GY/T 5091-2015
基本信息
标准号： GY/T 5091-2015
中文名称：广播电影电视工程建设项目管理规范
标准类别：广播电影电视行业标准(GY)
标准状态：现行
出版语种：简体中文
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下载大小：714002
标准分类号
关联标准
出版信息
相关单位信息
标准简介
GY/T 5091-2015.Code for construction project mana gement of radio film and television engineering.
1.0.3本规范适用于新建、改建和扩建的广播电影电视工程建设项目管理。
1.0.4 广播电影电视工程建设项目应遵守国家及行业相关的法律、法规，符合广播电影电视行业发展规划，执行产业政策和行业准入制度。
1.0.5广播电影电视工程建设项目管理除应符合本规范外，尚应符合国家和行业现行有关标准的规定。
2术语
2.0.1广播电影电视工程建设项目construction project of radio film and television engineer ing广播电影电视行业的工艺系统、基础设施、配套工程等建设项目。
2.0.2广播电影电视工程建设项目管理construction project management for radio film and television eng ineer ing运用系统的观点、理论和方法，对广播电影电视工程建设项目进行计划、组织、协调、控制和评价，旨在实现项目特定目标的管理活动。
2.0.3项目法人project legal person项目建设的责任主体,对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值等全过程负贵。
2.0.4项目管理者project manager项目法人组建的项目管理机构，或项目法人委托的第三方项目管理组织。
2.0.5 单位工程unit construction project指具有独立的设计，可独立组织施工,但竣工后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。单位工程是单项工程的组成部分。
2.0.6单项工程single construction project指建设项目中具有独立设计文件，可独立施工，建成后能独立发挥生产能力或效益的工程。单项工程是工程建设项目的组成部分。
2.0.7项目决策管理project decision management对拟建项目的必要性和可行性进行全面评价，并做出判断和决定的管理活动。
2.0.8项目勘察测量设计管理project reconnaissance & survey and design management
1.0.3本规范适用于新建、改建和扩建的广播电影电视工程建设项目管理。
1.0.4 广播电影电视工程建设项目应遵守国家及行业相关的法律、法规，符合广播电影电视行业发展规划，执行产业政策和行业准入制度。
1.0.5广播电影电视工程建设项目管理除应符合本规范外，尚应符合国家和行业现行有关标准的规定。
2术语
2.0.1广播电影电视工程建设项目construction project of radio film and television engineer ing广播电影电视行业的工艺系统、基础设施、配套工程等建设项目。
2.0.2广播电影电视工程建设项目管理construction project management for radio film and television eng ineer ing运用系统的观点、理论和方法，对广播电影电视工程建设项目进行计划、组织、协调、控制和评价，旨在实现项目特定目标的管理活动。
2.0.3项目法人project legal person项目建设的责任主体,对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值等全过程负贵。
2.0.4项目管理者project manager项目法人组建的项目管理机构，或项目法人委托的第三方项目管理组织。
2.0.5 单位工程unit construction project指具有独立的设计，可独立组织施工,但竣工后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。单位工程是单项工程的组成部分。
2.0.6单项工程single construction project指建设项目中具有独立设计文件，可独立施工，建成后能独立发挥生产能力或效益的工程。单项工程是工程建设项目的组成部分。
2.0.7项目决策管理project decision management对拟建项目的必要性和可行性进行全面评价，并做出判断和决定的管理活动。
2.0.8项目勘察测量设计管理project reconnaissance & survey and design management
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标准内容
中华人民共和国广播电影电视工程建设行业标准GY/T5091-2015
备案号：J2072-2015
广播电影电视工程建设项自管理规范Code for construction project managementof radio film and television engineering2015-07-09发布
2015-08-01实施
国家新闻出版广电总局发布
国家新闻出版广电总局文件
新广电发[2015]152号
国家新闻出版广电总局关于发布行业标准《广播电影电视工程建设项目管理规范》的通知各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，总局直属各单位：由总局财务司组织、中广电广播电影电视设计研究院主编的《广播电影电视工程建设项目管理规范》已经通过审查，现批准为广播电影电视行业推荐性标准，予以发布。标准编号为GY/T5091-2015自2015年8月1日起实施，
《广播电影电视工程建设项目管理规范》的管理、解释和发行工作由广电总局工程建设标准定额管理中心负责。
国家新闻出版广电总局
2015年7月9日
住房城乡建设部司函
建标标备[2015]146号
关于同意行业标准《广播电影电视工程建设项目管理规范》备案的函经研究，同意该行业标准作为“中华人民共和国工程建设行业标准”备案，其备案号为J2072-2015。
该标准的备案号，将刊登在国家工程建设标准化信息网和近期出版的《工程建设标准化》刊物上。
中华人民共和国住房和城乡建设部标准定额司2015年7月24日
