GB/T 38664.3-2020.Information technology-Big data-Government data opening and sharing-Part 3:Open degree evaluation.
1范围
GB/T 38664的本部分规定了政务数据开放程度评价原则、评价指标体系和评价方法等。
GB/T 38664.3适用于对政务数据开放程度进行评价。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 38664.1-2020信息技术 大数据 政务 数据开放共享入第1]部分:总则
3术语和定义
GB/T 38664.1-2020界定的术语和定义适用于本文件。
4评价原则
4.1系统性
围绕数据价值,综合考虑各要素作用于数据开放所产生的系统效应,整体评价数据开放程度,全面评价公共数据开放必须具备的条件要求和提升开放水平的要素,同时保证评价过程安全可控。
4.2针对性
综合考虑数据应用场景,突出数据开放要求的核心,根据应用场景和对象特点,科学选取内容和指标,进行有针对性的评价，保证评价结果符合实际,促进工作优化,相关指标可基于将来实际情况可动态调整。
4.3实效性
从开放数据的目标和意义出发,综合考虑开放数据利益相关者的需求和行为,主要评价各部门各地方通过有效利用开放数据在提升政务治理能力、改善公共服务水平、支撑国家重大战略实施、促进社会创业创新等方面取得的实际成效。
4.4可 操作性
评价内容和指标选取应客观、细化、量化并且符合评价对象的运行实际,评价方法要求尽可能适用定量评价法,评价过程可记录,以保证评价过程可操作、可计算，评价结果可追溯。

ICS35.020
中华人民共和国国家标准
GB/T38664.3—2020
信息技术
大数据
政务数据开放共享
第3部分：开放程度评价
Information technologyBig data-Government data opening and sharing-Part3:Opendegreeevaluation
2020-04-28发布
国家市场监督管理总局
国家标准化管理委员会
2020-11-01实施
规范性引用文件
术语和定义
评价原则
系统性
针对性
实效性
可操作性
评价指标体系
评价方法
评价方式
指标计算
（资料性附录）
附录A
指标权重
GB/T38664.3—2020
GB/T38664《信息技术大数据政府数据开放共享》预计分为四个部分：第1部分：总则；
—第2部分：基本要求
一第3部分：开放程度评价；
一第4部分：共享评价指标。
本部分为GB/T38664的第3部分
本部分按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。GB/T38664.3-—2020
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任本部分由全国信息技术标准化技术委员会（SAC/TC28)提出并归口。本部分起草单位：中国电子技术标准化研究院、国家信息中心、南京大学、中电科大数据研究院有限公司、华为技术有限公司、北京东方国信科技股份有限公司、陕西省大数据集团有限公司、智慧神州（北京科技有限公司、浪潮软件集团有限公司、湖北省标准化与质量研究院、东南大学、复旦大学、中国人民大学、北京大学、内蒙古自治区大数据发展管理局、河南云政数据管理有限公司。本部分主要起草人：梅宏、孙文龙、张群、王晓冬、吴东亚、卫凤林、王皓磊、吕欣、董超、贾宁波、程序、周志华、路琨、符海芳、张永丽、张慧敏、毕钰、李敏、石峰、谢秋琪、张月、张敏灵、姜育刚、杜小勇、赵俊峰、张建军、崔连伟、全鑫、孙卫、李冰、孙嘉阳、段刚、王浩学、于铭梁m
1范围
信息技术大数据政务数据开放共享第3部分：开放程度评价
GB/T38664.3-—2020
GB/T38664的本部分规定了政务数据开放程度评价原则、评价指标体系和评价方法等。本部分适用于对政务数据开放程度进行评价。2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件GB/T38664.1一2020信息技术大数据政务数据开放共享第1部分：总则3术语和定义
4评价原则
4.1系统性
围绕数据价值，综合考虑各要素作用于数据开放所产生的系统效应，整体评价数据开放程度，全面评价公共数据开放必须具备的条件要求和提升开放水平的要素，同时保证评价过程安全可控。4.2针对性
综合考虑数据应用场景，突出数据开放要求的核心，根据应用场景和对象特点，科学选取内容和指标，进行有针对性的评价，保证评价结果符合实际，促进工作优化，相关指标可基于将来实际情况可动态调整。
