AQ 2007.3-2006
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标准简介
AQ 2007.3-2006.The applicable guide of standardized specification of work safety for metal and nonmetal opencast mines.
1范围
AQ 2007.3规定了创建金属非金属露天矿山企业安全标准化系统的要求。
AQ 2007.3适用于金属非金属露天矿山企业或其独立生产系统。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为AQ 2007.3的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于AQ 2007.3,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于AQ 2007.3。
GB 16423-2006 金属非金属矿山安全规程
GB 14161-1993 矿山安全标志
GB 50016-2006 建筑设计防火规范
安全生产许可证条例国务院令第397号
非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家安 全生产监督管理局令第9号
非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法国家安全生产监督管理局令第18号
3安全生产方针与目标
3.1方针
3.1.1 方针的制定
3.1.1.1企业应制定安全生产 方针,并由主要负责人签发。
3.1.1.2制定企业安全生产方针时,应考虑法律法规要求、企业的风险特点与核心业务。
3.1.2方针的内容
3.1.2.1方针应阐明企业安全生产的总目标和对改进安全绩效的承诺,并简明扼要。
3.1.2.2方针的内容应体现:
-遵守法律法规;
-企业风险特点;
-预防伤害和疾病;
-预防财产损失;
-持续改进。
3.1.3方针的沟通与传达
3.1.3.1方针的制定应确保员工充分参与,并与相关方进行沟通。
3.1.3.2企业应通过适当的方式向员工传达所制定的方针,并使所有员工熟悉和理解。
3. 1.3.3企业应向相关方和公众宣传安全生产方针。
标准内容
ICS 13. 100
备案号:18898—20c6
中华人民共和国安全生产行业标准AQ2007.3—2006
金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南
Thc applicablc guide of standardizcd spceification of work safcty formetal and nonmetal opencast mines2006-10-01发布
国家安全生产监督管理总局
2007-07-01实施
规范性引月文件
安全生与召标免费标准bzxz.net
安全生产法法舰与其他费求
安企作产组织保障
风险管亚
安全教育与培训
生产「艺系绕安全管理..
设备设施安全管理
10作业现场安个管理
11职业卫牛管理
12安全投人,安全系技它工伤保险13检查
11成急管
15事改,事件报告,调查与分析
16绩效测量寸评价
AQ2007.3—2006
A02007.3—2056
本标准依照AQ2007.1≤金属非金据矿安标准化规范导则制定,压于指导金展非金属露大矿山企业创建安全标准化系统,以达到对安个牛产工作实施标准化管理,不断消除和深制牛产过程中的风险,持续改进安全产续效.防止人身伤害或财产损失非故发生的月的。本称雅全部规范弹技术要藜为强制性。本标准由压家安企生产监督管理总局提出。本标准巾全国安企生产标准化技术委是会非煤列山案会分会们「「本标准负宽起节单位:中国安全生科学研究院本标参加起革单位:式汉安全环保研究院、中南人学,中国有包工程设计研究总院,上宝钢集团公司、中国铝业公司、中司寓金集公司:本标准主要起草人:张兴凯、李晓飞、张涵史秀志、边卫华、高「川、一范围
