本文件规定了共享经济活动的指导原则、基础框架及其改进和提升。本文件适用于参与共享经济活动的个人或组织。

ICS03.100.20
CCSA00/09
中华人民共和国国家标准
GB/T41836—2022
共享经济
指导原则与基础框架
Sharing economy-Guiding principles and fundamental framework2022-10-12发布
国家市场监督管理总局
国家标准化管理委员会
2022-10-12实施
GB/T41836—2022
规范性引用文件
术语和定义
指导原则
公开透明
保密性、隐私性和安全性
公平性
尊重其他利益相关方
权益保障
持续改进
基础框架
平台运营者
资源使用者
资源供给者
监管方
其他第三方
经济、社会和环境等方面的影响和机遇改进与提升
参考文献
GB/T41836—2022
本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由全国共享经济标准化技术委员会（SAC/TC587)提出并归口。本文件起草单位：国家市场监督管理总局发展研究中心、中国标准化研究院、中国国际贸易促进委员会商业行业委员会、深圳大学、贝壳找房（北京)科技有限公司、北京三快在线科技有限公司、贵州满帮物流科技有限公司、广西师范大学、云账户（天津）共享经济信息咨询有限公司、重庆讯浴网络科技有限公司、衡阳慧用工服务有限公司。本文件主要起草人：吴芳、段琦、姚雷、陈云鹏、姚歆、黄远、陆道枢、王禾、丁月、陈梦缘、马雨昕、魏敏、李文杰、孔庆峰、李晟、刘培艺、席倩倩、刘伟丽、杨晖、王善文。GB/T41836—2022
共享经济通过信息技术革新的手段、消费理念的转变以及资源使用权交易为主的商业模式释放出大量可共享的资源，推动资源驱动型经济向服务与创新驱动型经济转变，顺应未来经济与社会智能化、低碳化、高效化、服务化发展趋势。新兴技术和智能软硬件等大范围普及，为共享经济的实现和落地奠定了基础；平台型商业模式的崛起，带动了共享经济的兴起、发展和成熟。随着物联网与云计算、大数据的持续融合，信息不对称、供需匹配难、资源利用率低等难题在共享经济的兴起中得到改善，而共享经济也随着金融科技及其相关配套技术的发展进一步成熟，成为一种举足轻重的业态。共享经济的出现，对传统商业模式提出了颠覆性挑战，其参与者包括资源供给者、资源使用者以及平台运营者等，其商业模式是通过平台将资源供给者提供的可共享的资源，与资源使用者的需求相匹配，并扩大资源使用者对资源和交易方式的选择范围，从而实现资源的更优配置。共享经济扩大了资源供给者和资源使用者的范围，作为交易双方的资源供给者和资源使用者通常彼此缺乏信任基础，因此共享经济运行过程中各参与方的信用评价管理、安全保护以及交易双方的信息沟通对共享经济的健康发展具有重要作用。
共享经济既是机遇，也是挑战：资源供给者可以安排更加灵活的资源供给时间和获得新的盈利空间，但在用工制度、福利、保险以及其他经济和安全保护等方面面临挑战；资源使用者可以发现更合理的价格、更优化的选项和更广泛的社会交际环境，但资源信息及相关交易信息的可信度、安全性、可靠性和有效性等面临挑战；平台运营者可以寻求更广泛的市场准人和商业机会，但在技术可靠性、数据完整性、保护用户隐私和消费者权益以及合规管理方面面临挑战；——其他利益相关方，一方面共享经济可以在发展经济、增加就业、提高全社会资源的使用效率、创新和改善社会信任网络等方面做出积极贡献，但另一方面也需要制定相应的公共政策以应对共享经济发展可能带来的挑战和变化。本文件是一份供共享经济参与者及其他利益相关方自愿使用的指导文件，旨在为共享经济各利益相关方提供基本行为框架和指导原则。本文件的当前版本或修订版本可作为将来相关标准研制的基础。
1范围
共享经济
指导原则与基础框架
本文件规定了共享经济活动的指导原则、基础框架及其改进和提升。本文件适用于参与共享经济活动的个人或组织。2规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1
Fsharingeconomy
共享经济
GB/T41836—2022