根据原国家广播电影电视总局计建字[2006]46号文的要求，规范编制组在调查研究、总结实践经验和广泛征求意见的基础上制定了本规范。本规范的主要内容是：1总则：2术语：3项目管理的内容和要求；4项目决策管理；5项目勘察测量设计管理：6项目采购管理：7项目监理管理：8项目合同管理：9项目质量管理：10项目进度管理；11项目投资管理；12项目安全文明施工和环境保护管理：13项目沟通与信息管理：14项目风险管理；15项目监督管理：16项目验收与后评价管理等。经授权负责本规范具体解释的单位：国家广播电影电视总局工程建设标准定额管理中心。执行过程中如发现需要修改或补充之处，请将意见和有关资料寄送国家广播电影电视总局工程建设标准定额管理中心。
地址：北京市西城区南礼士路13号邮编：100045
电话：（010）68020046
传真：（010）68020046
邮箱：[email protected]
主编单位：
参编单位：
中广电广播电影电视设计研究院中国国际广播电台
国家新闻出版广电总局机关服务局国家新闻出版广电总局无线电台管理局主要起草人：戴青高峰牛睿冯鹤刘曦东方欣徐助成高力徐青
赵玉强海滨
主要审查人：姜东明
陈德泽
丁国祥
范长兴
谷燕京蒋麟李峰刘宁
王冠宇王国忠
刘众毛旭辉
王开平王迁王伟徐涛徐忠
于纪恺
张建军
项目管理的内容和要求
一般规定
3.2项目管理的内容
3.3项目管理的要求
4项目决策管理
一般规定
项目决策管理的方法
项目决策管理的任务
项目建议书
4.5项目可行性研究报告，
5项目勘察测量设计管理.
一般规定
5.2项目勘察测量管理
5.3项目设计管理
6项目采购管理
一般规定
6.2项目采购管理工作内容
6.3项目招标投标管理
项目监理管理
一般规定
7.2项目监理管理工作内容
7.3项目监理工作考核
8项目合同管理
一般规定
8.2项目合同管理工作内容
项目合同评审与签订
8.4：项目合同实施计划
8.5项目合同履约控制
8.6项目合同综合评价
项目质量管理
一般规定
9.2项目质量管理内容
9.3项目质量管理控制措施
项目质量监督与改进
9.5质量事故的处理
10项目进度管理
一般规定
10.2项目进度管理内容.
10.3项目进度控制
11项目投资管理
一般规定
11.2投资估算与资金筹措.
11.3项目概算控制与费用管理.
项目投资管理措施
12项目安全文明施工和环境保护管理12.1一般规定
12.2项目安全施
12.3项目文明施工和环境保护管理.13项目沟通与信息管理
13.1一般规定
项目沟通管理
13.3项目信息管理
14项目风险管理
一般规定
项目风险识别与评估：
14.3项目风险响应与控制，
15项目监督管理
般规定
项目监督管理内容..
15.3项目监督管理方式.
16项目验收与后评价管理：
一般规定
16.2单项工程验收
16.3项目整体竣工验收.
16.4项目后评价管理.
本标准用词说明
引用标准名录
条文说明
1 General provisions
2Terms
Contents
3 Content and requirements of project management3.1 General requirement...
3.2 Contents of project management.3.3 Requirements of project management.Project decision management
4.1General requirement.
4.2 Methods of project decision.4.3 Assignment of project decision.4.4Projectproposal.
4.5Projectfeasibility studyreport..5Project survey and design management5.1 General requirement.
5.2 Project survey management....5.3Project designmanagement...6Project procurement management.6.1 General requirement.
6.2Contents of project procurement management.6.3Project procurement plan..7 Project supervisionmanagement.7.1 General requirement.
7.2Contents of project supervision management.7.3 Appraisal of project supervision8 Project contract management.8.1 General requirement.
8.2Contents of project contract management.8.3 Review and sign of project contract.8.4Implementationplan ofproject contract.8.5Implementationcontrolof project contract.8.6 Comprehensive evaluation of project contract9 Project quality management..9.1 General requirement.
9.2Contents of projectqualitymanagement.9.3 Control measures of project quality management.9.4 Upervision and improvement of project quality..IV
......8
9.5 Management of quality accidents...1o Project schedule management.10.1 General requirement..
10.2 Contents of project schedule management.10.3 Control of project schedule..1l Project investment management.ll.1 General requirement..
ll.2 Investment estimation and fund raising.11.3Control of projectbudget and cost management.11.4 Measures of project investment management.12 Management of project safety,civilization construction and environmentalprotection
12.1 General requirement..
12.2 Management of project safety..12.3 Management of project civilization construction and environmentalprotection.
13Projectcommunicationsandprojectinformationmanagement13.1 General requirement.
