GB/T 39888-2021.Earned value management in project and programme management.
1范围
GB/T 39888旨在为项目和项目群管理中的挣值管理实践提供指导。
GB/T 39888适用于任意形式或规模的组织和部门,包括公共组织或私人组织,也适用于各种不同复杂程度.规模.持续时间的项目或项目群。
本文件分为以下部分:
a)术语和定义;
b)挣值管理的目的和益处;
c) 与项目或项目群管理的整合以及关系;
d)过程和过程描述概述;
e) 挣值管理体系基本要求;
f)挣值管理体系的使用。
本文件不提供有关挣值管理实践活动中具体的过程、方法或工具的使用指导。
成本、进度和绩效分析,常用公式与相关解释,以及挣值与其他项目或项目群管理过程的整合等参见附录A.附录B.附录C。
2规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3术语.定义和缩略语
3.1术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1.1
活动 activity
为完成项目或项目群需要开展的工作。
注:也可以被认为是工作元素。
3.1.2
实际成本 actual cost
已完成工作所产生的成本。
注:实际成本也被称为“完成工作实际成本”。
3.1.3
完工预算 budget at completion
完成与工作包(3.1.19)、活动(3.1.1)或控制账户(3.1.4)有关的工作的总预测成本。
3.1.4
控制账户 control account
管理控制点,用以整合项目或项目群、工作包(3.1.19)或活动(3.1.1)的范围、预算、实际成本(3.1.2)
本文件旨在为项目和项目群管理中的挣值管理实践提供指导。本文件适用于任意形式或规模的组织和部门，包括公共组织或私人组织，也适用于各种不同复杂程度、规模、持续时间的项目或项目群。本文件分为以下部分：a） 术语和定义；b）挣值管理的目的和益处；c）与项目或项目群管理的整合以及关系；d）过程和过程描述概述；e）挣值管理体系基本要求；f）挣值管理体系的使用。本文件不提供有关挣值管理实践活动中具体的过程、方法或工具的使用指导。成本、进度和绩效分析，常用公式与相关解释，以及挣值与其他项目或项目群管理过程的整合等参见附录A、附录B、附录C。

ICS03.100.40
CCSA 02
中华人民共和国国家标准
GB/T39888—2021/IS021508:2018项目和项目群管理中的挣值管理Earned value management in project and programme management(IS021508:2018.IDT)
2021-03-09发布
国家市场监督管理总局
国家标准化管理委员会
2021-10-01实施
-riKacerKAca-
规范性引用文件
3术语、定义和缩略语-
3.1术语和定义
3.2缩咯语
1挣值管理概述
挣值管理
4.2挣值管理的日的和收益
4.3挣值管理体系准则
挣值管理规划
挣值度量和绩效指标的使用
挣管理过程
步骤1：分解项日或项日群范围
步骤2：分配责任
步骤3：制定工作进度
步骤4：制定分阶段预算
步骤5：分配日标绩效指标
步骤6：设定续效度量基线
步骤7:授权和执行1作
步骤8：累计和报告绩效数据
步骤9：分析绩效数据
步骤10：采取管埋措施
步骤11：维护基线
6挣位管理体系审查
综合基线审查
演示评审
GR/T39888—2021/ISO21508:201810
附录A（资料性）
使用挣值管理信息的成本和进度绩效度虽分析A.1概述
绩效度量指标和预测指标
成本绩效度量
进度绩效度量
绩效度量分析的额外益处
-rrKaeerKAca-
GB/T39888—2021/ISO21508:2018附录B（资料性）使用挣值管理信息的进度分析（挣得进度）B.1挣得进度.
B.2挣得进度先决条件·.
挣得进度绩效度量的使用说期
B.4挣得进度的术和公武…
B.5挣得迟度的自的和益处….