资源供给者(3.5)通过平台（3.3)与资源使用者（3.6)进行资源（3.2)共享的经济模式。注：共享经济中，资源供给者和资源使用者之间的共享通过交易实现，交易线上线下均可发生。交易通常为资源供给者和资源使用者之间的“点对点”交易，资源供给者有偿或无偿将其资源使用权暂时移交给资源使用者。交易标的通常仅涉及被交易资源的分时使用权，而不涉及其所有权。3.2
resource
分散的、未被充分利用或可供共享使用的资产或服务。注1：可共享的资源包括但不限于生产设备、交通运力、房屋住宿、知识技能、生活服务、医疗服务、生产能力、备品备件、办公场所等。
注2：可共享的资源一般不以拥有所有权为使用前提。3.3
platform
共享经济中为资源供给者（3.5)与资源使用者(3.6)提供供需匹配、交易撮合、资源共享及相关服务的信息技术系统和服务机制。
注1：共享经济平台可采用数字形式，包括但不限于信息平台、交易平台、共享(跨界)平台等类型。注2：平台既可用于共享经济亦可用于传统电子商务交易。注3；平台助力于资源供给者和资源使用者之间的交易，例如支付过程、保险购买、信用评级/评价以及投诉处理等。3.4
平台运营者
platformoperator
向自然人、法人及非法人组织提供经营场所、交易合、信息交流、资源分享等平台（3.3）服务的个人或组织。
注1：共享经济中，平台运营者可以指导资源供给者和资源使用者数字标准化，介人资源供给者和资源使用者的互动，并支持资源供给者和资源使用者之间的交易。注2：平台运营者所运营的平台，包括以下几种主要类型：第一方平台，即企业内部上下游价值链资源整合并用于企业自身业务运营管理；1
GB/T41836—2022
第二方平台，即企业面向其外部供应链提供资源共享并用于企业自身与外部供应商和客户之间的业务沟通与资源共享；
一第三方平台，即企业面向所处行业的产业链上下游进行资源整合并用于资源提供者与资源使用者之间的信息共享、摄合交易和基于多元化业务组合的跨界集成服务提供。3.5
资源供给者provider
通过平台(3.3)向资源使用者(3.6)转移资源(3.2)暂时使用权的个人或组织。3.6
资源使用者
recipient
通过平台（3.3)获取资源（3.2)暂时使用权的个人或组织。3.7
otherthirdparty
其他第三方
共享经济模式下，除资源供给者、资源使用者、平台运营者外，其他参与共享经济活动、为共享经济活动提供支持或者服务的个人或组织。注：其他第三方包括但不限于为共享经济活动提供技术、资本、商务等支持或者服务的个人或组织，支持或服务内容包括但不限于金融、征信、支付、评价管理、广告代理、保险、质量检测、运输等。4指导原则
4.1合规
共享经济中的决策和活动宜在合规管理指引下，履行法律规定的义务，保护其他共享经济参与者合法权益，按照监管部门的要求接受其审查。4.2诚信
所有共享经济参与者在开展和参与共享经济活动时，宜诚实守信，正当行使权利和履行义务，维护自身及他人的合法权益。
参与共享经济的组织宜建立有效的信用机制和信用体系，包括但不限于制定和完善对交易对象的评价机制、信用记录机制等。
公开透明
共享经济中，需要公开的相关数据、信息、决策和活动宜完整清晰、及时准确并具有可追溯性。保密性、隐私性和安全性
共享经济中的决策和活动如涉及个人信息收集和使用，宜采取保密方式处理个人信息，并以安全方式存储，尊重个人隐私，避免出现未经个人同意向他方披露其个人信息、在授权约定的范围之外使用个人信息等情况。
共享经济活动中开展数据处理活动宜在数据安全保护的框架下，建立健全全流程数据安全管理制度，组织开展数据安全教育培训，采取相应的技术措施和其他必要措施，保障数据安全。4.5公平性
所有共享经济参与者宜公平、无歧视地进行决策和活动。4.6尊重其他利益相关方
共享经济活动宜以尊重其他利益相关方的方式进行，包括公平竞争、环境保护、从业人员及公众健2
康与安全保护等。
权益保障
GB/T41836—2022
共享经济中的决策和活动宜保障行业参与人员基本利益，包括但不限于保障用户资金安全和使用利益，保障从业人员用工制度、人身安全、福利、保险以及其他经济利益。4.8持续改进