金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南
本标准规定了创建金质非金病露天预山全业安个标雅化系统的要求本标适压:金属非金高露天矿山企业或建独立生产系统2视范性引用文件
4Q2007.3—2006
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标谁的条款:儿是注日期的引用文件,只随后所有的修改单(不包括勘误闪内弃)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不汗谢的引用文件,其最新版尽适用于本标准G315.232C06金属非企属矿山安全规程GB111611993矿山安全标惠
GB500.62C06建筑设计防火规池
安金4产询可证条例同务院令第397号非烘矿矿山企业安分生产许证实施办法压家资全生产监督管理局令第S号非烘矿矿山建设项H安全设逆设计中否与竣工验收办法国家安全生产监登管理局令第18号3安全生产方针与目标
3.1方针
3.1. 1方针的制定
3.1.1.1企业应制定安全生为针,并山要负宽人签发。3.1.1.2制定企业安全生产方售时,成考虑法律汰规要求,介业的风险特点与核心业务3. 1.2方针的内容
3.1.2. 1方针应闻明企业安全牛产的总门际和对改法安全续效的承诺,并简明抛要,3.1.2.2方针的内容应床现:
避宁法祥法现:
企业风险特点:
预防伤害和疾病;
防财产损失:
持续改进
3. 1.3方针的沟通与传达
3.1.3.1方针的制定应确保员1.充分参与,并与和关方迹行淘通3.1.3.2价业成通过适当的方式成员1传达所制定的方针,关使所有员「熟恐和理解3.1.3.3企业应向杆关方利公众宣传安全牛产方针:3.1.4方针的评审与修订
3.1.4.1企业应定期对方年进行评。3.1.4.2企业应根据内外部条件的变化:及时对方针逃行修订,以保其适亢生。AQ 2007.3—2096
3.2目标
3.2.1目标的设立
3.2.1.1企业成设证文件化的安个牛产口际.3.2.1,2企业的安个牛产H标应符合下圳熟定:与安全生产方针一致:
体现企业的风险特点和不同职能,层次的只体情说;其本并可测量。
3.2.2目标的实施
3.2.2.1企业应制定口标实现计划并保证实施3.2.2.2企业应对台标的完成情况迹行监测。3.2.2.3企业应根据监测结果和内外部条外的变化,对目标进行修汀,4安全生产法律法规与其他要求
4.1法律法规意识
4.1.1企业级人员均应了解遵守安全生产法律法规要求的亚要性,特别足遵守有关安全生产法律法舰的义务,
4.1.2企业成定期了解各级人员的法律送划意识。4.2需求识别与获取
4.2.1应确定渠道,识别、状取影响企业安全生产法律法其他要求,包括法待、法规、规章、标准及规范科文作等。
4.2.2企业应建立行效途径,及时获坂员1或部门对安全牛法律法规与其他要求的需求。4.3融入
4.3.1企业应将识别并获取的安个牛产法信法规与其他要求·融人所制定的答旧制度中,4.3.2企业应振据识别的安个牛产法律法惠与其他要求的需求对所有层次人员提供培训4.3.3企业应问受安全生产法律法规与H估要求影响的人员,发放安全生户法伴法规与上要求或为其建立获收途径
4.4评审与更新
4.4.1企业应确保对安企牛产法将法规与其他费求的变化进行识别,获取,评审与史:4.4.2企业应确保使同的安全生产法律法愿与其他要求的有效性5安全生产组织保障
5.1安全生产责任制
5.1.1责任制的立
5.1.1,1企业应建所有岗位的安个牛产责任制,明矿要负货人,管理人员和各岗位作业人员的安全生责任,
5.1.1.2安全生产责征的消述成只位、简明界定清并能考核。5. 1. 2 责任制的内容
5.1.2.1企业主要负责人对本业的安全牛产工作个面负货5.1.2.2企业上要负责人和管坦层人负应明确对企业安全生产的领导责任,并以实际行励表明对资全生“的诺
5.1.3责任制的沟通与评审
5.1.3.1企业成对安全生心在制进行详细说明和交流,筛保各岗位人员对本岗位的安全生产贵任充分理解,特别是企业一要贵任人和管冲层人员.2
