标准号：GB/T 35637-2017
标准名称：城市测绘基本技术要求
英文名称：Basic technical requirements for urban surveying and mapping
标准格式：PDF
发布时间：2017-12-29
实施时间：2018-07-01
标准大小：13.3M
标准介绍：本标准规定了城市测绘的总体要求以及基础控制测量、地理信息数据获取、专项测绘、地理信息数据管理与应用、质量控制的基本要求
本标准适用于城市测绘的技术设计、作业实施及质量管理。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件
GB/T13923基础地理信息要素分类与代码
GB/T17796行政区域界线测绘规范
GB/T17798地理空间数据交换格式
GB/T17986.1房产测量规范第1单元：房产测量规定
GB/T18316数字测绘成果质量检查与验收
GB/T20257.1国家基本比例尺地图图式第1部分：1:5001:10001:2000地形图图式GB/T20257.2国家基本比例尺地图图式第2部分：1:50001:10000地形图图式
GB/T20258.1基础地理信息要素数据字典第1部分：1:5001:10001:2000基础地理信息要素数据字典
GB/T20258.2基础地理信息要素数据字典第2部分：1:50001:10000基础地理信息要素数据字典
GB/T24356测绘成果质量检查与验收
GB/T30318地理信息公共平台基本规定
GB/T35636城市地下空间测绘规范 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。
本标准由国家测绘地理信息局提出。
本标准由全国地理信息标准化技术委员会(SAC/TC230)归口。本标准起草单位：建设综合勘察研究设计院有限公司、北京市测绘设计研究院、中国测绘科学研究
院、重庆市勘测院、广州市城市规划勘测设计研究院、国家测绘地理信息局测绘标准化研究所、深圳市建
设综合勘察设计院有限公司、南京市测绘勘察研究院股份有限公司、武汉市测绘研究院、哈尔滨市勘察测绘研究院、济南市勘察测绘研究院、天津市勘察院、青岛市勘察测绘硏究院
本标准主要起草人：王丹、杨伯钢、李成名、谢征海、林鸿、耿丹、张坤、王双龙、贾光军、王树东、储征伟、王厚之、胡亚明、牛守明、黄恩兴、赵亚波、杨永兴、李化
本标准规定了城市测绘的总体要求以及基础控制测量、地理信息数据获取、专项测绘、地理信息数据管理与应用、质量控制的基本要求。? 本标准适用于城市测绘的技术设计、作业实施及质量管理。

ICS07.040
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中华人民共和国国家标准
GB/T35637—2017
城市测绘基本技术要求
Basic technical requirements for urban surveying and mapping2017-12-29发布
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会
2018-07-01实施
YTrKAa-cJouaKAa-
规范性引用文件
术语和定义
缩略语
总体要求
时空基准
精度指标
仪器设备及软件
实施过程
基础控制测量
一般规定
平面坐标系统
平面控制网
高程控制网
似大地水准面精化
地理信息数据获取
一般规定
数字线划数据
TTKAcJouaKAa=
数字正射影像及数字真正射影像数据数字高程模型及数字表面模型数据新型影像及点云数据
三维城市模型数据
专题地理信息数据
专项测绘
般规定
工程测绘
地下空间测绘
不动产测绘
行政区域界线测绘
地图编制：
地理国情普查与监测
其他调查测绘
地理信息数据管理与应用：
般规定
GB/T35637—2017
GB/T35637—2017
地理信息数据库
地理信息公共平台.
地理信息应用系统
质量控制
一般规定
成果质量检验
系统测试评价
参考文献
TiKAa-cJouaKAa
..............
...........
....................
..............
