GB/T 24031-2021
基本信息
标准号： GB/T 24031-2021
中文名称：环境管理 环境绩效评价 指南
标准类别：国家标准(GB)
标准状态：现行
出版语种：简体中文
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标准分类号
关联标准
出版信息
相关单位信息
标准简介
GB/T 24031-2021.Environmental management-Environmental performance evaluation-Guidelines.
1范围
GB/T 24031为在组织内设计和实施环境绩效评价(EPE)提供指南。适用于任何组织,无论其类型、规模、地域和复杂程度如何。
GB/T 24031没有设立具体的环境绩效水平。
组织可根据本标准中的指南,采用自己的方法实施环境绩效评价(EPE),包括履行其符合法律和其他要求的承诺、污染预防和持续改进。
注:本标准为通用标准,未包括评价或衡量不同行业或学科领域不同环境影响的具体方法的指南。对于具体行业的问题,不同主题或不同学科领域,组织通常需要参考其他来源的附加信息和指南,具体根据其活动的性质而定。
2规范性引用文件
无规范性引用文件。
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
基准 benchmark
可以用来做比较的参照点。
注1:确定基准点是进行比较的过程。
注2:改写ISO/IEC 29155-1:2011,定义2.1。
3.2
组合参数 combined indicator
涵盖多于一个方面信息的参数。
注:组合参数也可用复合参数表示。
3.3
环境 environment
组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间的相互关系。
注1:外部存在可能从组织内延伸到当地、区域和全球系统.
注2:外部存在可用生物多样性、生态系统、气候或其他特征来描述。
[GB/T 24001-2016, 定义3.2.1]
1范围
GB/T 24031为在组织内设计和实施环境绩效评价(EPE)提供指南。适用于任何组织,无论其类型、规模、地域和复杂程度如何。
GB/T 24031没有设立具体的环境绩效水平。
组织可根据本标准中的指南,采用自己的方法实施环境绩效评价(EPE),包括履行其符合法律和其他要求的承诺、污染预防和持续改进。
注:本标准为通用标准,未包括评价或衡量不同行业或学科领域不同环境影响的具体方法的指南。对于具体行业的问题,不同主题或不同学科领域,组织通常需要参考其他来源的附加信息和指南,具体根据其活动的性质而定。
2规范性引用文件
无规范性引用文件。
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
基准 benchmark
可以用来做比较的参照点。
注1:确定基准点是进行比较的过程。
注2:改写ISO/IEC 29155-1:2011,定义2.1。
3.2
组合参数 combined indicator
涵盖多于一个方面信息的参数。
注:组合参数也可用复合参数表示。
3.3
环境 environment
组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间的相互关系。
注1:外部存在可能从组织内延伸到当地、区域和全球系统.
注2:外部存在可用生物多样性、生态系统、气候或其他特征来描述。
[GB/T 24001-2016, 定义3.2.1]
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标准内容
ICS13.020
中华人民共和国国家标准
GB/T24031—2021/IS014031:2013代替（GB/T210312001
环境管理
环境绩效评价
Environmental management-Environmental performance evaluation-Guidelines(IS014031:2013，IDT)
2021-03-09发布
国家市场监督管理总局
国家标准化管理委员会
2021-10-01实施Www.bzxZ.net
GB/T24031—2021/IS014031:2013前
规范性引用文件
术语和定义
坏境绩效评价
4.2环境绩效评价策划（策划）
4.3数据和信息的使用（实施）
斗4环境绩效评价的评和收让（拾查和收）次
附录A（资料性附录）关于环境绩效评价的补充指南参考文献
-rrKaeerka
本标准按照GB/T1.12009给出的规则起草。GB/T 24031—2021/1SO14031:2013本标准代GB/T240312001《环境管理环境绩效评价指南》，与GB/T240312001相比：除缩编辑性修改外主要技术变化如下：修改了标准适用范围；
修改了术语和定义；
增加了与坏境、社会和经济可持续发展有关的坏境绩效评价参数”，“环境绩效评价原则”和“特定绩效参数的选择”等重点要求。本标准使用翻译法等同采用IS014031：2013《环境管理环境绩效评价指南》本标准由全国环境管理标准化技术委员会（SAC/TC207)提出并归。本标准起草单位：中国标准化研究院、中国石油集团安全坏保技术研究院有限公司、方圆标志认证集团有限公司、中国质量认证中心、海天水务集团股份公司、新风鸣集团湖州中石科技有限公司、华夏认证中心有限公司、合肥东方节能科技股份有限公司、深圳市源清环境技术服务有限公司。木标滩主要起草人：黄逊、林翎、丁毅、杨振强、千瑜、管永银、张晓昕、潘志成、王顺祺、赵家柱、赖梅东、赵仕堂、单丽丽。