5.1.3.2安全生责在制应定期证.并根据需要予以史新5.2安全机构设置与人员命
5.2.1安全管理机构
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5.2.1.1企业应接照安个牛产法律法规的要求设置安个三产管此桃构或配各专职安个牛产管邮人员,
5.2.1.2企业安全兰产管理人员成H条和的意识,知识和能力5.2.1.3主要负责人应在最高管理层中指定标准化系统专门负责人以确保介业安全标准化系统的建,实施.保持及持续改进:
5.2.2安全生产委员会
5.2.2,1企业应根据身的状况和需求·设立符个下列要求的安全生委员会委员会主任、副主任和委员均应书面任命,关明确其相应的职责:委员会成员应接受安全管埋培别,具备必要的安全知识和能力:委员会成员应包员工代表
5.2.2.2委员会应定期召外中查安个工作进展和确定发展为装的会设,形成会议纪要并由:任签发会议纪要应包括础究的上要内容和实施案等。5.2.2.3企业成确保所有员1了解安全生产委员会组织机构,放员构成及其兰要职责5.2.3特殊职位人员任命
5.2.3.1企业的安企价师人员,应急救援人员等特碳职位人员,应主正要负员人面任命。5.2.3.2被任命的人员应接受相关的培训,并只备必要的知识利能力5.3 员工参与
5.3.1个业应建立员1权益保障制度,独保员【关心问题得到积极询应,特别是保证员1.作安全状沉异常的情说下护绝1作而不会公受到惩畏。5.3.2企业应确保员工或员工代表参与安个洁动,产处证收集、反馈员工美注的安个事项的渠道。5.4文件与资料控制
5.4.1文件控制要求
5.4.1.1成建立文件控制的管理制度.确保个业安全规章制变产生、使用、评官、修订和控制的效力与效率
5.4.1.2企业应定期或不定期对安个规窄制度进行评审,必要时予以修订或度除,5.4.1.3安全规章制度应能被所需要的人员据取5.4.2安全规章制度
5.4.2.1应根据风险和偿业性质,建立健全个业安全规章制度。5.4.2.2企业的安个规章和度至少成包括安会检查制度、职业危害频防制度、安会教行培训制度、事故和事件旧制摄、市人危验源监控制博、市人隐惠凝政制度、设备利设能安个管理制、危险物品和材料管理制度、特殊作现场管理与中批制度、等殊工种管理制要、安个牛产档案管理制度和安企牛产炎独判度-
5. 4. 3安全记录要求
5.4.3.1介业成对主要的安全生产运程、事件、活动建立安企录,并确保对安全记录的有效控制。5.4.3.2安个记录应合下列规定:一内容真实、雅彌.清晰;
填写及叶,签署完整:
编号清断,标识确:
易」识别与梭察:
一完格反映和应过程;
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明确保存期限。
5.5外部联系与内部沟通
5.5.1外部联系
5.5.1,1企业应建外部联系渠道明确职费,劲保与外界就相关安全享项逃行及时右效的联系,5.5.1.2企业应采用文件化的形式,及时间外界被露重大安全事项,特别足叫能影响企业周展民安全康收和关方的事顺。
5.5.2内部沟通
5.5.2.1企业应建文件化的内部沟通制度,明确沟逆的方式、时机内容,职货及信息的处现,5.5.2.2主要负责人应定期与员工就发全问题进行沟通5.5.2,3企业成召川安全哥项讨论会,收渠员上关心的问题,并及时处理5.5.2.4个业席别理化处设制度,听取员【.和相难方的急见及设。介理化建设制变应不效地拟行,以确保管埋层是以公平的方式来评市新提高的各贞建议。5.6系统管理评审
5.6.1企业管理层应定谢组织实施管理评中,计价本企业安个标准化系统的实施状况识别不足和需要改汇的小项,
5.6.2管理评中成建立作真实反映企业安全管理状态的有效信息之上,管理评书过程成文件化,评车结果成与责任人、员!及相关方沟逆,并确保依拆评审给果制定的行动许划得到有效实疮。5.6.3企业应保存件现评声的记录。5.7供应商与承包商管理
5.7. 1供应商的选择与管理
5.7.1.1企业应建立供应商的管理制度:确保共应商的能力满是企业要求2企业成确定符合要求的供质商,并保存批准过程的相美汇录,5. 7. 1. 2
