本文件界定了一系列女性创业相关的通用定义，适用于女性所有商业体、女性领导商业体，以及女性领导合作社和女性领导非正式企业。本文件界定的定义适用于诸如女性的经济赋权项目（例如采购和贸易项目），以及用于收集有关女性创业能力（包括对当地和国家经济的影响）的国际对比数据。本文件还明确了判定与这些定义相关的重要因素的准则，例如所有权、管理和控制以及如何处理投资稀释。注： 如果某企业不适用本文件提供的任一定义，这并不表示该企业就是男性所有或男性领导的。本文件不提供基于定义和准则进行项目实施的建议，如公共采购。另外本文件也不涉及如何推动合格评定等问题。

ICS03.100.20
CCSA10
中华人民共和国国家标准化指导性技术文件GB/Z427732023/ISO/IWA34:2021女性创业
关键定义和通用准则
Women's entrepreneurship-Key definitions and general criteria（ISO/IWA34：2021,IDT）
2023-05-23发布
国家市场监督管理总局
国家标准化管理委员会
2023-05-23实施
规范性引用文件
术语和定义
通用要求
判定准则
所有权
独立性
5.6投资稀释
参考文献
GB/Z42773—2023/ISO/IWA34:2021V
GB/Z42773—2023/ISO/IWA34:2021本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件等同采用ISO/IWA34：2021《女性创业，关键定义和通用准则》，文件类型由ISO的国际研讨会协议调整为我国的国家标准化指导性技术文件。请注意本文件的某些部分可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中国标准化协会提出并归口。本文件起草单位：中国标准化协会、广西师范大学、广州标明机械技术研究有限公司、深圳市众创空间协会、中国国际贸易促进委员会商业行业委员会、广州樊文花化妆品有限公司、深圳市品道餐饮管理有限公司、宁波城市职业技术学院、东莞市新通标准化技术服务有限公司、中国航空综合技术研究所、冶金工业信息标准研究院、安徽科博产品检测研究院有限公司、青岛标益科技有限公司、江苏省质量和标准化研究院。
本文件主要起草人：夏薇佳、胡坚达、王天羿、姚歆、黄裔华、刘璐、贺祖斌、李晟、高丽稳、崔宁、侯捷、蒋可心、张代威、曹阳、樊文花、王晶、张莉、彭心、周茂汉、徐文环、安华娟、袁月、郝胤博、张文琪、张艳珍、麻黎黎、江小燕、何琳。
GB/Z42773—2023/ISO/IWA34:2021引言
性别平等能够加速经济增长、提高生产力和促进社会发展与创新。女性平等获取教育、就业、创业、贸易和领导岗位的机会，可以为经济发展提供所需要的劳动力和人才库，也有助于发展生产力和促进社会创新。
性别平等可以帮助企业获得成功。供应商多元化的企业相较其他企业占有优势。性别平等也是减少贫困的前提，增加女性创业的机会，有助于增加家庭收人、资产积累和在儿童福利方面的支出。目前全球、区域和国家层面有很多行动措施在关注女性经济赋权，但是缺少清晰的、全球认可、对女性所有或领导的企业进行描述的定义，这为女性创业全生态系统带来了挑战。这些挑战尤其包括性别分类数据、研究、政策制定、国际可比性，以及获取能力培养、资金和市场的机会等。创立女性所有或领导的企业的定义及其使用指南，将带来在促进妇女经济赋权方面明确的和有针对性的行动，将对联合国2030可持续发展目标（SDGs）的实现作出贡献，尤其是目标5（SDG5：性别平等）下的诸多性别相关目标的实现，
对于女性所有或领导的企业，全球的利益相关方有不同的定义。这些定义经常被调整以适应不同的特定环境因素，例如文化规范、政策和法律框架、倡议的性质、验证便利性等。一些定义很难被应用于非正式或合作型的部门，或不能充分地体现企业的成长阶段。各个定义间的细微差别主要在于术语、女性拥有的所有权比例、女性在管理层中的级别和对于企业的控制度。例如，存在多个类似的术语，包括“女性所有”“女性领导”“女性导向”“女性影响”的企业。通常，不同的利益相关方使用不同体系的准则给出了相应的定义。更有甚者，一些利益相关方并未采用定义，这经常导致目标项目进展缓慢。2020年12月，瑞典标准协会（SIS)与国际贸易中心（ITC)联合举办了在线研讨会并批准了国际研讨会协议ISO/IWA342021《女性创业关键定义和通用准则》。ISO/IWA34建立了清晰和全球一致意见的术语和定义，用于致力于女性经济赋权的项目和行动措施。这也使各利益相关方可以使用一个全球认可的定义，且符合她们的既定目标和社会、文化、经济背景。认识到建立一个共同定义的需求，本文件提供了一系列术语和定义以供选择。ISO/IWA34通过两次研讨会在线制定，两次研讨会间还进行了意见征集。共有来自77个国家的368位专家按照流程进行了注册，并参加了一次或两次研讨会、和/或提交了书面意见反馈，同时在整个流程中持续了解相关信息。