TrrKAa~cJouaKAa
本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。本标准由国家测绘地理信息局提出。本标准由全国地理信息标准化技术委员会（SAC/TC230）归口。GB/T35637-—2017
本标准起草单位：建设综合勘察研究设计院有限公司、北京市测绘设计研究院、中国测绘科学研究院、重庆市勘测院、广州市城市规划勘测设计研究院、国家测绘地理信息局测绘标准化研究所、深圳市建设综合勘察设计院有限公司、南京市测绘勘察研究院股份有限公司、武汉市测绘研究院、哈尔滨市勘察测绘研究院、济南市勘察测绘研究院、天津市勘察院、青岛市勘察测绘研究院本标准主要起草人：王丹、杨伯钢、李成名、谢征海、林鸿、耿丹、张坤、王双龙、贾光军、王树东、储征伟王厚之、胡亚明、牛守明、黄恩兴、赵亚波、杨永兴、李化GB/T35637—2017
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为规范城市测绘工作，更好地满足经济建设和社会发展的需求，依据《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国测绘成果管理条例》《基础测绘条例》和《地图管理条例》等法律法规和现行有关国家标准，结合当前我国城市测绘生产实践和相关技术发展，制定本标准，本标准所称城市测绘是指保障和服务于城市规划、建设与管理的测绘地理信息活动，主要包括基础控制测量、地理信息数据获取、专项测绘、地理信息数据管理与应用以及质量控制等工作。这里的城市包含小城镇；专项测绘泛指除基础控制测量、地理信息数据获取、地理信息数据管理与应用以外的其他城市测绘工作。
1范围
TTrKA-cJouaKAa-
城市测绘基本技术要求
GB/T35637-—2017
本标准规定了城市测绘的总体要求以及基础控制测量、地理信息数据获取，专项测绘，地理信息数据管理与应用、质量控制的基本要求。本标准适用于城市测绘的技术设计、作业实施及质量管理。规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件GB/T13923
GB/T17796
GB/T17798免费标准下载网bzxz
GB/T17986.1
GB/T18316
GB/T20257.1
基础地理信息要素分类与代码
行政区域界线测绘规范
地理空间数据交换格式
房产测量规范第1单元：房产测量规定数字测绘成果质量检查与验收
国家基本比例尺地图图式
GB/T20257.2
GB/T20258.1
要素数据字典
GB/T20258.2
数据字典
GB/T24356
GB/T30318
GB/T35636
第1部分：1：5001：10001：2000地形图图式国家基本比例尺地图图式第2部分：1：50001：10000地形图图式基础地理信息要素数据字典
基础地理信息要素数据字典
测绘成果质量检查与验收
地理信息公共平台基本规定
城市地下空间测绘规范
工程测量规范
GB50026
CJJ/T8城市测量规范
TD/T1001
术语和定义
地籍调查规程
下列术语和定义适用于本文件，3.1
城市测绘
urban surveying and mapping
第1部分：1：5001：10001：2000基础地理信息第2部分：1：50001：10000基础地理信息要素保障和服务于城市规划、建设与管理的测绘地理信息活动。3.2
数字真正射影像
digitaltrue-orthophotoimages利用数字表面模型对影像数据进行几何处理，消除因地形及人工地物起伏而产生的投影误差后的数字正射影像。
GB/T35637—2017
TrKAa-cJouaKAa-
obliquephotographicimages
倾斜摄影影像
利用倾斜数学航摄仪获取的多视角影像，一般包括一个俯视影像和多个侧视影像。3.4
可量测实景影像
digitalmeasurableimages
利用移动测量技术获取的带有定位定姿参数和时间参数的地面数字影像。3.5
fpublicplatformofgeographicinformation地理信息公共平台
为政府部门、企事业单位或社会公众提供地理信息系统建设、空间定位、空间分析及其他应用等地理信息公共服务的数据、软件及其支撑环境的总称注：地理信息公共平台的服务方式包括在线调用、服务器托管及离线服务等。4缩略语
下列缩略语适用于本文件
BIM建筑信息模型（BuildingInformationModeling）CAD计算机辅助设计（ComputerAidedDesign）GIS地理信息系统（GeographieInformationSystem）GNSS全球导航卫星系统（GlobalNavigationSatelliteSystem）LOD精细度（LevelofDetail)
5总体要求
时空基准
