本文件为在一个或多个环境主题领域中，基于ISO 14001寻求系统地管理环境因素或对变化的环境状况做出响应的组织提供通用指南。本文件也为ISO 14002系列标准的后续部分的共同要素构建了一个框架。

ICS13.020
CCS Z 00
中华人民共和国国家标准　
GB/T24002.1—2023/IS014002-1:2019环境管理体系
针对环境主题领域应用
GB/T24001管理环境因素和应对
环境状况的指南
　第1部分：通则　
Environmental management systems-Guidelines for usingGB/T 24o01 to address environmental aspects and conditions within anenvironmental topic area-Part 1: General( ISO 14002-1 :2019,Environmental management systems-Guidelines for using ISO 14001 to address environmental aspects andconditions within an environmental topic area—Part 1 : General, IDT)2023-03-17发布
国家市场监督管理总局
国家标准化管理委员会
2023-07-01实施
GB/T24002.1—2023/ISO14002-1:2019前言
规范性引用文件
术语和定义
策划措施
建立特定环境主题领域的基准
确定适当的措施
采取措施
环境目标
支持措施
运行控制
所采取措施的非预期后果
6评价措施的有效性
监视、测量和分析，
参考文献
GB/T24002.1—2023/ISO14002-1:2019本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件是GB/T24002《环境管理体系针对环境主题领域应用GB/T24001管理环境因素和应对环境状况的指南》的第1部分。GB/T24002已经发布了以下部分：第1部分：通则。
本文件等同采用ISO14002-1：2019《环境管理体系针对环境主题领域应用ISO14001管理环境因素和应对环境状况的指南第1部分：通则》。本文件做了下列最小限度的编辑性改动：为与现有标准协调，将标准名称改为《环境管理体系针对环境主题领域应用GB/T24001管理环境因素和应对环境状况的指南第1部分：通则》。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任本文件由全国环境管理标准化技术委员会（SAC/TC207)提出并归口。本文件起草单位：中国标准化研究院、中国质量认证中心、方圆标志认证集团有限公司、中国合格评定国家认可中心、美的集团股份有限公司、深圳市环境工程科学技术中心有限公司、华夏认证中心有限公司、江苏举世检测有限公司。本文件主要起草人：黄进、林翎、张晓昕、王瑜、杨振强、李燕、陈林、郭瑞霞、王顺祺、方菲、徐秉声、陈锦、张岩、刘静、侯姗、陈丽红、张已男、蒙志良GB/T24002.1—2023/IS014002-1:20190.1背景
人类社会面临着生活在地球边界内的各种挑战，例如：涉及气候变化、淡水消耗、土地利用变化和生物多样性丧失等。组织宜考虑这些边界所带来的限制，并可根据可持续发展全球目标（例如：联合国制定的目标)来推动积极的改变。GB/T24000系列标准能够帮助组织保护环境并应对变化的环境状况以支持这些努力。
组织基于其所处的内、外部环境（包括其运行环境）、与环境相互作用的性质，以及其相关方的关切和要求，在环境管理方面具有不同的优先事项。组织可通过在一个感兴趣的或关注的聚焦的环境管理领域应用管理体系而获益，该环境管理领域是与组织自身、其所属的行业或公共政策特定相关的。GB/T24001为组织提供了一个环境管理框架（无论其所处的环境），且并未规定如何实施其要求。GB/T24004提供了建立和实施GB/T24001的通用指南，但不是设计来解决一个组织的特定环境因素、问题或感兴趣的领域。
0.2GB/T24002系列标准的目标