13.2Projectcommunicationsmanagement.13.3Projectinformationmanagement14Project risk management..
14.1 General requirement.
I4.2Identificationandevaluation of projectrisk.14.3Response and control of project risk.15 Project inspectionmanagement......15.1 General requirement.
i5.2Contents of project inspection management.15.3Mode of project inspectionmanagement16Project acceptance and post evaluation management.16.1 General requirement..
16.2Individual items acceptancemanagement.16.3 Project completion acceptance.16.4 Project post evaluation management..Explanation of wording in this codeNormative standard lis
Explanation of provisions.
....13
1总则
1.0.1为提高厂播电影电视工程管理水平，促进工程建设项目管理的科学化、规范化、制度化制定本规范。
1.0.2本规范是厂播电影电视工程建设项目管理行为和活动的基本依据，包含以项目法人为责任主体，以其委托的项目管理者为行为主体的项目管理全过程。1.0.3本规范适用于新建、改建和扩建的广播电影电视工程建设项目管理1.0.4广播电影电视工程建设项目应遵守国家及行业相关的法律、法规，符合广播电影电视行业发展规划，执行产业政策和行业准入制度1.0.5广播电影电视工程建设项目管理除应符合本规范外，尚应符合国家和行业现行有关标准的规定。
2术语
2.0.1广播电影电视工程建设项目constructionproject of radio filmandtelevisionengineering
广播电影电视行业的工艺系统、基础设施、配套工程等建设项目。2.0.2广播电影电视工程建设项目管理construction projectmanagementforradiofilmand television engineering
运用系统的观点、理论和方法，对广播电影电视工程建设项目进行计划、组织、协调、控制和评价，旨在实现项目特定目标的管理活动。2.o.3项目法人projectlegalperson项目建设的责任主体，对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值等全过程负责。
2.0.4项目管理者projectmanager项目法人组建的项目管理机构，或项目法人委托的第三方项目管理组织。2.0.5单位工程unitconstructionproject指具有独立的设计，可独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。单位工程是单项工程的组成部分。2.0.6单项工程singleconstructionproject指建设项目中具有独立设计文件，可独立施工，建成后能独立发挥生产能力或效益的工程。单项工程是工程建设项目的组成部分。2.o.7项目决策管理projectdecisionmanagement对拟建项目的必要性和可行性进行全面评价，并做出判断和决定的管理活动，2.0.8项目勘察测量设计管理project reconnaissance&surveyanddesignmanagement对勘察、测量、设计等工作进行的管理活动。一
2.0.9项目采购管理projectprocurementmanagement对项目的施工、设备、物资、运输、劳务供应及勘察测量设计、监理等相关咨询服务采购所进行的管理活动。
2.0.10项目监理管理projectsupervisionmanagement对监理工作进行的管理活动。
2.0.11项目合同管理projectcontractmanagement对合同订立、履行、变更、索赔、终止等工作进行的管理活动，2.0.12项目沟通管理projectcommunicationmanagement对主要利益相关者的协调和信息交流进行的管理活动。2.0.13项目信息管理projectinformationmanagement对项目信息收集、分析、处理和利用等进行的管理活动。2.0.14项目风险管理projectriskmanagement对项目的风险识别、评估、响应和控制等进行的管理活动。2.0.15项目监督管理projectcontrolmanagement项目监督机构对项目建设过程中执行相关法律、法规和程序等进行监督的活动。2.0.16项目后评价postprojectevaluation对于已建成的项目在项目目标、实施过程、效益、作用和影响等方面进行的系统的、客观的分析与评价
