GB/T 39966-2021.Guidelines for environmental performance evaluation in waste resource multiple utilization enterprises.
1范围
GB/T 39966规定了废弃资源综合利用业环境绩效评价的评价原则.基本要求.评价指标、评价方法和程序。
GB/T 39966适用于废弃资源综合利用企业的环境绩效评价,适用的废弃资源综合利用业分领域包括工业固体废物综合利用、农林废弃物综合利用.再生资源回收利用、餐厨废弃物资源化利用、建筑垃圾资源化利用.再制造等领域,不适用于危险废弃物的处理处置。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB 17167用能单位能源计量器具配备和管理通则
GB/T 19001质量管理体系 要求
GB/T 20861废弃产品回收利用术语
GB/T 23331能源管理体系 要求
GB/T 24001环境管理体系要求及使用指南
GB/T 24031环境管理 环境绩效评价指南
GB/T 24040环境管理 生 命周期评价原则 与框架
GB 24789用水单位水计量器具配备和管理通则
GB/T 28619-2012 再制造术语
GB/T 28620-2012 再 制造率的计算方法
GB/T 45001职业 健康安全管理体系要求 及使用指南
3术语和定义
GB/T 20861.GB/T 28619-2012 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
废弃资源综合利用 waste resource multiple utilization
废弃资源再使用、再制造、再生利用活动的总称。
3.2
环境绩效 environmental performance
与环境因素的管理有关的绩效。
[来源:GB/T 24001- 2016,3.4.11]

ICS13.020.10
CCS Z 04
中华人民共和国国家标准
GB/T39966—2021
废弃资源综合利用业环境绩效评价导则Guidelines for environmental performance evaluation in waste resource multipleutilizationenterprises
2021-03-09发布
国家市场监督管理总局
国家标准化管理委员会
2021-10-01实施
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GB/T39966—2021
本文件按照GB/T1.12020%标准化T作导则」1部分：标准化义件的结构和起草规则\的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任：本文件由全国产品同收利用基础与管理标准化技术委员会（SAC/TC115）提出开叮口：本文件起草单信：中国标准化研究院、天津拾起卖科技有限公司、绍兴凤登环保有限公司，湖州久鼎电子有限公司、深圳市能源环保有限公司、味海市安能环保科技有限公司，本文件土要起草人：朱艺、付允、高东峰、林翎、高彦鑫、黄进、张晓听、陈变、章磊、赵琬莹、管金鑫张非非、张渐锦、赵晨宇、陈林峰、钟磊、程燕、黄俊宾、龚瑞雪、狄旭东、张鹅、工素花。rrKaeerkAca
-riKacerKAca-
1范围
废弃资源综合利用业环境绩效评价导则GB/T 39966—2021
本文件规定了废充资源综合利用业环境绩效评价的评价原则，基本要求、评价指标，评价方法利程序。
本文件适用于废弃资源综合利用企业的环境绩效评价，适用的废弃资源综合利用业分领域包括工业固体废物综合利用、农林废弃物综合利用，再生资源回收利用，餐厨废奔物资源化利用，建筑垃圾资源化利用，再制造等领域，不适用于危险废弃物的处理处置：2规范性引用文件
下列文件中的内容过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款，其中，注尺期的引用文件，仪该几期对应的版本迟用丁本文件：不注口期的引用文件，H最新版本（包括所有的修改单)适用于本文件。
GB17167
用能单位能源计量器具配备利件理通则GB/19001
质量管埋休系要求
GB/T 20861
废弃产品世收利用术语
GB/T 23331
能源管理体系要求
GB/T24001
GB/T 24031
环境管理体系要求及使用指南
环境管理环境绩效评价指南
GB/T 24040
环境管理生命周期评价原则与框架GB21789用水单位水计量器具配备和管理通则GB/T28519—2012再制造术语
GB/T28620—2012再制造率的计算方法职业健康安全管理体系求及使用指商GB/T45001
3术语和定义
GB/T20861，GB/T28619一2012界定的以及下刻术语和定义适用丁本文件，3.1
