GB/Z 39244-2020.Targeted poverty alleviation-Chinese medicinal materials-Specifications for
operation management of Gentiana rigescens Franch. ex Hemsl. project.
1范围
GB/Z 39244给出了坚龙胆产业扶贫项目的项目条件、职责分工、项目组织与运行、项目预期成效分析.项目风险应对、项目评价管理等内容。
GB/Z 39244适用于坚龙胆产业项目运营管理。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB 3095环境空气质量标准
GB 5084农田灌溉水质标准
GB 15618土壤环境质量农用地 土壤污染风险管控标准(试行)
中华人民共和国药典
3项目条件
3.1自然条件
3.1.1环境要求
宜生长在海拔1500m~2500m,生态环境良好、无污染的向阳坡地、稀疏次生林地或古树茶园,其幼苗生长期需要有一定蔽荫环境,空气质量符合GB 3095对农业区的大气质量要求。
3.1.2 气候条件
选择年降雨量700mm~1300mm,温度7℃~20℃,湿度60%~70%的区域。
3.1.3土壤条件
以偏酸性红壤、黄壤、腐殖土,pH值在4.5~7.5的肥沃砂质土壤为宜,要求排水良好,无重金属、农残及其他有害物质污染。土壤环境质量应符合GB 15618中对农用地土壤污染风险管控的要求。
3.1.4水质条件
灌溉用水质量达到GB 5084的要求，且水源地周边无污染源。

ICS 03.100
中华人民共和国国家标准化指导性技术文件GB/Z39244—2020
精准扶贫
中药材
坚龙胆产业项目
运营管理规范
Targeted poverty alleviation--Chinese medicinal materials-Specifications foroperation management of Gentiana rigescens Franch. ex Hemsl, project2020-11-19发布
国家市场监督管理总局
国家标准化管理委员会
2021-06-01实施
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本指导性技术文件按照GB/T1.1一2009给出的规则起草GB/739244—2020
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承扭识别这些专利的贡任，本指导性技术文件由中国标准化研究院提出并归口。本指导性技术义件起草单位：云南省标准化研究院、云南省农业科学院药用植物研究所、临沧市生物产业办公室。
本指导性技术文件主要起草人：邱晓熊、金航、朱荣、杨大梅、李宝珠、金鹏程、李建春、吴丽华、杨立昊简邦丽、土培涌、杨维泽、康燕妮、杨绍乓、季宁、左成梅、陈咏梅、杨关权、张金渝、李晚筑、肖川、李智敏：irKaeerKAca
GB/7.39244—2020
坚龙胆（Gentiana rigescensFranch.exIemsl.)具有清热燥湿、沟肝胆火功效，主要用于湿热黄疽阴肿阴痒、带下、湿疹痛痒、肝火日赤、耳鸣耳聋、胁痛口苦、惊风抽搐等症。坚龙胆是龙胆肝丸、苦胆草片、复方龙胆酉、味龙胆花胶囊等巾成药的主要原料。日前我国使用龙胆作为产品原料的巾药企业有50多家.以龙为原料的中成药200余种，被药典收载21种。随差生物医药人健康产业的发展及医药市场新药的开发，坚龙胆的需求量逐年增加，供不应求.价格逐年上涨，按目前收购价约60元/kg计算，亩产值约6000元，是高寒山区农民脱贫致宫的一个好产业：坚龙胆适合生长在高海拔山区，种植分布区主要在云南、贵州、四川等地.这此地区也是我国较为集中的贫困地区。通过将科学的种植技术回标转化，开展坚龙胆规范化种植·实现坚龙胆产业化生产，是解决医约企业坚龙胆原材料短缺问题、保障和提升中成药产品产量与质量、实现我国中药产业可持续发展的重要途径，同时，采用“扶贫组织十帮扶实施主体十帮扶对象\的产业运营模式，能有效帮助边疆少数民族贫困山区培育地方特色经济促迹农氏增收、优化农村经济结构、推动区域经济发展精准扶贫的优选产业。本指导性技术文件可供坚龙胆产业扶贫项口运营管埋过程中参考1）1市fii.67 m
