GB/T 24015-2003
标准分类号
标准ICS号:环保、保健与安全>>13.020环境保护
中标分类号:环境保护>>环境保护综合>>Z00标准化、质量管理
关联标准
采标情况:ISO 14015:2001,IDT
出版信息
出版社:中国标准出版社
页数:平装16开, 页数:15, 字数:30千字
标准价格:13.0 元
出版日期:2003-10-01
相关单位信息
首发日期:2003-05-23
复审日期:2004-10-14
起草人:范与华、孙启宏、杜卫东、刘克、姜铁白、李燕、黄进
起草单位:中国标准研究中心
归口单位:全国环境管理标准化技术委员会
提出单位:中国标准研究中心
发布部门:中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局
主管部门:国家标准化管理委员会
标准简介
本标准就如何通过识别环境因素和环境问题(适宜时还包括确定他们的经营后果)的系统化过程来实施现场和组织的环境评审(EASO)提供指南。本标准规定了各方在评价中的作用和责任,以及评价过程的各个阶段的内容。本标准不对如何实施其他类型的环境评价提供指导。 GB/T 24015-2003 环境管理 现场和组织的环境评价 GB/T24015-2003 标准下载解压密码:www.bzxz.net
标准内容
本标准等同尽片国际标准IS014015:2001系境管理本标准由中国标难研究中心据出并归口.本标准山中国标准研究中心负责起率。GB/T24D152003/ISO14015:2001
现场和组织的环接评价(EAS())3本际准起草单位,中国标准研究中心、中国环境科学研究院,中国不油环境监测总站,中国质量认证中心,中间合格评定国家认叫中心,环境管理体弱认证机构国家认可委血会:本标准土要起悼人,范与业弥启步社卫东,刘克,美铁凹事燕,黄进,GB/T24015—2003/S014015.2001引
当前,各类纽织部超米越关注与其工作场所和活动相关联的,或由于潜在的获取行为所化来的环境间题。对于这些问期及其伴随的经营后果,能够通过现场和组组环境评价(EAO)的力式了以评估。无论在F常运行状态下,还忌在发生资产获放和转让的过程中,都可以避行这一评价,同时它也叫以作为一种内容变为!泛的轻营评价[通带称为“尽识间查的一部分来恶施、本标对EASO的实施提供指导,包括所使用的术语和实施这一坏价所需的一套系统的,负调的,透明的、客魂的方供:这一评价适用于包括中小型企业在内的国内外各种组织。本标准在使用上很灵活,不仪可用于外部评价(无论是否委托第三方机构),而月可用于组织进行自我详价,本标难叫供企业,特定现场过未、现在变将米的使局者,或与该企业或说场有经济关的朝织(期银行保公司、投资若成业主)使用。本标摊酒带用丁发生责注利义务转移的情说。实施EASO所需的危息来源可舶包插环境督理体系审模、法规特合性审校,环境影响评价、环境表现评价或现场调查,共中有些评价或调查可依据有关国家标难于以实施(如GHT24001-1S014901、GB/T24U11-15O14011,CB/T24021—[S0 14031等)EAS门可通过对现有的或新收策的忘进行评惜·斯定由环境因末和环境向题所导致的轻黄后果。HASU结论宜变立在客观信息的基酬上。如缺无确认信息,可能需要EAS评价员在评站现有环感伯息并在做出结论的过程叶进行专业判断,本标准不对下预性调查感现场修复报供指南,恒可应委托方的要求:根据其饱标难或望序实施干动性调套或现场健安,
环境管理
GB/T240152003/15014015;2001
现场和组织的环境评价(EASO)
本标难就驾何通过识别环境因素和环境问(适育时拓包括确定它们的径营厉果)的系统化过程来实监FASU供指南
本标准规定了各方(委托方、评价员和受评价方表)在评价小的作用乱支任,以及浮价过程的各个阶段(策所.信息收集和确认,评估和报货)的内容。实施FASO的过整如图:所末。开的
震热(4.2)
详价日(4.2.2)
盗报方(a.1)
受评许方代典
情价他需(4.2.3)
件价控贴(4.2.1)
带(4.2. 5)
的是的收必抑的计
注,抗号内给出了都准中有关录款的尽号,虚线需实采示需证价方不一定人杰每当所用注的上AS32最后一个自错入
图1现场和组环境评价的实施过程1
GB/[24015--2003/L54)14015.2001本标证不对如何空施其他圣型的环境评价思供指导,例如:a)始环塘评市:
b)环培市核(包括环境管即体系申核和法规符合性审核)c)环境影响评价!