本标准所替代标准的历次版本发布情况为：GB/T 24031 2001。
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GB/T24031—2021/IS014031:2013引言
许多组织都在寻求适当的方式来理解、证实和政其环境绩效。这可通过有效地管理组织的活动、产品和服务中具有重大环境影响的因素来实现，本标准规定了环境绩效评价（EPE）（见3.10)的过程，该过程可以使组织根据叫靠和可验证的信息，运用美键绩效指标（KPIs）测量、评价和交流其环境绩效环境绩效评价（EPE)对小型和人型企业购适用它可用于支持坏境管理体系（EME）（见3.7），或单独使用。实施EMS的组织可以对照其坏境方针、月标、指标以及其他的环境绩效月标米评估其坏境绩效，
组织可使用环境绩效评价(EPE)生成的数据和信息，以一致、透明、低成本高效率的方式来实施其他环境管理T.其和技术，例如：GB/T24001、GB/T24004、ISO14005和ISO14006等与环境管埋体系有关的标准，GB3/T24024、GB3/T24025等与坏境标志和声明有关的标准，以及G13/T24010、GB/工24044等与生命周期评价有关的标准。参考文献中列出了全部标准。此外，本标准也可独立使用。
环境绩效评价与环境审核作为补充工具，可用丁评估环境绩效和识别改逊的领域。这些工具（和差异)表现在：
环境绩效评价（EPE)是一个收集和评估数据和信总的持续过程，既对当前的绩效进行评价·同时也对绩效的发展趋势进行评价：环境审核既可以作为环境绩效评价（EPE），也川以作为环境管理体系的一部分，用丁收集此类数据和信息·以验证目标与设定的要求是否符合；一环境管埋体系中核是定期实施的，用于验证与规范和法规以及其他要求的符合性（美于EMS的审核指南，请参见（GB/T【90[1—2013）。三
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1范围
GB/T24031—2021/1S014031:2013环境绩效评价指南
环境管理
本标准为在组织内设计和实施环境绩效评价（EPE）提供指南：适用丁何组织，无论H类型、热模地域和复杂程度何，
本标准没有设立具体的坏境绩效水平。组织可根据本标推中的指南，来用白已的方法实施环境绩效评价(EPE)，包括履行其符合法律和H他要求的承诺、污染预防和持续政逊注：本标准为通川标准，未包括评价或衡量不同行业或学科领域不同环境影响的！休方法的指南。对于！体行业的问题、不同主题或不同学科领域，组织通常带要参考其他来源的阴加信息和指南.！体根据其活动的性质而定、
2规范性引用文件
无规范性引用文件。
术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1
benchmark
可以用来做比较的参照点：
注1：确定基准点足进行比较的过程注2：改写 1SO/[EC29135-1:2011,定义2.13.2
组合参数
conbined indicator
渐盖多丁一个方面信息的参数。注：组合参数也可用复合参数表示3.3
environment
组织运行活动的外部存在·包括空气水、地、自然资源、植物动物、人，以及它们之问的相了美系，
注1：外部存在可能从组织内延伸到当地、区域和个球系统注2：外部存在可用生物多样性、生态系统、气候或其他特征来描述[GB/T240012016,定义3.2.1]
环境因素
environmental aspect
个红织的活动产品和服务中与坏境或能与坏境发生相左作用的要素注1：一项环境因索可能产生一种或多种环境影响。重要环境因索是指具有或能够产生一种或多种重大环境影响的环境国素。
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GB/T 24031—2021/IS0 14031:2013注2：重要环境因索是出组织运用个或多个准则确定的：[GB/T24001—2016,定义3.2.2]
环境状况参数
environmental condition indicators; ECI提供关于地方、区域、国家或全球环境状况信息的环境绩效参数注：“区或”：土地的界，可以是一个市，一个省，或一个困家内部的儿个省具体情说取决于组织所考虑的环境状况范国。
环境影响
environmental impact
全部或部分地由组织的环境因素给境造成的不利或有益的变化，[GB/T 240012016，定义3.2.4]
环境管理体系
environmental management system:EMs管理体系的一部分，用丁管理环境因素，履行合规义务，并应对风险和机遇[G13/T 24001—20]6,定义3.1.2]3.8
环境目标
environmental objective
组织依据其坏境方针建立的月标。［GB/T24001—2016，定义3.2.6]3.9
环境绩效
environmental performance
与环境因素的管理有关的绩效。注：对于一个坏境管理体系，可依据组织的环境方针，环境口标或其他准则，运用参数米测量结果。[GB/T24001—2016，定义3.4.11]3.10
环境绩效评价
environmental performance evaluation;EPE帮助管理者对组织的环境绩效迹行决策的过程，包括选择参数、收集和分析数据、依据环境绩效准则评估、报告和交流坏境续效信息，并定期评审和改进这一过程。3.11
环境绩效参数