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1范围
精准扶贫中药材坚龙胆产业项目运营管理规范
GB/Z39244—2020
本指导性技术义件给出了竖龙胆产业扶贫项月的项月条件、职责分工、项月组织与运行、项月预期成效分析、项目风险应对、项目评价管理等内容。本指导性技术义件适用于坚龙胆业项目运营管理：2规范性引用文件
下列文件对丁本文件的应用是必不可少的：凡是注日期的引用文件·仅注日期的版本适用丁本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文件：GB3095环境空气质量标准
GB5084农由滞溉水质标准
GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）中华人民共和国药典
3项目条件
3.1自然条件
3.1.1环境要求
宜生长在海拔「500m~2500m，生态坏境良好、无污染的向阳坡地、稀疏次生林地或占树茶园，其幼苗生长期需要有一定蔽荫环境，空气质量符合GB3095刘农业区的大气质量要求，3.1.2气候条件
选择年降雨量700mm~l300mm，温度7℃~20C，湿度60%70%的区域3.1.3土壤条件
以偏酸性红壤、黄壤、腐殖土，pH值在1.5-~7.5的肥沃砂质土壤为宜，要求排水良好，无重金届、农残及具他有害物质污染。上壤环境质量应符合GB15618中对农用地上壤污染风险管控的要求。3.1.4水质条件
灌现用水质量达到35081的要求，1.水源地周边无污染源。3.2人员条件
3.2.1其有基本劳动能力-能够承扭整地、播种、采挖等目间下作，3.2.2有一定学习能力，能够接受必要的坚龙胆标准化种植技术指导和培训，并学掌握该裁培技术，3.2.3有适合种植坚龙胆的上地。rKaeerKAca-
GB/739244—2020
3.3其他条件
具备以下条件，将史有利丁坚龙胆种植项目实施：产业发展区域(县、乡镇)具有一定的坚龙胆种植传统：已有或能聘请到长期在发展区域实地迅行技术指导的专家·如高等院校科技特派员团队，科研单位研究员团队、县及乡镇农技站农技师、企业投术人才等；区域内已有或将引进经营中药材的人型龙头企业、专业合作社、协会等实施主体；以云南及云南与贵州、四川广西交界的区域为市。4职责分工
4.1扶贫组织主要工作内容
4.1.1调查摸底
项日区扶贫组织需通过实地走访、村民座谈、专家会谈等方式.对区内种植坚龙胆的气候环境、土壤质地等逊行适宜性川行性论证：通过对项目区内农户、坚龙胆种植专业合作社、企业等调研逊行远景发展可行性论证。
4.1.2制定规划
在确定种植坚龙胆后，项目区扶贫组织应制定相关发展规划.包括种植区域、种植面积、技术保障措施，产销方式及保障与扶持措施等。4.1.3政策资金保障
4.1.3.1扶贫组织对帮扶实施1体在组织建设、人员培训、产品加工，销售、品牌建设、质量安全监测、种梢示范基地建设等方而依法给予政策保障，4.1.3.2扶贫组织亢通过技术服务采购、订单收购补贴等方式，对帮扶实施主体给予资金支持。4.1.3.3扶贫组织宜通过帮扶实施主体或直接对帮扶对象在种子种苗、化肥、农药等方而投入·在种植基地道路、滞溉、排水等基础设施.播种机械、农耕机械等农用机械方面给予补贴，4.1.3.4扶贫组织亢通过协调农业担保公司和金融部门」，对帮扶对象实行政策性农业贷款贴息补助，4.1.4制定评价监督机制
产业发展区域扶贫红织应加强对帮扶实施体在资金使用、项月进度，扶贫效果方而进行监督及考核，
4.2帮扶实施主体责任