山环娠现评价。
本标准的论逐范用不包括十性确查和既场您复,以及开展这美活动的决策。本标准不是用于以江或现定环境营理体系要求的规范性标准,对本标难的使用不声咪苯把其他标准法规加于要托方或受评价方。2术语和定义
下列定义适用下本标准:
要评价方asgegsee
被评价的组织成操娠。
评价品
eseSSo
其备必要的脂力,被指低变施或参加特定评价的人品,在:根费评价的需要计价员可为受评扑组点的内部或外部人,为更益所有有关物项,有时创如要我完的专业期识时)可独需要不个评价的。2. 3
经营后果buinesstonsequice
所识别并评估的坏竞问题的实际或在影师(财务战共他方面的非面或负面的,亲托或定息的)2. 4
托方licnt
要托进行诉价的组织。
划:现场业主,受评销方或任何其他一方。2.5
环境nlronment
组创运行活动的外郝存在,包括牢气,水,土地,自然资源,植物,次物、人以改它,之间的相互关系。
中:从改一惠文上外部存在从年识内延悼到全球系统,[GB/T 2190I19!6/ISO :4001.1996]2. 6
环境图系enviromentalper
组织的活款,产品款股务中与球境发生相互作带的要药::环晚闪事以能和这去,见在和格来的新动、产品或能务有关2.7
现场和织的环境评价
Yeuvironmental asscssmentof sites and orgaaixuliong (EASu)客观地识别现场和纠织前坏意内载和环境问题,并确定由于过去、现在和房期的活动所产生的经营后果的过我
计:要抵力有权内定2咨露要确定终替后果2. 8
环境影响eireitalmpact
0B/T24015—2003/1S014015,2001全部或部分地由组组的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的定化:GH/F24001:1996/190140011995T环境问题mimnkotalissue
其环境因紊的确认信息偏离所选挥的评价准则,并可能导致受评价方或委托方的责任或利益影响其公众影象或成木的邮些同勉。2. 10
环境管理体系envirimmentalmuanagementyyste整个登理体系的一个组成部分,包括为制定,实施,实评审和保持坏说方计所需牌织结构、计划活动,职责、懂例、程序,让程和资源[GE/J24001—936/18014c01;19962.11
干预性调查intrusiveuvestigatiou使用仪器和/感要求进行物理下预的抽样和测成。2. 12
粗识organizatia
其有自身帜能和行政肯理的公司,费团公司,商行.企车业单这、收府礼构或社团,或虽上述单的部分或结合体,无论其是否法人团体,公情或秘营。注:对于抑有一个以上法行单的组须,以以把,,个运行单位现为一·个组组。FGB/T24C0:1996/TS():4001,19962. 13
爱评价方代表represenlalive uf hc assrsce受权代表受评价方的人员。
现场site
具有确定的增埋边界,组识控制下的新动可能在此进行的场所。汁:地理边界可为上或水上的,井包哲电面或地下的结构,呼以是大然形成的,可以是人工形成的,2.15
确认validation
评价员确定所收的信息对丁实现评价目的是否难确、可帮,充分和道用的过:3作用与需任
3、1:委托方
委托方的资任和活动宜世括:
确定连行评价的必要性!
h)确定详价目的:
确定评价使画证价难网如有必要,要与详价协商)选择评价员:
对评价负做出指示!
