HG/T 20705-2009.Code for petroleum and chemical engineering project management.
1总则
1.0.1为规范项目业主(项目法人)及其委托的项目管理机构的管理行为和活动,促进工程建设项目管理的科学化、规范化和制度化,推进工程建设项目管理与国际接轨,以适应社会主义经济发展的需要,制定本规范。
1.0.2HG/T 20705是规范工程建设项目管理行为和活动的基本依据,包含以项目业主为责任主体,以其委托的项目管理机构为行为主体的项目管理全过程(包括从项目决策、实施准备、项目实施直至项目建成后的项目后评价)。适用于在中国境内投资建设的石油和化工项目及其他工程项目。
1.0.3工程建设项目 应严格遵守国土资源、环境保护、安全生产、城市规划等法律、法规,严格执行产业政策和行业准入政策,积极投资建设国家急需发展和国家鼓励发展的项目。不得投资建设国家禁止发展的项目。
1.0.4工程建设项目管理应实行投资项目法人责任制、项目资本金制、招标投标制、工程监理制、合同管理制以及项目经理责任制。
1.0.5 项目管理应建立“以人为本”的管理理念,坚持平衡、协调、可持续发展的科学发展观, 坚持技术创新和管理创新,重视管理文化。
1.0.6项目管理除应遵循本规范外,还应符合国家有关法律、法规和强制性标准的规定。

务案号：J979—2010
中华人民共和国化工行业标准
HG/T20705—2009
石油和化学工业工程建设项目
管理规范
Code for petroleum and chemical engineering project management2009-12-04发布
2010-06-01实施
中华人民共和国工业和信息化部发布
中华人民共和国化工行业标准
石油和化学工业工程建设项目
管理规范
Code for petroleum and chemical engineering project managementHG/T 20705—2009
主编单位：中国石油和化学工业协会建设项目管理专业委员会中
批准部门：中
实施日期：2　
中国计划出版社
计协会
中华人民共和国工业和信息化部公告
工科（2009］第66号
工业和信息化部批准《水处理剂阻垢性能的测定方法鼓泡法》等485项行业标准（标准编号、名称、主要内容及起始实施日期见附件1），其中化工行业标准140项、石化行业标准300项、有色金属行业标准212项、黑色冶金行业标准54项、建材行业标准44项、稀土行业标准5项，批准《镁合金MgZnCu光谱标准样品》等57项行业标准样品，其中有色金属行业标准样品4项，黑色冶金行业标准样品53项（标准样品目录见附件2、标准样品成分含量见附件3和附件4），行业标准样品自公布之日超实施，现予公布。以上化工行业产品类标准由化工出版社出版，化工行业工程建设标准由中国计划出版社出版，石化行业标准由中国石化出版社出版，有色金属行业标准和稀土行业标准由中国标准出版社出版，黑色冶金行业标准由冶金工业出版社出版，建材行业标准由建材工业出版社出版。
附件：5项化工行业工程建设标准编号、标准名称及起始实施日期。
中华人民共和国工业和信息化部二〇〇九年十二月四日
附件：
5项化工行业工程建设标准编号、标准名称及起始实施白期标准编号
HG/T 20705—2009
HG/T 20546—2009
HG/T20519—2009
HG/T 20698—2009
HG/T 21543—2009
标准名称
石油和化学工业工程建设项
臂理规范
化工装置设备布置设计规定
化工工艺设计施工图内容和深
度统一规定
化工采暖通风与空气调节设计
圆形塔平台通用图
被代替标准编号
HG/T 20546- 1992
HG/T20519—1992
JIG/T20698—2000
HG/T21543—1992
起始实施日期
2010-06-01
2010-06-01