3项目管理的内容和要求
3.1一般规定
3.1.1广播电影电视工程建设项目应实行项目法人责任制。3.1.2项目法人应依法组建项目管理机构负责项目的具体管理，并对项目管理机构职责履行进行考核。当项自法人不具备相关专业管理人能力时，宜委托专业的项目管理组织进行项目管理。3.1.3应明确项目法人和项目管理者的职责划分3.1.4重大问题决策、重要干部任免、重要项目投资决策、大额资金使用需经领导集体决策。3.2项目管理的内容
3.2.1广播电影电视工程建设项目管理包括项目决策、项目实施准备、项目施工、项目验收与后评价四个阶段的管理。
3.2.2项目决策阶段的管理内容应包括：项目策划、项目建议书、项目可行性研究、项目审批（或项目核准、备案）等。
3.2.3实施准备阶段的管理内容应包括：项目勘察测量设计管理、项目采购管理、项目监理管理、项目合同管理、开工前各项准备工作和手续等。3.2.4项目施工阶段的管理内容应包括：项目质量、进度、投资管理，项目安全文明施工和环境保护管理，项目的信息沟通与信息管理，项目风险管理等。2
3.2.5项目验收与后评价阶段的管理内容应包括：单项工程验收、项目整体竣工验收、项目后评价等。
3.3项目管理的要求
3.3.1在项目立项批复后，项目法人应组织项目管理者编制项目管理办法。项目管理办法包括对项目各参建方的管理和内部控制管理。3.3.2项目管理者应明确项目各参建方的责任、权力与义务，制定详细的职责范围、协调程序和管理规定，建立健全项目管理各项工作程序。3.3.3项目全过程的内部控制管理主要包括以下内容：1明确各项目标，建立各项管理制度，协调管理职能，实现项目高效管理控制；2制定各项计划和工程流程，进行程序化管理和动态管理3建立监督、制约机制和批准授权机制，保证项目资金和财务的安全、及时、准确的财务控制。
3.3.4项目管理者应对管理活动进行事前控制、事中控制、事后控制。5项目管理者应结合广播电影电视工程工艺的特点，对不同项目在不同阶段有所侧重。3.3.5
4项目决策管理
4.1一般规定
4.1.1项目决策所做的各项研究和提交的报告，宜委托具有相应资质的工程咨询机构进行编制：其中重大广播电影电视工程建设项目的工艺系统需由具有广播电影电视专业资质的工程咨询单位进行咨询。
4.1.2项目法人应积极配合编制单位的工作，按约定提供相应的文件和资料，并对其完整性、准确性负责。
4.1.3项目法人在项目决策中的主要责任：1提出项目目标；
2提出项目建设方案：
3提出项目融资方案。
4.2项目决策管理的方法
4.2.1项目法人委托具备相应资质的工程咨询机构对项目进行调查、分析、研究和评价，认真组织编制《项目建议书》和《项目可行性研究报告》。4.2.2对于广播电影电视大中型建设项目或采用新技术、新工艺以及建设情况复杂的建设项目：项目法人应聘请相关领域专家和内部使用部门进行分析论证，以优化和完善项目目标、建设方案和主要技术方案等内容。
4.2.3对于功能复杂、业务形态多样的厂播电影电视重大项目的研究分析，应采取多方参与的方式，广泛征求各方面意见和建议，以保证决策符合功能需求和社会利益。3
4.2.4广播电影电视工程建设项目应坚持建设项目决策风险责任原则，并建立相应制度，有效规避决策风险，避免决策失误。项目法人应对报送的《项目建议书》和《项目可行性研究报告》的编制质量和所涉及建设条件的真实性以及工程建设与主要技术方案的可行性负责。4.3项目决策管理的任务
4.3.1项目建设目标的论证
项目法人应依据国民经济中长期发展规划和广播电影电视行业的总体发展战略，按照国家投资政策和建设循环经济、节约型社会的总体要求及项目法人发展规划，明确本项目建设功能需求、业务形态和产能目标。
4.3.2项目建设方案与技术方案的策划与论证项目法人应根据已确定的建设投资目标和本项目所涉及关键技术的发展趋势，策划多个方案进行比选优化，并组织论证。
4.3.3确定建设资金方案www.bzxz.net
项目法人应根据资金来源情况，通过对建设投资、建设期利息的分析估算，设计合理的资金结构，为建设项目的实施确定合理、可靠的资金方案和建设资金管理控制方案。4.3.4建设条件的调查、分析与落实项目法人应对土地、环境、能源、交通和建设规划条件进行充分的调研分析，可行性研究阶段应确认并提供规划选址意见书、土地预审意见书、节能评估、环境评估与交通组织评估报告，落实建设规划条件和电力等能源配套条件。4.3.5确定建设管理方式、策划建设项目管理机构方案项目法人应根据本项目建设目标、建设条件和技术管理资源情况，选择有利于项目建设的管理方式，制定建设项目管理方案。通过建设管理机构方案的细化，明确项目管理主要工作流程和各部门、各岗位的职能、事权、责任。4.3.6进行项目建设的风险分析
项目法人应对本项目环境、投资、建设、技术、运营等主要风险评估因素进行充分分析，明确风险管理的基本原则。
4.3.7组织编制《项目建议书》和《项目可行性研究报告》编制期间，项目管理者应组织相关技术和业务人员参与调研和编制工作。4.4项目建议书