1范围
GB/Z42773—2023/ISO/IWA34:2021女性创业主
关键定义和通用准则
本文件界定了一系列女性创业相关的通用定义，适用于女性所有商业体、女性领导商业体，以及女性领导合作社和女性领导非正式企业。本文件界定的定义适用于诸如女性的经济赋权项目（例如采购和贸易项目），以及用于收集有关女性创业能力(包括对当地和国家经济的影响)的国际对比数据。本文件还明确了判定与这些定义相关的重要因素的准则，例如所有权、管理和控制以及如何处理投资稀释。注：如果某企业不适用本文件提供的任一定义，这并不表示该企业就是男性所有或男性领导的。本文件不提供基于定义和准则进行项目实施的建议，如公共采购。另外本文件也不涉及如何推动合格评定等问题。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
ISO26ooo社会责任指南（Guidanceonsocialresponsibility）注：GB/T36000—2015社会责任指南（ISO26000：2010，MOD)3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1
女性所有商业体
women-ownedbusiness
50%以上的所有权由一名或多名女性拥有，由一名或多名女性管理（3.5)和控制（3.7)，且女性是法律文件和财务账户的签字人，并且独立运行的商业体（3.10)。3.2
women-ledbusiness
女性领导商业体
至少25%的所有权由一名或多名女性拥有，由一名或多名女性管理（3.5)和控制（3.7)；如设有董事会，董事会女性成员不少于三分之一；女性是法律文件和财务账户的签字人，并且独立运行的商业体(3.10)。
女性领导合作社women-ledcooperative50%以上的选票由女性拥有，超过半数的董事会成员为女性，且超过半数的领导职位由女性担任(如适用)的合作社(3.11)。
女性领导非正式企业women-ledinformalenterprise由一位或多位女性管理(3.5)和控制(3.7)的非正式企业(3.19)。1
GB/Z42773—2023/ISO/IWA34:2021注：一名/多名女性对执行其工作的经济部门及其工作的组织做出重要的战略和运营决策，她/她们不对他人负责，不受他人监管，进入市场、获取原材料或资本项目不依赖其他某个经济部门或个人。3.5
管理management
具有指导企业（3.12)基本运营和日常活动的能力，包括但不限于保险和/或债券、投资的签字权、支票和信用证的签发权、合同谈判和金融服务的职权。3.6
艮operationalauthority
运营权限
具有管理企业（3.12)日常活动的能力。3.7
控制control
具有指导或引导管理（3.5)及政策的权力（在适当的情况下，体现在管理文件中），能对企业（3.12）的战略和发展方向进行决策、且没有任何规定限制女性行使该权力的能力。3.8
管理控制managerialcontrol
能对企业（3.12)做出独立和单方面的必要决定，以指引企业的未来和命运的能力。3.9
独立性independence
企业（3.12)在其专长/专业领域，不实质性依赖非女性所有或领导的企业的资金及其他资源（例如设备、汽车和设施)的能力。
注1：“实质性依赖相关资金和其他资源”中的资源不包括与投资或启动资金相关的资金与资源。注2：企业可以依赖按市场价值获得的、来自非女性所有或领导的企业的资金和/或资源。3.10
商业体business
在以价格或其他方式获取或提供产品的过程中，从事以盈利为目的的经营活动主体。注：此术语不包括穿透实体(3.18)或销售代表。［来源：ISO22059：2020，3.1，有修改」3.11
合作社cooperative
人们通过组成共同所有和民主控制的企业（3.12)而自愿联合起来，以满足共同的经济、社会和文化需求和愿望的自治团体。
[来源：《关于合作社本质的声明》，国际合作社联盟(ICA)3]]3.12
企业enterprise
有能力生产商品和提供服务的机构。注1：企业可能是公司（3.17)、准公司或不具有法人资格的企业。注2：企业包括女性所有商业体(3.1)、女性领导商业体(3.2)、女性领导合作社(3.3)和女性领导非正式企业(3.4)等定义所述的所有类型的组织。