2010-06-01
2010-06-01
2010-06-01
本规范根据国家发展和改革委员会（发改办工业[2007]1415号文）和中国不油和化学工业协会（中石化协科发[2007]144号文>的要求，由中国不油和化工勘察设计协会组织全国化工设备设计技术中心站编制。
编写本规范的目的，是为了总结和推广我国开展工程建设项目管理的先进经验，加速推进工程建设项目管理守国际接轨，促进工程建设项目管理的科学化、规范化和法制化，进-，步提高我国石油和化工行业工程建设项耳管理水求，投资效益、社会效益和环境效益，适应社会主义市场经济发展的需要。
本规范的内容共有19章，包括：总则，术语，项目管理的内容和要求，项目策划，项目决策管理，项目选址，项目实施方式选择与管理，项目招标投标管理，项目合阅管理，项目勘察、设计、采购施工管理，项目进度，费用、QHSE管理，项目资源管理，项目沟通与信息管理，项目风险管理，项日担保与保险管理，项目资金与财务管理，项日审计与税务管理，生产准备，试车、考核验收与项目结束，项目后评价。
本规范由中国石油和化学工业协会提出并归口，本规范的技术内容由中国石油和化工勘察设计协会负责解释。本规范在执行过程中如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄送中国石油和化工勘察设计协会（地址：北京市朝阳区安立路60号润枫德尚大夏A座十三层。邮编，100101，E-mail：[email protected]），以供今后修订时参考。
本规范主编单位、参编单位、主要起草人和参编人：主编单位：中国石油和化学工业协会建设项目管理专业委员会中国石油和化工勘察设计协会
梦编单位：中国成达工程公司
中国石化工程建设公司
华陆工程科技有限责任公司
宁波万华聚氨酯有限公司
主要起草人：万柏春何国瑞蔡强华殷敬忠冯绍兹高学武廖增泰
参编人：王护才聂存良
项目管的内容和要求
3.1项目管理的内容
3.2项日管理的要表
4项目策划
4.1—般规定
项目方案策划
项日管理策划
生产运营策划
项目决策管理
5.1一般规定
5.2项百机会研究与项目选择
项目建议书与初步可行性研究
5.4项目可行性研究
项前评价
5.6项日中销与市批
项目选址
一般规定
6. 2(场)址选择原厕、依据,程序与内容6.3 建厂(场)条件
6.4广(场)址方案比选
项且占地与地区土地规划
项目实施方武选择与管理
数规定
7.2工程总联包为式
73项其管理承包或项目者理服务方式7. 4 BOT 方式
项目指标投标管理
一般规定
8.2招标
8.3投标要求
8.4开标，评标
8.5中标与签订合同
（6）
. (10)
9项目合同管理…
9.1—般规定
9.2合同评审及订证
9.3合同实施控制与管理
合同收尾及合同实施评价
10项目勘察、设计,采购、施工管理10.1
一般规定
勘察、设计管理
采购管理
施工管埋
缓工试验与中间移变
11 项月进度,费用、QHSE管理
一般规定
11.2逊度管理
费用管理。
质斑管理
安全.职业健康与环境管理
12项目资源管理
12.1一般规定
12.2项日资源计划与配置
12. 3项目资源控制与管理
13项目沟通与信息管理…
13. 1 —般概定 -.-
13.2沟通管理
13.3信总管通
文件管理与控制
信息安全及保密
14项目风险管理
一般规定
风险管理计划编制
风险识别
例险分析
风险应对
风险监控
15项目担保与保险管理
-般规定
15. 2项目担保誉理
15.3项日保险管理
16项目资金与财务管理·
[6. 1 一般规楚
（43)
（53)
16.2项目资金筹措
16.3项目资金管理计划
16.1项目资金运作与过程控制
16.5项同财务普理
[6. 6项日会计
17项目审评与税务管理…
一般规定
17.2项日审计
17.3项目税务管理
18生产准备、试车、考核验收与项目结束1R.1
一般现定
18.2生产准备
18.3试车....
