本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其夜效。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。本标准适用于任何有下列愿望的组织：a) 建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方面面临的职业健康安全风险；b) 实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；c) 使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；d) 向外界证实这种符合性；e) 寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；f) 自我鉴定和声明符合本标准。本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。 GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系 规范 GB/T28001-2001 标准下载解压密码：www.bzxz.net

ICS_13.100
中华人民共和国国家标准bzxZ.net
GB/T28001—2001
职业健康安全管理体系
Occupational health and safety management systemSpecification
2001-11-12发布
中华人民共和国
国家质量监督检验检疫总局
2002-01-01 实施
规范性引用文件
3术语和定义
4职业键康安全管理体系要索
4.1　总要求
职业健康安全方针
实施和运行
捡查和纠正措施
管理评审
附录A（资料性附录）GB/T280012001 与 GB/T 24001
图1职业健康安全管理体系模式
图2职业健康安全方针
图3策划
图4实施和运行
图5检查和纠正措施
图6管理评审
GB/T 28001—2001
1996,GB/T19001--2000之间的
GB/T28000职业健康安全管理体系》标准体系结构如下：职业健康安全管理体系规范：
职业健康安全管理体系指南。
GB/T280012001
本标准的制定考虑了与C:B/T24001—1.996《环境管理体系规范及便用指南》、GB/T19001-2000质量管理体系要求》标准间的相容性，以便于组织将职业健康安全、环境和质量管理体系相结合。附录A给出了GB/T 28001与GB/1 24001 1996,GB/T 19001 -200C之问的联系。本标准覆盖了OHSAS18001：1999职业键健康安全管理体系规范的所有技术内容，并考忠了国际上有关职业健康安全管理体系的现有文件的技术内容。本标谁无意包含…个合同中所有必要的条款。便用者应对本标谁的应用自负其贵。使用者符合术标准的规定并不免除其所放承相的法律责任。本标推的附浆A为资料性附录。
本标推虫中国标准研究中心提出并旧口，本标滩起草单位：中国标准研究中心中国合格评定国家认可中心、中国进出口评定认可中心。本标准主要起草人：陈元桥、陈全、刘卓慧、李强、口殿、吴晶、工风泰、姜饮白。1范围
职业健康安全管理体系规范
GB/T 28001--2001
本标难提出了对职业健康安全管理体系的要求，台在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。它并未提出具体的职业健康安个绩效准测，也未作设计管理体系的具体规定。本标准适用于红何有下列愿塑的红织：a）建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业康安全风险；
6）实施、保持和持续改进职业健康安全管理休系；c）使自己确信能符合所声明的职业键康安全方针；d）间外界证实这种符合性，
e）守求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证：f）自我鉴定和声明衍合本标准。本标准中的所有要求意在纳人任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。本标雅针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本透用于本标。GR/T 19000—2000质量管理休系基础和术语(idt ISO 90002000）3术语和定义
下列术语和定义适用本标准，
事故accident
造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。3-2
审核audit
见GB/T 19000—2000中3.9,1的定义。3.3
持续改进continualimprovement为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。3.4
危险源hazard
可能导致伤害或疾病、财产损失、工作坏境破坏或这些情况组合的根源或状态。GB/T 28001 ---2001
危险源辨识 hazard identification识别危险源的存在并确定其特性的过程。3.6
事件ineidenl
导致或叫能导致事故的情况，
注：其结果未\4疾病、伤害、损坏或其他拟失的事件在英文t还可称为\near-mixs”。英文中，术谱\incident\包含\ncar isscs\.