environmental performance indicalor;EPl表达红织环境绩效相关信息的特定形式，提供关手组织的坏境绩效信息的参数3.12
environmental policy
环境方针
出最高管理者就环境绩效正式表述的组织的意图和方间。[G13/T 24001—2016, 定义 3.,1.3]3.13
环境指标
environmental target
坏境标产生，为实现坏境标所需规定并满足的具体的续效要求，它们可适用于整个红织或其局部。
职能function
过程、产品和服务的组合·通常需要反复实施，以实现一个具体的、预定的结果。2
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参数indicator
对运行、管理或状况的条件或状态的可度量的表述相关方inleresledparty
GB/T24031—2021/ISO14031:2013能够影响决策或活动，受决策或活动影响，或感觉白身受到决策或活动影响的个人或红织。示例：相关方可包括顾客、社区，供方，监管部门、非政府组织、投资方和员工。注：“感觉自身受到影响“意指已使组织知晓这种感觉LGB/T24001—2016，定义3.1.6]3.17
关键绩效参数keyperformanceindicator;KPI被组织认为是重要的且突出并关注某些环境因素的绩效参数，3.18
管理绩效参数
managenent performance indicator;MPI提供关丁影响组织环境绩效的管理活动信息的环境绩效参数。3.19
运行绩效参数
operational performance indicator;OPl提供关于组织运行过程坏境绩效信息的环境绩效参数。3.20
组织organization
为实现日标，由职责，权限和相互美系构成自身职能的，：个人或-组人。注：纠织包括但不限于个体经营者，公司、集公司、商行、企事业单位、府机构、合股经营的公司、公益机构、社团·或上节位的一部分或结合休.无论其是否具有法人资格、公营或营。[(G13/T 24001—2016,定义3.1.14环境绩效评价
4.1概述
4.1.1环境绩效评价过程
环境绩效评价(EPE)是一个管理过程，该过程利用关键绩效参数对组织的以往及当前的环境绩效与其环境目标和指标行比较。产生于EPE的信息可以帮助组织：识别环境因素并确定哪些因素是重要的；设立提升环境绩效的月标和指标，并根据这些月标和指标评价坏境绩效；识别史好地管埋其环境因素的机巡；识别其坏境绩效的趋势；
一评审和改效率和效果；
一识别战略机巡；
评价组织与具所确定的环境因素相关的法律法规和其他要求的符合性或不符合性的风险：在组织内部和外部报告和交流环境绩效组织应当针对环境绩效评价做出管理承诺，并应当将坏境续效评价作为组织常规业务职能和活动的部分。环境绩效评价成当与组织的规模、位置、类型及其自身的需求和优先事项朴适宜，就内部而声，环境绩效评价可以帮助红级实现其环境绩效月标和指标，同时还支持将其纳人坏境管3
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GB/T24031—2021/IS0)14031:2013埋体系巾。环境绩效评价还可用于向外部相关方报告和交流有关组织环境绩效的信息·以证明其改进环境绩效的承诺。
如本标准所述，环境绩效评价遵循“策划实施检查改进”（PIA)的管理模式。这一循序渐逊的过程步骤如下：
a）策划
准各实施环境绩效评价：
策划绩效评价：
选择环境绩效评价参数（为环境标和指标选择参数时可选择现有参数，也可建文新的参数）。
b）实施
管埋数据和信息，包括：
一收集与所选参数相关的数据（关于数据收集方面的指南.请参见1SO/TS14033)；分析数据，并将其转化为描述组织的环境绩效的信息：刘照组织的环境绩效目标，评估组织的环境绩效信息：报告和交流组织的环境绩效信息c）检否和改进
评审并改进EPE。
4.1.2环境绩效评价参数
4.1.2.1总则
本标准描述两类环境绩效评价参数。环境状况参数（ECIs)提供可能会受到组织影响的环境状况的信息。该信息有助于组织更好地理解其环境因素的实际的或潜在的影响（例如：过程排放）。ECIs通常很难占接与组织的运行相关联，除非该组织是排放某类特定污染物的唯一污染源：必须考虑任何其他可能会对环境造成类似影响的来源或因素：监管部门或其他当地收府机构可使用ECI：来估算环境状况基准线·监视趋势.设立污染物允许限制，并制定鼓励措施
环境绩效参数（EPI=)可提供纽织对其重要坏境因索的管理有关的信总，反映组织坏境管理方案的结果。
这些参数可能是组织选择用丁总体业务自的的关键绩效参数：誉埋绩效参数(MPIs)提供对组织管理环境绩效有影响的管理成效的信息；一运行绩效参数（OPI=)提供与组织运行有关的环境绩效信息图「说明了组织管理、运行及坏境状况之问的相五关系，并指明了与每一个要索相关联的EPE参数奖型。
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说明：
环境状况
>信息流；
（供应）
>与组织运行有关的输和输出流：>决策流。
环境状况参数
(ECIs)
管理过程
运行过程
EPIs包括MP[s利OPIs
GB/T24031—2021/IS014031:2013相关方
（交付）
图1理解组织及其所处的环境
4.1.2.2EPE参数与环境、社会和经济可持续性的关系一