共享经济活动宜有能力响应共享经济的多元需求与发展趋势，并致力于持续改进。5
基础框架
构建和实施共享经济基础框架宜充分考虑的利益相关方和影响因素包括但不限于：平台运营者；
资源使用者；
资源供给者；
监管方；
其他第三方；
经济、社会和环境等方面的影响和机遇。各利益相关方、影响因素及其相互关系见图1。监管方
经济、
平台运营者
使用者
共享支持
平台运营者
资源共享
其他第三方
图1共享经济基础框架
平台运营者在参与共享经济活动时宜考虑的因素包括但不限于：a)
供给者
遵守其承诺、内部政策和流程的要求，向用户和其他利益相关方告知其组织承诺和行为准则；建设软硬件系统支持平台运营，保障平台的功能要求、性能要求、安全要求、质量要求等；3
GB/T41836—2022
建立公平、高效、安全运营机制，包括资源信息展示、交易过程保障等，实施平台运营质量管理，并对其进行持续评估和改进，保证所提供资源的质量；d)
建立公平合理的交易摄合机制及定价机制，保证交易的公平性；e
建立用户信用收集反馈机制，包括但不限于建立用户评价反馈制度、用户信用评价制度、信用保障制度，规范平台信用管理；建立用户投诉和举报机制，制定并公示争议和纠纷处理规则，及时处理用户诉求，保障用户合f
法权益；
建立运营活动监督机制，履行平台主体职责，保证用户通过平台依法依规进行共享经济活动，保证共享经济活动交易安全稳定，主动接受内外部监督；h)
建立资源开放机制，提高社会资源的利用效率；采取必要措施保障网络安全、数据安全、个人信息安全，保护用户隐私和商业秘密；保障从业人员的人身、财产权益。5.3
资源使用者
资源使用者在参与共享经济活动时宜考虑的因素包括但不限于：a)
身份信息真实性；
价格、税费和收付款条款；
用户权益、责任和使用禁则；
信用信息提供过程；
个人信息保护以及金融信息安全；信息披露请求和同意；
非歧视性获得以及其他反对歧视保护；健康、安全和环境的期望和要求；保险条款；
投诉处理、纠纷解决和退款。
资源供给者
资源供给者在参与共享经济活动时宜考惠的因素包括但不限于：a)
身份信息真实性；
资源审计和供给内容一致性、质量稳定性保障；投诉处理、纠纷解决、退款；
服务/劳资报酬；
反歧视保护；
开展和解除合作的做法；
与各相关方权利与义务划分；
从业人员的人身、财产权益保障。监管方
共享经济活动中，监管方宜考虑的因素包括但不限于：a)免费标准下载网bzxz
国家安全、社会稳定需求；
所服务业务的真实性；
市场秩序维护、公平竞争以及反断监管要求；d)
税收要求；
信息披露要求；
社会责任监督；
各方主体权益保护，包括但不限于反歧视保护和数据安全等；公共社区健康、文化保护；
i）“其他依法合规经营的要求。其他第三方
共享经济活动中，其他第三方宜考虑的因素包括但不限于：a)
资本的安全性、稳定性；
所服务业务的真实性；
第三方征信资质；
支付安全性；
数据安全；
信用评价及信用认证技术；
信用风险管理；
个人隐私安全；
接口兼容性；
广告代理有效性；
从业人员的人身、财产权益保障。经济、社会和环境等方面的影响和机遇GB/T41836—2022
宜考虑共享经济活动带来的经济、社会和环境的影响和机遇，包括但不限于对扩大就业、自然环境保护、资源优化配置、化解过剩产能、保障供应链安全等方面的影响和机遇。6
改进与提升
共享经济参与者宜定期审查其决策和行动框架，对共享经济模式进行改进与提升，促进其可持续发展。宜考虑的因素包括但不限于：a)
根据现行法律和相关标准完善标准体系；技术和商业模式创新；
监督和监管能力提升；
质量与安全保障机制；
信用管理；
风险管理；
追溯体系；
道德建设和精神文明建设；
共享经济参与者及其他利益相关方的要求和期望。5
GB/T41836—2022
ISO/DIS42500
IWA27—2017
参考文献
Sharingeconomy-General principlesGuiding principles and framework for the sharing economy
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