4,2.1做好扶贫组织和帮扶对象间的沟通协调工作根据当地发展规划，走访了解坚龙胆种植区域帮扶对象种植积极性、劳动力、学习接受知识的能力、土地资源情沈，当地有无坚龙胆种植传统以及推广种植存在的问题，对接扶贫组织实现项口落地·落实资金收策，
4.2.2制定具体实施方案
根据帮扶对象可掌控的十地资源及劳动力情况确定坚龙胆种植区域、种精间积.确定种了、种苗、爬料提供的数量、规格.开展技未培训、目间指导的内容、时间、次数.提供服务的项口和内容，产品收购、销iiKaeerKAca-
售计划及合同等。
4.2.3质量控制和品牌建设
GB/Z39244—2020
在标准化技术应用和监督、产品质量控制、品收购、商品开发、品牌建设和宣传、市场开拓等方面履行主体职责
4.2.4建立示范和实施培训
建设白营标准化示范基地逆行良种繁育和种植技术示范，培训指导帮扶对象，将帮扶对象的风险降到最低
4.3帮扶对象职责
白觉接受坚龙胆标准化种精技能培训和指导，学握坚龙胆种植和初加工技术4.3.2白觉接受监管,尤其在农药、爬料使用「严格控制，避免使用影响坚龙胆质量的投人物。4.3.3
按照合同规定按时、按量提供符合质量要求的坚龙胆药材5项目组织与运行
5.1生产技术
坚龙胆生产技术规程参见附录A
2项目运行模式
项月采用“扶贫红织十帮扶实施体一帮扶对象“模式红织运行，案例参见附录3。其中包含们似不限丁：
帮扶实施主体指科研机构、中药材产业龙头企业、专业合作社等具有相成能力的机构；a）
b）帮扶对象指参加坚龙胆种植的贫困户等。5.3项目协议签订
5.3.1扶贫组织与帮扶实施主体之间的协设协议内容应包含但不限于：
明确帮扶对象及数量；
b）帮扶资金数量或生产用物资补助数量、给付方式和到位时间：c
提供技术服务的次数、方式、时间范围以及所要达到的日标：d）产品购销主体、购销价格依据、购销方式：项月实施过程中的监督考核方式、方法、时间点段、考核指标及绩效奖惩办法。5.3.2
帮扶实施主体与帮扶对象之间的协议技术服务协议
协议内容应包含不限于：
a）技术服务的次数、方式时闻范国以及所要达到的日标；b）项口实施过程中的监督方式、方法时间节点及考核指标；生产资料、设备供应内容、数量及时尚。HriKaeerKAca-
GB/7.39244—2020
5.3.2.2产品购销合同
明确帮扶对象坚龙胆种植基地位置、种植面积、预计年量：明确坚龙胆产品质量标准、产品购销价格、交货方式和时间、付款方式、违约责任等。5.4项目运行
5.4.1前期准备
5.4.1.1在确定开展坚龙胆种植精准扶贫工作前.扶贫组织成确定本地区适合发展坚龙胆种植的生产区域：并制定坚龙胆种植发展规划，依照发展规划确宗费扶对象和帮扶实施主体5.4.1.2帮扶实施主体首先评估帮扶对象的上地是否适合种植坚龙胆（区域、海拔、朝间、上质、水源、道路等基谢设施状况），面积、所有权：评估帮扶对象种植坚龙胆的意愿、有无合适的劳动力、是否有诚信合作基础。
5.4.1.3帮扶实施主体要对帮扶对象迹行基研性坚龙胆种植技术讲解，使帮扶对象对坚龙胆种值技术预期收益、白身参与能力等具备初步了解。5.4.1.4扶贫组织与帮扶实施主体，帮扶实施主体与帮扶对象之问分别签订目标明确、叫行的带扶合同（协议)及产品购销合同（协议）。5.4.2生产
5.4.2.1帮扶实施休制作科学，实用、通俗易懂的坚龙胆种梢技术及管理手册派发给帮扶对象。5.4.2.2按照合同内容派发给帮扶对象种苗、肥料等生产资料；按T作进度支付用于种植基地道路、灌溉、排水等基础设施以及播种机械、农耕机械等农用器械的补贴资金。5.4.2.3在整个坚龙胆种植牛产周期中，帮扶实施主体采取集中授课、现场指导、老带新互助、发放技术资料等多种形式开展培训，
5.4.2.4在坚龙胆种苗播种、起苗移栽、除草、施肥、病虫害防治、采收等关键时期-重点加强现场指导和监督管理，
5.4.3收购
5.4.3.1帮扶实施主体成按照《中华人民其和国药典》的要求及购销合同（协议）的约定.对帮扶对象牛产的产脂及时进行验收，并保证按照约定以不低于保护价的价格统收购5.4.3.2在收到帮扶对象提出收购的要求后，及时完成验收和收购，并当场结清货款，不应拒收符合标谁的产品，不应拖欠货款：