废弃资源综合利用
wasteresourcemultipleutilization废弃资源再使用、再制造、再生利用活动的称。3.2
cnvironmcntal performancc
环境绩效
与环境因素的管理有关的绩效
米源：GB/T246612016.3.4.11
环境绩效评价
environmentalperformanceevaluation帮助管理者对组织的环境绩效进行决策的过程，包括选择参数、收集和分析数据、依据环境绩效准rKaeerkAca-
GB/T39966—2021
则评估、报告和交流环境绩效信息.并定期评审和改进这一过程。_来源：GB/T24031—2021.3.10
environmentalperformanceindex环境绩效指数
企业环境绩效水平综合评价的结果，4评价原则
4.1客观性原则
应以废弃资源综合利用企业的实际情况为基础，以真实可靠、准确的材料、数据和文件得出符合企业客观情况的评价结果
一致性原则
应由来白废弃资源综合利用业的行业专家、科研专家、典型企业代表等人员组成评价小组开展评价，同一类分领域采用相同的指标体系和评价方法，以保证评价结果与实际情况相符合，避免评价结果出现偏差。
4.3可验证性原则
应详细记录评价材料、数据、文件等的获取途径，梁道，保留原始的测试数据、材料，保证数，材料的可溯源性可验证性
5基本要求
5.1企业在建设和生产过程中应遵守有关法律、法规及国家和地方的产业政策，不使用淘或禁止的落后工艺和装备。
5.2企业近三年无较大及以上安全、环保、质量等事故5.3企业应达到国家和利地方污染物排放标准要求以及污染物排放总量控制要求5.4企业宜按照GB/T19001、GB/T23331、GB/T24001、GB/T45001分别建立并运行质量管理休系、能源管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系。5.5企业应按照GB17167、GB24789分别配备用能和用水计量器具，根据环保法律法规和标准要求配备污染物处理监测利在线监控设备5.6企业产生的1.业周体废物、危险废物的收集、贮存、运输、利用和处置应符合同家相关环境和安全等管理要求。
6评价指标
6.1评价指标选取
6.1.1评价指标框架
废弃资源综合利用企业环境绩效评价指标体系宜包括位不限于资源和能源产出指标、资源综合利用指标，环境排放指标等反映废弃资源综合利用业行业及分领域环境绩效水平的一级指标，每类一级指标由若干个能反映出废弃资源综合利用业行业及分领域环境绩效水平的二级指标组成评价指标框架示例参见附录A，评价指标解释及计算方法见附录B2
rKaeerkAca-
6.1.2资源和能源产出指标
GB/T39966—2021
应从有利丁提高企业资源和能源产出、提高资源和能源利用效率等角度设置资源和能源产出指标具体二级指标包括但不限丁土地产出率、能源产山率、水资源产山率等指标，根据资源综合利用各领域的特点可做适当调整，
6.1.3资源综合利用指标
应从有利于提高废奔资源再利用，再生利用的数量和效率以及提高度弃资源的高附加值利用水平等角度设置资源综合利用指标。具体级指标包插但不限丁1业质体废物综合利用率、再生资源回收利用率、农林废弃物综合利用率、警质废弃物资源化处理率、建筑垃圾资源化利用率、工业用水币复利用率，中水回用率、再制造率、有价元索综合收率等指标，根据资源综合利用各领域的特点可做适当调整。
6.1.4环境排放指标
应从有利十减少企业环境污染物产生和排放等角度设置环境排放指标。具体一级指标包括仙不限于单位产品或单位产值COD（化学需氧）总氮、氨氮，二氧化硫、氮氧化物，颗粒物排放量等指标，根据废弃资源综合利用业各领域的污染物特征自行设定具体指标。6.2权重确定方法
废弃资源综合利用企业应根据木领域的特点，分别确定一级指标和一级指标的权重，废弃资源综合利用企业环境绩效评价指标权重确定方法参见附录C6.3指标基准值确定方法
6.3.1企业环境绩效评价结果用作行业或领域尴向对比.衡量企业在行业或领域中的环境绩效水平，指标基准值以当前国内排名前5%的企业达到该基准值为取值原则，6.3.2企业环境绩效评价结果用作企业环境绩效自评价纵向对比，用于企业环境绩效动态监测，指标基准值应以企业确定的该指标的中远期月标为取值原则7评价方法和程序
7.1评价方法
7.1.1环境绩效指数计算方法
废奔资源综合利用企业在满足基本要求（见第5)的前提下开展环境绩效评价，计算环境绩效指数。废弃资源综合利用企业环境绩效指数计算方法如式(1)所示。20()x100
xh, or x
台“台
式中：
废弃资源综合利用企业环镜绩效指数：第；个一级指标的权币；
一级指标的数虽：
第，个一级指标下的第；个二级指标权重；二级指标的数量：
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...........