相关方interestcd partics
与组织的职业健康安全绩数有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。3.8
不符合nun-conformance
任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病，财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。3.9
目标objectives
组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。3.10
职业健康安全occupatinnal health and safety(OHS)影响工作场所内员工、临时工作人员，合同方人员，访问者和其他人览健康和安全的条件和因素。3.11
职业健康安全管理体系occupationalhealth and safetymanagement system(OHsMs）总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现，评审和保持职业健康安全方计所需的纽织结构、策划活动，职责，惯例、程序、过程和资源。3.12
组织organization
见GB/T19000--2000中3.3.1的定义。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为·个组织。3.13
效performance
基于职业健康安全方针和目标，与组织的职业健康安全风险控制有关的，职业健康安全管理体系的可测量结果。
注1；绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。注2：“绩教”也可称为\业绩”、3.14
风险risk
某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。3.15
风险评价risk assessment
评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。3.16
安全safety
免除了不可接变的损害风险的状态，3.17
tolerable risk
可容许风险
根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险，4职业健康安全管理体系要素
4.1总要求
GB/T28001--2001
组织应建汇并保持职业健康安全管理体系。第4章描述了对职业健康安全管理体系的要求。职业健康安全管理体系模式如图！所示。持续改进
职业健康安全
管理评审
实施和运行
检查和纠正措施
图1职业健康安全管理体系模式
4.2职业健康安全方针
职业健康安金方针如图2所示，
GB/T 28001 : -2001
管理评审
职业健康
安全方针
图2职业健康安全方针
绩效测量
的反馈
组织应有-~个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总标和改进职业健康安全绩效的承诺。职业健康安全方针应：
a）适合组织的职业健康安个风险的性质和规模；b）包括持续改逃的承诺，
c）包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺：d）形成文件，实施并保持；
e）传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；f）可为相关方所获取：
名）定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。4.3策划
策划如图3所示，
职业健康安全方针
实施和运行
图3策划
4.3.1对危验源辨识、风险评价和风险控制的策划绩效测量
的反馈
组织应建立并保持程序，以持续迹行危险源辨认、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含：
常规和非常规活动；
所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；工作场所的设施(无论由本组织还是由外界所提供）。4
GB/T 28001—2001
组织应确保在建立职业健康安全日标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。
组织的危险源辨识和风险评价的方法应：依据风险的范围、性质和时限性进行确，以确保该方法是主动性的而不是被动性的；规定风险分级,识别可通过 4. 3. 3和 4. 3. 4 中所规定的措施来消除或控制的风险;与运行经验和所来取的风险控制措施的能力相适应；为确定设施要求、识别培训需求和(或)开展运行控制提供输入信息；规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。4.3.2法规和其他要求
组织应建立并保持程序，以识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求，组织应及时更新有关法规和其他要求的信息.并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。4. 3. 3目标
组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可行，目标宜予以量化
组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑：法规和其他要求：
职业健安全危险源和风险；
可选择的技术方案：
财务、运行和经营要求：
相关方的意见。
目标应符合职业健康安全方针，包括对持续改进的承诺。4.3.4职业健康安全管理方案
纽织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标方案应包含形成文件的：a）为实现目标所赋予组织有关职能和层欧的职责和权限；b）实现口标的方法和时间表
应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安全管理方案进行评审，必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。4.4实施和运行
实施和运行如图4所示，
4.4.1结构和职责
实施和运行
检查和纠正措施
图4实施和运行
绩效测量
的反馈
对组织的活动、设施和过程的职业健戚安个风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确GB/T 28001—2001