两定评价中邮些工作(策划、息收集和确认、评估必报告)由评价时承担,哪些由委托好自行负责。这可能要求其他专家进行供划,及与地们协商;在适时:识别和确定优先评价的领域g)
在适宜时.和受评价方代在联系,以联将充分合作,并启动评价过程;CE/T 24015-2003/1S0 14015.2001i)批准评价计划:
为开展评价提供道当的权限和资源;k》为评价员进行评价提供所需的怡息!)接受评价结果并决定其发放范思在向任何第三方缺露评价结果前,要托方宜决定是否通知受评价方代表。注,委托方、评价显、受价为代表可为同一主体,3.2受评价方代表
受评价方代表的作用和职资宜包括,a)为实现评价月的提供进人有关区概前使利和信息:b)向有关的下和其他相关力通报评价过程;提供吸协所提供多加面读的人员,)评过程需要时,指供协助工作的人员:)为评价显提供安全的工作坏境。恨范要力的决定,受评价方代表可参与确定评价范图和计划,可得到评价结果。当评价任评价方不知晚的情况下进行,或无偿确也所评价的驱场或举织的责任为时,上述受评价方代表的作用和职责不适用。
3.3评价风
评价处的炸用和职在案些方面不同于审核员,审该员延根据规定的准刚单查现有信息,而评价员还整收集新的信息,而且营常需要进行信息评估,以确定经营启果。在进行现场和组外完评价时,评价员宜本着对所有评价人员都适用的“动勉、知逐、期数、明断“的原则,行使自判断,并保守机密,法律或规章另为要求者除外。评价负(或当有名下名评价员时评价组长)的联责和括动宜包括:)应委托方要求,协助其定评价月和整回(包括洪别和确定优先评价的赖域)及评价准则b)就报告前方法和格式与委托方取得一致:制定评价证划并表将要托方的同,必要时取得受评价方代表的网意:制定和保持工作文件,如检查单和约定:确保能其备实现评价目的所需的技能,必要时成立评价组就份的年成展得委托方的同惠:装取初步信息!
将分解的评价任务分配单评价组成员:)相评价计划收集并确认信息:3)对坏境回题进行识别和评估;)若委托方要求,确定经些后果,)划有要求,编写评价报告井提必委托方平标准木就评价员的能力利颈格提供指南,但以事坏境评价须具备足够的,教育;
专业培训
-相关工作经,
以及下列方面的知认和能力:
相关律,规章和文件;
。环统科学和技术;
—经济及相关域
(业)范营中的技术和环境因紊:4
—设备运行:
控价投马:
4评价过疆
GB/T24015—2003/ISO 14015,2001评价过程他括评价的策划,信息的收集和确认,信息评估,以及编了评价报告。如委托方有具体要求,这一过程可以包括识别经音机遇,4.2策刻
如丧定开展评价:宜进行策划。策好包括确定评价目的、范国和准则,并制定评价计划。4.2.2评价目的
评价宜对垂托方确定的日的展并,EASU的目的可包括:一识别、收集和评估与现场和(或)组织有关的环境西款和环境间题的相关信息:一根据委托方的要求,确定与玩场和(或)组织有关环境问题的经替后果4.2.3评价范围
评价拍国决定评价的边界和重点。评价范润中是否包括对经些后果的确定由委托方决定,确定评价港围宜考愿下列因素:披评价的环境因紊型
其他现场和组息!可能策受评价方造成的环境影响:一一受评价方的物理边界(如距或其-部分);一旺迁或邻近的现场(适用时)::组织的界股,包招和承包力、供力、其他组织(如黄责将皮物进行现场外处置的组织)、个人.理场原占有者等的差系及砂改他们的活动,时间跨度【如过去、现在,将来?,可从下列方考虑利受评价方和(成)奏托方活动有关的(如继续当前的活动或改造,扩建、拆除,退役、翻迪等计划):
和确定评研准则有关的见4.2.4]。一-经营后黑成本根值(适月时)评价范围可确定或限定被练入详价的相关现场和组织,评价开给信,变托书可要求惨改评价范用。对评价范用的任何改动部宜进行记求并通知相关方,委托方可在评价范间内确定评价中优先考惠的内容这些闪容是根据在进行策划时得到的信息确定的。优先评价内客的确定不免除评价员在评价过程中书账全部评价范的义务。4,7.4评价准则
宜输定评价准则证力对所收案宿息的评价依据,准则宜他括但不限于,一当前适用的和可合理顿见到的决律要求(如许可制度、环境法规和规草政策等);一委托方的其他环境要求(妞组织的力针,外巾,特定坏境案件管理惯例、制度和工作要求、行化规范等):
,相关第二方(如样险公可、企融机均等的要求、当前成潜在的权利主张等:一技术上的考志.
4.2.5评价计划
道用时,评价计划宜包含下列内容,要托方受评价方和评价员的身份!GR/T24015—2003/1SO14Q15:20Q1一评价日的和范围
一-评价准则!
