JJF 1069-2012
基本信息
标准号:
JJF 1069-2012
中文名称:法定计量检定机构考核规范
标准类别:国家计量标准(JJ)
标准状态:现行
出版语种:简体中文
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计量
检定
机构
考核
规范
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标准简介
JJF 1069-2012 法定计量检定机构考核规范
JJF1069-2012
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标准内容
中华人民共和国国家计量技术规范JJF1069—2012
法定计量检定机构考核规范
Rules for.the Examination of the Service ofLegal Metrological Verification2012-03-02发布
2012-06-02实施
国家质量监督检验检疫总局发布JJF1069—2012
法定计量检定机构考核规范
RulesfortheExaminationoftheWww.bzxZ.net
Service of Legai MetrologicalVerificationJJF1069—2012
代替JJF1069—2007
归口单位:全国法制计量管理计量技术委员会起草单位:江苏省质量技术监督局江苏省计量科学研究院
上海市计量测试技术研究院
重庆市计量质量检测研究院
国家轨道衡计量站
本规范委托全国法制计量管理计量技术委员会负责解释本规范起草人:
JJF1069-2012
黄耀文(江苏省质量技术监督局)赵天川
施昌彦
马宇明(江苏省计量科学研究院)吴建英(上海市计量测试技术研究院)丁跃清(重庆市计量质量检测研究院)傅青喜(国家轨道衡计量站)
引用文件
术语和定义
法定计量检定机构
管理体系·
测量仪器的检定
检定证书…
不合格通知书·
检测·
计量比对…
能力验证…
型式评价
商品量
能源效率
组织和管理·
4.2责任
基本条件·
管理体系
总体要求…
管理职责…
体系文件
文件控制
记录控制
管理评审·
资源配置和管理
总则·
设施和环境条件
测量设备
检定、校准和检测的实施
JJF1069—2012
检定、校准和检测实施的策划
与顾客有关的过程
:(1)
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(3)
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(4)
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(8)
(9)
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检定、校准和检测方法及方法的确认,服务和供应品的采购·
分包·
量值溯源,
检定、校准和检测物品的处置
检定、校准和检测质量的保证…·原始记录和数据处理
结果报告
管理体系改进
改进…
不符合工作的控制·
顾客满意和投诉
内部审核
纠正措施·
预防措施·
考核·
考核申请·
9.2考核准备
现场考核
考核报告·
纠正措施的验证,
考核结果的评定
证后监督
监督检查
计量比对和能力验证
到期复查
10.5人员变更
11扩项考核
11.2扩项程序
扩项确认
附录A
附录 B
法定计量检定机构考核申请书格式考核项目表格式
附录C考核规范要求与管理体系文件对照检查表格式证书报告签发人员考核表格式
附件D
附录E不符合项/缺陷项记录表格式,Ⅱ
(23)
JJF1069-2012
附录F法定计量检定机构考核报告格式附录 G
附录H
附录J
附录 K
法定计量检定机构纠正措施验证报告格式经确认的检定项目表格式
经确认的校准项目表格式
经确认的商品量/商品包装计量检验项目表格式附录 L
经确认的型式评价项目表格式
附录M
附录 N
经确认的能源效率标识计量检测项目表格式JJF1069—2012与JJF1069—2007的条款对照附录PJJF1069--2012与GB/T27025—2008的条款对照(46)
JJF1069-2012
法定计量检定机构是政府计量行政部门依法设置或者授权建立并经政府计量行政部门组织考核合格的,为政府计量行政部门实施计量监督提供技术保证,并为国民经济和社会生活提供技术服务的计量技术机构。为加强对法定计量检定机构的管理,确保其依法提供准确可靠的计量检定、校准和检测结果,根据《中华人民共和国计量法》和2001年1月21日颁布的国家质量技术监督局令第15号《法定计量检定机构监督管理办法》等相关规章的规定制定本规范。本规范包括了考核内容和考核方法两个部分。本规范第4章至第8章规定了考核内容。考核内容是以我国计量法律法规、国际法制计量组织(OIML)对法制计量实验室的要求以及国家标准GB/T27025一2008《检测和校准实验室能力的通用要求》为依据,并参考了国家标准GB/T19000-2008《质量管理体系基础和术语》和GB/T19001一2008《质量管理体系要求》中关于质量管理原则、质量管理体系模式和质量管理体系要求等内容。本规范的考核内容也符合国际计量委员会(CIPM)为实现国家计量基(标)准与国家计量院签发的校准/测量证书的互认以及国际法制计量组织(OIML)为实现计量器具型式批准证书的互认,而对法制计量实验室提出的要求。本规范第9章至第11章规定了考核方法。考核方法是以国家标准GB/T270112005《合格评定认可机构通用要求》为依据,并吸收了近年来政府计量行政部门对法定计量检定机构考核的成功经验。本规范代替JJF1069一2007。与JJF1069一2007相比,本规范主要变化如下:1.增加了对用能产品能源效率标识计量检测的考核内容和考核方法;增加《考核项目表B5-用能产品能源效率标识计量检测项目》,并增加附录M《经确认的用能产品能源效率标识计量检测项目表》;2.细化了有关型式评价项目的考核内容和考核方法;3.将商品量由检测项目调整为检验项目并增加了商品包装计量检验的有关内容;4.规定了计量检定、计量器具型式评价、商品量及商品包装监督检验以及用能产品能源效率标识检测等法定任务一律不得分包;5.在基本要求中增加了业务管理信息化和具有检定、校准和检测设备更新、改造和维持业务工作正常运作的经费保障能力要求;6.根据GB/T27025一2008/ISO/IEC17025:2005《检测和校准实验室能力的通用要求》、GB/T19000一2008《质量管理体系基础和术语》和GB/T19001一2008《质量管理体系要求》等国家标准,对有关的内容或术语进行了修订;7.根据近年来在法定计量检定机构考核实践中积累的经验,对考核方法进行了必要的改进;
