DB41/T4931-2025
工业企业技术创新能力建设指南
发布日期：2025-08-08
实施日期：2025-11-07
发布单位：河南省市场监督管理局

前言
本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由河南省工业和信息化厅提出并归口。本文件起草单位：河南省质量协会、汉威科技集团股份有限公司、河南省软件服务业协会、郑州磨料磨具磨削研究所有限公司、河南源网荷储电气研究院有限公司、河南省地质研究院、中平信息技术有限责任公司、河南博物院、河南省质博质量管理咨询有限公司、河南长业智能科技发展有限公司。本文件主要起草人：刘石榴、张宏伟、魏众、高勇、曹录梅、郭琦、朱征、张霖、范传忠、陈云贺、惠珍、刘龙飞、渠娜娜、王蓓、朱庆华。

目录
1 范围
2 规范性引用文件
3 术语和定义
4 能力建设
5 评估与改进
附录A（规范性） 工业企业技术创新能力评估表

1 范围
本文件给出了工业企业技术创新能力建设、评估与改进等方面的指导。本文件适用于工业企业技术创新能力建设与评估。

2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注明日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 29490 企业知识产权合规管理体系
GB/T 37097 企业创新方法工作规范

3 术语和定义
本文件没有需要界定的术语和定义。

4 能力建设
4.1 组织与战略
4.1.1 组织建设
4.1.1.1 决策机构
决策机构由工业企业中、高层领导组成，负责树立技术创新理念，营造技术创新氛围，推动形成技术创新制度，对技术创新规划方向、战略目标、资源配备、责任分工、重大事项进行决策管理。
4.1.1.2 管理机构
管理机构配备专（兼）职工作人员，组织、协调、监督各级责任部门执行并落实技术创新决策，并对执行和落实情况进行考核。
4.1.1.3 执行机构
专职研发主体，负责执行并落实工业企业技术创新决策。
4.1.2 战略规划
围绕企业发展战略，制定符合自身定位的技术创新战略，依据技术创新战略编制技术创新3～5年中长期规划，分解并落实年度技术创新计划的制定与执行。持续关注企业内外部环境及实际发展情况，识别机遇与潜在风险，调整技术创新战略与规划。
4.1.3 要素管理