GB/T19488的本部分规定了电子政务数据的基本概念和结构、电子政务数据的表示规范以及特定属性的设计规则和方法，并给出了电子政务数据的动态维护管理机制。本部分适用于政府部门编制各种通用的或专用的数据目录，并为建立数据的注册和维护管理机制提供了指导。 GB/T 19488.1-2004 电子政务数据元 第1部分：设计和管理规范 GB/T19488.1-2004 标准下载解压密码：www.bzxz.net

Is U1. 040. 35
中华人民共和国国家标准
GB/T19488.1—2004
电子政务数据元
第1部分：设计和管理规范
Data elements for e-government-Part 1:Specification for design and management2004-04-05发布
中华入民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会
2004-10-01实施
规范性引用文件
术语和定义
4电子政务数据元框架
4.1数据元的概念
4.2元数据的概念
4.3电子政务数据元
5电子政务数据元的表示规范
数据元属性的描述方法
标识类属性
定义类属性此内容来自标准下载网
关系类属性
表示类属性
管理类属·
附加类属性
6电子政务数据元的设计方法
6.1电子政务数据元的提取和分析过程-6.1.1电子政务数据元的提取.·6.1.2数据元属州的提取·
6.2数据元的分类规则-
6.3数据元命名规则…
数据元标识符的分配规则·
6.5数据元定义的编写规则和指南7电子政务数据元的注册和管理….7，1数据元提交机构和注册机构的职贡·7.2
数据儿的提交，
数据元的评审·
数据元的维护.
数据尤生命周期管理
7.1.2数据元的添加
7.4.3数据元的删除
7.4.4数据元的更新·
附录A（资料性附录）电子政务数据元的分类方案A.1数据元的分类原则和方法
分类与案1
A.3分类方案 2
GB/T 19488. 1—2004
GB/T19488.1--2004
附录（资料性凝录）
B.2需求
电了收务数据元的XMISehema定义B. 3 XML Scheta 定义
附录（（资料性附录）
参考文猷
参与术部分制定工作的单位名单ttt.t.....
GB/T19488电子政务数据元分为两个部分：第1部分：设计和管理舰范1
第2部分：公共数据元月求。
本部分为GR/T15488的第1部分
本部分的附录A.附聚B、附录C均为资料性附录。本部分由国家电子政务标准化总体组提出并归口：GB/T 19488. 1—2004
本部分的起草单位：国标准化谢究院、都信息发展股份行限公司、方达信息股份有限公司，中国科学院软件研究所、上海颐东网络信息有限公司、太极证算机公可、长城软件公司、北京市质量技术监暂信息研究所，标杆网络技术有限公司、北京儿城数码科技有限公司，北京书生电了技术有限公司、深圳西风信息科技产业集团有限公司深圳中兴薄讯股份有限公司、上海市人民政府办公培意处理中心、星通信息技术有限公司：
本部分主要起岸人魏宏、杨锡平、章建方、吕、张峰昌、扎繁坚、傅朝霞、王杯惠、丁爱民、山川、刘克斌、石非、吴志刚、高展。m
CB/T 1948B.1—2004
本部分是在GB/T18391标准的大框架下编制的应用于电子政务环境的国家标准。它保持了与上述标准的一致性。本部分结合电子政务的实际情况，将GB/T18391标准中的许多原则性和理论性内容进行了充分的细化，使之具有较好的可操作性。本部分还提山了具有电子政务特点的数据元的注册和维护管理的组织和程序。
1范围
电子政务数据元
第1部分：设计和管理规范
GB/T 194BB.1—2004
GB/T19488的本部分规定了电子政务数据元的基本概念和结构、电子政务数据元的表示规范以技特定属性的设计规则和方法，并给出了电子政务数据元的动态维护管理机制。本部分适用于政府部门编制各种通用的或专用的数据元日录，并为建立数据元的注册和维护管理制提供广指导。
2规范性引用文件
下列.文件中的条款通过GB/T19488的本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注口期的引用文件，其随后所有的修改版（不包括勘误的内容)或够订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究否可使用这些文件的最新版本，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。