5.1.1城市测绘平面坐标系统采用2000国家大地坐标系：当确有必要采用其他相对独立的平面坐标系统时，应与2000国家大地坐标系建立联系。5.1.2城市测绘高程系统采用正常高系统，高程基准采用1985国家高程基准：当确有必要采用其他高程基准时应与1985国家高程基准建立联系5.1.3城市测绘重力基准采用由2000国家重力基本网体现的国家重力基准。5.1.4城市测绘深度基准在沿岸海域采用理论最低潮位面，在内陆水域采用设计水位。深度基准与国家高程基准之间通过验潮站的水准联测建立联系。5.1.5城市测绘日期采用公元纪年，时间采用北京时间。5.1.6城市测绘涉及沿岸海域时，陆海测绘应采用统一的时空基准。同一个城市的测绘应采用统一的时空基准。5.1.7
精度指标
城市测绘采用中误差作为精度的技术指标，以2倍中误差作为极限误差。5.3
仪器设备及软件
5.3.1城市测绘使用的需进行检定的仪器设备，应经主管部门认可的检定机构检定合格，并在检定有效期内使用：其他仪器设备应按其使用说明书的要求进行检验校正。5.3.2城市测绘所用仪器设备应在其使用说明书给定的作业条件下使用，并处于正常状态。作业过程中，应根据相关标准要求和作业条件变化，及时对仪器设备进行必要的检验与校正。当仪器设备发生异2
YrKAa~cJouaKAa
常时，应及时进行检查校正或进行维修、检定GB/T35637—2017
5.3.3城市测绘所用软件应由第三方或使用单位测试验证，并保留测试验证相关文档和数据5.4实施过程
城市测绘及其成果应符合国家法律法规、强制性国家标准的要求。5.4.1
5.4.2城市测绘实施前，应根据任务要求，收集资料，进行现场踏勘和技术设计。技术设计应符合下列要求：
应明确项目采用的标准名称及编号：除遵循本标准外·涉及有关数据描述与定义、质量控制等基础类标准应采用现行国家标准，并b)
可根据城市特殊情况，按相应国家标准给定的规则进行扩充：c
具体测绘内容、精度要求、技术方法、成果形式、元数据文件等应按现行国家标准、行业标准的规定执行。
5.4.3城市测绘应按技术设计要求进行实施当需要变更时，应按原技术设计批准程序获得批准。项目完成后.应根据技术设计和相关标准的要求，整理成果资料，编写技术总结，并按要求进行成果归档和汇交。
5.4.4城市测绘应建立成果保密机制。涉密测绘成果管理应符合国家现行规定。5.4.5城市测绘应严格执行有关安全生产法律法规和标准，建立安全生产机制与应急预案，采取有效的安全防护措施。
6基础控制测量
6.1一般规定
6.1.1城市基础控制测量包括城市平面坐标系统确定、平面控制网建立、高程控制网建立和似大地水准面精化等。
6.1.2控制网点应埋设固定的标石或标志，其类型及理设方式应以稳固和适于永久保存为原则。6.1.3控制网应持续进行维护，保持其现势性、准确性、可靠性和适宜性。6.2平面坐标系统
城市平面坐标系统应满足城市区域内投影长度变形值不天于25mm/km的要求6.2.2当满足6.2.1要求时，城市平面坐标系统采用3°带高斯投影平面直角坐标系，其参考椭球使用2000国家大地坐标系参考椭球，中央子午线采用国家统一3°带中央子午线，投影面采用参考椭球面。6.2.3当不满足6.2.2要求时，可依次采用下列平面坐标系统：a）采用自定义中央子午线的高斯投影平面直角坐标系，其参考椭球采用2000国家大地坐标系参考椭球，投影面采用参考球面，中央子午线自定义于城市中心；采用具有高程抵偿面的国家统一3°带高斯投影平面直角坐标系统，其中央子午线与国家统一b)
3°带相同：
c）采用具有高程抵偿面的自定义中央子午线高斯投影平面直角坐标系，其中央子午线自定义于城市中心；
分区域定义具有不同高程抵偿面的自定义中央子午线城市平面坐标系统。d
6.3平面控制网
城市平面控制网由平面框架网、基本网和加密网构成：一般逐级布设6.3.2
平面框架网作为建立和维持城市平面控制网的基础控制框架，由在其服务范围内较均匀分布、3
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并与国家高等级大地控制点进行联测的卫星导航定位基准站网点构成。网点宜建设1个~2个基岩站点或深埋土层站点。平面框架网的主要技术要求应符合表1的规定。城市平面框架网主要技术要求
点间平均距离
相邻点间基线
水平分量中误差
相邻点间基线
垂直分量中误差
各控制点的相对精度
不低于1×10-？
平面基本网作为城市基本的平面控制网.可基于平面框架网利用GNSS测量方法加密而成。根6.3.3
据城市规模，平面基本网可选择二等或三等网其网点宜进行水准联测。平面基本网的主要技术要求应符合表2的规定。
点间平均距离
城市平面基本网主要技术要求
相邻点间基线
水平分量中误差
相邻点间基线
垂直分量中误差
各控制点的相对精度
不低于1×10-*
不低于1×10
6.3.4平面加密网可基于平面基本网利用GNSS测量或导线测量方法加密扩展而成。根据城市规模，平面加密网分为四等、一级，二级或三级，可逐级布设，也可越级布设。各等级平面加密网点宜同时作为高程控制网点。各网点应至少与其相邻的一个网点通视。平面加密网的主要技术要求应符合CJ/T8的规定。
