ICS 93.100 CCS P65 DB43 湖南省地方标准 DB43/T3448—2025 城市轨道交通运营安全管理规范 Specification for operation safety management of urban rail transit 2025-12-15 发布 2026-03-15 实施 湖南省市场监督管理局 发布 前言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由湖南省交通运输厅提出并归口。 本文件起草单位：长沙市轨道交通运营有限公司、中南大学、广州地铁设计研究院股份有限公司、中铁第四勘察设计院集团有限公司、湖南大学中国轨道交通文化研究院。 本文件主要起草人：罗国强、徐晓峰、吴海东、黄伟、谢建平、梁新权、李一可、许代言、李启龙、卢玉能、李铭、万烨、陈艾峰、曾红武、秦进、王秉、唐文鹏、何亮、段琪峰、阅伟、李新军、周玲玲、彭祝斌、刘保良、伍定均。 目次 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 基本要求 5 安全管理制度 6 安全培训管理 7 安全风险分级管控和隐患排查治理 8 行车组织安全管理 9 客运组织安全管理 10 施工作业安全管理 11 设施设备安全管理 12 保护区安全管理 13 应急管理 14 消防安全管理 15 运营险性事件管理 附录A（资料性）城市轨道交通主要险性事件清单 参考文献 1 范围 本文件规定了城市轨道交通运营安全管理的基本要求，以及安全管理制度、安全培训管理、安全风险分级管控和隐患排查治理、行车组织安全管理、客运组织安全管理、施工作业安全管理、设施设备安全管理、保护区安全管理、应急管理、消防安全管理和运营险性事件管理等内容。 本文件适用于城市轨道交通运营单位的安全管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过规范性引用构成本文件不可缺少的条款。凡注日期的引用文件，仅该版本适用于本文件；凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 22240 信息安全技术 网络安全等级保护定级指南 GB/T 24001 环境管理体系 要求及使用指南 GB/T 25058 信息安全技术 网络安全等级保护实施指南 GB/T 33000 大中型企业安全生产标准化管理体系要求 GB/T 38707 城市轨道交通运营技术规范 GB/T 40484 城市轨道交通消防安全管理 GB/T 45001 职业健康安全管理体系 要求及使用指南 JT/T 1002.1 城市轨道交通行车值班员技能和素质要求 第1部分：地铁、轻轨和单轨 JT/T 1003.1 城市轨道交通列车驾驶员技能和素质要求 第1部分：地铁、轻轨和单轨 JT/T 1004.1 城市轨道交通行车调度员技能和素质要求 第1部分：地铁、轻轨和单轨 JT/T 1456 城市轨道交通运营安全隐患排查规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 城市轨道交通（urban rail transit） 采用专用轨道导向运行，以服务通勤为主要目标的城市公共客运交通系统。 3.2 运营单位（operation company） 经营城市轨道交通运营业务的企业。 3.3 风险分级管控（hierarchical management and control of risks） 运营单位对城市轨道交通运营过程中存在的安全风险进行辨识和评估，确定风险等级并采取相应管控措施，实现风险动态管理的活动。 3.4 隐患排查治理（troubleshooting and treatment of hidden dangers） 对风险管控措施弱化、失效或缺失等情况进行排查、评估和整改，消除人的不安全行为、物的不安全状态、环境不安全因素及管理缺陷的闭环管理活动。 3.5 运营险性事件（operational incident） 在城市轨道交通运营过程中，对运营安全和服务产生较大影响的事件。 3.6 设施设备（facilities and equipment） 投入城市轨道交通运营的设施和设备。 注：设施包括投入运营的土建设施及其附属软硬件监测设备，如桥梁、隧道、轨道、路基等。