GB2312信息交换用汉宇编码字符集基本集GB/T2659证界各国和地区名称代码（GB/T2659—-2000，eqISO3166-1:1997）GB/T7408数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法（GB/T74081）idtISO8601：2002)
GB/T 17295—1998国际贸易用计量单位代码GB/T18391.1：2002：信息技术数据元的规范与标准化第1部分：数据元的规范与标准化架(ISO/IE:11179-1：1999,IDT)(GB/I18391.22003信息技术
11179-2:2000,IDT)
GB/T 1839I.32001
ISO/IEC111793:1994)
信息技术
GB/T 18391. 4—2001
信息技术
南(idt1S(0/1EC11179-4:1995)
GB/T 18391.5—2001信息技术
(id1 1S0/1EC 11179-5: 1995)
数据元的规范与标准化第2部分：数据元的分类（ISO/IEC数据元的规范与标准化
第3部分：数据元的基本属性(id数据元的规范与标准化第4部分：数据定义的编写规则与指数据元的规范与标准化第5部分：数据元的命名和标识原则信息技术数据元的规范与标准化第6部分：数据元的注册（idtISO))GB/T 18391.6—2001
IEC 11179-6:1997)
GB/T19487—2004电子政务业务流程设计方法通用规范3术语和定义
下列术语和定义适用丁本部分。3.1
数据data
对事实、概念或指令的一种形式化表示，适用于以人工或自动方式进行通信、解释或处理。1）该标谁将被赶订。
GB/T 19488.1—2004
[GR/T18391.1—2002.定文3.12]3.2
data element
数据元
用一组属性描述定义，标识、表示和允许值的数据单元。[GB/T18391.1—2002,定义3,14]3.3
电子政务数据元eleetronicguvernmentdataelement电子政务数据元是指政务活动过程中涉及的所有数据元。3. 4
元数据“metadata
定义和描述其他敬据的数据。
[GB/T 18391. 1—2002,定义 3,41_3.5
数据元概念dato element concept能以数据元的形式表示，且以任何特定的表示法无关的一种概念。_(GB/T 18391. 1—2002,定义 3. 15]3.6
对源类
obiectelass
对象案，现实世界中的想法，抛象概念或事物的樂合，有清楚的边界和含义，并月特性和其行为遵循同样的规则而能够加以标识。[GB/T 18391,1.—2002.定义 3.45]3.7
特性 property
对象类的所有个体所共有的某种性质。GB/T18391.1—2002,定义3.48
表示 representation
值域、数类型的组合：必要时也包括计量单位或学符集G/T 18391. 1 -- 2002.X 3, 6073.9
对象 object
可以想象或感知的客观世界的任一部分。注：改号GB/T18391.1—2002定义3.443.10
实体enlity
任何具体或抽象的事物，包括事间的联系。[GB/18391.1-2002，定义3.30]
属性attribute
某个对象哦实体的一种特性。
[GB/T 18391. 1—2002.定义 3. 3]3.12
分类方案classification scheme根据对象的共性如：来源、构成、结构、应川、功能等将其排列或分组。[GB/T18391.1—2002.定义3.6］3.13
语境context
.个名称所用丁的或所源自的应用环境或规程的撤述，3.14
值域value dumairt
允许值的集合。
[GR/T 18391.1 -2002,定义 3.75]3.15
注册机构registratlonanthority经授权对数据儿或其他对象注期的组织。[GB/T 18391.12002,定义 3.56]3.16
submitorganization