附录C（资料性）挣值管理与其他项日或项日样管理过程的整合-rrKaeerkca-
GR/T39888—2021/ISO21508:2018本文件按照GB/T1.12020%标准化T作导则「算1部分：标准化文件的结构和起草现则\的规定起草。
本文件使用關译法等同采用JS021508：2018项月和项月群管埋中的挣值管理》。本文件由全国项目普理标准化技术委员会（SAC/IC313）提出门口：本文件起草单位：中国航空综合技术研究所、明阳智慧能源集团股份公司、亿翔智能设备（深圳）有限公司、温州佳合标准化信息技术事务所、厦门开月管理咨询有限公司、中国标准化协会、国家海洋标准计量中心、杭州市标准化研究院、通标标准技术服务有限公司、汉尔姆建筑科技有限公司、浙江省标准化协会、化京睿思力行管理咨询中心广东麦瑞督工程设计咨询有限公司陕西省标准化研究院，季化华实验室、浙江金桥铜业科技有限公司、广东省东莞市质量技术监督标准与编码所、荣成市星动进出门贸易有限公司、佛山力合创新心有限公司、中铁一五周集团第六工程有限公司本义件主安起草人：吕鹃、曾相戈、贺丝雨、孙成、田宁、黎炯、罗昭文、金爱蝶、曾卫鹏、俞彪、吴峰、贾宝山、胡柏松、叶盛林、张燕歌、周瑾、童俊、林雯雯、朱培坤、刘春艳、王晓冬、张晓燕、张丽、陈代尘、张扬、肖阳辉、郑子路、杨锡波、李东宁、张文才、来荣国。rrKaeerkAca-
-riKacerKAca-bZxz.net
1范围
GR/T39888—2021/IS021508:2018项目和项目群管理中的挣值管理本文件旨在为项日和项目群管理中的挣值管理实践提供指导本文件适用于任意形式或规模的组织和部门，包括公共组织或科人组织，也适用于各种不同复杂程度，规模，持续时间的项日或项日样本文件分为以下部分：
术语和定义；
护值理的日的和益处；
与项目或项月群管埋的整合以及关系；过程和过程猫述概述：
护值理体系基本要求：
挣值管理体系的使用。
本文件不提供有关挣值管理实哦活动具体的过程，方法或工具的使用指导成本，进度和绩效分析，带用公式与相关解释，以及择值与其他项日或项日群管理过程的整合等参见阴录A、附录B、附录C。
规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件：
3术语、定义和缩略语
3.1术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1.1
activity
为完成项日或项日群需要开展的工作注：也可以被认为是工作元素。3.1.2
实际成本
actualcost
已完成下作所产生的成本，
注：实际成本也被称为“完成工作实际成本”。3.1.3
完工预算
budgetatcomplelion
完成与工作包（3.1.19)、活动（3.1.1)或控制账户(3.1.4)有关的工作的总预测成本。3.1.4
控制账户
control account
管埋控制点.用以整合项目或项月群、工作包（3.1,19)或活动（3.1.1)的范围、预算、实际成本（3.1.2）1
-rrKaeerkAca-
GB/T 39888—2021/ISO21508:2018及进度。
earned value
已完成1作价值按该1作所分配的预算的形式表示出来。注！挣值也被称为“已完成下作的预算成木”。3.1.6
挣值管理
earned value management
种整合了项目或项目群范围、实际成本、预算和进度的用以评估项目或项目祥进度和绩效的方法。
cstimate atcomplction
完工估算
完成项口、项口群、工作包（3.1.19)或活动（3.1.1)的预测总成本3.1.8
完工尚需估算
estimatetocomplete
项日、项日、下作包（3.1.19)或活动（3.1.1)的待完成T作的预测成本。3.1.9
integraled baseline review
综合基线审查
评估以形成对绩效度量基线(3.1.13)的统一迟解，以验证项片或项且群的技术内容。3.1.10
管理储备
managementreserve
在绩效度量基线（3.1.13)以外的预算数额.用于管理控制.为应对在范围内不可预见的件或活动而设立储备。
进度网络
network schedule
表明项月或项月群工作单元的逻辑顺序和相互依赖性的图形表示。注：进度网络也称为“进度网络图“逻辑图”或\网络逻辑图”。3.1.12
performance measurement
绩效度量
用于跟踪进展的定量计量。
绩效度量基线
performancemeasurementbaseline全周期范内分阶段的作和预算计划可用丁测量项日或计划的绩效：不包括管理备(3.1.10).