注3：此定义包括社会企业，以及营利性和非营利性企业。【来源：1993年国民账户体系词汇表，联合国统计委员会[4]，有修改］3.13
独资经营者soleproprietor
资产由个人全资拥有的商业体（3.10）。2
普通合伙generalpartnership
GB/Z42773—2023/ISO/IWA34:2021企业（3.12)与一个或多个其他企业，或多个企业之间通常围绕特定的服务或活动开展的、进行中的正式合作。
注1：普通合伙通常具有合同基础。合作伙伴可以在专业知识、资金、培训、实物材料、房屋建筑等领域做出不同的贡献。
注2：不包括同一行政单位内的两个或多个企业之间的合作。注3：不包括关于特定项目的限时合作（归为合作项目）。注4：不包括有偿或无偿的单方关系，其中一方仅提供服务，另一方仅接受服务。［来源：ISO2789：2013，2.5.5，有修改］3.15
有限合伙limitedpartnership
运转类似于公司（3.17）但成员负有有限责任的独立法人实体。注：合伙人实际上既是股东，也是经理。3.16
有限责任公司limitedliabilitycompany所有者仅对其认缴的出资额范围内的债务承担法律责任的私有商业体（3.10）。3.17
公司corporation
在法律上被授权并承认为单一实体的大型商业体(3.10)或商业集团。3.18
穿透实体pass-throughentity
需要按其所有者的个人收人税率而非业务收人税率对其所有者征税的商业体(3.10)实体。3.19
非正式企业informalenterprise由个人或家庭拥有的、且未独立于其所有者而成为一个独立法律实体，未按商业体（3.10)登记制度合法注册，没有完整账户可以在财务上把企业的生产活动与所有者的其他活动分开的企业（3.12）。注1：非正式企业是私有的、不具有法人资格的企业，不包括准企业。注2：生产的商品或提供的服务主要是用于出售或交换。注3：“按商业体(3.10)登记制度合法注册”不包括类似于非正式企业上市登记。示例：非正式企业可具有以下一种或多种特征：一缺少执照；
缺少注册地址；
—缺少银行账户；
一缺少相应的证明文件；
一未经注册；
缺少税收证明；
一缺少一套完整的账户。
4通用要求
根据本文件中的定义和准则对企业进行评估时，不应受下列因素影响：区域或国家背景；
女性的受教育水平；
GB/Z42773—2023/ISO/IWA34:2021一所属行业；
一参与贸易；
一其他任何非法的、会导致ISO26000中所述歧视的因素。5判定准则
5.1概述
本条款明确了不同影响因素的判定准则，这些因素对于评估企业是否为女性所有或女性领导具有重要意义。以下准则既可用于企业证明其符合所属类别，也可用于其他组织对一个或多个企业进行评估。
5.2所有权
5.2.1所有权的判定
应根据企业股权、成员权益或其他股权相关的所有权和实益所有权判定所有权，下列要求适用：a）女性对企业的所有权应是真实的且实质性持有的，不限于企业所有权文件中所反映的形式所有权；
b）女性应分担与其所有权利益相应的所有风险和利润c）女性不应为未成年人，且构成其过半数所有权的证券/基金不应以不受其控制的信托方式持有；
d）女性应证明自已贡献了资本和/或专长。女性为获得其所有权而投入的资本和/或专长应是真实且实质性持有的，并与所获得的利益成比例。女性对企业投人不足的情况包括但不限于：承诺未来投人资本或专长、应付企业票据或应付票据持票企业非女性所有、或女性仅以雇员身份参与等。5.2.2女性所有商业体所有权判定准则判定女性的所有权时，基于商业体类型，应适用以下准则。独资经营者：女性应拥有100%商业体资产。a）
b）公司：
1）女性所有者应拥有50%以上的股权和投票权；2）股东之间的任何投票协议均不得稀释女性所有者对公司股票或各类股票的实益所有权、权利或影响力；
3）女性应有权处理所有常见的所有权事件（例如具备转让股份、占有所有权和订立有约束力的协议等的能力）。
c）普通合伙：女性所有者应拥有50%以上的普通合伙权益。d）有限合伙：
1）女性所有者应拥有50%以上的普通合伙权益，并在普通合伙人中拥有50%以上的控制权；bZxz.net
2）此外，女性有限责任合伙人应获得超过50%的利润和收益，包括已分配给或可分配给有限责任合伙人的税收抵免、税收减免和税收延期等利益。e）有限责任公司：
1）女性所有者应拥有50%以上的成员权益并在其成员中拥有50%以上的控制权；2）女性所有者应按照与其权益相对应的比例承担企业风险和享有利润。4