5.7.1.3企业成对应商的供成过程实施有效控制5.7.1.4供应商在企业现场活动时应遵实企业的安个要求5.7.2承包商的选择与管理
5.7.2.1企业成建立承包商的营理制度确保承包商的能办满是企业的要求。5.7.2.2企业成确定合要求的承也商并保存批准过程的相美记录:5.7.2.3企业应识别承他商下作给企带来的风险,并在充许承包商的员工使用企业的设各,设施前应对其进行培训:
5.7,2,4企业虚划承包商的股务过程实施检各,以识别及择制承包商造设的区5.8安全认可与奖励
5.8.1企业应建立员.1安全表现的认可导奖励制浅。5.8.2企业应确保所有面的员工均靠参与个人的认可过程。5.8.3企业应通过公告牌或心了信息媒介,展示安个表现信息。5. 9工余安全管理
5.9.1安全亢传资料成传阅或张贴,包括家庭和礼区,5.9.21会的事故成报告和分析。5.9.3培训和宣传内容应他括如何预防T余意外6风险管理
6.1危险源辨识与风险评价要求
6.1.1一般要求
6.1.1.1企业应危险源赖识与风险评价制度,熟识各类危险源,并系统地进行风险及共影响的识别与评价:特别是重太危险源及与风验6.1.1.2企业虚愉保不同层面员1参与危险额辩识时风评价划胜6.1.1.3危险源辨识与风验评价成考虑所左的活动、设备、设放、人员和管理,包活:正常和异常的情况;
现作和将来的生产活;
内部和外部因察的变化。
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6.1.1.4危险頭辨识与风验评价结出成文件化,并定期进行危险源熟识与风险评价的问顾,6. 1.2方法的确定
6.1.2.1选择企业相适应的危险源谢识与风险评价方法,关确保方法的适应性,一致证可画复性及可评价性:
6.1.2.2危险认辨识与风验议价方法应能提供充是的信息。6.1.3辨识与评价流程
危险撼新识与风评价虚包活如下划短:准备;
危险源薪认:
危险源转化为风险的条件:
量化风险统果;
划分风险等级
6.1.4风险控制措施确定原则
6.1.4.1企业应根据危险源谈认与风险评价结果制定相应的风险控制措施。6.1.4.2J风险控措范的确定,应遵循下列原则:消除:
替代;
工程泽制、隔离:
管理措施;
个体防撑:
6.1.4.3当员1安企健康与财产渠动发矛后时;成优先号虑确保员「安企健康的措疮,6.1.5持续风险评价
6.1.5.1企业应持续地进行区险评价,没时处理重人风险.6.1.5.2抄续风险评价常爬书方法包指:使出前掩查:
计划务观察:
设备检查;
工前危险预知:
交接班检查:
定期安全检查:
定期检修;
安企标准化系统评价:
6.2风险评价
6.2.1企业应进行初始风验评价,初始评价过程应绘个考虑:生;产1艺过程风险;
帝险物质风险:
设备、设施区险;
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环镜风险:
职业卫生风险主
管翊风险;
法年、法规、准需求;
相关方的观点,
6.2.2初风险评价结果脂包括多种风险引能发生过刘的描还柯风险的级别,并按危险性非序6.2.3企业证依书始风验评价结出行风险分级管理。6.3关键任务识别与分析
6. 3. 1 基本要求
6.3.1.1企业应建立关链仟务认别与分析制度,完成关链行务风险分析6.3.1.2企业应根据关键征务风险分析结果,编写作业皆导书。指导书应简明拯要.突出关键步骤及要求。
工作票与许可任务管理
6.3.2,1企业应认定需要工作票或经许可方口进行作业的范国并对工作票或许可的签发人逃行培渐和能许括,
6.3.2.2企业成定期对1作票或许作业的范用进行识中与史新,6. 3. 3任务观察
6.3.3.1企业应建立任务观察制度,并对从事征务观察工作的人员进行观察方式,方法的培训,6.3.3.2企业应保存任务观察记求7安全教育与培训
7.1员工安全意识
7.1.1意识的辩识与输入
7.1.1.1企业应对员工的安个意认逊行游识考察员工对安个康例题的掌据与熟悉程变7.1.1.2新员工在搏月后应首先接受安全意认的教育并对H意兴情祝进行亚点跟踪,件1艺流群发生变化时,员「成对十作现场特定要求逃行国顾,7. 1. 1. 3