4.4.1项目建议书应对项目建设的必要性、主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及社会效益和经济效益等进行初步分析，并附相关文件资料。项目建议书的编制格式、内容和深度应当达到规定要求。4.4.2项目建议书编制完成后，按照规定程序报送项目审批部门审批4.4.3依据项目建议书批复文件，组织开展可行性研究，并按照规定向城乡规划、国土资源、环境保护等部门申请办理规划选址、用地预审、环境影响评价等审批手续。4
4.5项目可行性研究报告
4.5.1可行性研究报告应对项目在技术和经济上的可行性及社会影响、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行全面分析论证，落实各项建设和运行保障条件，并按照有关规定取得相关许可，通过有关部门审查。可行性研究报告编制的格式、内容和深度应当达到规定要求。
4.5.2广播电影电视项目可行性研究报告应包含以下内容：1总论；
项目建设的必要性（含市场分析）；3项目总体规划；
4场址选择：
5广播影视工艺技术方案：
6工程建设方案；
环境（含生态）影响评价；
8节能方案：
消防与安全方案；
项目建设管理方案；
组织机构与人力资源配备；
投资估算与资金筹措：
财务分析；
资源利用分析：
5风险分析；
16社会影响分析；
社会稳定风险分析；
18结论和建议。
4.5.3可行性研究报告编制完成后，应按照规定程序报送项目审批部门审批，并提供以下文件：1城乡规划行政主管部门出具的选址意见书：2国土资源行政主管部门出具的用地预审意见：3项目的环评报告书（或环评报告表或环评登记表）、项目的节能评估报告书（或节能评估报告表或节能登记表），以及相关行政主管部门出具的审批文件；4，根据有关规定应当提交的其他文件。4.5.4经批准的可行性研究报告是确定建设项目的依据。依据可行性研究报告批复文件，并按照规定向城乡规划、国土资源等部门申请办理规划许可、正式用地手续及前期报建等，可委托具有相应资质的设计单位进行初步设计。5
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备案号：J2072-2015
广播电影电视工程建设项自管理规范Code for construction project managementof radio film and television engineering2015-07-09发布
2015-08-01实施
国家新闻出版广电总局发布
国家新闻出版广电总局文件
新广电发[2015]152号
国家新闻出版广电总局关于发布行业标准《广播电影电视工程建设项目管理规范》的通知各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，总局直属各单位：由总局财务司组织、中广电广播电影电视设计研究院主编的《广播电影电视工程建设项目管理规范》已经通过审查，现批准为广播电影电视行业推荐性标准，予以发布。标准编号为GY/T5091-2015自2015年8月1日起实施，
《广播电影电视工程建设项目管理规范》的管理、解释和发行工作由广电总局工程建设标准定额管理中心负责。
国家新闻出版广电总局
2015年7月9日
住房城乡建设部司函
建标标备[2015]146号
关于同意行业标准《广播电影电视工程建设项目管理规范》备案的函经研究，同意该行业标准作为“中华人民共和国工程建设行业标准”备案，其备案号为J2072-2015。
该标准的备案号，将刊登在国家工程建设标准化信息网和近期出版的《工程建设标准化》刊物上。
中华人民共和国住房和城乡建设部标准定额司2015年7月24日
根据原国家广播电影电视总局计建字[2006]46号文的要求，规范编制组在调查研究、总结实践经验和广泛征求意见的基础上制定了本规范。本规范的主要内容是：1总则：2术语：3项目管理的内容和要求；4项目决策管理；5项目勘察测量设计管理：6项目采购管理：7项目监理管理：8项目合同管理：9项目质量管理：10项目进度管理；11项目投资管理；12项目安全文明施工和环境保护管理：13项目沟通与信息管理：14项目风险管理；15项目监督管理：16项目验收与后评价管理等。经授权负责本规范具体解释的单位：国家广播电影电视总局工程建设标准定额管理中心。执行过程中如发现需要修改或补充之处，请将意见和有关资料寄送国家广播电影电视总局工程建设标准定额管理中心。
地址：北京市西城区南礼士路13号邮编：100045
电话：（010）68020046
传真：（010）68020046
邮箱：[email protected]
主编单位：
参编单位：
中广电广播电影电视设计研究院中国国际广播电台
国家新闻出版广电总局机关服务局国家新闻出版广电总局无线电台管理局主要起草人：戴青高峰牛睿冯鹤刘曦东方欣徐助成高力徐青
赵玉强海滨
主要审查人：姜东明
陈德泽
丁国祥
范长兴
谷燕京蒋麟李峰刘宁
王冠宇王国忠
刘众毛旭辉
王开平王迁王伟徐涛徐忠
于纪恺
张建军
项目管理的内容和要求
一般规定
3.2项目管理的内容
3.3项目管理的要求
4项目决策管理
一般规定
项目决策管理的方法
项目决策管理的任务
项目建议书
4.5项目可行性研究报告，
5项目勘察测量设计管理.