18.4牛产考梭、强工验收与项目结束19项目后评价
19.1—般规定
19,2项目后评价的原则和要求
19.3项月后评价的内容、侬据与程序19.4项日后评价的成果与变求
本规范用词说明
附：条文说明
..(67)
：(72)
1.0.1为规范项日业主（项日法人）及其委托的项目管理机构的管理行为和活动，促进工程建设项目管理的科学化、规范化和制度化，推进工程建设项目管理与国际接轨，以适应社会主义经济发展的需要，制定本规范。
1.心本规范尼规范工程建设项目管理行为和活动的基本依据，包含以项目业主为责任主体，以其委托的项日管理机构为行为主体的项目管理全过程（包括从项日决策、实施谁备、项目实施直至项目建成后的项目后评价）。适用于在中国境内投资建设的石油和化工项自及其他工程项月。1.心3工程建设项月应严格遵守国土资源、环境保护、安全生产、城市规划等法律、法规，严格执行产业政策和行业准人政策，积极投资建设国家急需发展和国家鼓励发展的项目。不得投资建设国家禁止发展的项目。
1.0，4工程建设项目管理应实行投资项目法人责任制、项目资本金制、招标投标制、工程监理制、合同管理制以及项目经理责任制。1.0.5项目管理应建文“以人为本的管理理念，坚持平衡、协调、可持续发展的科学发股观.坚持技术创新和管理创新，重视管理文化。1.0.6项日管理除应遵循本规范外，还应符合国家有关法律，法规和强制性标准的规定。2.0.1工程建设项日
2术语
通过投人--定量的资本（资金），经过决策和实施，在一定的约束条件下，把投入的资本转换成实物资产，以获得经济效益，社会效益和环境效益的一次性任务。2.0.2工程建设项目管理
运用系统论、控制论、信息论和行为科学等现代项目管理理论和方法，对工程建设项日，从投资意向、立项决策，项目招标投标、项日实施直至项目后评价进行全过程的管理。2.0.3项目法人
由项目投资方代表组成的，对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全面、全过程负责并具有独立法人资格的经济组织。本规范中项日法人即指项目业主。2.0.4项目法人责任制
是为了建立投资责任约束机制，规范项日法人的行为，明确其责、权、利，提高投资效益，依据《中华人民共和国公司法》制定的制度。2.0.5项目资本金制
是一种为了有效控制投资规模，提高投资效益，促进国民经济持续、快速、健康发展而建立的投资风险约束机制。
即：在工程建设项目的总投资中，除项日业主从银行或金融市场筹措的债务性资金外，还必须拥有一定比例的，由投资者认缴的，非债务性的资本金。投资工程建设项目（公益性投资工程建设频目除外)必须首先落实资本金才能进行建设。2.0.6招标投标制
是一种规范投资工程建设项日的招标投标活动，保护国家利益，社会公共利益和韬标投标当事人的合法权益，保证项目质量，提高投资效益，维护社会经济秩序的管理制度。2.0.7工程蓝理制
是一种确保工程建设质，提高工程建设水平，充分发挥投资效益，对工程建设实施监督的管理制度。
监理单位变项目业主的委托，依据批准或核准的项目建设文件，有关工程建设的法律，法规，政策、规定和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施监督管理。2.0.8合同管理制
是一种明确合同当事人的责任、权利与义务，保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秋序的管理制度。
2.0.9项目管理组织
由项目业主授权建立的，为完成项目管理目标，负责对项目全过程进行策划、组织、实施、控制和2
协调的，具有明确职责、权限利相互关系的管理组织。简称组织，2.心.10工程项目管理服务
项目管理企业受项目业主委托，按照合同约定，对项目建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务．
实施项目管理服务的企业，应按照合同药定承担相应的替理责任。2.0.11工程项月管理承包www.bzxz.net
项目管理企业受项目业主委托，按照合同约定，实行对项目建设全过程或若干阶段的管理承包。实施项目管理承包的企业，应按照合同约定承担相应的管理风险和经济责任。2.0.12项目策划
