡前行安全检否，发现有滑坡体，浮们或可能爆荐的伞檐体时，应采取可靠的处埋措施。
10.2.6.2处评和检查.1.作人员应佩带安全带。10.2.6.3暴雨过后应先对逆坡进行存细检，确认安个后：方可开展共他作业.10.2.6.4寒冷地×解冻时，应加强边坡检，10.3劳动防护用品
10.3.1成给员1发放待合要求的劳动防用品，并提供穿戴，使用的培训10.3.2确保劳防扩用品止瘾地使出与继护10.4职业卫生管理
10. 4. 1企业应建文职业卫生管亚制度10.4.2
企业对生产过程中存在的职业危因素进行分新：10.4.3了解企业及固边地区可能的传染疾病并训以控制。10.4.4个业成建立员，职业卫生监护档案单保密。11安全投入与工伤保险
11.1安全投入
11.1.1主接负责人应裤保安全生产所端的投人，并对因投人不是所另致的后果负责。11.1.2个业成按规定提取安企费月,用于敢菩动条件11. 2 工伤保险
11.2. 1企业应完养员二工伤保险管理制度11.2.2依法参加工伤社会保险，并为员工缴纳工伤保险费。12检查、处理与应急
12.1安全检查
12、1.1企业应制定安合价查制度，确保所逃行的安个检查覆盖企业所的作业场所、钙动、设备，设施、人员和管理。
12.1.2个业成对所有执行安全检查人员过行培所-使儿熟练学挥各类安全检查方法和技巧12.1.3个业成定期对安企检查的效果违行评审，并根据变化的情况，及时患新检查内容和方法12.1.4新有安个检查与应记录存档，≠可获取：12.2隐忠整改
12.2.1逃行陷惠整收时，现场生产人员与检修人员应共同配个、分折问题，解决问题，直至验收确认。12.2.2所发现问题末彻底消除前，应制并实范有效的时措施，以避免陷想被触发引起事故12.3纠正和预防措施
12.3.1企业应制定纠上和预防措就实施的保障制度，确保对安个标准化系统出现的问题及时采取7
AQ 2007.5—2096
相应的纠止和预防措施。
12.3.2保障制度成明裤规定：
依据门题的严竞程接·制定纠正利颜防措施的实款证划；实施纠正和预的质任人；
及时皮馄纠正和预院尚实情况及片右效烂必去需划到正和倾防的实施信说放儿有效性迎行评主的责任人保存及管隐纠上和赖防措施实施记录的需求，12.4应急
12.4.1采石场应针对可能出现的下列应急情况.制定应急颅案：白然灾华：如洪水、暴风雨（云）泥有流、地震等：火爽：
燥炸：
浒坡，
一小册。
12.4.2应急预案的内容应包括：接警与知；
指拌与控制；
警报利紧急公告；
避资源；
事态蓝测与诉估：
警戒与治安；
一人员疏散；
医疗与卫牛;
公共关室；
成急人员安全；
搜紫和救：
泄蒲物控制：
现场隧复
12.4.3采有场应根据所制定的应总预案，对从业人员进行培所、使其只备应对定发寻件的能力每年开展次预案油练，产根据练发现的问题采取相应的纠止措施，必要时对预案逊行12.4.4
修订。
12.4.5企业成确保足够的成急能力支持，必要时虚与外部划正式的成急支爱协议13事故、事件报告与调查
13. 1报告
13.1.1企业成建立事故、事件报件制度，闻财事故、事件定义，报告的内容、时间，方式及响应。13.1.2全业应对报告的事故,事件进行登记建档，≠定期牢查，以确保所有的事故，亭件均得到有效调和处理，
13.2调查
13.2.1个业应建立事故、京件谢查与跟踪制度，明确事询查人员的组减，沟涯的方式，对象和叫间13.2.2调查达轻成考虑专业技术端，必要耐聘谐外部专逐。13.2.3在形成讨查报告之前·成与所有涉及员工进行交流8
13.2.4调查报告应提凹事故，事牛的处理意见和防范措范的议，13.2.5施对所有相关文件和瓷料进行整埋，并H档保，13.3事故、事件回顾
13、3，1可上发牛事故的原因和既范措砸13.3.2通过个案研究或展示促让了解,鼓隔讨论。14绩效测量与评价
14.1绩效测量
14. 1. 1企业应建立安公绩效监测和测量制变,监测利测量内容包括：安全H标的实现：
事故、事仆：
排施的执行情况：
安个管理的签从性；
安企标推化系统效力的持续改
14.1. 2制度应明确测晨的方法和频度14.1.3蓝测结果成与和关人员泻通并保存，14.2系统评价
14.2.1内部评价
14.2.1.1企业应建立安全标准化系统内部评价制度.内部评价制文内容应色：评价汁划的生与批准：
评价频率：
评价范围和标准：
评价方法；
一人能力要求；
评价结果的处理-
14.2.1.2部评价度关注以问题：安企标准化系统的效力和效率；存在的问题与缺陷；
资源侵用的效力和效率：
实际安全绩效和期望值的差距：绩效监测系统的适亢性和监测结果的准确性；纠正行动的效力和效率：
企业与相美方的美系：
14.2.1.3内部评价应支件化
14.2.2外部评价
AQ 2007,5—2006
14.2.2.1政府安全生产监督管理部门对安全标雅化的实施逝行监督，对不符合安全标消化要求的提出敢是意成，以促亚葵全标准化的实施效果14.2.2.2收府安全作产监督管昨部门应定期组织安全标准化的评定.衔三年至少应进行-次：发生死亡事效或是有人影顺的儿他事故后·虚重新进行聚全标准化评亲：14.2.2.3外部评价应所确绘出企业安全标准化等级，9
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