环境绩效参数和环境状况参数可用丁阐明组织如何通过对其重要环境因素的管理来应刘持续性的大支柱(社会、经济和环境)的问题管埋绩效参数可体现社会层而的改进（例如体现日前或将来如何实施培训以改善某此环境因素的参数)或经济层而的改进(例如投资开发新技术，并由改进环境绩效而节约成本），运行绩效参数可能与组织所处的坏境有关(例如减少排放、降低能源和水资源使用量）。环境状况参数可能与组织的过程没有直接关联，似在某些情况下，可能会关系到组织的坏境管理的成功与否，这反映在下列川持续性的个维度上，例如：提高水资源质量（环境）；
提高生活质量，让史多的人们获得可饮用水（社会）：降低获得饮用水的成本（经济）红织管理层的决策和行动与其运营绩效密切相关。图2给出了接本标准条款序号和标题绘制的环境绩效评价运行框渠图。附录A提供了支持环境绩效评价的补充指南。5
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GB/T24031—2021/IS014031:2013策划
4,1.la)环境续效评价策划
环境绩效评价参数的选持
4. 1.1b)管理数据和信息
数据收集
数据分析和转化
信息评价
报告和交流
检查和改进
4.1.1c)环境续效评价的评审和改迹注：上图中引述的内容参见4.1.1。附录A提供了补充指南。图2环境绩效评价框架图（遵循\P-1)-C-A”模式）4.1.3环境绩效评价原则
用工环境绩效评价的绩效信息应当符合下列原则关联性：环境绩效信息应当与组织对环境因素的管理有关：完整性：坏境绩效信息应当完整，以确保所有因索都得到考虑；致性和准确性：环境绩效信息应当一致、准确，以使对过去、当前以及将来的环境绩效逊行有效的比较：
透明性：环境绩效信息成当清晰、透明，以使预期用广能获得并理解环境绩效数，以做出合理可信的决策，
4.2环境绩效评价策划（策划）
通用指南
组织选择关键绩效参数是为了以史易丁理解和史实用的形式来提供定性或定量的数据或信息。这些参数有助于将相关数据转化成简明要的管理成效信息，以影响组织运行或坏境状况方面的坏境绩效。组织成当选择足够数量的相关且易于埋解的参数来评价其环境绩效，并成当反映组织运行的性质和规模及其环境影响：环境绩效评价参数的选择将决定应当采用什么数据，为方使起见，组织叫以求用现有的数据和由组织或其他有关方收集的数据，4.2.1.2具有或不具有环境管理体系的组织环境绩效评价的应用具有环境管理体系的组织应根据其环境方针、目标和指标以及适用的法律要求和其他要求评价其6
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GB/T24031—2021/1S014031:2013环境绩效。组织无论是否具有环境管理体系，都应当策划环境绩效评价，设立环境绩效日标，以使确保选择适当的坏境绩效评价参数·使组能够对照这些片标来表述其环境绩效。实用指导1-
一外部问题
在环境绩效评价中识别环境国蒙及其重要性的方法实例识别组织的活动、产品和服务，确定可其和关的特定坏境因素及其重要性，确定与重要坏境因素和关的落在影响：
使川有关环境状况的信息来确定可能对特定环境状况！有影响的组织的活动，产品和服务：分析组织关于原料和能源输入、排放物、废水排改、废物及废气排放等的现有数据，并进行风险评估；认别相关方的观点并据此确定组织的重要环境因索一识别受制了环境法规和其他要求的组织的活动·组急！可能已经收集了这些活动的数据：考虑组织产品的设计、开发、造、配送、继修、使用、再使川、再循环和处置及具相关的环境影响：识别具有最人环境成本或收益的组织的活动，包括外包活动或过程，4.2.2环境绩效评价参数的特点
4.2.2.1总则
环境绩效评价参数所传达的信息可被表示成直接的或间接的测量值.或表示成索引信息。依照信总的性质和预期用途，适当时，环境绩效评价参数可进行合计或加权处理。在进行合计或加权处理时要保证环境绩效评价参数的可验证性、一致性、可比性和可理解性。对于在数据处理以及将数据转化成信息和环境绩效评价时所做的假设，应当有一个清晰的说明。实用指导2
环境绩效评价参数的数据特点实例：直接测量或计算：基确数据或信息，例如：污染物排放的吨数：相对测量或计算；与其他参数（例如：生产规模，时问，地理位置或背景状况）相比较或相关联的数据或信息，例如每生产一吨产品所排放的污染物的吨数·或每单位销售额所排放的污染物的吨数；一索引参数：把数据或信息转换成单位值或与选定标准或基准值相比较关系的形式，例如：将当年污染物的排放量表达成与基准年排量相比的口分数：合计：将来源不同但类型相同的数据和催息合计在一起.例如：一年中生产某种产品所排改某种污梁物的总吨数，该值足把生产该产品的多套生产设施中该污染物的排放量和加而得到的合计值；加权：描述运用与其重要性相关因广而调整的数据和信息。4.2.2.2理解绩效不同测量方式之间的关系组织成当选择EPE参数，以使管理埋者有充足的信息去埋解任何个环境绩效日标给组织运行的其他要素所带来的影响。
组织会发现选用源白一公用数据的参数，或者使用包括多方信总的组合参数，具有成本效益，因此，确保这样一个参数的不同方面的信息可易于获取并与几标受众进行交流是重要的。组合参数（见3.2)可包括多个方面的信息。示例：根据运输参数“升柴汕/吨-千米”，可以计算出有关温室气体和其他污染物的排放量。7
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GB/T24031—2021/IS()14031:2013实用指导3
组织根据月标受众从-组公川数据选择环境绩效评价参数的示例：“组织将经处理过的废水排放到测泊中时，选择下列环境绩效评价：每年排效某种污染物的总量（可能的口你受众：当地社区）：废水中污染物的浓度（可能的几标受众：法律和法舰部门）：牛产单位产品所排放的污染物的数量（管理者和消费者)：进行了清洁技术投资或改进生产艺后，每件所排放的汀染物数量的变化（管理者和投资者）前.政府机构、非政府组织和科研机构正针对区域、国家和全球坏境绩效或可持续发展状况制定相关参数，当选择坏境绩效评价参数和收集数据时，红织可以考虑这些正在制定中的参数·并注意其所收到的信息的协调性。