高程控制网
城市高程控制网由高程首级网和加密网构成，一般逐级布设。6.4.1
6.4.2高程首级网作为城市基本高程控制网，可根据城市规模选择一等、二等或三等水准网。宜将平面框架网点、基本网点及重要高程控制点纳入高程首级网中。6.4.3高程加密网由构成环线或附合于高等级水准点间的四等水准网构成.网点间距为1km～2km，其点位宜与平面加密网点共用。6.4.4各等级水准网的主要技术要求应符合表3的规定。表3各等级水准网主要技术要求
由往返测不符值计算的
每千米偶然中误差
由环线闭合差计算的
每千米全中误差
5似大地水准面精化
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GB/T35637—2017
似大地水准面可通过GNSS测量、水准测量，结合重力测量、地形测量成果和重力场模型等进行6.5.1
精化。精化后的似大地水准面可用于高程控制测量。6.5.2似大地水准面的分辨率应不低于2.5'×2.5，精度应不低于50mm。似大地水准面精化中所用的高程异常控制点宜利用城市平面基本网点，其高程精度应不低于三6.5.3
等水准网点的精度。
地理信息数据获取
7.1一般规定
城市地理信息数据包括数字线划、数字正射影像、数字真正射影像、数字高程模型、数字表面模型、新型影像、点云、三维城市模型和专题地理信息等数据。7.1.2地理信息数据可采用常规测量、GNSS测量、摄影测量与遥感等方法生产和更新。当利用航摄影像或卫星遥感影像生产地理信息数据时，原始影像数据的地面分辨率应不低于成果数据要求的地面分辨率，较小比例尺、较低分辨率或精细度的地理信息数据，可利用较大比例尺、较高分辨率或精细度的地理信息数据，通过制图综合、降低分辨率或精细度等方式获得。7.1.3地理信息数据应根据所在城市社会经济发展状况和地理信息变化情况适时更新。7.2
数字线划数据
城市数字线划数据的基本比例尺为1：500、1：1000、1：2000、1：5000和1：10000。各城市可根据城市规模及应用需求选择其中适宜的系列比例尺7.2.2
数线划数据的基本等高距按地形类别（见表4）进行选择，应不大于表5的规定表4地形类别划分
地形类别
丘陵地
高山地
比例尺
1:1000
1:2000
1:5000
1:10:000
划分原则
大部分地面坡度在2°以下的地区大部分地面坡度在2~6°的地区
大部分地面坡度在6~25的地区
大部分地面坡度在25\以上的地区数字线划数据的基本等高距
基本等高距/m
丘陵地
高山地
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数字线划数据的平面精度以明显地物点相对于邻近控制点的平面位置中误差、相邻地物点的间距中误差来衡量其数值应符合表6的规定。对森林、隐蔽等困难地区，可按表6的规定值放宽0.5倍。表6
数字线划数据的平面精度
明显地物点平面位置中误差
比例尺
1:1000
1:2000
1+5000
1:10:000
平地、丘陵地
山地、高山地
数字线划数据的高程精度应符合下列规定：a)
相邻地物点的间距中误差
平地、丘陵地
山地、高山地
城市建筑区和基本等高距为0.5m的平坦地区，1：500、1：1000.1：2000比例尺数字线划数据的高程注记点相对于临近控制点的高程中误差应不大于0.15m：其他地区高程精度以等高线插求点相对于邻近控制点的高程中误差来衡量，并应符合表7的规定。对森林、隐蔽等困难地区，可按表7的规定值放宽0.5倍数字线划数据等高线插求点的高程精度表7
地形类别
丘陵地
高山地
高程中误差（以基本等高距为单位）≤1/3
≤2/3
数字线划数据的采集内容及密度应符合CJJ/T8的规定。7.2.5
7.2.6数字线划数据的要素分类与代码应符合GB/T13923的规定，必要时可依据其给定的规则增加分类与代码：要素的属性项及几何表示应符合GB/T20258.1和GB/T20258.2的规定。7.2.7数字线划数据的图式表达应符合GB/T20257.1和GB/T20257.2的规定：必要时可依据图式给定的规则增加新的符号。
7.2.8数字线划数据可按要素类型及点、线、面等几何特征进行组织，并可按区域、图幅、要素类型或几何特征等进行存储管理。当打印或印刷输出时，宜以图幅为单位，图幅的内图框尺寸宜为0.4m×0.5m或0.5m×0.5m。
数字正射影像及数字真正射影像数据7.3.1
城市数字正射影像数据的比例尺宜为1：500、1：1000、1：2000、1：5000、1：10000：数字真正射影像数据的比例尺宜为1：500、1：1000、1：2000、1：5000。各城市可根据城市规模及应用需求选择适宜的系列比例尺。数字正射影像及数字真正射影像数据的地面分辨率应符合表8的规定。6
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