计划价值
planned value
已批准的工作计划的分阶段预算（3.1.16），注：计划价值也除之为计划上作的预算成本。3.1.15
技术绩效
technicalperformance
度量在项目或项月群实施期间所联得的功能或能力的绩效结果。注1：技术绩效可能姑增量：
注2：本文件中技术绩效亦可称为“技术性能”2
-rrKaeerkAca-
分阶段预算timc-phascd hudlgct在确定的时间或阶段完成工作的成本分配，3.1.17
未分配预算
undistributed budget
尚末分配给控制账户（3.1.4)的已授权1.作的成本3.1.18
工作分解结构
workbreakdownstructnre
GR/T39888—2021/ISO21508:2018将项目或项目群巨定义的范围分解成山工作要素构成的逐渐降低的层级。3.1.19
workpackage
工作包
在控制账户(3,1.4)内的一组或多组相关的活动。3.2缩略语
下列缩略语适用丁本文件。
AC：实际成本（actual cost）
BAC：完1预算(hudgct a rompletion)EAC：完工估算（eslimalealcompletion）ETC：完T尚需估算（estimatetocomplete）EV:择值(earned value)
EVM：净值管理（earnedvaluemenagement）IHk：综合基线中查（imlegraled baselinereview）MR：管理储备（managcmentreserve）PMB：续效度量基线（performancemensurementbaseline）PV：计划价值（planncdvalue）UB：木分配预算（undistributedhudgct）VAC：完工偏差（varianceat completion）4挣值管理概述
4.1挣值管理
值伴理是一种结构化的方法，它提供了一种用以评估和预测项日或项日群的执行绩效的绩效度量体系，
挣值管理是绩效管理方法中的一种。绩效管理宜规定对完成项月或项月群范围内「作的绩效的规划、实施和控制。
挣值管理的目的和收益
挣值管理的月的是控制和分析项月或项月群。挣值管理有助丁对包插但不限丁预算、进度、人力、材料等方面的分析和决策。
择值管理体系可包括：交流为项目或项目样建立的度量指标传达、改进、制定纠正措施，通用椎架以及词汇
挣值管理体系是系列的程序，工具和方法的组合体，为的是建立和维持项口或项口群的管择应用挣值管埋的整体收益体现在三个方面：3
-rKaeerkca-
GB/T 39888—2021/ISO21508:2018发展客观的度量技术；
为项月或项月群管理决议提供数据；h
提供可以监控项日或项日样的体系。其体收益可包括但不限丁以下几点：根据过去的绩效预测未来的绩效与完工估算：为在组织内部或组织之间的项月或项月群绩效比较提供客观的度量制定预算和基线：
估算汇总：
对使用相向方式完成的工作包提供客观的度量：将执行的工作与实际绩效和预算进行对比：突出示挣值报告测量的不致性
使由常规挣值报告方法产生的报告和绩效度量椎架保持致。4.3挣值管理体系准则
挣值管理体系宜规定一致的绩效指标。为广达到一致的绩效指标，你系宜对项目或项目群建立的基线进行整合，包括通过工作分解结构定义的工作范围以及绩效度量基线。该体系还宜充许对基线、授权用户和程序的变更进行正武、可控的合并。为了实施挣值管理体系，项日或项日群的控制指标和过程宜被参与工作的单个组织或多个组织记录并理解。该体系宜对数据、常用评估方法、目标绩效水平、评估反馈过程进行体系性审查。该体系可进行调整以适应不同项目或项目群目标区域整合，实现多于个组织的汇报，以及能通过其他必要调整来控制项目或项目群，或者提供综合项目群视图。挣值管理体系中的核心数据宜包括：值，实际成本，计划价值，完工尚需估算，完工预算。挣值管理体系也宜可同时显示出项日或项日群的计划状态和实际状态。为了实施挣值管理体系，该体系宜就\价值”和\绩效\的分配达成共识，可根据织织的考虑针对项日或项日群进行调整，
对绩效指标的审查宜定期、有计划地完成，以使丁可以对绩效进行比较分析、一个择值管理体系定能微到如下儿点：决定什么工作山确完成，什么时问完成；a）