4.3实效性
从开放数据的目标和意义出发，综合考虑开放数据利益相关者的需求和行为，主要评价各部门各地方通过有效利用开放数据在提升政务治理能力、改善公共服务水平、支撑国家重大战略实施、促进社会创业创新等方面取得的实际成效。4.4可操作性
评价内容和指标选取应客观、细化、量化并且符合评价对象的运行实际，评价方法要求尽可能适用定量评价法，评价过程可记录，以保证评价过程可操作、可计算，评价结果可追溯。评价指标体系
政务数据开放程度评价指标体系包括数据资源、平台设施、安全保障、管理评价和应用成效五个一GB/T38664.3—2020
级指标，以及在一级指标的基础上，根据评价原则而确定的二级指标。评价指标体系框架图见图1。开放程度评价指标体系
应战效工
节现评价
安全保险
平分设袍
敬姿脱工
促让补会创业创新
川放期的向川情况
社公制求度
游求响麻度
策规完评岸度
开放工作计价机制
管用纠则树可操作性
信总安全防护
停总安全预萨
信私安个预菜
配货服务能力
川放于段多样性
中台系统稳定性
网站资互功能完各椎
网站访间便旋性
开放激拟日求的完各性
机器可读性
凝掘皮的性
微拟雅确性
数整性
领垃荒率
图1开放程度评价指标体系框架图其中：
数据资源：主要对开放数据集涉及的领域覆盖率、数据质量以及开放目录等进行评价a
平台设施：主要对公共数据开放平台的运行和服务进行评价，包括对数据开放的网站的访问和b）
交互进行评价。
安全保障：主要对数据开放相关安全防护能力的有效性进行评价。d）管理评价：主要对管理评价相关管理细则的可操作性、开放工作评价机制、政策法规完善程度进行评价。
e）应用成效：主要从数据使用角度对开放成效进行评价。6评价方法
6.1评价方式
为保证评价结论的科学性、客观性和全面性，可采用多种评价方式，包括定性评估、定量评估、实地调查、平台监测、社会参与、问卷调查、第三方评价和企业访谈等。6.2指标计算
参照指标权重表（参见附录A）中的指标说明、指标权重，对评价对象进行逐项打分，分别按照不同评价项目进行分值计算，最后汇总计算评价总分，总分一百分。sac
附录A
（资料性附录）
指标权重
表A.1给出了一级指标及二级指标的说明及权重。表A.1指标权重表
级指标
二级指标
领域覆盖率
数据完整性
数据准确性
数据及时性
机器可读性
开放数据目录的完备性
网站访问便捷性
网站交互功能完备性
平台系统稳定性
开放手段多样性
配套服务能力
信息安全预案
信息安全预警
信息安全防护
管理细则的可操作性此内容来自标准下载网
开放工作评价机制
政策法规完善程度
指标说明
GB/T38664.3—2020
数据开放的数据集是否涉及相关政策法规要求的领域数据描述字段是否完整；数据格式是否完整、数据资源本身是否完整
开放的数据内容是否真实准确、无误导，准确反映数据所属政府部门的意图和信息内容
根据数据开放中对数据集的更新管理要求，对已开放的数据集的更新管理的及时性进行评价
根据数据开放要求，开放的数据集应被机器可读，对数据开放中开放的数据集是否能被机器可读进行评价是否建有开放数据目录和目录清单数据开放的网站是否具有良好的可操作性，界面风格是否具有良好的用户感受，访问操作是否具有明确的提示和指导数据开放的网站是否具有明显的按钮设计、敏捷的网站响应、适量的网站弹窗、贴心的导航设计：是否具有聊天功能、留言功能、增加最新通知的功能和自主服务功能数据开放的系统应保证业务访问连续稳定，数据开放接口执行有效，且避免未知错误导致的访问失败、数据读取中断等错误向公共数据开放使用提供可靠、持续性的服务提供的对应的数据服务包含文件、数据库、API（应用程序接口）、消息队列这四种服务的数量是否提供数据清洗、处理、挖掘分析和可视化等应用是否构建了信息安全应急响应机制和应急预案对潜在信息安全风险是否有预警能力是否按照信息安全等级保护相关要求构建了完备的技术防护体系
是否建立了数据开放管理、数据开放定价、开放主体资格认证及准入等具体管理制度及实施细则是否建立了开放工作评价管理机制，并开展了相应的管理评价工作
是否有数据开放等相关的法律法规及政策3
GB/T38664.3—2020
-级指标
二级指标
需求响应度
社会需求度
开放数据的应用情况
促进社会创业创新
表A.1（续）
指标说明
社会公众参与数据开放的机制和渠道建立情况以及对社会公众开放需求的响应情况
社会公众对开放平台的访问情况和开放数据的下载情况公众基于开放平台数据进行开发应用情况根据实际应用案例和场景，开放数据对促进社会创新创业方面是否发挥作用
注：表中的一级指标和二级指标的权重值可结合实际情况进行调整HniKaeerKAca=
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