项目策划是以现代项目管理理论为指导，通过科学的、富有策略性运作思继，把建设意图转换成日标明确、筹划全面、措施具体并具有一定的先导性的项目管理活动的过程。下程建设项的项目策划包括：项月前期的方案策划，项目建设期的管理策划，项目建成后的生产运营策划。
2, 0, 13项目决策
投资主体（政府、企业或社会组织)对拟建项目的必要世和可行性进行经浒、社会，环境利安全、职业健康等方面的金面评价，对不同建设方案进行分析，比较、选择，以及对拟建项目的技术经济指标做出判断和决定的过程。
2.0.14项目机会研究
项月机会研究又称项目投资机会研究。是指通过对国民经挤和社会发展日标与规划，地区、行业或部门的规划，资源状况和市场雷求的调查研究、分析、预测，识别最有利的投资机会，选择项目的过程。
2.0.15项目初步可行性研究
在项目机会研究的基础上，对所选择的项耳进行初步的技术、经济、社会影响、环境影响和安全，职业健康评价，对项目是否可行做出初步判断。初步可行性研究主要是从宏观上分析、论证项目建设的必要性和可能性。2.0.16项目建议书
根据我国现行的基本建设程序规定，政府投资建设的项目带在对国民经济和社会发展目标与规划，地区、行业或部门的规划，以及资源状况和市场需求等调查研究、分析、预测的基础上，编制项目建设书，进一步论证和说明项目建设的理由和依据。项目建议书经批准后即为“立项”。项目可纳人项目前期工作计划，开展可行性研究。涉及利用外资建设的目，可对外并展工作。2.心.17项目可行性研究
对项日进行科学的，客斌的，样细的研究论证，提出可行性研究报告，作为项目评价和决策的依据。它是项目前期的关键环节。2.0.18项日评价
是指通过采用定量或定性或二者相结合的分析方法，从技术、经济、社会、环境、安全、政治等各方面，对拟建项月进行综合评价，以考察投资行为合理性的过程。工程建设项目评价一般包括经济评价、社会影响评价、坏境影响评价和安全，职业健康评价。2.0.19项目经济评价
为加强固定资产投资的宏观谢控，提高投资决策的科学化水平，引导和促进各类资源合理配置，优化投资结构，减少和规避投资风险，充分发挥投资经济效益，在投资建设项目决策时所进行的评价。
2.0.20项目财务评价
对于在国家现行财税制度和价格体系的前提下，从项目的角度出发，采用财务内部收益率、财务净现值等动态指标，和投资回收期、总投资收益率等静态指标，计算项目范围内的财务效益和费用，分析项目的盈利能力和清偿能力，说明项目在财务上的可行性等方所进行的评价。2.0.21项目国民经济评价
对于在台理配曾社会资的前提下，从国家经济整体利益的角度出发，采用影子价格、膨子汇率社会折现率等国民经济评价参数，计算项目对国民经济的贡献，分析项日的经济效率、效果和对社会的影响，说明项目在实现经济上的合理性等方面所进行的评价。2.0.22项日社会影响评销
对于项目促进国家、地区社会经济发展，改善产业布局，提高生产能力，带来经济利益和劳动就业效果，提商国家，部门或地区的科技水平、臂理水平和文化生活水平的效盗和影响等方面所进行的评价。
2..23项目环境影响评价
对于在项回建设和生产运营过程中，给向然环境、生念环境和社会经济环境造成影响乃至损失，破坏等所进行的评价。
2.0.24项目安全、职业健康评价为确保项目建设和生产运营的安全与职业健康，依据相关法律、法规，对项口的安全、取业健康管理体系，安全生产与职业健康保证体系，安全导职业健康技术措施，安全与职业健康教育培训等方面的预防性、全过程性、科学性、可操作性和实效性所进行的评价。2..25项目后评价
对于已建成的项直在项目目标、实施过程、效益、作用和影响等方面所进行的系统的，客观的分析与评价，
通过项目后评价，达到总结经验，提高项目的决策水平、管理水平和投资效益的目的。2.、26融瓷
是指为了筹措所需资金，通过向银行，金融机构借贷或在金融市场通过股票、债券等有价证券进行资金融通。前者称“间接融资”,后者称“直接融资”。2.0.27牛产准备
为使工程建设项月按预期目标建成投产后能正带运转，达到设计能力并获得预期效益所进行的准备。包括：组织准备，技术准备，安全准备和生产人员、生产物资、运营资金及外部协作条件等的推备。
2.0.28试车
是“试运行”在右油和化工行业常所的提法，试车一般包括机试车、联动试车和投料试车。d
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