本标准为组织建立、实施、保持和改进一个坚实的、可信的、可靠的环境管理体系提供了指南。本标准可供寻求以系统的方法管理其环境责任的组织使用，从而为环境支柱的可持续性做出贡献。 本标准适用于任何规模、类型和性质的组织，并适用于组织基于生命周期观点所确定的其活动、产品和服务中能够控制或能够施加影响的环境因素。

ICS_13.020
中华人民共和国国家标准
GB/T 24004—2017/ISO 14004:2016代替GB/T24004—2004
环境管理体系
通用实施指南
Environmental management systems-General guidelinesonimplementation
(ISO 14004:2016,IDT)
2017-12-29发布
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会　
2018-07-01实施
规范性引用文件
3术语和定义
3.1与组织和领导作用有关的术语3.2与策划有关的术语
3.3与支持和运行有关的术语
与绩效评价和改进有关的术语
4组织所处的环境
理解组织及其所处的环境
理解相关方的需求和期望
确定有关的相关方
确定有关的相关方的有关需求和期望确定合规义务
相关方需求和期望的用途和应用4.3确定环境管理体系的范围
4.4环境管理体系
建立、实施、保持和持续改进环境管理体系.......
5领导作用·
5.1领导作用与承诺
5.2环境方针
5.3组织的角色、职责和权限
6.1应对风险和机遇的措施
环境因素
合规义务
措施的策划
6.2环境目标及其实现的策划
总则…
建立环境目标
实现环境目标的措施的策划
绩效参数
GB/T24004—2017/ISO14004:2016V
GB/T24004—2017/IS014004:20167.1资源
能力·
信息交流
内部信息交流
外部信息交流
7.5文件化信息
8运行
创建和更新
文件化信息的控制
8.1运行策划和控制
通用指南：运行控制
识别运行控制的需求
建立运行控制
8.2应急准备和响应
9绩效评价
9.1监视、测量、分析和评价
总则·
合规性评价
9.2内部审核
管理评审
10改进
不符合和纠正措施
10.3持续改进
10.3.1改进的机会
10.3.2持续改进的实施
.......
附录A（资料性附录）活动、产品和服务，以及与之相关的环境因素、环境影响、风险、机遇和措施的示例
附录B（资料性附录）实施环境管理体系的阶段性方法（基于ISO14005）参考文献
本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。GB/T24004—2017/ISO14004:2016本标准代替GB/T24004一2004《环境管理体系原则、体系和支撑技术通用指南》，与GB/T24004一2004相比，除编辑性修改外主要技术变化如下：采用了ISO/IEC导则第1部分附件SL中的高阶结构；修改了术语和定义；
提出了战略环境管理的思维；www.bzxz.net
采用了基于风险的思维；
强化了领导的作用；
-承诺从污染预防扩展到保护环境；强调将环境管理体系融人组织的业务过程；更加强调提升环境绩效；
明确要求运用生命周期观点；
-细化了内、外部信息交流的要求；更加强调履行合规义务；
对文件化信息的要求更加灵活；一增加了基于ISO14005的实施环境管理体系的阶段性方法。本标准使用翻译法等同采用ISO14004：2016《环境管理体系通用实施指南》（英文版）。本标准由全国环境管理标准化技术委员会（SAC/TC207)提出并归口。本标准起草单位：中国标准化研究院、华夏认证中心有限公司、中国质量认证中心、方圆标志认证集团有限公司、中国合格评定国家认可中心、国家认监委认证技术研究所、北京新世纪检验认证股份有限公司、北京东方易初标准技术有限公司、天津泰达环保有限公司、宝山钢铁股份有限公司、海尔集团、广汽本田汽车有限公司、苏州高新区管委会、上汽大众汽车有限公司。本标准主要起草人：黄进、王顺祺、王瑜、杨振强、杨晓涛、刘克、林翎、刘建峰、张晓昕、朱立本、吕元、李金梅、孙亮、糜建青、任贤全、曾奕聪、顾军、童清泉。本标准所代替标准的历次版本发布情况为：GB/T24004—1996、GB/T24004—2004。GB/T24004—2017/IS014004:2016引言
为了既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力，需要实现环境、社会和经济三者之间的平衡。通过平衡这“三大支柱”(环境、社会和经济)的可持续性，以实现可持续发展目标。任何组织，无论公有还是私有，大型或小型，处于发达或新兴经济体中，都会对环境产生影响，反过来也会受到环境的影响。人们越来越多地认识到人类发展和健康取决于我们对自然资源进行保护和节约的情况，这些是人类活动和生产直接依赖的对象。实现良好的环境绩效要求组织承诺使用并持续改进环境管理体系的系统方法。