4.2.2.3选择管理绩效参数
在坏境续效评价过程中，组织的管理包括组织各个层次的策咯、人员、策划活动、惯例和程序以及与组织环境因素相关的决策和行动。红织管现名的行动和决策可以影响红织的运行绩效，因而也可以影响组织的整个环境绩效（见图1）。MPI:应当提供关丁组织在管理事务中的能力和成效的信息，例如培训、法规要求、资源配置和有效利用、环境成本管埋、采购、产品研发、文件化，或对组织的环境绩效具有或可能具有影响的纠止措施等。管理绩效参数应当有助于对改进坏境续效的管理决策和行动进行评价，例如，管现绩效参数可以用于跟踪：高层对环境管理的承诺；
管理者对环境管理与组织使命之问关系的理解；一方针和方案的有效性：
一实施与组织使命有关的方针和方案所需的资源；就坏境问题与外部相关方(例如当地政府)进行协调的程度：；组织内角色和职责的变史：
一供应链活动和绩效：
一如何影响产品和服务的终端用广一体系和续效的持续改进：
对法律、法规和组织选择遵守的其他要求的符合性：组织通过环境管理狄得的收益及投入的成本。此外，有效的管理绩效参数能帮助a）预测环境绩效的变化：
h）确定实际环境绩效超出或末达到坏境绩效月标的根本原因；识别采取预防措施的机会
A.4.2.2中提供了管理绩效参数的示例4.2.2.4选择运行绩效参数
()PIs为管埋者提供组织运行的环境绩效信息。通过列出组织的输人、运行过程和设备以及输出（如图3所示），可确定运行绩效参数。8
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中华人民共和国国家标准
GB/T24031—2021/IS014031:2013代替（GB/T210312001
环境管理
环境绩效评价
Environmental management-Environmental performance evaluation-Guidelines(IS014031:2013，IDT)
2021-03-09发布
国家市场监督管理总局
国家标准化管理委员会
2021-10-01实施Www.bzxZ.net
GB/T24031—2021/IS014031:2013前
规范性引用文件
术语和定义
坏境绩效评价
4.2环境绩效评价策划（策划）
4.3数据和信息的使用（实施）
斗4环境绩效评价的评和收让（拾查和收）次
附录A（资料性附录）关于环境绩效评价的补充指南参考文献
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本标准按照GB/T1.12009给出的规则起草。GB/T 24031—2021/1SO14031:2013本标准代GB/T240312001《环境管理环境绩效评价指南》，与GB/T240312001相比：除缩编辑性修改外主要技术变化如下：修改了标准适用范围；
修改了术语和定义；
增加了与坏境、社会和经济可持续发展有关的坏境绩效评价参数”，“环境绩效评价原则”和“特定绩效参数的选择”等重点要求。本标准使用翻译法等同采用IS014031：2013《环境管理环境绩效评价指南》本标准由全国环境管理标准化技术委员会（SAC/TC207)提出并归。本标准起草单位：中国标准化研究院、中国石油集团安全坏保技术研究院有限公司、方圆标志认证集团有限公司、中国质量认证中心、海天水务集团股份公司、新风鸣集团湖州中石科技有限公司、华夏认证中心有限公司、合肥东方节能科技股份有限公司、深圳市源清环境技术服务有限公司。木标滩主要起草人：黄逊、林翎、丁毅、杨振强、千瑜、管永银、张晓昕、潘志成、王顺祺、赵家柱、赖梅东、赵仕堂、单丽丽。
本标准所替代标准的历次版本发布情况为：GB/T 24031 2001。
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GB/T24031—2021/IS014031:2013引言
许多组织都在寻求适当的方式来理解、证实和政其环境绩效。这可通过有效地管理组织的活动、产品和服务中具有重大环境影响的因素来实现，本标准规定了环境绩效评价（EPE）（见3.10)的过程，该过程可以使组织根据叫靠和可验证的信息，运用美键绩效指标（KPIs）测量、评价和交流其环境绩效环境绩效评价（EPE)对小型和人型企业购适用它可用于支持坏境管理体系（EME）（见3.7），或单独使用。实施EMS的组织可以对照其坏境方针、月标、指标以及其他的环境绩效月标米评估其坏境绩效，
组织可使用环境绩效评价(EPE)生成的数据和信息，以一致、透明、低成本高效率的方式来实施其他环境管理T.其和技术，例如：GB/T24001、GB/T24004、ISO14005和ISO14006等与环境管埋体系有关的标准，GB3/T24024、GB3/T24025等与坏境标志和声明有关的标准，以及G13/T24010、GB/工24044等与生命周期评价有关的标准。参考文献中列出了全部标准。此外，本标准也可独立使用。
环境绩效评价与环境审核作为补充工具，可用丁评估环境绩效和识别改逊的领域。这些工具（和差异)表现在：
环境绩效评价（EPE)是一个收集和评估数据和信总的持续过程，既对当前的绩效进行评价·同时也对绩效的发展趋势进行评价：环境审核既可以作为环境绩效评价（EPE），也川以作为环境管理体系的一部分，用丁收集此类数据和信息·以验证目标与设定的要求是否符合；一环境管埋体系中核是定期实施的，用于验证与规范和法规以及其他要求的符合性（美于EMS的审核指南，请参见（GB/T【90[1—2013）。三