7.1.1. 4当员1离「作岗位超过规定时间返岗时,减逊行「作现场特定婴求的可顾7.1.1.5管现层特定意识应与其个人的安企管现职资杆适应、7. 1. 2 意识提升
7.1,2,1企业应建立监测、跟踪意识提升及深层次意认培养的需求机制,关确保该机制的有效运行。7.1.2.2个业应建立全员安全意识合传计划并利用齐利规听资料提高全员的安全意识:7.2培训
7.2. 1需求识别与分析
7.2.1,1企业应汇别分机培测需求,7.2.1.2培训需求的识别应对所有员工和所有作业过程,光充分考:安全生产法得法规马具他要求:员「和管隍层的意见和键议;
技术发展的需要:
变化替理的要求;
一风险评价纤果:
相关方的要求。
7.2.2培训要求
7.2.2.1企业成针对识别的培训需求,制定培训证划并按计划实施缔训.6
7.2. 2. 2企业应保存所行语训过程和结果的记录。7.2.3培训评审
7.2.3.1企业成划培训的适定注评估机制对培训数量与培训效录等进行评估,7.2.3,2评估的途经应包折:
学员皮馄;
绩效改普调查;
管疫馈;
测试结果的芬析;
现场应而能方的跟踪:
8生产工艺系统安全管理
8.1 设计要求
8.1.1企业成制定设计管制变对设让顾量进行有效院制AQ 2007.3—2006
8,12,企业府保证建设工程的安全改衔与体工程时设证,同时逆工,同时授天牛产和使目8.1.3设讯盛充分考虑风验评价绪来并照达律法规的要求行市批8.1.4企业应要普保存设汁文作和图纸包括地形地质到,采刺1程总平面布置图、开拓系统到,防册水系统技排水设各布置图、正采终广业面图等,8.1.5施二组织设计.基建期应中范工单位编制,产期中矿山企业自行编制8.2矿工艺
8.2.1企业应建立采矿工艺管理制度,以确保:深用的开深顺序、开采方式和台阶参数适个露的矿份地质条件:设备,设施乏间枯互匹配,并满足1序要求:各工序之问配.并满足仑业牛产要求;一儿采范国在采矿许可证划定的范国内8.2.2企业应按照适当的回采顺序迹行凹采.做到:按规定保留矿(岁)机和挂裙矿:台阶高度台阶坡府角,最终逻坡角和「作平台宽度衍合设计规定;设备,设施利序之问科互匹配:
在规定的范国内开采:
8.3生产保障系统
8.3.1企业应立生产保障系统管理制度制度应重点关注运输、排上、供配中、防排水和防火灭等系统。
8.3.2运输线路条件成符台设计和有处规定要求,运输熊力成满足牛产麦求,上运行可靠,8.3.3企业应合理选择排十场的位冒·并矿保排十场可能产牛的滚右,滑坡利泥石流等危害得到台效控制排1工艺参数符合设计要求,排「能力满是生产要求,8.3.4电气设备和线路成设有川鼎的防雷、接地装置;多动式电气设备成使用矿用橡套电缆:供电电缆的激设成符合安企要求,保持绝缘良好.不与金将管(线)利导电材料接蚀,在横过道路、铁骆时,有可靠的防扩措施;有冷没危险的采布场任排水东的供电线路,应不少于两回路,8.3.5企业应按设计要求衰立防排水系统,其能力应满足防排水要求8.3.6建(构)筑物利重要改备,应按G135C016一2006和H他有关规定,以及消随涨门的要,建立消防隔离设施.配备足够的消防设备和器材。8.4变化管理
8.4.1企业牛产工艺变化前,成经评审与批准,7
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8.4.2在实施变化前,应进行危险源辨识与风险评价,8.4.3企业应确保变化管评所需的和度和资源,8.4.4变化相美资料应完格移交
9设备设施安全管理
9.1基本要求
9.1.1企业成缝立设资没施替障制以有效控制设备设施的规划采离案装(建设),调试,验技,使月、维护剂银过程。
9.1.2企业应建立设备设施管坦台账,及儿原始技术资料,图纸利记求的档案9.1.3采而新技术,新二艺、新设备和新材料时,应进行充分的安全论证。9.2设备设施维护
9.2. 1 维护制度
9.2.1.1企业虚文设备设施维泸剂度,以确保维护系统的效率利效力9.2.1.2企业应通过工艺流捍和过程控制的系统评估、认别设备设施可能的改障类型,确定改备、设施的维护计划,