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X—一第个一级指标下的第，个二级指标值：X5。—一第：个·级指标下的第于个一级指标基准值。注：正向指标（越大越好的指标）和逆向指标（越小越好的指标）数值的无量纳化方法分别采用指标值/指标未准值指标基准值/指标
7.1.2评分结果分级
评分项总分为100分，等级山环境绩效指数得分销定，山低到高分为“★★★”“★★★★”和“★★★★★”二个等级。各分领域按照评价指标体系、指标基准位设定等级分位区间7.2评价程序
7.2.1概述
废弃资源综合利用企业环境绩效评价按照GB/T24031环境绩效评价步骤开展，步骤主要包括指标选择、数据收集、数据分析和转化、评价、报告和交流、评审和改进。7.2.2指标选择
废弃资源综合企业应根据所在的其体分领域的特点，参考5.1及表A,1选取环境绩效评价指标，7.2.3，数据收集
7.2.3.1数据收集程序应保证数据的可靠性，主要从数据的可获得性、适它性、科学性、统计的有效性和可验证性等因素考虑。
7.2.3.2数据的收集应采用质量控制和保证方法，以确保获得的数据满足环境绩效评价所需要的类型和质量。
数据的收集程序宜按照GB/T240-0执行，包括数据和信息的识别、归档，存储、检紧和处理等。
数据来源可来白白身环境管理体系的数据、记录数据、报告数据、客户提供的数据等。7.2.3.4
7.2.4数据分析和转化
7.2.4.1应对收集到的数据进行分析并转化为环境绩效评价所需的数据和信息。7.2.4.2数据分析可以包括对数据适用性，有效性、充分性和完整性的分析，以保证得到可靠信息，7.2.5评价
7.2.5.1对照附录A表A.1废弃资源续合利用企业环境绩效评价指标以及确定的指标基准值：接照武（1)计算得出环境绩效指数结果7.2.5.2将环境绩效指数结果对照7.1.2中设定的等级分值区间.得出企业环境绩效评价等级。7.2.6报告和交流
将收集到的数据信息评价计算情况及结论整理形成评价报告。7.2.7评审和改进
废弃资源综合利用企业应按照环境绩效评价结果改进，并定期进行环境绩效评价，以识别环境绩效改进的机会。
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附录A
(资料性）
废弃资源综合利用企业环境绩效评价指标示例表A.1给出了废弃资源综合利用企业环境绩效评价指标示例。表A.1
一级指标
资源和能源产
出指标
资源综合利用
环境排放标
一级情
标权重
废弃资源综合利用企业环境绩效评价指标示例一级指标
上地产出率
能源产出率
水资源产出率
工业固体废物综合利用率
农林废弃场综合利用率
再牛资源回收利用率
肇厨废弃场资源化处理率
建尔垃圾资源化利用率
工业用水重复利用率
中水回用宰
再制造率
有价儿索综合回收率
单位产品或单位产值（OD)排放目单位产品或单位产值总氮排改寸单位产品或单位产俏氨氮排孜量吖位产品或单位产值二氧化硫排放量单位产品或单位产值氨氧化物排放量单位产品或单位产值颗粒物排放量-rrKaeerkAca-
GB/T39966—2021
一级指标权重
指标基准值
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B.1土地产出率
附录B
(规范性）
废弃资源综合利用企业环境绩效评价指标解释及计算方法指标解释：即单位用地而积产值，指企业产值与企业建设用地而积的比俏，企业产俏采用基期不变价。按式（B.1)计算。
土地产\11率（万元/m）一企业建设用地白积（m）企业产值（万元）
B.2能源产出率
........( B. )
指标解释：即单位能耗的产品产量或产值.指企业产品产量或企业产值与企业消耗的各种能源实物量的比值，企业产值采用基期不变价。按式（B.2）计算_产品产或企业产值（产品单位或万元）(B.2)
能源产出率（产品单位或方元/tce）企业消耗的各种能源实物量（tce）B.3水资源产出率
指标解释：即单位新鲜水消耗量的产品产量或产值.指企业产品产量或企业产值与企业新鲜水消耗总量的比值，企业产值采用基期不变价。按式（B.3)计算水资源产出率（产品单位或方元/t）=产品产量或企业产值（产品单位或万元）.新鲜水消耗总量(t)
B.4工业固体废物综合利用率
....( B.3 )
指标解释：指工业固体废物综合利用量占工业国保废物产生量（包括综合利用往年贮存量）的比例工业固体废物综合利用量指企业通过回收、加工、循环、交换等方式，从工业固体废物中提取或者使其转化为可以利用的资源、能源和其他原材料的工业固体废物量（包括当年综合利用往年的贮存量）。工业固体废物主要包括但不限于粉煤灰、煤杆右、钢铁渣，有色冶炼渣、工业到产石，电石渣等，按式（B.4，计算。
工业固体废物综合利用量（t）
T业国体度物综合利用率(%）一【工业固体废易产望盘(0+些年缘合利用在年贮存量(×100%（B,4）R.5再生资源回收利用率
