ICS 65.020.99
CCS B15
DB21
辽宁省地方标准
DB21/T 3504—2021
植保专业化服务组织资质等级评定原则
2021-09-30发布
2021-10-30实施
辽宁省市场监督管理局 发布

前言

本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由辽宁省农业农村厅提出并归口。
本文件起草单位：辽宁省农业发展服务中心、辽宁飞王航空技术有限公司。
本文件主要起草人：孟威、孙慕君、马辉、檀莹、姜策、刘洋、江冬、李红燕、毕锋钢、马晓彤。
本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函等方式进行反馈，我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。
归口管理部门通讯地址：辽宁省农业农村厅（沈阳市和平区太原北街2号），联系电话：024-23447862。
文件起草单位通讯地址：辽宁省农业发展服务中心（沈阳市皇姑区长江北街39号），联系电话：024-86801002。

1 范围
本文件规定了植保专业化服务组织资质等级划分的条件和评定规则。
本文件适用于各类植保专业化服务组织的资质等级评定。

2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。

3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
植保专业化服务组织
具有安全高效的植物保护技能，对农作物病虫害采用先进装备和技术，实行规模化、规范化、集约化统一预防与治理，并向被服务对象收取服务费用的企业或团体。

4 等级划分原则
以植保专业化服务组织的场所设施、人员队伍、组织管理、防控能力和服务质量为依据，细分为基本要求和高级要求两类划分条件。其中，基本要求包括植保专业化服务组织缺一不可的必备条件；在达到基本要求基础上，设定高级要求用于区分植保专业化服务组织的级别，划分为A、B、C三个等级，A级为最高级别，表示整体服务能力和水平最高。

5 等级划分
5.1 基本要求
5.1.1 场所设施
5.1.1.1 配备有传真机、互联网计算机等办公设备，能够满足工作需要。
5.1.1.2 有独立的药械库房，通风条件良好，防火、防盗等安全设备齐全，植保机械摆放整齐、有序，符合安全存放要求，其面积应与配备的植保机械相适应。
5.1.1.3 配备的植保机械应满足不同农田环境的施药要求，总体农药利用率不少于40%，并具备远程数字化实时监控功能。
5.1.1.4 定期对植保机械进行适当维护、保养，确保设备始终处于完好有效状态，达到规定的技术指标。
5.1.1.5 配有喷雾质量、农药利用率等技术指标监测用器具。
5.1.1.6 操作人员应配有工作服、工作帽、工作鞋及防护口罩（面具）、护眼镜、手套等个人防护用品。
5.1.1.7 服务用机动车的数量应与防控服务人员数量相匹配，至少每10人配备1辆服务用车。

5.1.2 组织管理
5.1.2.1 组织机构健全，设有财务、质量控制、采购与库房管理、客户信息管理等相对独立的部门，能保证管理和服务工作有效进行。
5.1.2.2 各项管理规章制度健全，有关要求明确具体。各类人员工作职责和岗位责任说明书包括：
a) 财务管理、人员聘用、劳动保护、安全与奖惩等规章制度；
b) 药械管理和使用制度，对药械名称、出入库日期、药械来源、贮存量、使用量、使用场所等内容记录详尽；
c) 设施设备维护与保养制度；
d) 员工继续教育与培训制度；
e) 服务项目、收费标准说明书；
f) 植保专业化防控服务合同书。
5.1.2.3 按国家有关标准或规定，制定植保专业化防控服务的各项操作规范和技术要求。植保专业化防控服务流程包括：
a) 病虫害防控服务操作流程与技术规范；
b) 植保器械使用指南与操作技术规范；
c) 病虫害监测技术规范；
d) 病虫害抗药性监测技术规范；
e) 服务农田药效及防控效果评估技术规范；
f) 防控新技术、新方法和新药械引进与使用管理规定；
g) 预防农药污染环境管理措施。
5.1.2.4 建立起完善的服务质量保证体系，包括服务质量环、质量文件和记录、内部质量审核等内容。
a) 制定服务质量方针和服务质量目标；
b) 规划和确定企业的服务形象和质量信誉；
c) 制定服务质量标准；
d) 编制质量管理体系文件，如：质量管理手册、程序性文件、操作规程、作业指导书、记录表格、报告等；
e) 建立服务质量责任制，有完整质控措施和质量管理措施；
f) 设置专职质量监督员，有质控监督记录和投诉记录；
g) 建立信息服务平（台）；
h) 建立质量管理体系持续改进体系；
i) 建立服务质量客户评定体系；
j) 建立客户服务信息管理系统；
k) 其他证明企业质量管理水平的证书或文件。