-riKacerKAca-
1范围
GB/T24031—2021/1S014031:2013环境绩效评价指南
环境管理
本标准为在组织内设计和实施环境绩效评价（EPE）提供指南：适用丁何组织，无论H类型、热模地域和复杂程度何，
本标准没有设立具体的坏境绩效水平。组织可根据本标推中的指南，来用白已的方法实施环境绩效评价(EPE)，包括履行其符合法律和H他要求的承诺、污染预防和持续政逊注：本标准为通川标准，未包括评价或衡量不同行业或学科领域不同环境影响的！休方法的指南。对于！体行业的问题、不同主题或不同学科领域，组织通常带要参考其他来源的阴加信息和指南.！体根据其活动的性质而定、
2规范性引用文件
无规范性引用文件。
术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1
benchmark
可以用来做比较的参照点：
注1：确定基准点足进行比较的过程注2：改写 1SO/[EC29135-1:2011,定义2.13.2
组合参数
conbined indicator
渐盖多丁一个方面信息的参数。注：组合参数也可用复合参数表示3.3
environment
组织运行活动的外部存在·包括空气水、地、自然资源、植物动物、人，以及它们之问的相了美系，
注1：外部存在可能从组织内延伸到当地、区域和个球系统注2：外部存在可用生物多样性、生态系统、气候或其他特征来描述[GB/T240012016,定义3.2.1]
环境因素
environmental aspect
个红织的活动产品和服务中与坏境或能与坏境发生相左作用的要素注1：一项环境因索可能产生一种或多种环境影响。重要环境因索是指具有或能够产生一种或多种重大环境影响的环境国素。
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GB/T 24031—2021/IS0 14031:2013注2：重要环境因索是出组织运用个或多个准则确定的：[GB/T24001—2016,定义3.2.2]
环境状况参数
environmental condition indicators; ECI提供关于地方、区域、国家或全球环境状况信息的环境绩效参数注：“区或”：土地的界，可以是一个市，一个省，或一个困家内部的儿个省具体情说取决于组织所考虑的环境状况范国。
环境影响
environmental impact
全部或部分地由组织的环境因素给境造成的不利或有益的变化，[GB/T 240012016，定义3.2.4]
环境管理体系
environmental management system:EMs管理体系的一部分，用丁管理环境因素，履行合规义务，并应对风险和机遇[G13/T 24001—20]6,定义3.1.2]3.8
环境目标
environmental objective
组织依据其坏境方针建立的月标。［GB/T24001—2016，定义3.2.6]3.9
环境绩效
environmental performance
与环境因素的管理有关的绩效。注：对于一个坏境管理体系，可依据组织的环境方针，环境口标或其他准则，运用参数米测量结果。[GB/T24001—2016，定义3.4.11]3.10
环境绩效评价
environmental performance evaluation;EPE帮助管理者对组织的环境绩效迹行决策的过程，包括选择参数、收集和分析数据、依据环境绩效准则评估、报告和交流坏境续效信息，并定期评审和改进这一过程。3.11
环境绩效参数
environmental performance indicalor;EPl表达红织环境绩效相关信息的特定形式，提供关手组织的坏境绩效信息的参数3.12
environmental policy
环境方针
出最高管理者就环境绩效正式表述的组织的意图和方间。[G13/T 24001—2016, 定义 3.,1.3]3.13
环境指标
environmental target
坏境标产生，为实现坏境标所需规定并满足的具体的续效要求，它们可适用于整个红织或其局部。
职能function
过程、产品和服务的组合·通常需要反复实施，以实现一个具体的、预定的结果。2
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参数indicator
对运行、管理或状况的条件或状态的可度量的表述相关方inleresledparty
GB/T24031—2021/ISO14031:2013能够影响决策或活动，受决策或活动影响，或感觉白身受到决策或活动影响的个人或红织。示例：相关方可包括顾客、社区，供方，监管部门、非政府组织、投资方和员工。注：“感觉自身受到影响“意指已使组织知晓这种感觉LGB/T24001—2016，定义3.1.6]3.17
关键绩效参数keyperformanceindicator;KPI被组织认为是重要的且突出并关注某些环境因素的绩效参数，3.18
管理绩效参数
managenent performance indicator;MPI提供关丁影响组织环境绩效的管理活动信息的环境绩效参数。3.19
运行绩效参数
operational performance indicator;OPl提供关于组织运行过程坏境绩效信息的环境绩效参数。3.20
组织organization
