本文件确立了企业生产、经营活动中产生的，具有保存价值的企业统计调查电子（数字）台账管理的原则，规定了基本要求、电子台账管理系统、电子台账文件的采集与整理、电子台账文件管理、电子台账的存储、利用与维护、处置的有关内容。 本文件适用于企业单位，在工作过程中产生的电子台账的管理，其他组织参照执行。

ICS03.100.20
CCS A 10
中华人民共和国国家标准
GB/T44108—2024
企业统计调查电子（数字）台账管理要求Management requirement of enterprise statistical survey electronic account2024-06-29发布
国家市场监督管理总局
国家标准化管理委员会
2024-10-01实施
规范性引用文件
术语和定义
基本要求
电子台账管理系统www.bzxz.net
与业务系统耦合的电子台账文件相关功能6.1
企业统计电子台账管理系统基本功能6.2
6.3企业统计电子台账建立的基本环境6.4企业统计电子台账管理系统的安全管理7电子台账文件的采集与整理
电子台账文件的采集
7.2电子台账文件的整理
电子台账文件管理
电子台账文件归档范围
8.2电子台账文件归档管理
归档后的管理
8.4电子台账文件归档格式
8.5电子台账文件保管期限
电子台账的利用与维护
10电子台账的存储与处置
附录A（资料性）
参考文献
登记表格式和指标
GB/T44108—2024
GB/T44108—2024
本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由全国市场、民意和社会调查标准化技术委员会（SAC/TC320)提出并归口。本文件起草单位：国家统计局、中国标准化研究院、中国信息通信研究院、华夏银行、重庆远见信息产业集团股份有限公司、中国软件行业协会、深圳数据交易所有限公司、北京航天新立科技有限公司、广州市建建筑技术咨询有限公司、北京泰尔英福科技有限公司。本文件主要起草人：赵建华、冯卫、李满园、金键、丁飞、余新华、焦臻桢、王涛、胡嘉明、郭慧、王冠、荣健、艾崧溥、胡晏铭、王文明、段锐、许应成、华春翔、李莹、黄加娜。m
GB/T44108—2024
现代信息技术的发展，加快促进了与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的现代化统计体系的构建，推动统计工作数字化升级。企业事业单位和其他组织等统计对象，按照国家有关法律法规的规定需要设置原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。本文件作为法规的技术支撑，对企业统计调查电子（数字)台账提出了要求。统计数据质量是统计工作的生命线，为提高源头统计数据质量，做到数据可溯、数据可信、数据可用，减轻企业统计工作的负担、提高工作效率，提高政府统计工作管理能力和服务企业的水平，为宏观决策提供可靠决策依据，同时提升企业科学决策的准确性，推动全社会的诚信建设，推动构建夯实我国数据基础制度体系，充分激活数据要素价值，赋能实体经济发展，推动数字经济高质量发展，制定本文件。IV
1范围
企业统计调查电子（数字）台账管理要求GB/T44108—2024
本文件确立了企业生产、经营活动中产生的，具有保存价值的企业统计调查电子（数字）台账管理的原则，规定了基本要求、电子台账管理系统、电子台账文件的采集与整理、电子台账文件管理、电子台账的存储、利用与维护、处置的有关内容。本文件适用于企业单位，在工作过程中产生的电子台账的管理，其他组织参照执行。2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T20988—2007
术语和定义
信息安全技术信息系统灾难恢复规范下列术语和定义适用于本文件。3.1
电子台账
electronicaccount
具有凭证、可查询、可溯源、可管理、可保存的企业统计电子台账文件，涉及企业的各个业务领域，以数字化方式记录和跟踪企业的业务数据。3.2
+electronicaccountfile
电子台账文件
企业在履行其法定职责或者处理统计事务过程中，通过统计调查手段，通过计算机等电子设备形成、办理、传输和存储的数字格式的各种信息记录。3.3
企业统计电子台账管理系统
enterprise statistical electronic account system满足统计电子台账(3.1)采集、整理、归档、管理、存储、利用、维护和处置等基本功能，并生成统计台账文件的软件系统。
元数据
metadata
描述电子台账文件(3.2)和电子台账(3.1)的内容、逻辑结构、形成背景及其管理过程的数据。3.5
业务系统
business system
形成或管理机构活动数据的计算机信息系统。示例：企业网络管理系统、办公自动化系统、电子商务系统、财务系统、人力资源系统、产品数据管理系统、网站系统、电子邮件系统等应用系统。
GB/T441082024
capture