优先评价的领:
作用和概资,
进行评价和编写报召的工作说靠,-.一评价日程包括口相利时;
所需资源(加人力.财务和接术):所案用的评价程序概要:
态考文件,所使用的检查表和的宽的概述拟及其他工作文纤;--报告要求!
二保审要求,
一些可对评价产生影响的果制条件可在评价计划中得到识别,可催的限制条件:可用于评价的时间;www.bzxz.net
一可用评价的资函;
进人有关风的性利:
川获取的倍息:
利员工的交流或积关文件的获收,评价计划置由要托方进行市查并得到其批准:适当时宜将该计划通拟登评价方代表,4.3信息收集和确认
4.3.1概述
评价内基础是有关环境因索的确试言息,这此信息是在境新边问前和访间中通对我有文件和证的审网污动和实际案件的观察以及面谈所收集测的。收策有关环境内索的信息的过港宜与评价月的、范国和计划指道这,在收类信息时,评价员宜确保共充会,拟关和准确,以满足评价的质要,由干条件的变化可能会影响倍息的有效性,因此,信息也许仅在收费时是适用的。
评价员宜努方收策究分的信息,以便对孤立的发现和次要发现的案合(因这谢考部能对结论产牛影响>进行考患,
实指导柜1给出下评价时可能需要的信息类型的例子。实用指导框1
FASO可能考虑的信良示制
物划性性(例如永文地质特),-要评价力及班迁和等近现舒的
一土地使用:
设施.过程和操作:
现场载悠性;
原材料,副产品和产品(包括危险材料):划料情存利处型;
人气,水体新土地的排效
晓彻的储疗、处理和处置,
火炎顶预齿和控制、遥流控制和其他应急计:景雨和北洪:
职业总公共健康与安企
表续】
资律、组别及共他要求对上球要求的不符合和和一效,和外部的关系。
GB/T24015—20Q3/1S014015:2001并非每个现与鸡组氛都领考虑以F个部内咨,且其也-些可能适用的内培处未下列出。4.3.2审阅现有文件和记录
评价风宜收单井审阅文件和记录以取得对现场和(或组的充分了解,叫不一定要重莫以前做过的谢查丁计。实用指导2给出了可能考虑的文件和记录类型的例子,为了证实某·特定发现,记对来自安点面的信息进行评中可成受评价方或其地来源范收信息。受评价方没有正当理虫不应拒绝报供所需信息。如受评价方拒池提供信息,宜作为一项评审限制条件加以明。另外时间、资金保密等因事也可能给评串海收旺制评价员宜保存工作记录以文持信息收案过我,在收集和评审信息时把信息的类型,来课和可靠性录下来很至要,这有助于1.3,5所规定的确认更加有效地进行实用指导框 2
EASO可能考虑的文性和信惠来源示例文件
地图,平面图、瓶片
出史记录:
地所和水文地质记录,
均学技术记录:
物资运拍和处理记录:
安全数拇单(材料安全数捆单):1.作指令:
监控程序和结果:
注文件(如物料平)
维护记录!
升货单
此府受记表和记录(朝增埋场和受污粥场所);
虚急措旋和计划,
链康、安全和环境(HSE>培训记录;李故记录:
许可证,、通知书等!
纠站任务和任
市协和其他报,
不符合和不致记录
织织的方针,计划和管理体系:保要求;
和代方及其他外部组纠的合同;塔训记录。
信息米源
政府部门包括国家,地方,法规,计划部门等)!
档装馆
公用施;
商业出版物;
行业法职:
应急务部门:
保险公司。
环境链康和安全部门;
工程部门,
生产部门;
采购部门;
研究开发;
资产管理;
没备管理:
培训部门;
浩见韶门,
监务部门;
公共关表门:
人办资源董门:
医务部!门
关非每个孕或组织都演专电以上金部序奔H其他兰可能造川的内弃此处未子州出。:
GB/T24015—2003/ISO14015:20014.3.3对活动和实际条性的观察
深价费宜察和记录在过去适动变当前运行影响下的现场或组织实际争作的伯息。实用指导瓶3给出了可供观竞的现场内,外部因素的例子。进行观穿时可考虑来自所审制文性的信息,包括在对现场内,外部历史记录和持求进行究时得断的信总,观案范册宜限制在能馨通过感观发境的感。可时评价宣根锯评价计划用照相和说文牢记录点持观察发现。
评价员宜根姆评价国和计别确讯现场的迎界及有关迹行的界限。如果评价风无咨通人处于评你范用内的现场或组织的英一部分,宜将此局限记人评价报告。评价员宜遵空适用于现期访问和检查的所有安全要求实用指予框3
EASO中可能观察的因*示例
废物音理:
材料和产品的处理
:一过程择作;
晓水州
一度气排效控制,
一向水体的非放!