GB/Z42773—2023/ISO/IWA342021f）控股公司：女性所有者应拥有控股公司50%以上的股份。5.2.3女性领导商业体所有权判定准则下列准则适用于女性领导商业体，判定女性所有权时，基于商业体类型适用以下准则。a）独资经营者：女性应拥有100%商业体资产。b）公司：
1）女性所有者应至少拥有25%各类有投票权的股票，合计拥有至少25%的流通股；2）股东之间的任何投票协议均不得稀释女性所有者对公司股票或各类股票的实益所有权、权利或影响力；
3）女性应有权处理所有常见的所有权事件（例如转让股份、占有所有权和订立有约束力的协议的能力)。
c）普通合伙：女性所有者应至少拥有25%的普通合伙权益。d）有限合伙：
1）女性所有者应拥有至少25%的普通合伙权益，并在普通合伙人中拥有至少25%的控制权；
2）女性有限合伙人应拥有至少25%的有限合伙权益，并获得至少25%的利润和收益，包括已分配给或可分配给有限责任合伙人的税收抵免、税收减免和税收延期等利益。e）有限责任公司：
1）女性所有者应拥有至少25%的成员权益，并在成员中拥有至少25%的管理和控制权；2）女性所有者应按照与其权益相对应的比例承担企业风险和享有利润。5.2.4女性领导合作社所有权的判定准则合作社章程是女性领导合作社的关键性标志。女性领导合作社章程应规定50%以上的投票权和成员资格应由女性掌握，董事会的大多数成员应由女性担任，大多数领导职位（如适用）应由女性担任。5.3管理
5.3.1判定准则
5.3.1.1女性所有和女性领导商业体在证明商业体由一位或多位女性管理时，以下准则适用。她或她们应：拥有相关文件，可清楚表明其具有指导商业体基本运营的能力，例如支票和信用证的签发权、a)
保险和/或债券的签字权、合同谈判和金融服务的职权；b）能就与政策和运营相关的事务做出日常以及重大决策；c）
能雇佣和解雇负责经营业务的经理；担任商业体自行设置的一个或多个最高职位（总裁、首席执行官、董事会主席、常务理事或常务d)
合伙人或同等职位)；
拥有运营以及管理控制和监督权(一名/多名女性担任董事会主席的情况除外)；e)
作为银行账户和法律文件的签字人（一名/多名女性担任董事会主席的情况除外）。f)
5.3.1.2女性领导合作社和女性领导非正式企业在证明合作社和/或非正式企业由一名或多名女性管理时，她/她们应能指导或敦促企业的管理和政策制定，对与运营相关的事宜做出日常决定和重大决策。5
GB/Z42773—2023/ISO/IWA34:20215.3.2运营权限
在证明女性拥有运营权限时，以下准则适用：a）负有决策责任；
b）对企业足够了解，可对下属的工作进行管理和评估c）拥有管理控制权，一名/多名女性可凭此做出独立和单方面的决定，以指导企业发展。5.4控制
在判定企业由一位或多位女性控制时，以下准则适用。治理
组织和管理文件中不应包含任何限制女性行使企业管理控制权和经营权的条款。a）
b）在审查治理文件和事项时，应特别注意：企业治理机构（例如董事会或管理委员会）的组成；一治理机构的职能；
一股东协议、规章制度、运营协议、普通合伙协议、有限合伙协议或国家公司法规的内容，以及此类协议、规章制度、公司政策对一位/多位女性指导企业管理与政策制定的影响程度。c）一位/多位女性应担任企业自行设置的一个或多个最高职位（总裁、首席执行官、董事会主席、常务理事、常务合伙人或等同职位）。经营和管理
a）一位/多位女性应有权指导或敦促企业的管理和政策制定，并具有决定企业战略和运营管理的能力。企业不应受到任何正式的或非正式的制约，以限制一位或多位女性的自由裁量权。b）应证明企业拥有者之间过去存在或持续存在雇佣关系，以确保作为雇员的女性拥有者具有管理职责和能力
c）如果企业的实际管理是由非女性个体承包或执行，则控制企业的经营者应为具有最终决定雇佣和解雇管理层的权力和能力的人。5.5独立性
5.5.1要求
在判定独立性时，以下准则适用：a）一位/多位女性的专长和技能对于企业的运营必不可少；b）一位/多位女性应能在不实质性依赖外部资源的情况下经营企业（不包括对初创企业的资金支持和来自投资者的资金)；
c）一位/多位女性应控制或敦促形成一切影响企业的重大决定。政府监管部门承认一位/多位女性为独立或可区分的主体，不应作为企业主张独立性的唯一决定因素。包括但不限于5.5.2～5.5.4的准则均应适用。5.5.2女性所有商业体的独立性准则在评估女性所有商业体的独立性时，应适用以下准则：a）该商业体可作为任何合同或租赁协议的当事方，即使在条款上与行业标准或审慎商业惯例有所不同；
b）该商业体与同一行业中非女性所有商业体的连锁所有权；c）该商业体与非女性所有商业体之间的共同董事、高级管理人员或成员；6
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