5.4.4项目监督
扶贫组织成对帮扶实施主体在技术服务、物资采购、产品购销等项日实施过程中的关键环节进行监督，及时发现问题并予以纠正
6项目预期成效分析
6.1扶贫组织资金投入
6.1.1基础设施设备建设
扶贫组织宜投入一定资金用于坚龙胆种植基地十地整治、排灌设施、交通设施、初加工场所等基础设施设备的建设：
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6.1.2农资投入补助
GB/Z39244—2020
扶贫组织宜购买坚龙胆种子种苗、肥料等农资免费派发给帮扶对象，或者按照一定投入比例给予资金补贴：
6.1.3技术服务费
扶贫组织宜为帮扶对象支付提供技术服务所产生的费用，包括支付给技术人员劳务费、技术资料费、培训费、媒体宜传、品牌建设等公益性活动费等，6.1.4市场差价补贴
对签订长期购销协设、采取保护价格收购坚龙胆的帮扶实施体，依据其实际收购量给手一定的奖励性补贴或者市场差价补助。支持帮扶实施主体、帮扶对象积极参加展会、对接电商，打造地方特色品牌，拓展产品销路。
6.2帮扶对象收益
6.2.1基础收益
帮扶对象通过种植坚龙胆，山仆生产的坚龙胆种子种苗，坚龙胆药材取得收益。6.2.2其他收益
其他收益包括：
a）帮扶对象为其他企业或合作社提供坚龙胆裁培管护等劳务活动取得的收益：帮扶对象通过提供农家肥增加收益b
e）帮扶对象通过白有上地出租给企业或合作社获得收益6.3脱贫周期
6.3.1坚龙胆的生产周期为3年，帮扶对象种植2由坚龙胆在一个生产周期结束后可实现脱贫6.3.2帮扶刘对象掌握坚龙胆种植技术后，可在第一个周期取得收益的基础上，利用种植过程中获得的种子种苗逊行生产再投人，可滚动发展，获得长期利益7项目风险应对
7.1政策风险应对
坚龙胆的生产及产业项目运营应做好前期规划，符合国家的产业政策、环保要求、相关法律法规及强制性标准的规定
2市场风险应对
应对市场风险采最的措施包括们不限于：a）强化坚龙胆业运行中各环节的优化和控制，提高企业管控水平，降低经营风险：b）帮扶实施主体宜搭建统一的信息平台·实现采购、销售、仓储、技术研发、质量控制和数据等共享，提高整个坚龙胆产业的能观性和能控性；c）帮扶实施主体密切联系帮扶对象，及时掌握帮扶资金和订货动态。rrKaeerKAca-
GB/7.39244—2020
3技术风险应对
坚龙胆产业在育苗、种植管理、病虫害防控及产地初加工等环节均存在技术风险。应对措施包括但不限于：
a）强化组织和培训，提高企业技术管控力度，帮助帮扶对象提升生产技术：h）帮扶实施主体制定业务培训计划并有序实施；帮扶实施主体密切联系帮扶对象，逊行坚龙胆产业各环节技术辅导。c
8项目评价管理
8.1评价内容
8.1.1扶贫组织按照所签订的帮扶项月实施协议，对项月实施效果进行评价。8.1.2评价项目规划的科学性、实用性、有效性8.1.3评价项目实施过程中各方责任履行情况.存在的问题及收还措施是否有效8.1.4评价该项日占本区扶贫项日比重、本项日贫困人口脱贫比率、本项口贫闲人口人均收益以及产品质量提高、品牌提升等内容。8.2评价方式
8.2.1项目山当地扶贫组织负责或委托第一方机构实施监管评价，根据项目实施进度和任务完成情况进行阶段性评价：Www.bzxZ.net
8.2.2评价可采用听取帮扶实施主体、帮扶对象代表成果汇报.检查各项记录资料、现场检查、专家评审、贫困户及周围农户走访等方式进行。6
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A.1种源要求
附录A
（资料性附录）
坚龙胆生产技术规程
GB/739244—2020
龙胆科龙胆属植物坚龙胆（GentianarigescensFranch.exIemsl.），优先选用适宜当地的选价登记良种.选择植株健壮、根系发达、无病虫害的植株作种源。A.2种子要求