一般规定
5.2项目勘察测量管理
5.3项目设计管理
6项目采购管理
一般规定
6.2项目采购管理工作内容
6.3项目招标投标管理
项目监理管理
一般规定
7.2项目监理管理工作内容
7.3项目监理工作考核
8项目合同管理
一般规定
8.2项目合同管理工作内容
项目合同评审与签订
8.4：项目合同实施计划
8.5项目合同履约控制
8.6项目合同综合评价
项目质量管理
一般规定
9.2项目质量管理内容
9.3项目质量管理控制措施
项目质量监督与改进
9.5质量事故的处理
10项目进度管理
一般规定
10.2项目进度管理内容.
10.3项目进度控制
11项目投资管理
一般规定
11.2投资估算与资金筹措.
11.3项目概算控制与费用管理.
项目投资管理措施
12项目安全文明施工和环境保护管理12.1一般规定
12.2项目安全施
12.3项目文明施工和环境保护管理.13项目沟通与信息管理
13.1一般规定
项目沟通管理
13.3项目信息管理
14项目风险管理
一般规定
项目风险识别与评估：
14.3项目风险响应与控制，
15项目监督管理
般规定
项目监督管理内容..
15.3项目监督管理方式.
16项目验收与后评价管理：
一般规定
16.2单项工程验收
16.3项目整体竣工验收.
16.4项目后评价管理.
本标准用词说明
引用标准名录
条文说明
1 General provisions
2Terms
Contents
3 Content and requirements of project management3.1 General requirement...
3.2 Contents of project management.3.3 Requirements of project management.Project decision management
4.1General requirement.
4.2 Methods of project decision.4.3 Assignment of project decision.4.4Projectproposal.
4.5Projectfeasibility studyreport..5Project survey and design management5.1 General requirement.
5.2 Project survey management....5.3Project designmanagement...6Project procurement management.6.1 General requirement.
6.2Contents of project procurement management.6.3Project procurement plan..7 Project supervisionmanagement.7.1 General requirement.
7.2Contents of project supervision management.7.3 Appraisal of project supervision8 Project contract management.8.1 General requirement.
8.2Contents of project contract management.8.3 Review and sign of project contract.8.4Implementationplan ofproject contract.8.5Implementationcontrolof project contract.8.6 Comprehensive evaluation of project contract9 Project quality management..9.1 General requirement.
9.2Contents of projectqualitymanagement.9.3 Control measures of project quality management.9.4 Upervision and improvement of project quality..IV
......8
9.5 Management of quality accidents...1o Project schedule management.10.1 General requirement..
10.2 Contents of project schedule management.10.3 Control of project schedule..1l Project investment management.ll.1 General requirement..
ll.2 Investment estimation and fund raising.11.3Control of projectbudget and cost management.11.4 Measures of project investment management.12 Management of project safety,civilization construction and environmentalprotection
12.1 General requirement..
12.2 Management of project safety..12.3 Management of project civilization construction and environmentalprotection.
13Projectcommunicationsandprojectinformationmanagement13.1 General requirement.
13.2Projectcommunicationsmanagement.13.3Projectinformationmanagement14Project risk management..
14.1 General requirement.
I4.2Identificationandevaluation of projectrisk.14.3Response and control of project risk.15 Project inspectionmanagement......15.1 General requirement.
i5.2Contents of project inspection management.15.3Mode of project inspectionmanagement16Project acceptance and post evaluation management.16.1 General requirement..
16.2Individual items acceptancemanagement.16.3 Project completion acceptance.16.4 Project post evaluation management..Explanation of wording in this codeNormative standard lis
Explanation of provisions.