对电子台账文件（3.2）、电子台账（3.1)及其元数据（3.4)进行采集的方法与过程。3.7
对电子台账文件（3.2）、电子台账（3.1)及其元数据（3.4)进行存储的方法与过程。3.8
archiving
将具有凭证、查考和保存价值，且经系统整理的电子台账文件（3.2)及其元数据（3.4），向企业台账管理部门提交的过程。
registration
电子台账（3.1)进入电子台账管理系统时被赋予唯一标识符的行为。3.10
conversion
在维护真实性、完整性和可用性前提下，将电子台账（3.1)从一种载体转换到另一种载体或从一种格式转换成另一种格式的过程。3.11
migration
在维护真实性、完整性和可用性的前提下，将电子台账(3.1)从一个系统转移到另一个系统的过程。4原则
真实性
电子台账文件和电子台账的内容、逻辑结构和形成背景与形成时的原始状况保持一致。4.2
2可靠性
电子台账文件的内容完全且正确地表达其所反映的事务、活动或事实。4.3完整性
电子台账义件和电子台账的内容、逻辑结构和背景信息齐全且没有被破坏、变异或丢失。4.4可用性
电子台账文件和电子台账可以被检索、呈现或理解。5可溯源
电子台账文件和电子台账的原始数据及演变过程可以被记录、检索、核验。5基本要求
5.1电子台账文件的采集、整理、归档、管理与电子台账的存储、利用、维护与处置应纳入信息化建设规划，以便于与其他系统衔接。
5.2企业应对电子台账文件和电子台账实施集中管理，并符合第4章的原则，2
GB/T44108—2024
5.3企业应明确台账的管理部门，建立管理制度，明确相关部门电子台账文件采集、整理、归档、管理和电子台账存储、利用、维护与处置的职责与分工，主要包括以下职责与分工：a）台账管理部门负责制定电子台账文件归档、管理和电子台账存储、利用、维护与处置制度；提出与业务系统耦合的电子台账管理系统功能要求；负责电子台账管理系统的建设与应用培训；负责指导电子台账文件形成或办理部门按要求管理电子台账文件；负责电子台账文件归档和电子台账存储、利用、维护与处置等各项工作；b）电子台账文件形成或办理部门负责电子台账文件的采集、整理、管理和移交归档等工作；信息化部门负责建设业务系统中电子台账文件相关功能，参与电子台账管理系统建设，为电子c）
台账管理提供技术支持；
保密部门负责监督涉密电子台账文件的归档和电子台账存储、利用、维护与处置中的保密管理，包括但不限于加密、访问控制和定期审查；e)
业务系统管理部门负责对与电子台账相关的业务系统进行维护和更新，确保系统的稳定性和数据的准确性。
5.4企业台账管理部门应明确各门类电子台账文件及其元数据的归档范围、时间、程序、接口和格式等要求。
5.5企业各部门应依据管理制度规范执行相关工作程序，采取必要的技术手段，对电子台账文件采集、整理、归档、管理和电子台账存储、利用、维护与处置的全过程实行监控。5.6企业应基于安全的网络和离线存储介质实施电子台账文件的采集、整理、归档、管理和电子台账的存储、利用、维护与处置。
5.7企业台账管理部门在数据保密和安全管理中，应明确数据的保密等级和范围，根据不同等级制定相应的保密措施，建立完善的访问控制机制；应建立完善的数据备份和恢复机制，加强网络安全防护措施，防止台账数据被非法获取和篡改，对丁重要数据的存储设备，需要进行安全控制和监管。6电子台账管理系统
6.1与业务系统耦合的电子台账文件相关功能6.1.1电子台账文件相关功能应能满足企业统计日常工作需要，进行采集、管理、上报、存储、利用、维护与处置等。
6.1.2业务系统应内置电子台账文件分类方案、保管期限表等工具，支持电子台账文件形成或办理部门完成采集、整理等工作，并提供相应工具指南。6.1.3业务系统应内置规则自动命名、存储电子文件及其组成文件，保持相关电子台账文件间的联系，建立电子台账文件与元数据之间紧密关联关系。6.1.4业务系统应对数据、文件、元数据以及过程性文件统一进行标识和存证，确保数据、文件、元数据以及过程文件在采集、管理、上报、存储以及其他合法使用方式能被准确识别和验证。业务系统应支持数据的校验和验证。
6.1.5业务系统应具备生成电子台账文件及其元数据归档数据包的功能，并支持多种格式的电子台账文件归档。
6.1.6业务系统应具备与电子台账管理系统对接的接口，支持向电子台账管理系统推送电子文件及其元数据。
6.1.7业务系统应具备对采集、积累的电子台账文件的所有操作进行跟踪审核的功能。6.2企业统计电子台账管理系统基本功能6.2.1企业统计电子台账管理系统应具备数据管理功能，包括对企业统计数据字典管理，建立核心指3
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标字典和核心账本内容
6.2.2企业统计电子台账管理系统应具备安全管理的功能，包括身份认证和权限管理、日志审计，支持多层次身份认证和权限管理，以及基于角色的权限控制。6.2.3企业统计电子台账管理系统应具备系统设置与管理功能，包括系统参数管理、用户管理等。6.2.4企业统计电子台账管理系统应具备数据导入导出功能，支持多种形式数据导入导出格式，如Csv、Excel、Json等