指标解释：指企业再生资源循环利用量与再生资源收集量的比值。再生资源主要包括但不限于钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废旧纺织品、废旧木材、废旧轮胎、废矿物油、废弃电器电子产品、报废汽车等、按式(B.5)计算
再牛资源回收利用率（%）-母生资源循环利用量（万）、再生资源收集量（万t）
B.6农林废弃物综合利用率
......( B.5)
指标解释：指企业农林废弃物综合利用量与农林废弃物收集量伪比值。农林废弃物主要包括但不限丁秸秆、畜禽粪便、林业一剩物和次小薪材等。按式（B3.5)计算rKaeerkAca-
GB/T39966—2021
农林度奔物综合利用率(%）一农林度弃物继合利用男(万一)×100%农杯废弃物收集量（方1）
B.7餐厨废弃物资源化处理率
.....( B.6)
指标解释：指企业餐厨废充物资源化处理量与餐厨废弃物收集量的比值。按式（B.7)计算，赣励废齐物资源化处理率（%）警刚废弃物资源化处理量（万1）、餐厨废充物收集量（万t）
R.8建筑垃圾资源化利用率
X 100%....( B.7)
指标解释：指企业建筑度圾资源化利用量马建筑培吸收集量的比值。致式（B.8）计算，建筑拉级资源化利用量万）0%（.）建筑垃圾资源化利用率（%）一
B.9工业用水重复利用率
建筑垃圾收集量（方1)
指标解释：指企业业重复用水量占1业用水总量的比例。1业重复用水量指企业生产用水中重复再利用的水量，包括循环使用、水多用和串级使用的水量（含经处理后同用量）。工业用水量指报告期内企业厂区内用于生产和生活的水量，它等于工业用新鲜水量与工业重复用水量之和，按式（B.9）计算。
B.10中水回用率
工业用水复利用率（%）=工业重复用水量(m)工业用水总量（m\）
+++*(B.9)
指标解释：指企业再生水的回用量与污水处理厂处理量的比值，其中,再生水(中水)是指二级达标水经冉生「艺净化处理后,达到中水水质指标要求，满足某种使用要求的水。按式(B,10)计算。中水同用率（X）再生水围用（×1C0%工厂污水处理处理量（万)
B,11再制造率
.......... B.10 )
指标解释：采用GB/T286192012中2.29再制造率的定义，单位再制造毛环经过再制造牛产加工，所获得的合格再制造零部件的数量之和、质量之和，价值之和占对应产品息数量、总质量、息价格的百分比，分别称为数量再制造率、质量再削造率、价值再制造率。计算公式：数量再制造率、质量再制造率、价值再制造率分别接GB/T2862020124.1、4.2、1.3的公式计算B.12有价元素综合回收率
指标解释：指从废弃资源中所提取出来的有价元素的质量与废弃资源中含有该有价元素的息质的比值。按式(B.11)计算。
有价元素综合回收率（%）一废弃资源小右价元素总质量（g或kg或）提取出的有价元素质量（g或kg或t）B.13单位产品或单位产值COD排放量......(B.11 )
指标解释：指企业废水中（OI1)的排放量与产品产基或企业产值的比值，企业产值采用基期不变价。按式（B.12）计算，
单位产品或单位产值COD排放量
（mg/单位产品或kg/万元）
废水中COD的排放量（mg或kg）
一产品产量或企业产值（产品单位或万元）7
rKaeerkAca-
GB/T39966—2021
B.14单位产品或单位产值总氮排放量指标解释：指企业废水中总氮的排放量产品产量或企业产值的比值，企业产值采用基期不变价按式(B.13)计算
单位产品或单位产值总氮排放量（mg/单位产品或kg/方元）
B.15单位产品或单位产值氨氮排放量废水中总氮的排放量（mg或kg）一产品产量或企业产值(产品单位或方元）(B.13)
指标解释：指企业废水中氢氮的排放量与产品产量或企业产值的比值企业产值采用基期不变价。按式(B.14)计算
单位产品或单位产值氨氮排效量废水中氨氮的排放量(tng或kg)..(H.14)
（mg/单位产品或kg/万元）产品产量或企业产值（产品单位或方元）B.16单位产品或单位产值二氧化硫排放量指标解释：指企业废气一氧化硫的排放量与产品产量或企业产值的比值，企业产值采用基期不变价。按式(B.15)计算。
单位产品或单位产值二氧化硫排放量废中二氧化疏的排放量（m或kg）（mg/单位产品或kg/万元）
B.17单位产品或单位产值氮氧化物排放量（B.15)
产品产量或企业产值（产品单位或万元）指标解释：指企业废气中氮氧化物的排放量与产品产量或企业产值的比值，企业产值采用基期不变价。按式（B.16)计算。
单位产品或单位产值氮氧化物排放量（tng/单位产品或kg/万元）bzxz.net
B.18单位产品或单位产值颗粒物排放量废气中氮氧化物的排放量（mg或kg）产品产量或企业产值（产品单位或方元）(B.16)
指标解释：指企业发气中颗粒物排放量与产品产量或企业产值的比值，企业产值采用基期不变价。按式(B.17)计算。
单位产品或单位产值题粒物排放量（mg/单位产品或kg/万元）
废气中颗粒物的排放量（mg或kg）一产品产量或企业产值（产品单位或万元）-rrKaeerKAca-
.B.17)
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