为实现日标，由职责，权限和相互美系构成自身职能的，：个人或-组人。注：纠织包括但不限于个体经营者，公司、集公司、商行、企事业单位、府机构、合股经营的公司、公益机构、社团·或上节位的一部分或结合休.无论其是否具有法人资格、公营或营。[(G13/T 24001—2016,定义3.1.14环境绩效评价
4.1概述
4.1.1环境绩效评价过程
环境绩效评价(EPE)是一个管理过程，该过程利用关键绩效参数对组织的以往及当前的环境绩效与其环境目标和指标行比较。产生于EPE的信息可以帮助组织：识别环境因素并确定哪些因素是重要的；设立提升环境绩效的月标和指标，并根据这些月标和指标评价坏境绩效；识别史好地管埋其环境因素的机巡；识别其坏境绩效的趋势；
一评审和改效率和效果；
一识别战略机巡；
评价组织与具所确定的环境因素相关的法律法规和其他要求的符合性或不符合性的风险：在组织内部和外部报告和交流环境绩效组织应当针对环境绩效评价做出管理承诺，并应当将坏境续效评价作为组织常规业务职能和活动的部分。环境绩效评价成当与组织的规模、位置、类型及其自身的需求和优先事项朴适宜，就内部而声，环境绩效评价可以帮助红级实现其环境绩效月标和指标，同时还支持将其纳人坏境管3
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GB/T24031—2021/IS0)14031:2013埋体系巾。环境绩效评价还可用于向外部相关方报告和交流有关组织环境绩效的信息·以证明其改进环境绩效的承诺。
如本标准所述，环境绩效评价遵循“策划实施检查改进”（PIA)的管理模式。这一循序渐逊的过程步骤如下：
a）策划
准各实施环境绩效评价：
策划绩效评价：
选择环境绩效评价参数（为环境标和指标选择参数时可选择现有参数，也可建文新的参数）。
b）实施
管埋数据和信息，包括：
一收集与所选参数相关的数据（关于数据收集方面的指南.请参见1SO/TS14033)；分析数据，并将其转化为描述组织的环境绩效的信息：刘照组织的环境绩效目标，评估组织的环境绩效信息：报告和交流组织的环境绩效信息c）检否和改进
评审并改进EPE。
4.1.2环境绩效评价参数
4.1.2.1总则
本标准描述两类环境绩效评价参数。环境状况参数（ECIs)提供可能会受到组织影响的环境状况的信息。该信息有助于组织更好地理解其环境因素的实际的或潜在的影响（例如：过程排放）。ECIs通常很难占接与组织的运行相关联，除非该组织是排放某类特定污染物的唯一污染源：必须考虑任何其他可能会对环境造成类似影响的来源或因素：监管部门或其他当地收府机构可使用ECI：来估算环境状况基准线·监视趋势.设立污染物允许限制，并制定鼓励措施
环境绩效参数（EPI=)可提供纽织对其重要坏境因索的管理有关的信总，反映组织坏境管理方案的结果。
这些参数可能是组织选择用丁总体业务自的的关键绩效参数：誉埋绩效参数(MPIs)提供对组织管理环境绩效有影响的管理成效的信息；一运行绩效参数（OPI=)提供与组织运行有关的环境绩效信息图「说明了组织管理、运行及坏境状况之问的相五关系，并指明了与每一个要索相关联的EPE参数奖型。
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说明：
环境状况
>信息流；
（供应）
>与组织运行有关的输和输出流：>决策流。
环境状况参数
(ECIs)
管理过程
运行过程
EPIs包括MP[s利OPIs
GB/T24031—2021/IS014031:2013相关方
（交付）
图1理解组织及其所处的环境
4.1.2.2EPE参数与环境、社会和经济可持续性的关系一
环境绩效参数和环境状况参数可用丁阐明组织如何通过对其重要环境因素的管理来应刘持续性的大支柱(社会、经济和环境)的问题管埋绩效参数可体现社会层而的改进（例如体现日前或将来如何实施培训以改善某此环境因素的参数)或经济层而的改进(例如投资开发新技术，并由改进环境绩效而节约成本），运行绩效参数可能与组织所处的坏境有关(例如减少排放、降低能源和水资源使用量）。环境状况参数可能与组织的过程没有直接关联，似在某些情况下，可能会关系到组织的坏境管理的成功与否，这反映在下列川持续性的个维度上，例如：提高水资源质量（环境）；
提高生活质量，让史多的人们获得可饮用水（社会）：降低获得饮用水的成本（经济）红织管理层的决策和行动与其运营绩效密切相关。图2给出了接本标准条款序号和标题绘制的环境绩效评价运行框渠图。附录A提供了支持环境绩效评价的补充指南。5
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GB/T24031—2021/IS014031:2013策划
4,1.la)环境续效评价策划
环境绩效评价参数的选持
4. 1.1b)管理数据和信息
数据收集
数据分析和转化
信息评价
报告和交流
检查和改进
4.1.1c)环境续效评价的评审和改迹注：上图中引述的内容参见4.1.1。附录A提供了补充指南。图2环境绩效评价框架图（遵循\P-1)-C-A”模式）4.1.3环境绩效评价原则
用工环境绩效评价的绩效信息应当符合下列原则关联性：环境绩效信息应当与组织对环境因素的管理有关：完整性：坏境绩效信息应当完整，以确保所有因索都得到考虑；致性和准确性：环境绩效信息应当一致、准确，以使对过去、当前以及将来的环境绩效逊行有效的比较：
透明性：环境绩效信息成当清晰、透明，以使预期用广能获得并理解环境绩效数，以做出合理可信的决策，
4.2环境绩效评价策划（策划）
通用指南