6.2.5企业统计电子台账管理系统应具备数据、报表可视化功能。6.2.6企业统计电子台账管理系统应具备数据、文件、报表的统一标识功能。标识应符合国家、国际通行的编码规则，并在系统中或对其他系统应用时，具备唯一性。6.2.7企业统计电子台账管理系统应具备对数据、文件、过程数据、操作日志等进行存证的功能，以及对支出数据、文件、报告表的备份和恢复功能。6.3企业统计电子台账建立的基本环境6.3.1统计信息化基础设施建设和信息安全设施应能保障统计电子台账系统的正常运行，满足统计电子台账管理应用的工作实际需求。对规模以上企业，应满足系统联网运行要求。6.3.2企业台账管理部门应配备局域网、互联网等网络基础设施，网络性能适应统计工作的要求。6.3.3企业台账管理部门应配备与统计电子台账管理系统相适应的硬件、基础软件和存储、备份、灏源、凭证等设施。
6.3.4企业台账管理部门应配备与企业统计电子台账的相适应的安全保障设施，包括杀毒软件和防火墙等，并符合GB/T20988—2007规定要求。6.4企业统计电子台账管理系统的安全管理6.4.1企业台账管理部门应建立统计电子台账系统安全管理职责和要求，操作行为规范6.4.2企业台账管理部门应管理电子台账管理系统的专用离线存储介质及其用户，定期查杀病毒，监控非授权用户的登录与操作行为。6.4.3企业台账管理部门应制定并实施电子台账管理系统应急处置预案，明确职责分工和保障措施，建立预防预警、应急响应和奖惩等应急处置机制。7电子台账文件的采集与整理
7.1电子台账文件的采集
7.1.1电子台账文件形成或办理部门宜建立电子台账文件采集管理制度，应齐全、完整地采集电子台账文件及其组成文件，电子台账文件内容信息与其形成时保持一致，同时，电子台账文件形成或办理部门应定期对电子台账文件进行备份7.1.2由业务系统或具备存证能力的软件形成电子台账数据文件集，通过电子台账管理系统完成企业统计工作任务。企业台账管理部门可对电子台账数据采集和验证，验证方法包括：a）非独立验证，执行验证的检验人员可以获得编码员的编码，对照编码框验证编码是否正确，并对受检批作出结论；
独立验证，执行验证的检验人员在获得编码员的编码之前，对编码对象进行缩码，然后与编码员的编码进行比较，对相应产品或受检批作出结论。7.2电子台账文件的整理
7.2.1电子台账文件的整理应保持相关电子台账文件间的文件联系，建立电子台账文件与元数据的4
关联。
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7.2.2电子台账文件形成或办理部门应基于业务系统完成电子台账文件、纸质文件的整理，基于电子台账管理系统或手工完成。
7.2.3电子台账文件形成或办理部门应在整理过程中基于业务系统电子台账文件与其所对应的元数据进行关联。
电子台账文件管理
8.1电子台账文件归档范围
8.1.1反映单位统计活动、具有查考和保存价值的各门类电子台账文件及其所对应元数据应进行归档。
8.1.2进行台账上报的企业，上报的各类的统计报表应作为电子台账文件进行归档，并备份。8.2电子台账文件归档管理
8.2.1电子台账文件形成或办理部门、企业台账管理部门应在归档过程中基于业务系统、电子台账管理系统完成电子台账文件归档管理。8.2.2电子台账文件形成或办理部门、企业台账管理部门应清点、核实电子台账文件的门类、形成年度、保管期限、件数及其元数据数量等。8.2.3电子台账文件形成或办理部门、企业台账管理部门应对电子台账文件的真实性、可靠性、完整性和可用性进行识别，合格率应达到100%。8.2.4电子台账文件应无病毒，电子台账文件离线存储介质无病毒、无损伤，可正常使用。8.2.5电子台账文件形成或办理部门、企业台账管理部门应按批次或归档年度填写电子台账文件归档登记表，完成电子台账文件的归档。见附录A。8.3归档后的管理
8.3.1归档后的电子台账文件的管理应由企业台账管理部门建立相关管理制度，指定专人负责管理。8.3.2归档后的电子台账文件的管理应结合企业自身的业务系统、电子台账管理系统运行网络环境以及本企业实际情况，确定电子台账文件数据归档接口并作出书面说明。8.4电子台账文件归档格式
电子台账文件归档格式应具备开放、不绑定软硬件、显示一致性、可转换、易于利用的特点。8.5电子台账文件保管期限
电子台账文件归档按照保密原则设置保密期限。9
电子台账的利用与维护
9.1电子台账的存储、利用与维护应遵守相关保密制度。9.2企业台账管理部门应根据工作岗位、职责等要求在电子台账管理系统为使用者设置相应的电子台账利用权限，
9.3使用者应在权限允许范围内检索、浏览、验证、复制、下载电子台账、电子台账组件及其元数据。9.4电子台账的离线存储介质不应外借，其使用应在企业台账部门的监控范围内5
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