提交机构
GB/T19488.1—2004
对数据元注册系统的数据元提出增补、变更、取消、删除或撤出的机构或其所病门。『GB/T 18391.1—2002,定义 3.68]4电子政务数据元框架
4.1数据元的概念
数据元：又称数据类型，过定义，标识，表示以及允许值等一系列属性描述的数据单元，在特定的语义坏境中被认为是不可冉分的最小数据单儿。数据儿一-般来说由三部分组成：a）对象类：思想、概念或真实世界中的事物的集合，它们具有清晰的边界和含义，其特征和行为遵循同样的规则。
b）特性：对象类中的所有成员共同其有的一个有别于其他的、显著的特征。c）表示：它描述了数据被表达的方式。对象类足人们希望研究、搜柴和存储它们的相关数据的事物，比如汽车、人、房屋、订单等特性是人们用求区分和描述对象的一种手段。特性的例子包括颜色、性别、年龄、收入，地址等等。表示与数据儿的值娥关系密划。一个数据元的值域指数据元的所有允许值的集合：例如，对于“个人所得税金额”这个数据元，它的位域可以是一系列非负整数（带有货币单位），这是一种非枚举型的值域。而个人所得税比率”对收入进行分段划分，并给每一段赋予（个比率，它的值域就是这些比率的集合。此时称它的值域为枚举型值域，如果脱离值域，“个人所得税\实际工是一个数据元概念，即一个对象类与特性的组合。因此，一个数据元概念是由“个对象类和一个特性组成，一个数据元则是由-·个数据元概念和一个表示组成。3
GB/T 19488. 1—2004
图1给出了数据元的结构模型，
数括元概
对氨类
数据元
对象类
图1数据元的结构模型
数据模型
数据元由数据元概念和表示两部分组成，当一个表示被联合到一个数据元概念时就能够产生一个数摄元。根据图1中所示，数据元和数据元概念之间存在多对的关系，也就是一个数据元必须要一个数据元概念，而一个数据元概念可以对应多个数据元，换句话说，多个数据元可以其享一个数据元概念。数据元需要并且只能有一个表示，当数据元的概念模型相同前表示不同时就是两个不同的数据元，数据元的表示是描述数据元念中特性的表达方式，也就是说在数据元中，待性都具有且只有一个表示。
在数据元概念中对象类和特性之间是一对一的关系，一个对象类需要且只需要一个特性（或者特性费），一个特性只描述一个对象类，当一个特性和一个对象类建立关联时就产生了一个数据元概念。同实体关系类的数据模型相比，模型中的实体相当于数据元中的对象类，而实体的属性相当于数据元中的特性和表示。
4.2元数据的概念
元数据是描述其他数据的数据，或者说是用于提供某种资源的有关信息的结构数据。元数据是描述信息资源或数据等对象属性的数据，其使用目的在于：识别资源；评价资源追踪资源在使用过程中的变化：实现简单高效地管理大量网络化数据实现信息资源的有效发现、查找，一体化组织和对使用资源的有效管理：
元数据的基本特点主要有：
a）元数据一经建立，便可共享。元数据的结构和完整性依赖于信息资源的价值和使用环境；元数据的开发与利用环境往往是一个变化的分布式环境：任何一种格式都不可能完全满足不同团体的不同蒂要
h）元数据先是·种编码体系。元数据是用来描述数字化信息资源，特别是网络信息资源的编码体系，这导致了元数据和传统数据编码体系的根本区别，元数据的最为重要的特征和功能是为数宇化息资源建立一种机器可理解框架。由丁元数据也是数据，因此以用类似数据的方法在数据库中进行存循和获取。如果提供数据元的组织同时提供描述数据元的元数据，将会使数据元的使用变得准确而高效。用户在使用数据时可以首先查看其元数据以便能够获取自己所需的信息。4.3电子政务数据元
电子政务数据元尼指政务活动过程中涉及的所有数据单元，电子政务数据元属于政府业务这一特定领域的数据元，它的概念和结构遵循一般数据元的概念和结构，是通用数据元的一个子集，并其有白身的特点。
GB/T19488.1—2004
电子政务数据元采用相关的元数据来描述数据元的属性。这些况数据帮助用户理解和使用电子政务数据元。电子收务数据元标准中制定数据元所需的元数据例如分类方案、命名、定义、注册等，电子政务数据元标摊由两大部分组成：a）第1部分：设计和管理规范
主要阐述电子政务数据元的设计和管理的方法论；b）第2部分;数据元目录
收录依膜第］部分中规定的数据元设计和管理规范制定的电子政务数据元。其中,本部分主要包括以下内容：1）电子政务数据元框架