定其作用、职责和权限，形成文件，并字以沟通，以便于职业健康安全管理。职业键康安全的最终责任由最高管理者承1。组织应在最高管理者中指定一名成员（如：某大组织内的董事会或执委会成员)作为管理者代表承担特定职货，以确保职业健康安全管理体系止确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求，管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源，注，资源包括人力资激，专项技能、技术和财力赞源。组织的管理者代表应有明确的作用、职贡和权限，以便：a）确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求：b）确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评中，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。
所有承担管理职责的人员，都表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。4.4.2培训、意识和能力
对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员，应有相应的工作能力。在教育、培训和（或）经历方面，组织应对其能力作出适当的规定，组织成建并保持程序，确保处丁各有关职能和层次的员工都意识到：符合职业键康安全方针，程序和职业健康安全管理体系要求的重要性；在！作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人上作的收进所带来的职业健康安全效益：
一·在执行职业健康安全方针利程序，实现职业键康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求（见1.4.7）方面的作用和职责；偏离规定的运行程序的潜在后果。培训程序应考虑不同层次的：
职责、能力及女化程度：
—风险
4.4.3协商和沟通
组织成具有程序，佛保与员工利其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。组织应将员工参与和协商的安排形成文件、并通报相关方，员工应：
参与风险管理方针和程序的制定和评审；参与商讨影响.1作场所职业谜康安全的任何变化；参与职业健安企事务；
—解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表（见4.4.1)。4.4.4文件
组织应以适当的媒介（如：纸或电子形式）建立并保持下列信息：a）描述管理体系核心要素及其相互作用；b）提供查谢相关文件的途径，
注，重要的是，按有效性和效率要求使文件数量尽可能少。4.4.5文件和资料控制
组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有义件和资料，以确保：）文件和资料易于查找：
b）对文件和资料逊行定期评审，必要时予以修订并出被授权人员确认其适宜性；c）凡对职业健康安全体系的有效运行具有关键作用的岗位，都可得到有关文件和资料的现行版木：
GB/T28001—2001
d）及时将失效文作和资料从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用；e）对出于法规和（或)保留信息的需而留存的挡案文付和资料予以适当标识，4.4.6运行控制
组织应识别与所认定的、需要来取控制措施的风险有关的运行和活动。组织应针对这些活动（色括维护工作)进行策划，通过以下方式确保它们在规定的条件下执行：8」对于因缺乏形成文件的程序而川能导效偏离职业健康安全方针，目称的运行情况，建立并保持形成文件的程序；
b）在程序中规定运行准则；
c）对于组织所购买和（或）使用的货物、设备和服务中已识别的职业健速安全风险，建立并保持程序，并将有关的程序和要求通报供方和合同方。d）建立并保持程序，用于工作场所、过程，装置、机械、运行程序和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。4. 4.7 应急准备和响应
红应建并保持计划和程序，以识别潜在的事件或紧急情况，并作出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。
组织应评审其应急准备和响应的计划和程序、尤其是在事件或紧急情况发生后。如果可行，纽织还旗定期测试这些程序。4.5检查和纠正措施
检查和纠正措施如图5所示。
实施和运行
4.5.1绩效测量和监视
检查和纠雨
管理评审
图5检查和纠正措施
绩效测量
的反馈
组织应建立并保持程序，对职业健康安全绩效进行常规监视测最，程成规定：-适合组织需要的定性和定最测量；对组织的职业健康安全尽标的满足程度的监视：主动性的绩效测量，即监视是否符合职业健康安全管到方案，运行准则和适用的法规要求；一被动性的绩效测量，即监视事故、疾病、事件\和其他不良职业健康安全绩效的历史证据：-记录充分的监视和测量的数据和结果，以使丁后面的纠正利预防措施的分析如果绩效测量和监视需要设备，组织应建立并保持程序，对此类设备逆行校准和维护，并保存校准和维护活动及其结果的记录，
4.5.2事故，事件，不符合、纠正和预防措施1）包括3.6注中的\near-miss\GB/T 28001—2001
组织应建文并保持程序，确定有关的职费和权限，以便a）处理和调查：
一事故；
事件；
不符合；
b）采取措施减小因事故、事件或不符合而产生的影响；c）采取纠正和预防措施，并予以完成：d）确认所采取的纠正和预防措施的有效性。这些程序应要求，对所有拟定的纠正和顶防措施，在其实施前应先通过风险评价过程进行评审。为消除实际和潜在不符合原因而采取的任何纠正或预防措施，应与问题的严重性和面临的职业健康安全风险相适应。
组织应实施并记录因纠正和预防措施而引起的对形成文件的程序的任何更改。4.5.3记录和记录管理
组织应建立并保持程序，以标识、保存和处驾职业健康安全记录以及审核和评审结果。职业健康安全记录应字迹消楚、标识明确，并川追溯相关的活动，职业健康安全记录的保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质或避失。应规定并记录保存期限。应按照适于体系和组织的方式保存记录，用于证实符合本标推的要求。4.5.4审核
组织应建立并保持审核方案和程序，定期开展职业健康安全管理体系审核，以便：a）确定职业健康安全管理体系是否：1）符合职业健康安全管理的策划安排，包括满足本标准的要求；2）得到了正确实施和保持；
3）有效地满足组织的方针和目标：b）评审以往审核的结果；
c）向管理者提供审核结果的信息。审核方案，包括日程安排，应基于组织活动的风险评价结果和以往审核的结果。审核程序应既包括审核的范围、频次，方法和能力，又包括实施审核和报告审核结果的职责和要求。如果可能，审核应由与所审核活动无直接责任的人员进行。注；这里“无直接责任的人员”并不意味著必须来白组织外部，4.6管理评审
管理评审如图6所示，
检查和纠措施
内部因素
管理评审
职业健康安全方针
图 6 管理评审
外部因素
GB/T 280012001
纽织的最高管理者应按规定的时间间隔对职业健康安全管理体系进行评审，以确保体系的持续适宜性充分性和有效性。管理评申过程应确保收集到必要的信息以供管理者进行评价。管理评审应形成文件，
管理评审应根据职业健康安全管理体系审核的结果、环境的变化和对持续改进的承诺，指山可能需要修改的职业健康安全管理体系方针、目标和其他要素。
小提示：此标准内容仅展示完整标准里的部分截取内容，若需要完整标准请到上方自行免费下载完整标准文档。