社会期望正在驱动对改善支撑人类发展所需资源进行管理的需求，并期望所有组织采用更加有效、透明和负责的手段来满足这一需求。因气候变化、能源过度消耗、生态系统退化、以及生物多样性减少等给环境造成的压力不断增大。本标准旨在为各组织提供通用的框架指南，为了建立、实施、保持和持续改进体系以支持更好的环境管理。环境管理框架应当致力于组织的长期成功和可持续发展的整体目标。坚实的、可信的和可靠的环境管理体系框架如图1所示，包括：理解组织运行所处的环境；
一确定和理解相关方的有关的需求和期望，因其与组织的环境管理体系相关；一建立并实施环境方针和环境目标；一最高管理者在改进环境绩效方面发挥领导作用；识别可导致重大环境影响的组织的活动、产品和服务中的环境因素；一识别环境状况，包括影响组织的事件；一考虑与下列问题相关的组织需应对的风险和机遇：-环境因素；
合规义务；
—其他问题（见4.1)和要求（见4.2）；一增强组织和环境的相互作用意识；一适当时，建立运行控制，以管理组织的重要环境因素、合规义务，以及需要应对的风险和机遇；一评价环境绩效，并在必要时采取措施以改进环境绩效。IV
环境管理体系范围
领导作用
效评价
环境管理
体系的
期结果
GB/T24004—2017/IS014004:2016精美方的最求和
图1本标准环境管理体系模型
采用系统方法实施环境管理的结果，可为最高管理者提供定量和定性的数据，使其能够做出合理的业务决策，以保持长期成功，并为促进可持续发展创建可选方案。环境管理体系的成功实施取决于最高管理者领导下的组织各层次和职能的承诺。机遇包括：保护环境，包括预防或减少不利环境影响；控制或影响产品和服务的设计、制造、交付、使用和处置的方式；运用生命周期观点，防止环境影响被无意地转移到生命周期的其他阶段；实施环境友好的、且可巩固组织市场地位的可选方案，以获得财务和运营收益；与有关的相关方沟通环境信息。除了提升的环境绩效，与有效的环境管理体系相关的潜在收益包括：通过可证实的环境管理使顾客确信组织的承诺；保持良好的公共关系和社区关系：满足投资方准则和改善资金获取渠道；提升形象和市场份额；
改进成本控制；
预防责任事件的发生；
节约原料和能源；
设计更加环境友好的产品；
促进获得许可和授权并满足其要求；提升外部供方和所有在组织控制下工作的人员的环境意识；改善行业和政府部门的关系。
组织有可能运行一个同时满足质量、职业健康安全和环境管理体系要求的整合管理体系。这种方式提供了减少重复和提高效率的机会。本标准提供的示例和方法是出于说明的目的，它们并不意味着唯一的可能性，也不一定适用于所有组织。在设计和实施，或改进某一环境管理体系时，组织应当选择适合其自身情况的方法。下文中“实用指导”的目的是提供补充信息，以支持本标准中的指南。V
1范围
GB/T240042017/ISO14004:2016
环境管理体系通用实施指南
本标准为组织建立、实施、保持和改进一个坚实的、可信的、可靠的环境管理体系提供了指南。本标准可供寻求以系统的方法管理其环境责任的组织使用，从而为“环境支柱”的可持续性做出贡献。本标准可帮助组织实现其环境管理体系的预期结果，这些结果将为环境、组织自身和相关方带来价值。与组织的环境方针保持一致的环境管理体系预期结果包括：提升环境绩效；
一履行合规义务；
实现环境目标。
本标准中的指南可以帮助组织提升其环境绩效，并将环境管理系统的要素融人其核心业务过程中。注：虽然环境管理体系无意管理职业健康安全问题，但是当组织寻求实施整合的环境和职业健康安全管理体系时可包括这些问题。
本标准适用于任何规模、类型和性质的组织，并适用于组织基于生命周期观点所确定的其活动、产品和服务中能够控制或能够施加影响的环境因素，本标准能够全部或部分地用于系统地改进环境管理，其作用是提供概念和要求的附加说明。尽管本标准中的指南与标准GB/T24001环境管理体系模式一致，但它不拟对GB/T24001的要求作出解释。
2规范性引用文件
无规范性引用文件。
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1与组织和领导作用有关的术语3.1.1
管理体系managementsystem
组织（3.1.4)用于建立方针、目标（3.2.5)以及实现这些目标的过程（3.3.5)的相互关联或相互作用的一组要素。
注1：一个管理体系可关注一个或多个领域(例如：质量、环境、职业健康和安全、能源、财务管理）。注2：体系要素包括组织的结构、角色和职责、策划和运行、绩效评价和改进。注3：管理体系的范围可能包括整个组织、其特定的职能、其特定的部门、或跨组织的一个或多个职能。3.1.2
环境管理体系environmentalmanagementsystem管理体系(3.1.1)的一部分，用于管理环境因素（3.2.2）、履行合规义务（3.2.9），并应对风险和机遇(3.2.11)。
GB/T24004—2017/IS01400420163.1.3
环境方针environmentalpolicy
由最高管理者（3.1.5)就环境绩效（3.4.11)正式表述的组织（3.1.4)的意图和方向。3.1.4
organization
