DB23/T3837—2024
机械化农业生产企业风险辨识与防范导则

前言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由黑龙江省应急管理厅提出并归口。本文件起草单位：黑龙江北大荒农业股份有限公司、北大荒农垦集团有限公司安全应急事务部、黑龙江北大荒农业股份有限公司七星分公司。本文件主要起草人：李国锋、刘宝剑、李华超、牛明利、孙智野、黎东光、周广超、李振宇、任智明、徐聪。

1 范围
本文件界定了机械化农业生产企业风险辨识与防范的术语和定义，给出了机械化农业生产企业风险辨识的工作流程和防范措施的制定等方面的指导和建议。

2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 6441 企业职工伤亡事故分类
GB 12475 农药贮运、销售和使用的防毒规程
GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码
GB 18597 危险废物贮存污染控制标准
GB 39800.1 个体防护装备配备规范 第1部分：总则
GB 50016 建筑设计防火规范
DB 23/T 2296—2019 企业安全风险分级管控体系建设通则

3 术语和定义
DB 23/T 2296—2019 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1 风险单元
风险辨识过程中，为整合农业生产场所、设备设施、作业活动等，将辨识对象划分成若干个单元。

4 风险辨识
4.1 前期准备
4.1.1 根据安全风险辨识工作需要，成立以企业主要负责人为组长的风险辨识工作小组。
4.1.2 风险辨识工作小组需组织、策划、收集、处理风险辨识相关资料与信息，确保风险辨识全面、充分、准确。
4.1.3 风险辨识评估相关资源与信息包括但不限于：相关法律法规、文件和技术标准；工艺、设备、设施的安全分析报告；工艺、设备、设施使用说明书；安全操作规程、检维修规程；所涉及的危险化学品技术说明书；行业相关的事故资料及应急处置措施。
4.2 确定风险辨识范围
风险辨识范围应覆盖本单位的所有生产活动及区域。
4.2.2 风险辨识主要包括但不限于以下内容：
场所设施：粮仓、粮食烘干塔、烘干塔锅炉房、农业物资库、农药库房、农化飞机起降运行区、农化站搅拌罐、晒场、农具场等。
作业过程：农业机械作业、粮食出、入仓作业。
4.3 划分风险单元
单元划分遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则。
4.3.1 单元划分依据生产场所、设备设施、作业活动等合理予以划分，包括但不限于：
— 按生产区域划分；
— 按工序（工艺）流程划分；
— 按作业任务划分；
— 按生产装置划分；
— 上述几种方法的结合。
4.4 风险辨识要点
4.4.1 确保全面、详细地剖析各生产系统，确定风险存在的部位和方式。
4.4.2 从地理区域、自然条件、作业环境、工艺流程、设备设施、作业任务等各个方面进行辨识，并考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。
4.4.3 企业根据自身情况选用风险矩阵法、作业条件危险性分析法、故障类型及影响分析法、事故树等方法确定风险等级。
4.5 风险类型
企业依据 GB/T 13861 或 GB 6441 对辨识出的安全风险进行分类。
4.6 形成风险清单
风险辨识后，将辨识出的风险形成风险点清单，风险点清单包括：单元编号、风险点序号、风险点名称、风险类型及防范措施等。

5 防范措施
5.1 措施制定原则
5.1.1 按工程技术措施、安全管理措施、个体防护措施、安全教育培训措施、应急措施的顺序考虑降低风险。
5.1.2 个体防护措施按照 GB 39800.1 的规定执行。
5.1.3 特种作业培训按国家相关管理规定执行，日常教育培训按本单位培训相关规定执行。
5.1.4 应急措施执行本单位现场处置方案。
5.2 工程技术措施
工程技术措施包括但不限于：机械安全防护措施；