9.2.2维护计划
9.2.2.1设备设施的继扩计划成重点关注:排水系统;
穿孔设备;
装改备;
装药设务:
运输系统:
一排十系统;;
供配心系统;
应急救援系统:
仪器仪表:
备用设务。
9.2.2.2维扩计别的完成情况应而向主管领导汇报,并与树关人员沟通维扩情况9.2.2.3进行设备设施维沪时应识别异常情况。9.2.2.4企业应评信设备改施维护系统的效力:并定期或在发生变化时对H进行更新9.2.3检测检验
9.2.3.1企业应根据法律法规与只他要求,以及危险源辨识和风险评价的结更,列出带要检测检验的设备、设施、仪幕、仪表和器材清单:9.2.3,2企业应按规定对改各设施逊行检测检验,于保存检测检验过程和结集的记录10作业现场安全管理
10.1作业环境
10.1.1开采境界
10.1.1.1露天扩边界应设可带的国栏或辑口的警示标志.10.1.1.2应确保露犬扩边界上2m范围内,尤可能危及人员安全的植物利不稳匹书矿岩等。10.1.1.3应确保露犬矿边界上覆盖的松散上层处丁稳定状态:10. 1. 2采场
10.1.2.1采场应有安可靠的人行道,8
10.1.2.2还坡上的浮应及时清理「净。10.1.2.3采场最终达坡成按设计确定的宽女预研安全平台、消打平台、运肇平台。AQ 2007.3—2006
10.1.2.4采场内的所有电力线路.成按GB16423一2006的要求设整齐,无乱搭乱接现象:10.1.2.5采杨道路和燃堆应经堂洒水降10. 1.3照明
10.1.3.1夜问1作时,所有作业点及危险点应有是够的明。10.1.3.2夜间1作的寒码场和非土场,在下列地点成设照明装置:鉴岩机,移动式或[定式空气压统机和水东的下作地点:运怖机道、斜玻差援机道、人行梯利人行道;汽车运输的装车处,人上装御车点的排上场卸车线:调车站、会让站。
10.1.3.3照明使用电乐为220V,行灯或移动试照明灯其的书尺不高:36 V。10. 1. 4安全标志
10.1.4.1企业应建文安个标志管理制度,10.1.4.2去害岗位、重表设备和设施及危险区域,应根据其叫能出现的事故模式.设置相应的、符介GB14161要求的安全标志,
10.1.4.3川来境界内的钻扎、发充道、采区,溶洞、陷坑、泥浆池和水仓成血盖改设榭栏,并设财显的安个标志,
10.2作业过程
10.2.1一般要求
10.2.1.1企业应建立交接班剃度,做好交接班记录:10.2.1.2发现港在的或山发牛的危及准业人员安全的状况,在交接班封成交代清效,产做好记录。10.2.1.3进人作业现场之前.成按规定征裁个体防护用品10,2.1.4作业前应首先价查作业场所和设备、设施的安个状况·发现另常及吋处理。10.2.1.5应按照作业指号的要求进行作业,10.2.2穿孔作业
10.2.2.1孔网参数应符合设计要求,严禁打线眼。10.2.2.2穿孔作业应采用成价业戒采取其他有效防外施10.2.2.3钻机稳车,行击时,钻机台阶坂顶线之间距离应符台B16423一2905的规定,穿南第一排孔时,钻机的中轴线与阶段边缘线的角不得小丁”。10.2.2.4,钻机作业或起落钻案时,其平台上不应右人,操作人员不应其固周可能危及人点要全的区城内诺新:钻机移动时,机下施寿人引导和蓝扩10.2.2.5针机与下部台价接近披低绒的电铲不成间时作业10.2.3爆破作业
10.2.3.1有严格的爆破器材管理、领用和清退登记制度,10.2.3.2爆妓作业应按批准的爆被设计书或爆砖说明让行。10.2.3.3在最终玻附近燥破时,必须采用控制燥破利采收减蔗措施。10.2.3.4爆下作元始前,应确定危险区的边界,并设置叫显的标志利岗哨,爆破能应有明确的警成信号
10.2.3.5在爆破危险区域内有两个以上单位(作业红)进行露大爆被作业时,应统一指摔,10.2.3.6爆破后,爆被员应按规定的等待时间逊人爆破地点,检查在无危存、自炮等现象,如呆有应及时进行处坦,只有确认爆被地点安全所,些当班燥被班长同点,才谁许人员进入爆被地点。10.2.3.7每欲爆被活,深被员成汉真填写爆破记录。9
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