5.1.3 服务质量
5.1.3.1 防控操作人员服务时应符合上岗要求，着装整齐，仪表端庄、大方，并佩带培训合格证。服务过程中应主动向客户介绍有关防控知识及注意事项，对客户提出的有关技术问题予以耐心解答，不推诿和应付。
5.1.3.2 在防控服务中，应使用具有农药登记证、生产许可证等证件齐备的合格农药产品；严禁使用国家禁用农药。
5.1.3.3 实施防控前，要对服务农田的病虫害发生情况进行监测，根据监测结果、农田环境状况以及客户的需求，制订防控方案和作业计划，并提前告知客户，征得客户同意和配合。
5.1.3.4 防控过程中，防控操作人员能严格按制定的操作规程进行防控，至少有1名经培训合格的防控技术人员在现场督导，确保施药机械作业时农药利用率达到核定值，并负责填写服务操作记录，内容包括：施药环境、施药范围和区域、防控虫种、害虫密度状况、防控方法、所用药物及器械、使用浓度与剂量、施药面积、防控效果和用户意见等。
5.1.3.5 实施防控后，要定期对农田病虫害发生情况及防控效果进行监测与评估，以便适时调整防控措施，持续保持和巩固防控效果。
5.1.3.6 建立农药田间药效评估档案，为减缓抗性发生，制定轮换用药等科学合理用药措施提供依据。
5.1.3.7 服务质量保证体系运行良好，使各项规章制度、操作规程与服务质量标准等措施能予以落实。能通过自查、抽查、客户评价等方式发现防控服务过程中存在的问题，对收集的有关意见、建议与投诉进行分析和研究，有针对性地制定具体的改进方案和措施，从而使服务质量能得到不断改进与提高。
5.1.3.8 设有固定的服务热线电话。
5.1.3.9 应依照《中华人民共和国合同法》等相关法规与被服务对象签订服务合同，明确双方责任和义务。合同中应注明服务作物、防控对象（病、虫、草、鼠害等）、防控区域、防控面积、防控方法（包括用药）、防控标准、防控预期效果以及服务费用的计算依据等。
5.1.3.10 防控服务以质量和信誉赢得客户，不以欺诈、威吓、假借政府部门名义、压低价格等不正当竞争手段取得客户。有关宣传应客观、真实。对外宣传和广告内容应经有关部门审核。

5.2 高级要求
5.2.1 A级
1) 工作场所面积应不小于100平方米。
2) 配备的植保机械自走式施药机不少于30台或植保无人机不少于10架。
3) 管理人员和技术人员不少于6人，其中至少3人具有相关专业（昆虫学、植保学或农药学）大专以上学历，从事植保专业化防控工作5年以上。防控操作人员不少于20人且具有初中以上学历，其中至少5人从事植保专业化防控工作3年以上。
4) 防控技术人员至少3人经专业技术机构培训取得培训合格证，防控操作人员至少2人经培训取得高级职业资格证书，至少3人经培训取得中级职业资格证书，至少5人经培训取得初级职业资格证书。
5) 全体人员每年接受专业技术机构组织的继续教育学习不少于16学时，公司内部每月员工继续教育学习不少于4学时，继续教育学习的情况应有完整记录。
6) 具备的人员、技术、施药机械等条件足够能够承接5日内作业10万亩玉米、5万亩水稻、0.5万亩果树、1万亩蔬菜的防控服务；通过现场防控处理技术考核。
7) 连续两年植保专业化防控服务营业额不少于50万元人民币。
8) 防控操作人员能熟练的操作与运用植保专业化防控的基本知识与技能，现场技能操作考核全部合格。
9) 防控技术人员具有良好的专业背景、较强的业务能力和相当的实际经验，不仅熟知并掌握植保专业化防控的理论知识，而且能及时跟踪了解国内外有关防控新技术、新方法、新药械，能承担对防控操作人员的培训，有效监督与指导防控服务过程中的各个技术环节，现场防控科目考核全部合格。
10) 设有固定的24小时服务热线电话。对客户投诉能认真听取、记录，在24小时内对情况进行调查核实，予以答复，并提出处理意见。在48小时内，对核实调查的问题予以圆满解决。