在这一部分中对电于政务数据元进行整体的介绍和描述，对基本概念和术语进行定义和阐述，协调H余各部分之问的关系，规定其余各部分的功能及作用。2）电子政务数据元表示规范
系列详细的、可行的规定,以便形成一个完整规范的这一部分对电子政务数据元的所有属性做出电-f政务数据元。
3）电子收务数据元设计方法
这一部分将从电了政务数据元的提取及分析方法、分类规则、命名规则、标识符分配规则以及定义的编写规则等方面来说明如何来设计一个符合规范的数据元。4）电子政务数据元的注册和管理这一部分对如何建立注归机构、如何提交数据元、如何对数据元进行维护和管理做出一系列的规定：
电子政务数据元标推结构如图2所示：电严改务敏据元标准
电子效务激锯元柜果
5电子政务数据元的我示规范
电子政备据元设计和督理规范
电了度务敷据元类不规脂
于政务散狱二
元资计方法
山子政各敏据元迷册和智班
图2电子政务数据元标准结构
电子务教据是公共目录
数据元表示规范尽通过描述数据元的一系列属性来实现的。这些属性实际上是数据元的元数据。鉴丁XML是主流信息描述技术，本标准的附录B给山了数据元的XMLSchcma定义。电子敢务数据元通常包括以下六个方面的基本属性：5
GB/T 19488. 1--2004
α）标识类属性：适用于电子政务数据元标识的属性。-文名称；
英文名称；
中文全拼：
内部标识符；
版本#
注册机构；
同义名称；
语境。
b）定义类属性：描述电子政务数据元语义方面的属性。定义，
对象类词：
特性词；
应用约束
关系类属性：描述各电子政务数据元之问相互关联和（或）数据元与模式、电子政务数据元概念对象、实体之间关联的属性。分类方案：
分类方案值，
关系。
表示类属性：描述电子政务数据元表示方面的属性。表示词：
：数据类型：
数据骼式：
值域；
计量单位。
管理类属性：描述电子政务数据元管理与控制方面的属性。状态
一提交机构；
”批日期。
）附加类属性：在上面未能详细描述的其他属性。备注.
51数据元点性的描述方法
数据,屑性应依照一种标推方式米描述。下面的描述符只对数据儿属性的描述有效(对数据元的描述无效），
a）名称
赋予数据元属性的标记。名称是唯一的。名称以字符申形式表示。b）定义
属性的描述，可使一种届性与其他届性清晰地区别开水。定义以字符申形式表示。）药束
显示个属性是始终还是有时出兜的描述符。该描述符可以有两个取值；必选或可选。前若表示该属性必须出现,后者表示该属性可以出现，也可以不出现。d）出现砍数
显示一个属性出现多少的描述符。该描述符有以下四种情况：0：1(表示不出现或出现1预)，6
CB/T19488.1—2004
0（表示不出现或出现n次），11（表示出现且仗出现1次）,1：（表示出现1次或多次）e）数据类型
描述属性的所有取值的类型。属性值的数据类型示例有：“宁符”、“字符串”、“数字”“日期”，f）备注
与属性应用行关的注释。
5. 2标识类属性
5.2.1名称：中文名称。
定义：赋予数元的单个或多个中文字间的指称。药束：必选。
出现次数:11。
数据类型：宁符串。
备注：中文名称的命名规则见6.3。5.2.2
名称：笑文名称。
是义，赋子数据元的单个或多个英文字词的指称。约束：必选。
出现次数：1：1，
数据类型：字符串。
备注：英文名称的命名规则见6.3。5.2.3名称：中文全拼。
定义：数据元中文名称的汉语群音。约束：必选。
出现欢数：1*1。
数据类型：字符中。
备注：中文全拼的命名规则见6.3.5，5.2.4名称：内部标识符。
定义：在一个注期机构内，由注册机构分配的、与语言无关的数据元的唯一·标识符。药束：必选。
出现数：1：1.
数据类型：数字。
备注：内部标识符的分配规则见6.4.2。5.2.5名称，版本。
定义：在一个注册机构内的一系列逐渐完善的数据元规范中，某个数据元规范发布的标识。约束：必选。
出现次数:1：1。
数据类型：学符串。
备注：版本的格式规则见.4.3。5.2.6名称：注期机构
定义：经电子政务标准化主管部门授权对数据元实施汗、维护和管理功能的组织。约束:必选。
出现次数：11。
数据类型：符中。
备注：属性“证册机构”、“内部标识符”和“版本”的组合可用来唯一地确定一个数据元。5. 2.7 名称;同义名称,
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