为实现目标（3.2.5），由职责、权限和相互关系构成自身职能的一个人或一组人。注1：组织包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、合股经营的公司、公益机构、社团、或上述单位中的一部分或结合体，无论其是否具有法人资格、公营或私营。3.1.5
最高管理者topmanagement
在最高层指挥并控制组织(3.1.4)的一个人或一组人。注1：最高管理者有权在组织内部授权并提供资源。注2：若管理体系（3.1.1)的范围仅覆盖组织的一部分，则最高管理者是指那些指挥并控制组织该部分的人员。3.1.6
相关方interestedparty
能够影响决策或活动、受决策或活动影响，或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组织（3.1.4）。示例：相关方可包括顾客、社区、供方、监管部门、非政府组织、投资方和员工。注1：“感觉自身受到影响”意指已使组织知晓这种感觉。3.2与策划有关的术语
环境environment
组织（3.1.4)运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。
注1：外部存在可能从组织内延伸到当地、区域和全球系统，注2：外部存在可用生物多样性、生态系统、气候或其他特征来描述。3.2.2
环境因素environmentalaspect
一个组织(3.1.4)的活动、产品和服务中与环境或能与环境(3.2.1)发生相互作用的要素。注1：一项环境因素可能产生一种或多种环境影响(3.2.4)。重要环境因素是指具有或能够产生一种或多种重大环境影响的环境因素。
注2：重要环境因素是由组织运用一个或多个准则确定的。3.2.3
环境状况environmental condition在某个特定时间点确定的环境（3.2.1)的状态或特征。3.2.4
环境影响environmentalimpact
全部或部分地由组织(3.1.4)的环境因素(3.2.2)给环境(3.2.1)造成的不利或有益的变化。3.2.5
目标objective
要实现的结果。
注1：目标可能是战略性的、战术性的或运行层面的。注2：目标可能涉及不同的领域（例如：财务、健康与安全以及环境的目标），并能够应用于不同层面（例如：战略性的、组织层面的、项目、产品、服务和过程（3.3.5)]。2
GB/T24004—2017/ISO14004:2016注3：目标可能以其他方式表达，例如：预期结果、目的、运行准则、环境目标（3.2.6），或使用其他意思相近的词语，例如：指标等表达。
environmental objective
环境目标
组织（3.1.4)依据其环境方针（3.1.3）建立的目标（3.2.5）。3.2.7
preventionofpollution
污染预防
为了降低有害的环境影响（3.2.4)而采用（或综合采用）过程（3.3.5）、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。注1：污染预防可包括源消减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、再生或处理。
要求requirement
明示的、通常隐含的或必须满足的需求或期望。注1：“通常隐含的”是指对组织(3.1.4)和相关方(3.1.6)而言是惯例或一般做法，所考虑的需求或期望是不言而喻的。注2：规定要求指明示的要求，例如：文件化信息（3.3.2)中规定的要求。注3：法律法规要求以外的要求一经组织决定遵守即成为了义务，3.2.9
合规义务complianceobligations法律法规和其他要求legalrequirementsandotherrequirements组织（3.1.4)必须遵守的法律法规要求（3.2.8），以及组织必须遵守或选择遵守的其他要求。注1：合规义务是与环境管理体系(3.1.2)相关的。注2：合规义务可能来自于强制性要求，例如：适用的法律和法规，或来自于自愿性承诺，例如：组织的和行业的标准、合同规定、操作规程、与社团或非政府组织间的协议。3.2.10
风险risk
不确定性的影响。
注1：影响指对预期的偏离一一正面的或负面的。注2：不确定性是一种状态，是指对某一事件、其后果或其发生的可能性缺乏（包括部分缺乏）信息、理解或知识。注3：通常用潜在“事件”（见GB/T23694一2013中的4.5.1.3）和“后果”（见GB/T23694—2013中的4.6.1.3），或两者的结合来描述风险的特性。
注4：风险通常以事件后果（包括环境的变化）与相关的事件发生的“可能性”（见GB/T23694一2013中的4.6.1.1）的组合来表示。
风险和机遇risksandopportunities潜在的不利影响（威胁)和潜在的有益影响（机会）。3.3与支持和运行有关的术语
competence
运用知识和技能实现预期结果的本领。3.3.2
文件化信息
documentedinformation
组织(3.1.4)需要控制并保持的信息，以及承载信息的载体。3