....13
1总则
1.0.1为提高厂播电影电视工程管理水平，促进工程建设项目管理的科学化、规范化、制度化制定本规范。
1.0.2本规范是厂播电影电视工程建设项目管理行为和活动的基本依据，包含以项目法人为责任主体，以其委托的项目管理者为行为主体的项目管理全过程。1.0.3本规范适用于新建、改建和扩建的广播电影电视工程建设项目管理1.0.4广播电影电视工程建设项目应遵守国家及行业相关的法律、法规，符合广播电影电视行业发展规划，执行产业政策和行业准入制度1.0.5广播电影电视工程建设项目管理除应符合本规范外，尚应符合国家和行业现行有关标准的规定。
2术语
2.0.1广播电影电视工程建设项目constructionproject of radio filmandtelevisionengineering
广播电影电视行业的工艺系统、基础设施、配套工程等建设项目。2.0.2广播电影电视工程建设项目管理construction projectmanagementforradiofilmand television engineering
运用系统的观点、理论和方法，对广播电影电视工程建设项目进行计划、组织、协调、控制和评价，旨在实现项目特定目标的管理活动。2.o.3项目法人projectlegalperson项目建设的责任主体，对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值等全过程负责。
2.0.4项目管理者projectmanager项目法人组建的项目管理机构，或项目法人委托的第三方项目管理组织。2.0.5单位工程unitconstructionproject指具有独立的设计，可独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。单位工程是单项工程的组成部分。2.0.6单项工程singleconstructionproject指建设项目中具有独立设计文件，可独立施工，建成后能独立发挥生产能力或效益的工程。单项工程是工程建设项目的组成部分。2.o.7项目决策管理projectdecisionmanagement对拟建项目的必要性和可行性进行全面评价，并做出判断和决定的管理活动，2.0.8项目勘察测量设计管理project reconnaissance&surveyanddesignmanagement对勘察、测量、设计等工作进行的管理活动。一
2.0.9项目采购管理projectprocurementmanagement对项目的施工、设备、物资、运输、劳务供应及勘察测量设计、监理等相关咨询服务采购所进行的管理活动。
2.0.10项目监理管理projectsupervisionmanagement对监理工作进行的管理活动。
2.0.11项目合同管理projectcontractmanagement对合同订立、履行、变更、索赔、终止等工作进行的管理活动，2.0.12项目沟通管理projectcommunicationmanagement对主要利益相关者的协调和信息交流进行的管理活动。2.0.13项目信息管理projectinformationmanagement对项目信息收集、分析、处理和利用等进行的管理活动。2.0.14项目风险管理projectriskmanagement对项目的风险识别、评估、响应和控制等进行的管理活动。2.0.15项目监督管理projectcontrolmanagement项目监督机构对项目建设过程中执行相关法律、法规和程序等进行监督的活动。2.0.16项目后评价postprojectevaluation对于已建成的项目在项目目标、实施过程、效益、作用和影响等方面进行的系统的、客观的分析与评价
3项目管理的内容和要求
3.1一般规定
3.1.1广播电影电视工程建设项目应实行项目法人责任制。3.1.2项目法人应依法组建项目管理机构负责项目的具体管理，并对项目管理机构职责履行进行考核。当项自法人不具备相关专业管理人能力时，宜委托专业的项目管理组织进行项目管理。3.1.3应明确项目法人和项目管理者的职责划分3.1.4重大问题决策、重要干部任免、重要项目投资决策、大额资金使用需经领导集体决策。3.2项目管理的内容
3.2.1广播电影电视工程建设项目管理包括项目决策、项目实施准备、项目施工、项目验收与后评价四个阶段的管理。
3.2.2项目决策阶段的管理内容应包括：项目策划、项目建议书、项目可行性研究、项目审批（或项目核准、备案）等。
3.2.3实施准备阶段的管理内容应包括：项目勘察测量设计管理、项目采购管理、项目监理管理、项目合同管理、开工前各项准备工作和手续等。3.2.4项目施工阶段的管理内容应包括：项目质量、进度、投资管理，项目安全文明施工和环境保护管理，项目的信息沟通与信息管理，项目风险管理等。2
3.2.5项目验收与后评价阶段的管理内容应包括：单项工程验收、项目整体竣工验收、项目后评价等。
3.3项目管理的要求
3.3.1在项目立项批复后，项目法人应组织项目管理者编制项目管理办法。项目管理办法包括对项目各参建方的管理和内部控制管理。3.3.2项目管理者应明确项目各参建方的责任、权力与义务，制定详细的职责范围、协调程序和管理规定，建立健全项目管理各项工作程序。3.3.3项目全过程的内部控制管理主要包括以下内容：1明确各项目标，建立各项管理制度，协调管理职能，实现项目高效管理控制；2制定各项计划和工程流程，进行程序化管理和动态管理3建立监督、制约机制和批准授权机制，保证项目资金和财务的安全、及时、准确的财务控制。