GB/T24002系列标准为那些希望将其环境管理体系应用于其更关注的一系列环境因素或特定环境因素与环境状况的组合的组织提供了特定主题的指南和示例。本文件提供了通用指导，并为共同要素建立了一个框架，以指导开发特定主题部分的标准。该系列的后续各部分文件将为如何在环境管理的特定兴趣领域使用GB/T24001提供一个整体的方法。GB/T24002系列标准对GB/T24001和GB/T24004中的通用要求和指南进行了补充，旨在将GB/T24000系列的其他标准与GB/T24001联系起来。虽然本文件未涉及GB/T24001的每个条款，但这些条款的顺序与GB/T24001是相同的，并与策划-实施-检查-改进（PDCA)的方法保持一致。图1显示了GB/T24002系列标准与GB/T24001和GB/T24004之间的关系。要求及使用指南
通用实施指南
管理环境因素和应对
环境状况的通用指南
管理环境因素和应对
环境状况的专项指南
GB/T24002.1—2023/IS014002-1:2019GB/T24001
GB/T24004
GB/T24002.1
图1GB/T24002系列标准及其与GB/T24001和GB/T24004之间的关系0.3GB/T24002系列标准的切入点组织应用GB/T24002系列标准的一个或多个部分的切人点包括其建立环境管理体系的决定，以及其针对感兴趣或关注的特定环境管理领域采取行动的意图，例如：依据其环境方针，与保护环境有关的具体承诺；项或多项重要环境因素或合规义务；与环境状况有关的，需要应对的特定风险和机遇。寻求对某一感兴趣或关心领域加强关注的组织可在应用GB/T24001的基础上，使用GB/T24002系列标准相关部分的特定指南。0.4环境主题领域
环境主题领域是组织内感兴趣的或关注的、与其周围环境（这可包括，例如：空气、水、土地、自然资源、植物和动物，与GB/T24001中环境的定义一致）有关的环境管理领域。一个主题领域通常在GB/T24002系列标准的某个部分中体现。尽管如此，适当时，一个较广泛的主题领域也可能被分为多个部分。
管理一个环境主题领域要求组织采取全面的方法来处理：对环境状况具有或可能其有影响，并因此影响环境绩效的环境因素；可能影响组织实现其环境管理体系预期结果能力的变化的环境状况；或上述这些的组合。0.5GB/T24002系列标准的收益
GB/T24002系列标准旨在针对特定类型的、具有相互关联的环境因素和环境状况提供指南。应用GB/T24002系列标准的益处可包括：提升特定环境主题领域内的环境绩效；一通过预防或减少特定环境主题领域内的不利环境影响来保护环境；在特定环境主题领域内减轻环境状况对组织的潜在不利影响；一使环境管理体系与组织的战略方向保持一致。例如：支持特定的环境方针或组织的承诺。Ⅲ
GB/T 24002.1—2023/ISO 14002-1:20196GB/T24002系列标准各部分关系0.6
GB/T24002系列标准旨在针对特定类型的、具有相互关联的环境因素和环境状况提供指南。目前拟由两部分构成：
一第1部分：通则。目的是为应用GB/T24001管理环境因素和应对环境状况提供通用指南；-第2部分：水。目的是针对水环境领域，为应用GB/T24001管理环境因素和应对环境状况提供指南。
1范围
GB/T24002.1—2023/IS014002-1:2019环境管理体系针对环境主题领域应用GB/T24001管理环境因素和应对
环境状况的指南第1部分：通则
本文件为在一个或多个环境主题领域中，基于ISO14001寻求系统地管理环境因素或对变化的环境状况做出响应的组织提供通用指南。本文件也为ISO14002系列标准的后续部分的共同要素构建了一个框架。2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文件。
ISO14001
环境管理体系要求及使用指南（Environmentalmanagementsystems-Requirements with guidance for use)注：GB/T24001一2016环境管理体系要求及使用指南（ISO14001：2015，IDT）3术语和定义
ISO14001界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1
environmentaltopicarea
环境主题领域
