ICS 67.100.01
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DB37
山东省地方标准
DB37/T 3340—2018

乳制品制造行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南
Guidelines for the implementation of the investigation and control system for production safety accidents in dairy enterprises

2018-06-29 发布
2018-07-29 实施
山东省质量技术监督局 发布

前言
本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。
本标准由山东省安全生产监督管理局提出。
本标准由山东省安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：蒙牛乳业泰安有限责任公司。
本标准主要起草人：陈志斌、王浩杰、张占庭、马福利、管伟、韩飞月、郭瑞明、华保存、由淑荣、张宗艳、程吴、马帅、张亚茹、黄伟、刘瑞。
本标准为首次发布。

引言
本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》要求，充分借鉴和吸收事故预防原理和乳制品制造行业企业隐患排查治理的先进管理经验，结合山东省乳制品制造行业企业安全生产特点编制而成。
本标准用于规范和指导山东省乳制品行业企业生产经营单位开展事故隐患排查治理工作，保证各类安全措施有效全面的实施，最大限度地降低安全生产事故发生的可能性，保障作业人员的安全，促进企业安全发展。

乳制品制造行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南

1 范围
本标准规定了乳制品制造行业企业生产安全事故隐患排查治理体系建设的工作方法、实施步骤，确定了乳制品制造企业专用的隐患排查项目清单，明确组织实施、隐患治理和验收的具体要求，及相关配套制度、记录文件等，指导乳制品制造行业企业开展隐患排查治理体系建设。
本标准适用于指导乳制品制造行业企业生产安全事故隐患排查治理体系的建设。

2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
DB37/T 2882-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则
DB37/T 3011-2017 工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则
DB37/T 2974-2017 工贸企业安全生产风险分级管控体系细则

3 术语和定义
DB37/T 2883-2016、DB37/T 2974-2017 界定的术语和定义适用于本文件。

4 基本要求
4.1 成立组织机构
乳制品制造行业企业应建立以主要负责人为组长的隐患排查治理机构，明确从主要负责人到一线员工的隐患排查治理职责。建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化，及时发现、及时消除各类安全生产隐患，保证企业安全生产。
4.2 制定实施方案
为确保隐患排查治理体系建设工作有序开展，乳制品制造行业企业应编制隐患排查治理体系建设实施方案，明确隐患排查治理体系建设目标、工作任务、实施计划、各项工作时间节点、责任人和考核奖惩等内容。
4.3 组织培训
乳制品制造行业企业应制定事故隐患排查治理体系培训计划，分层次、分阶段组织全体员工进行培训，使其掌握隐患排查治理的内容与标准、工作程序、方法等，并保留培训记录。
4.4 制度建设
乳制品制造行业企业应建立健全事故隐患排查治理制度，编制各类隐患排查清单、隐患整改通知单、隐患整改验收单、隐患排查治理台账。制定季度隐患排查计划，定期对事故隐患进行统计和原因分析，并制定实施防止隐患重复发生的根本性措施。建立隐患排查治理工作奖惩制度（参见附录 A），并根据工作开展情况严格执行。

5 隐患分级与分类
5.1 分级
DB37/T 3011-2017 第 5.1 条内容适用于本条款。同时针对乳制品制造行业企业存在以下情形的应判定为重大事故隐患：
a) 液氨制冷车间与周围建筑间距不符合要求；
b) 制冷系统压力超过 1.5MPa，储液桶液位超过 80%，低于 30%；
c) 冲霜作业没有操作规程的；
d) 自动化立体仓库小车、堆垛机没有安装防撞装置；自动码垛机没有设置护栏、没有设置安全门装置；
e) 燃气锅炉未设置泄漏紧急切断装置，未设置极限低水位保护装置，或未设置蒸汽超压保护装置；
f) 特种设备作业人员未取得作业证件；
g) 包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷的；
h) 快速冻结装置未设置在单独作业间，且作业间内作业人员数量超过 9 人；
i) 未对有限空间场所进行辨识、并设置明显警示标志；
j) 未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业。

5.2 分类
5.2.1 基础管理类隐患
DB37/T 2883—2016 第 6.2.3 条的内容适用于本条款。
5.2.2 生产现场类隐患
DB37/T 2883—2016 第 6.2.2 条内容适用于本条款。

6 工作程序和内容
6.1 编制排查项目清单
6.1.1 基本要求
乳制品制造行业企业应根据确定的各风险点的全部管控措施和基础安全管理要求，编制隐患排查项目清单。隐患排查项目清单包括生产现场类隐患排查清单（参见附录 B）和基础管理类隐患排查清单（参见附录 C）。
6.1.2 生产现场类隐患排查项目清单
生产现场类隐患排查清单的编制主要根据各风险点下的危险源的全部管控措施的有效性为排查重点进行编制。生产现场类隐患排查治理清单的编制至少包括：排查范围（风险点）、排查内容与排查标准、排查类型、排查周期、组织级别等信息。