3.3.4项目管理者应对管理活动进行事前控制、事中控制、事后控制。5项目管理者应结合广播电影电视工程工艺的特点，对不同项目在不同阶段有所侧重。3.3.5
4项目决策管理
4.1一般规定
4.1.1项目决策所做的各项研究和提交的报告，宜委托具有相应资质的工程咨询机构进行编制：其中重大广播电影电视工程建设项目的工艺系统需由具有广播电影电视专业资质的工程咨询单位进行咨询。
4.1.2项目法人应积极配合编制单位的工作，按约定提供相应的文件和资料，并对其完整性、准确性负责。
4.1.3项目法人在项目决策中的主要责任：1提出项目目标；
2提出项目建设方案：
3提出项目融资方案。
4.2项目决策管理的方法
4.2.1项目法人委托具备相应资质的工程咨询机构对项目进行调查、分析、研究和评价，认真组织编制《项目建议书》和《项目可行性研究报告》。4.2.2对于广播电影电视大中型建设项目或采用新技术、新工艺以及建设情况复杂的建设项目：项目法人应聘请相关领域专家和内部使用部门进行分析论证，以优化和完善项目目标、建设方案和主要技术方案等内容。
4.2.3对于功能复杂、业务形态多样的厂播电影电视重大项目的研究分析，应采取多方参与的方式，广泛征求各方面意见和建议，以保证决策符合功能需求和社会利益。3
4.2.4广播电影电视工程建设项目应坚持建设项目决策风险责任原则，并建立相应制度，有效规避决策风险，避免决策失误。项目法人应对报送的《项目建议书》和《项目可行性研究报告》的编制质量和所涉及建设条件的真实性以及工程建设与主要技术方案的可行性负责。4.3项目决策管理的任务
4.3.1项目建设目标的论证
项目法人应依据国民经济中长期发展规划和广播电影电视行业的总体发展战略，按照国家投资政策和建设循环经济、节约型社会的总体要求及项目法人发展规划，明确本项目建设功能需求、业务形态和产能目标。
4.3.2项目建设方案与技术方案的策划与论证项目法人应根据已确定的建设投资目标和本项目所涉及关键技术的发展趋势，策划多个方案进行比选优化，并组织论证。
4.3.3确定建设资金方案www.bzxz.net
项目法人应根据资金来源情况，通过对建设投资、建设期利息的分析估算，设计合理的资金结构，为建设项目的实施确定合理、可靠的资金方案和建设资金管理控制方案。4.3.4建设条件的调查、分析与落实项目法人应对土地、环境、能源、交通和建设规划条件进行充分的调研分析，可行性研究阶段应确认并提供规划选址意见书、土地预审意见书、节能评估、环境评估与交通组织评估报告，落实建设规划条件和电力等能源配套条件。4.3.5确定建设管理方式、策划建设项目管理机构方案项目法人应根据本项目建设目标、建设条件和技术管理资源情况，选择有利于项目建设的管理方式，制定建设项目管理方案。通过建设管理机构方案的细化，明确项目管理主要工作流程和各部门、各岗位的职能、事权、责任。4.3.6进行项目建设的风险分析
项目法人应对本项目环境、投资、建设、技术、运营等主要风险评估因素进行充分分析，明确风险管理的基本原则。
4.3.7组织编制《项目建议书》和《项目可行性研究报告》编制期间，项目管理者应组织相关技术和业务人员参与调研和编制工作。4.4项目建议书
4.4.1项目建议书应对项目建设的必要性、主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及社会效益和经济效益等进行初步分析，并附相关文件资料。项目建议书的编制格式、内容和深度应当达到规定要求。4.4.2项目建议书编制完成后，按照规定程序报送项目审批部门审批4.4.3依据项目建议书批复文件，组织开展可行性研究，并按照规定向城乡规划、国土资源、环境保护等部门申请办理规划选址、用地预审、环境影响评价等审批手续。4
4.5项目可行性研究报告
4.5.1可行性研究报告应对项目在技术和经济上的可行性及社会影响、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行全面分析论证，落实各项建设和运行保障条件，并按照有关规定取得相关许可，通过有关部门审查。可行性研究报告编制的格式、内容和深度应当达到规定要求。
4.5.2广播电影电视项目可行性研究报告应包含以下内容：1总论；
项目建设的必要性（含市场分析）；3项目总体规划；
4场址选择：
5广播影视工艺技术方案：
6工程建设方案；
环境（含生态）影响评价；
8节能方案：
消防与安全方案；
项目建设管理方案；
组织机构与人力资源配备；
投资估算与资金筹措：
财务分析；
资源利用分析：
5风险分析；
16社会影响分析；
社会稳定风险分析；
18结论和建议。
4.5.3可行性研究报告编制完成后，应按照规定程序报送项目审批部门审批，并提供以下文件：1城乡规划行政主管部门出具的选址意见书：2国土资源行政主管部门出具的用地预审意见：3项目的环评报告书（或环评报告表或环评登记表）、项目的节能评估报告书（或节能评估报告表或节能登记表），以及相关行政主管部门出具的审批文件；4，根据有关规定应当提交的其他文件。4.5.4经批准的可行性研究报告是确定建设项目的依据。依据可行性研究报告批复文件，并按照规定向城乡规划、国土资源等部门申请办理规划许可、正式用地手续及前期报建等，可委托具有相应资质的设计单位进行初步设计。5
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