选三年生以上的健壮植株留种，可喷1次100mg/L亦霉素，增川结实率，11片巾旬句至12片下句种子不断成熟.当果皮由绿变紫·果顶部即将开裂时（种子己由绿色变成黄褐色），将花簇剪下，晾晒7-~8：用木棒敲打或用手搓探果实.种了落下后除去茎叶.晾晒5d~6d后放在阴凉通风处贮存。种植时选用净度70%以「，发芽率40%以「饱满，无病虫害的种了。A.3生产过程
A.3.1种植模式
A.3.1.1净种：以荒山、荒坡野生种梢为主。A.3.1.2套种：以茶园、果园以及次生林林下生态种植为主。A.3.2种植技术
选地整地
A.3.2.1.1选地
宜选择上层深厚，上壤疏松肥沃，有水源、排水性好、日照时问短的平地、坡地及憬荒地。A.3.2.1.2整地
每年12月至种梢当年的2月前完成。砍烧除去地「的野生杂草及杂树。人工或名微耕机翻作，挖细、整平、Ⅱ晒，形成种植面。有条件可作二次翻型.深度为30cm~50cm。每亩施充分腐熟的农家肥2000kg3000kg.每平方米用50%的多菌灵8g行上壤处理杷平作啦.啦而宽1.0m1.2m，高15cm25cm.作业道宽30cm40cm.啦而要求平整细致.无杂物。
A.3.2.2播种
播种期为4月中上句：播种前先将种子做催芽处理，方法是作播种前将种子用200mg/L赤素浸泡24h，捞出后用消水冲洗，用种子量3倍~5倍的细沙混拌均匀后进行撒播，种子量为每声200g。irKaeerKAca
GB/7.39244—2020
A.3.2.3田间管理
A.3.2.3.1幼苗龄管理
播种后至出苗前可用遮阳网搭成棚或者用厝草覆盖进行遮阴.待40d左右苗出土后再逐渐撤去遮阴物.保持50%光照。
播种后应保持床面湿润.缺水可用细孔喷壶喷床面。喷水宜在晴天晚进行.浇水次数依据床面湿度而定。种子萌发至第一对直叶长出之前，上壤湿度应控制在70%以上；一对真叶至二对直叶期问，上壤湿度控制在60%左右
苗出全之后，勤除杂草.整个苗期除草4次～5次，6月至7月生长旺手适当施，当苗长到3对真叶时，可用1000倍磷酸二氛钾叫面施爬。8月上们以后逐次除去覆盖物，增加光照促进生长。A.3.2.3.2成苗龄管理
生长期内应注意适时松十、除草、追爬、摘除花莆.以促进根部生长，可在作业道边适当种植少量茶树，以遮挡强光。A.3.3病虫害防治
A.3.3.1农业防治
不使用带病虫害种了。冬春地「部分枯萎时将植株地1部分割去，并集中烧毁，消灭越冬虫源。排除间积水，及时拔出目间杂草；发现病株立即拔除，集中烧毁或深埋：A.3.3.2化学防治
农药的使用应符合GB/T8321的要求，不应使用剧毒、高毒、高残留农药和国家明义规定不得在农作物上使用的农药
坚龙胆病害主要有炭疽病、锈病、褐斑病及球壳口真菌引起的斑枯病.虫害主要是脐、地老虎等。其要病虫害及防治方法见表A.1
注：对于伤野生栽培和生态种植或零显发生的坚龙肝病出害以农业防治和物理防治为主。表 A,1坚龙胆主要病虫害及农药使用方法病虫害名称
炭疽病
叶片感特：精斑圆形、半圆形、描圆形或不规则形，病斑叫陷，呈培绿色水渍状，有轮纹·病斑边缘墨绿色，有的中部灰白色，整个病斑发硬。后期多个病斑连结成片，最后整叶圣暗绿色或暗祸色干枯
发病初期.叶片里圆形水浸状火绿，以后叶片正面退绿变黄叶背出现白色或黄色的疱状斑，为病菌孢子堆。后期,锈孢子器表皮被裂,散出黄粉，为病菌的锈孢子病害严甫时，黄斑布满全叶，叶片枯死
推荐农药与方法
50%甲基托布津可湿性粉剂400信500倍液喷施：
80%代森锌可湿性粉剂500倍液175%白菌清可显性粉剂6C0倍液喷施：
50%炭福美360倍100倍液+1：1：200倍的波尔多液喷施
用种子重量5%的25%一唑酮，50%多菌灵十种子质量1%的20%类锈灵乳油拌种：
发病初可用25天三唑十50福美帅十7光菱锈灵50元一福美110%嗯醚唑水分散颗粒剂、30%特富录可叮湿性粉剂1倍液喷雾中心病棵-irKacerKAca-
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