建立资源需求：
度量工作成果并记录相关成本：d)
报告与已建立度量标准的计划的偏差；e
预测完成日期和完工成本；
策划和实施纠正和预防行动计划；g）
授权范围变更；对挣值件理体系中手先批准的基线的仁何批准的变更都宜被控制，追踪和记录。
4.4挣值管理规划
挣值管埋规划宜能够：
建立项日或项日群的日标，以及整个项日或项日群计划的综合视图；一监控项口或项口群的进程以便于测量与计划的偏差；绩效管理体系的使用者制定关于项口或项口群的计划·能够客观评价进程和资源的使用。4.5挣值度量和绩效指标的使用
使用挣俏度虽来决定绩效指标，以使于可以及时的在选定点对项月或项月群进行状态评估。这些rKaeerkAca-
GR/T 39888—2021/ISO 21508 :2018指标宜能够对项日或项日样的管理决议提供信支持，那此偏离的指标可用来比较实际的顺日或项日群成本和进度与绩效度量基线之间的偏差。绩效度量基线应用于建立成不和进度的偏差罚值，当超出偏差阅俏时，要识别显著偏差以使丁迟一步管理和分析使用挣值绩效度量指标获得的信息宜用于决定：项目或项目群的进程；
完成工作的进程；
可交付成果的完成；
交付项目或项月群的进程。
这些度量与商定的偏差阅值它起用来决定成本偏差和进度偏差，以及成本和进度绩效指数。以上信息也宜用来预测项日或项日群的未来绩效。用来进行项日或项日群绩效预测的数据基于历史绩效，包含但不仪限丁以下几项：a)
完工尚需估算；
b）完工估算；
完！偏差；
完工尚需绩效指数。
在计算这些值时收集的信息宜在挣值管理报告中获取。注：得进度并行应用参见险录R。5挣值管理过程
5.1概述
挣值管理过程步骤如图1所示
[.分群项目和项目群
上作范围
2.分配责任
3.制定工作进度
4.定分价段预算
5.分配续效度员日标
6.设定续效度量基线
规划工作
7.授权为执行工作
8.第计和技告绩效数据
9.分析绩效教据
10.采攻管理措施
11.维护基线
执行计划
图1挣值管理过程步骤图
rrKaeerKAca-
GB/T39888—2021/ISO21508:2018挣值管理的流程宜包含5.2-~3.12中插述的求骤5.2步骤1:分解项目或项目群范围般来说，宜按照以下原则将整个项目或项目样工作范固分解为可管理的单元：编制项日或项日群的工作分解结构：a）
b）工作分解结构宜包括项目或项目群的整个工作范围；c）工作分解结构中的工作单儿的范出宜是五库的，应用值管理所需的工作分解结构的特征如下一工作分解结构完整，有序和逻辑化的分解是挣值件理的关键，同时也是整合项日或项日群理其他要索(例如技术控制，进度管理)的关键；一「作分解结构宜分解到能够进行项口或项口群管理所需的层级，并用于下作授权、追踪和报告：
在每一层级确定适当的项月经理，或者为项或项月群确定的个人官对要求的报告负责。5.3步骤2:分配责任
责任分配宦按照以下指导方针：绩效责任宜全部分配到每一个工作单元以及项目或项目群：a）
b）宜清楚定义管理责代；
）组织内的管理人员宜被分配担外部工作的责任绩效责任宜分配到工作分解结构中划分的每一个工作单元中。组织分解结构和工作分解结构的整合点宜为控制账户，控制账户的责任人宜为控制账户管理者5.4步骤3：制定工作进度
工作进度定义了活动、持续时间、里程碑以及这些要素之间在恰当层级的相与依赖关系，它是挣值判定的基础,宜接照以下原则创立：宜在工作分解结构元素的层级或以下层级定义活动：a)
b）它将确定为亚要的决策点、约束和接口定义为亚大单程碑；宜已授权的工作逊行进度安排.以使丁定工作顺序；d)
宜确定满定项日或项日群要求所必需的活动和单程碑的相依赖性；定义的可交付成果、单程碑、技术绩效日标或其他客观的绩效度量指标宜清楚地识别并用作绩e
效指标
工作单元宜按照一定的逻辑顺序列人进度计划，以确定活动，持续时间.里程碑和相互依赖性。在涉及多个层级进度表的顶日或项日样中，进度表宜确保纵向和横向叮追溯，如图2。换言之，在整个项日或项日样中，「作宜可追溯到与计划水平相一致的每个进度层级to
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