GB/T24004—2017/ISO14004:2016注1：文件化信息可能以任何形式和承载载体存在，并可能来自任何来源。注2：文件化信息可能涉及：
——环境管理体系（3.1.2），包括相关过程（3.3.5）；一为组织运行而创建的信息（可能被称为文件）；实现结果的证据（可能被称为记录）。3.3.3
月lifecycle
生命周期
产品(或服务)系统中前后衔接的一系列阶段，从自然界或从自然资源中获取原材料，直至最终处置。
注1：生命周期阶段包括原材料获取、设计、生产、运输和(或)交付、使用、寿命结束后处理和最终处置。「改写自：GB/T24044一2008中的3.1，词语“（或服务）”已加入该定义，并增加了“注1”3.3.4
外包outsource
安排外部组织（3.1.4)承担组织的部分职能或过程（3.3.5）。注1：虽然外包的职能或过程是在组织的管理体系(3.1.1)覆盖范围内，但是外部组织是处在覆盖范围之外。3.3.5
过程process
将输人转化为输出的一系列相互关联或相互作用的活动。注1：过程可形成也可不形成文件。3.4与绩效评价和改进有关的术语3.4.1
审核audit
获取审核证据并予以客观评价，以判定审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程(3.3.5)。注1：内部审核由组织（3.1.4）自行实施执行或由外部其他方代表其实施。注2：审核可以是结合审核（结合两个或多个领域），注3：审核应当由与被审核活动无责任关系、无偏见和无利益冲突的人员进行，以证实其独立性。注4：“审核证据”包括与审核准则相关且可验证的记录、事实陈述或其他信息；而“审核准则”则是指与审核证据进行比较时作为参照的一组方针、程序或要求(3.2.8），GB/T19011一20133.3和3.2中分别对它们进行了定义3.4.2
符合conformity
满足要求（3.2.8）。
不符合nonconformity
未满足要求（3.2.8）。
注1：不符合与本标准要求及组织(3.1.4)自身规定的附加的环境管理体系(3.1.2)要求有关。3.4.4
correctiveaction
纠正措施
为消除不符合（3.4.3)的原因并预防再次发生所采取的措施。注1：一项不符合可能由不止一个原因导致。3.4.5
continual improvement
持续改进
不断提升绩效(3.4.10)的活动。注1：提升绩效(3.4.10)是指运用环境管理体系(3.1.2)，提升符合组织(3.1.4)的环境方针(3.1.3)的环境绩效(3.4.11)。4
注2：该活动不必同时发生于所有领域，也并非不能间断。3.4.6
有效性effectiveness
实现策划的活动和取得策划的结果的程度。3.4.7
参数indicator
对运行、管理或状况的条件或状态的可度量的表述。[ISO14031：2013，定义3.15]
监视monitoring
确定体系、过程（3.3.5)或活动的状态。注1：为了确定状态，可能需要实施检查、监视或认真地观察。3.4.9
measurement
确定数值的过程（3.3.5）。
绩效performance
可度量的结果。
注1：绩效可能与定量或定性的发现有关。GB/T24004—2017/ISO140042016注2：绩效可能与活动、过程（3.3.5）、产品（包括服务）、体系或组织（3.1.4)的管理有关。3.4.11
环境绩效environmentalperformance与环境因素（3.2.2)的管理有关的绩效（3.4.10）。注1：对于一个环境管理体系（3.1.2)，可依据组织(3.1.4)的环境方针（3.1.3）、环境目标（3.2.6)或其他四准则，运用参数(3.4.7)来测量结果。
4组织所处的环境
4.1理解组织及其所处的环境
为建立、实施、保持和持续改进环境管理体系，组织应当确定其运行所处的环境。组织所处的环境应当包括与其宗旨相关并影响其实现环境管理体系预期结果能力的外部和内部问题。组织的宗旨体现在其愿景和使命之中。
“预期结果”指组织通过实施其环境管理体系想要实现的结果。预期结果包括提升环境绩效、履行合规义务和实现环境目标。这是最低限度的核心结果。但是组织可针对其环境管理体系设定诸如超越环境管理体系要求的附加的预期结果。例如：组织可通过采用社会和环境原则而受益，以支持更广泛的可持续发展计划。
理解组织所处的环境很重要，因为组织运营并不是孤立的，而是被外部和内部问题所影响，例如：资源的可获得性和其员工的参与等。组织所处的环境可包括组织的复杂性、结构、活动和整个组织职能单元的地理位置以及地区的水平。组织所处的环境包括它运营所处的自然环境。自然环境可产生影响组织活动、产品和服务的状况和事件。状况可以是当前的或者随时间变化的，而事件可引起突然的变化，这可以解释为极端情况。为这类状况和事件做准备并管理其后果能支持业务连续性。这些问题是组织的重要议题，也是需要探讨和讨论的问题，或是对组织实现其设定的环境管理体系5
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