组织感兴趣或关注的与其周围环境有关的环境管理领域4策划措施
4.1通则
为了更加关注并改善与环境主题领域相关的环境管理，组织宜实施一个策划过程。这包括在环境管理体系中建立一个用于与后续绩效比较的基准，并确定一组适当的改进措施。4.2建立特定环境主题领域的基准基准是比较的起点，可为有效地监视和控制组织的改进进程提供必要的信息。为了建立基准，组织宜对其与下列方面有关的、现行的活动、知识和信息予以评审。-其相关的环境因素；
一可能影响组织的、变化的环境状况；—相关的管理过程。
GB/T24002.1—2023/ISO14002-1:2019组织评审的重点可以依其感兴趣或关注的性质而有所不同。组织宜确保基准信息足以支持措施的策划。包括建立适当的改进目标。为管理环境因素，或响应与特定环境主题领域有关的特定环境状况的影响而建立基准时，组织可考虑：
一一内部问题，包括过去、现在和计划中的活动、产品和服务；—一相关的环境因素，包括实际和潜在环境影响的性质和程度；一外部问题，包括可能影响环境方针承诺、目标和策划的措施实现的当前的环境状况和趋势；一一现有环境状况如何影响组织，包括：针对所确定的参照期内，影响发生的可能性和影响的严重程度；
—应对环境状况对组织影响的现有措施；—一当前的环境绩效；
利益相关方的需求和期望。
注：环境因素可在组织的产品和服务的全生命周期中识别。环境因素的基准信息可通过实施生命周期评价进行补充（参见ISO14040和ISO14044）。表1提供了环境状况以及它们可能如何影响组织的示例。表1可能影响组织的环境状况的示例对共享的自然资源（例如：鱼类种群、森林、流域）的过度使用，可能限制组织对资源的获取和使用；地下水或地表水水质下降，可导致组织需要对其供水进行预处理或购买市政用水；在某些地区，陆地地形易受地震、侵蚀、溶解和沉降的影响，这可能损害组织财产和构筑物的完整性：极端天气事件（包括风暴），会使产品或货物的海运更加危险和昂贵：减少或多变的降雨量，可能会限制农业产量；大气污染和酸沉降可损害组织的财产和构筑物；空气质量差或高温可能导致工人的健康问题和缺勤4.3确定适当的措施
4.3.1概述
在考虑基准信息的基础上，组织宜确定在其环境主题领域中所采取措施的优先项。这可包括改进与重要环境因素相关的绩效，履行合规义务，以及应对识别出的其他风险和机遇，采取措施的性质将取决于组织想要达成的结果，但宜足以支持实现组织环境管理体系的预期结果。可以设计措施来控制或改进组织的活动，组织可以选择采取一种以上的措施来应对一个所识别的风险或机遇。例如：为实现预期结果，首先建立包括一系列措施的目标可能是适当的。4.3.2措施的类型
可能被组织独立应用的或联合应用的措施种类包括，例如：在战略或运行层面针对体系或绩效改进建立环境目标；建立运行控制，包括过程和设计变更，以及工程和管理控制：一监视并测量以评价环境绩效和状况，或在体系或过程层面检查以确定是否达到了预期结果；一提高其工作可能影响环境主题领域或可能被环境主题领域影响的人员的技能或知识；一进行信息交流，以提升相关方意识或向相关方提供保证。2
4.3.3决策考虑
采取措施的决定可取决于多种准则在确定采取措施的性质和范围时，组织可考虑：GB/T24002.1—2023/ISO14002-1:2019环境因素的来源和环境状况发生变化的原因，包括产品和服务生命周期内可能发生的那些来源和原因；
控制或影响环境因素和变化的环境状况的后果的程度；影响组织风险和机遇的变量，这些变量是与环境状况带来的环境影响或结果的可能性和大小有关的；
一环境绩效改进的潜力，包括：预防或减少不利环境影响或产生积极的环境影响；一对环境状况的影响作出反应的潜力（例如：对气候变化的适应）；这些措施的潜在后果（例如：将污染从一种介质转移到另一种介质）：相关方的有关需求和期望，包括：新的法规：如何利用或调整现有过程来实现环境方针的承诺或应对识别的风险和机遇此外，组织宜考虑可应用的技术选择。注：技术选项可包括机械选项或设备选项，以及科学知识的其他应用，例如：过程优化方法。组织还宜考虑其内部需求和与以下方面有关的限制：其可用资源，包括其财政资源；一其活动和过程的适用的运行要求；一其业务要求