组织选择关键绩效参数是为了以史易丁理解和史实用的形式来提供定性或定量的数据或信息。这些参数有助于将相关数据转化成简明要的管理成效信息，以影响组织运行或坏境状况方面的坏境绩效。组织成当选择足够数量的相关且易于埋解的参数来评价其环境绩效，并成当反映组织运行的性质和规模及其环境影响：环境绩效评价参数的选择将决定应当采用什么数据，为方使起见，组织叫以求用现有的数据和由组织或其他有关方收集的数据，4.2.1.2具有或不具有环境管理体系的组织环境绩效评价的应用具有环境管理体系的组织应根据其环境方针、目标和指标以及适用的法律要求和其他要求评价其6
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GB/T24031—2021/1S014031:2013环境绩效。组织无论是否具有环境管理体系，都应当策划环境绩效评价，设立环境绩效日标，以使确保选择适当的坏境绩效评价参数·使组能够对照这些片标来表述其环境绩效。实用指导1-
一外部问题
在环境绩效评价中识别环境国蒙及其重要性的方法实例识别组织的活动、产品和服务，确定可其和关的特定坏境因素及其重要性，确定与重要坏境因素和关的落在影响：
使川有关环境状况的信息来确定可能对特定环境状况！有影响的组织的活动，产品和服务：分析组织关于原料和能源输入、排放物、废水排改、废物及废气排放等的现有数据，并进行风险评估；认别相关方的观点并据此确定组织的重要环境因索一识别受制了环境法规和其他要求的组织的活动·组急！可能已经收集了这些活动的数据：考虑组织产品的设计、开发、造、配送、继修、使用、再使川、再循环和处置及具相关的环境影响：识别具有最人环境成本或收益的组织的活动，包括外包活动或过程，4.2.2环境绩效评价参数的特点
4.2.2.1总则
环境绩效评价参数所传达的信息可被表示成直接的或间接的测量值.或表示成索引信息。依照信总的性质和预期用途，适当时，环境绩效评价参数可进行合计或加权处理。在进行合计或加权处理时要保证环境绩效评价参数的可验证性、一致性、可比性和可理解性。对于在数据处理以及将数据转化成信息和环境绩效评价时所做的假设，应当有一个清晰的说明。实用指导2
环境绩效评价参数的数据特点实例：直接测量或计算：基确数据或信息，例如：污染物排放的吨数：相对测量或计算；与其他参数（例如：生产规模，时问，地理位置或背景状况）相比较或相关联的数据或信息，例如每生产一吨产品所排放的污染物的吨数·或每单位销售额所排放的污染物的吨数；一索引参数：把数据或信息转换成单位值或与选定标准或基准值相比较关系的形式，例如：将当年污染物的排放量表达成与基准年排量相比的口分数：合计：将来源不同但类型相同的数据和催息合计在一起.例如：一年中生产某种产品所排改某种污梁物的总吨数，该值足把生产该产品的多套生产设施中该污染物的排放量和加而得到的合计值；加权：描述运用与其重要性相关因广而调整的数据和信息。4.2.2.2理解绩效不同测量方式之间的关系组织成当选择EPE参数，以使管理埋者有充足的信息去埋解任何个环境绩效日标给组织运行的其他要素所带来的影响。
组织会发现选用源白一公用数据的参数，或者使用包括多方信总的组合参数，具有成本效益，因此，确保这样一个参数的不同方面的信息可易于获取并与几标受众进行交流是重要的。组合参数（见3.2)可包括多个方面的信息。示例：根据运输参数“升柴汕/吨-千米”，可以计算出有关温室气体和其他污染物的排放量。7
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GB/T24031—2021/IS()14031:2013实用指导3
组织根据月标受众从-组公川数据选择环境绩效评价参数的示例：“组织将经处理过的废水排放到测泊中时，选择下列环境绩效评价：每年排效某种污染物的总量（可能的口你受众：当地社区）：废水中污染物的浓度（可能的几标受众：法律和法舰部门）：牛产单位产品所排放的污染物的数量（管理者和消费者)：进行了清洁技术投资或改进生产艺后，每件所排放的汀染物数量的变化（管理者和投资者）前.政府机构、非政府组织和科研机构正针对区域、国家和全球坏境绩效或可持续发展状况制定相关参数，当选择坏境绩效评价参数和收集数据时，红织可以考虑这些正在制定中的参数·并注意其所收到的信息的协调性。
4.2.2.3选择管理绩效参数
在坏境续效评价过程中，组织的管理包括组织各个层次的策咯、人员、策划活动、惯例和程序以及与组织环境因素相关的决策和行动。红织管现名的行动和决策可以影响红织的运行绩效，因而也可以影响组织的整个环境绩效（见图1）。MPI:应当提供关丁组织在管理事务中的能力和成效的信息，例如培训、法规要求、资源配置和有效利用、环境成本管埋、采购、产品研发、文件化，或对组织的环境绩效具有或可能具有影响的纠止措施等。管理绩效参数应当有助于对改进坏境续效的管理决策和行动进行评价，例如，管现绩效参数可以用于跟踪：高层对环境管理的承诺；
管理者对环境管理与组织使命之问关系的理解；一方针和方案的有效性：
一实施与组织使命有关的方针和方案所需的资源；就坏境问题与外部相关方(例如当地政府)进行协调的程度：；组织内角色和职责的变史：
一供应链活动和绩效：
一如何影响产品和服务的终端用广一体系和续效的持续改进：
对法律、法规和组织选择遵守的其他要求的符合性：组织通过环境管理狄得的收益及投入的成本。此外，有效的管理绩效参数能帮助a）预测环境绩效的变化：
h）确定实际环境绩效超出或末达到坏境绩效月标的根本原因；识别采取预防措施的机会
A.4.2.2中提供了管理绩效参数的示例4.2.2.4选择运行绩效参数
()PIs为管埋者提供组织运行的环境绩效信息。通过列出组织的输人、运行过程和设备以及输出（如图3所示），可确定运行绩效参数。8
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