一现场的使用。
实际条件
度水处理设施和污水排效系统,供暖和送冷系统,
增通和通风:
一然流控制、锋水冷和废水构:储两设格:
一公用设施据供:
梁声、光、报动,热等
气味,粉尘,旭要,颗粒物
地表水和现场景观:
现路周边环境股毗邻现场和组织!一土塘和地下水状况;
-。.-婆站污和变色的池面
受影响的植物和动物;
生筑厂房和设备;
·料储存
危险材料,产品利物质;
范融和皮会设备。
并每个现场或创妇都须考地以上全都内客,且其使些动便通用的内著此好子别出4. 3, 4面谜
4.3.4.1目的
面谈足种收集信良的方法,可用来核实或扩充米自审阅现有文件和记录,以及观案实际条件和伤动的信息,
4. 3. 4.2面块对
GB/T24015—2003/1S014015:2001在取得委指方和受价方代表的同食后,可与对所评价的活动和过程承扭账声的员工进行而域。适宜时还月与端场或组识内,外部能为评价提供有用信总的个人成团体讲行山读。实用指导概4给出了可儒的面谈炸象的例子,
实用指导框4
面谈对落示刚
性理者:
环境专业人员:
对活动负责的人员:
…操作人员,
一学人员;
从前的或退伴的员工:
一环境立法部门;
消断部门,
应急做务部门:
〖生部门
为政当局;
现场用边的单位和居民+
法律顾问:
内部的职业链康和安全人员
合同方;
采购人的,
现所的以往使用者。
产并普每个现录成组织部系著以上争部面读对象,并日可能增丸其面消对象:4.3.4.3面谈内客
除其地间购外,可向前谈对象试可下烈与评价有关的内容:…-他们工作的性届改其过去和现在从事该项工作的疗试,关于现的使用,条件和历史的倍息,其中特别要注意娜当曾经、正在变有可发生环境影响的事节,
4. 3. 4. 4岛限性
面谈对案设有国答问题的文务,而且可能中于识的与游而法能出面的回等,固比评价员宜对其发勇做山判断,
评价员宴判明是否由丁上面谈对象交随不谢,位括语言私表达能力不起,而末得到充分的信息。4.3.4.5结论
宜对托何的面谈结果进行总结,可能时对从中得出的统论加以确认。4. 3.5瘤息确认
收策信息时,在对其对十实现评价日的的准确件,可禁件,充分性和适月性如以确认,值确定选何后息局限对评价的影响:并尽快通知案托方卵果出账评份范岛外过仍有手洲评免目的的有用待意定通知要年方如缺乏确认信息,可要求详价员做出专业判断,以使评估所取得的环境危息并得出结论,但是在任附情况下都要尽可能把给论变立在确认信息的基确上,GB/T24015—2003/1S014015.20014.4伴估
关于环境因率的确认信息为评估过程捷供输人。这一对程包拮两个步获,即识别环境问题和确起经营后果(见图2)。委托方可决定这两个步赚是否中不同的机构执行,特别是在要求使用其他与业技能(如技术、法伴或财务等万面能)确实经营后采时,环境因能的康认的息
价冲(4.a.4)
判斯财考巡的因公
环境沙区
讲性和州
注:以:括中的数为本标中的条救母,座规表示确定经益后小是求标准所间法的上AX的必资部分。图2评估过租
4.4.2环境问望的识别
为了识别环境回题,要将关于环境因案的确认信息与所选择时评价准则进行对照比较当确认信息静够了准则,并可能导致以下结果时,购识别为坏境向题。·组织的资任后果或利益
影响受评价力或委托方的公形象:其他成本,
荣些与丝营关系小大的间越以境布度来可船是重要的,反之亦然,本步骤的给果后识别止与查托方相关的环境问题。4.4.3经费后果的确定
仅当评价目的和范中要求时才对经营后果加以确定:经当果是指所激到和评值的环境问题的实际或潜在影购(可以是财务其他力面的、正面或色面
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