图2给出了为确定适当措施或组合措施的决策考虑事项当组织识别了可能显著改善环境绩效的措施，但由于上述限制未能实现时，宜评估采取其他的替代措施的可能性以实现潜在改善目标当组织识别了容易采取的措施，但其环境绩效改善甚微时，组织也可考虑将其资源集中在其他有效性更高的措施上。
GB/T24002.1—2023/IS014002-1:2019措施类型
立通过建立环
境目标来解决
个间额吗：
立通过变要
程设计来解决
用领心
应通过工程控
制来解决这个
间题吗？
应通过管理控
制来解决这个
兴趣或
关注领域
5采取措施
环境目标
题吗？
通过绩效训
来解决这
可题吗
应通过人员绩
效来解决这
可题吗
应通过信息交
流来解决这。
间题吗？
战略；
运行；
战术月标
终止：
淘汰或替换物料：
变更流程；
变更技术：
变更产品
控制设备：
限制：
运行准则；
维护：
政策：
规则：
程序：
作业指导书：
应急预案
监视：
测显：
分析：
评估：
培训：
能力提升（技能和知识）
针对那些在组织管控下工bZxz.net
作的人员
增强意识：
内部和外部报告：
对外部相关方的保证
建立环境日标（5.1）
运行控制
（5.3和5.4）
建立设计
解决方案
建立工程
解决方案
建立管理
解决方案
建立绩效评
价解决方案
（第6章）
支持措施
建立人员绩
效解决方案
建立信息交
流解决方案
图2解决感兴趣的或关注领域的策划措施（决策树）目标可能是战略的、战术的或运行的。此外，可以建立战术和运行目标以支撑组织的战略环境目标。表2给出了可建立的不同类型和层面的环境目标的解释表2环境目标的类型
目标类型
战略的
战术的
运行的
前瞻性的目标，将组织的较广阔的愿景、使命、价值观和环境承诺转化为具体的、可衡量的期望和结果
组织的特定部分（例如：生产、人员或设施管理)的目标，与其更广泛的战略目标相一致该组织的具体活动或运作目标，以支持其更广泛的战略目标
范围水平
高的、宏观的
低的、具体的
时间框架
（例如：2a～10a或持续的）
(≤la)
5.2支持措施
GB/T24002.1—2023/IS014002-12019支持措施包括管理环境因素和环境状况结果的各种活动，并能够保证和提升所采取的与某一环境主题领域相关的其他类型措施的有效性提供能够支撑环境管理体系实施的资源，并为实施组织决定采取的其他措施建立方法。提升能力的措施能够确保在组织控制下工作的人员具备足够的技能、知识和资格以按照组织的环境管理体系（要求）开展工作。提高意识的措施能够使人员支持组织与环境主题领域相关的环境方针的承诺，并为履行（其职责)而做出贡献。
信息交流能够提升知识水平，并鼓励内部和外部就环境主题领域与组织的相关方进行对话。提供并控制文件化信息能够确保过程和措施按计划实施，能够实现预期结果，并能够提供相关证据。
组织可考虑将内部和外部信息交流的价值作为其提高透明度，与相关方构建信任，改善声誉、形象和员工流失，或推动内部革新的措施的一部分。表3提供了内部或外部信息交流的示例。表3内部或外部信息交流示例
信息交流内容示例
环境方针，包括组织的愿景和使命；与环境主题领域相关的、最高管理者的职责；环境主题领域内需要应对的相关风险和机遇；管理这些风险和机遇的战略或过程；环境目标和相关的关键绩效参数（KPI)；对外部供方（包括承包方）有关环境主题领域的相关环境要求；与环境主题领域相关的，关于组织产品的运输、交付、使用和报废的潜在重大环境影响违反排放限值造成的环境影响及其原因信息交流类型示例
与民间团体和科研机构共同、合作、约定开展环境影响的调查；与供方就原材料获取可能的环境影响进行知识交流；向员工征集改进的想法；
在紧急情况下通知雇员、邻居、监管部门和供应商5.3运行控制
5.3.1概述
为了减少可变性，实现预期结果并提升特定环境主题领域的绩效，组织可采取运行控制措施。运行控制可包括为实现预期结果（例如：实现环境目标，履行合规义务或减少对环境的不利影响的程度)而实施的各种活动、程序、过程、战略、技术或设备。控制可遵循不同层级，依组织针对运行的目标而定。最高层级的控制是从源头上应对风险和机遇，例如：通过消除对环境构成威胁的产品、运行或运行中的环境因素，或在过程中替换成危害较小的材料以减少不利后果的严重程度
工程控制以运行的实施为对象，通常采用设备或技术来控制运行实施的方式，例如：通过采取措施5
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