8.为了便于对规范的理解和使用,在部分条款前增加了标题。具体变化情况见附录N《JJF1069—2012与JJF1069—2007的条款对照》。IV
JJF1069—2012
JJF1069--2007历次版本的发布情况如下:JJF1069-2003;
JJF1069—2000。
1范围
JJF1069—2012
法定计量检定机构考核规范
本规范规定了法定计量检定机构取得政府计量行政部门授权进行量值传递、量值溯源、计量器具型式评价、商品量及商品包装计量检验和能源效率标识计量检测等任务所必须满足的要求,以及对法定计量检定机构考核的程序和对考核结果评价的方法。本规范适用于政府计量行政部门对法定计量检定机构的考核和监督检查,并适用于对申请承担计量检定、校准、计量器具型式评价、商品量及商品包装计量检验和能源效率标识计量检测等工作任务的其他计量技术机构的授权考核和监督检查。(本规范所称的法定计量检定机构和其他计量技术机构以下统一简称“机构”。)本规范适用于机构建立和运行管理体系,但并不要求机构按本规范的结构更改其管理体系的结构或文件。机构的管理体系文件的组成应适合于其特有的活动方式。当一个机构不从事计量校准、型式评价、商品量及商品包装计量检验或能源效率标识计量检测等工作时,可以对要求进行裁剪,但裁剪仅限于本规范第7章中那些不影响机构提供满足顾客和适用法律法规要求的服务能力或责任的条款。2引用文件
本规范引用了下列文件:
通用计量术语及定义
JJF1001
JJF1015
计量器具型式评价和型式批准通用规范JJF1016
计量器具型式评价大纲编写导则JJF1033
JJF1059
计量标准考核规范
测量不确定度评定与表示
定量包装商品净含量计量检验规则JJF1070
JJF1071
国家计量校准规范编写规则
JJF1117
计量比对
JJF1244一2010食品和化妆品包装计量检验规则JJF1261.1一2010用能产品能源效率标识计量检测规则GB/T15483.1—1999
的建立和运作
GB/T15483.2-1999
利用实验室间比对的能力验证第1部分:能力验证计划利用实验室间比对的能力验证第2部分:实验室认可机构对能力验证计划的选择和使用GB/T19000--2008质量管理体系基础和术语GB/T19001—2008月
质量管理体系要求
GB/T19022—2003
测量管理体系测量过程和测量设备的要求1
JJF1069—2012
GB/T27000—2006合格评定词汇和通用原则GB/T27011一2005合格评定认可机构通用要求GB/T27025一2008检测和校准实验室能力的通用要求CIPM/MRA:1999国际计量委员会“国家计量基(标)准互认与国家计量院签发的校准/测量证书互认”协议(MutualRecognitionofNationalMeasurementStandards and of Calibration and Measurement Certificates Issued by National MetrologyInstitutes)
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本规范;凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用本规范。3术语和定义
JF1001-2011《通用计量术语及定义》、GB/T19000—2008《质量管理体系基础和术语》和GB/T27000一2006《合格评定词汇和通用原则》中的有关定义适用于本规范。下面引用了一些最相关的术语和定义并列出一些适用于本规范的其他术语和定义。
3.1法定计量检定机构theserviceoflegalmetrologicalverification【《法定计量检定机构监督管理办法》第二条】
质量技术监督部门依法设置或者授权建立并经质量技术监督部门组织考核合格的计量检定机构。
3.2管理体系managementsystem【GB/T19000--2008,3.2.2]】建立方针和目标并实现这些目标的体系。注:一个组织的管理体系可包括若干个不同的管理体系,如质量管理体系、财务管理体系或环境管理体系。
本规范中管理体系是指控制机构运作的质量、管理和技术体系。3.3测量仪器的检定verificationofameasuringinstrument计量器具的检定verificationofameasuringinstrument【JJF1001—2011,9.17】简称计量检定(metrologicalverification)或检定(verification)查明和确认测量仪器符合法定要求的活动,它包括检查、加标记和/或出具检定证书。
3.4检定证书verificationcertificate【JJF1001—2011,9.31】证明计量器具已经检定并符合相关法定要求的文件。3.5不合格通知书rejectionnotice【JJF1001—2011,9.33】说明计量器具被发现不符合或不再符合相关法定要求的文件。注:根据现行《中华人民共和国计量法》,计量检定不合格通知书称为“检定结果通知书”。3.6校准calibration【JJF1001-2011,4.10】在规定条件下的一组操作,其第一步是确定由测量标准提供的量值与相应示值之间的关系,第二步则是用此信息确定由示值获得测量结果的关系,这里测量标准提供的量2
值与相应示值都具有测量不确定度。注:
JJF1069—2012
1校准可以用文字说明、校准函数、校准图、校准曲线或校准表格的形式表示。某些情况下,可以包含示值的具有测量不确定度的修正值或修正因子。2校准不应与测量系统的调整及常被错误称作的“自校准”相混淆,也不应与校准的验证相混淆。
3通常,只把上述定义中的第一步认为是校准。3.7检测testing【JJF1001—2011,9.46】对给定产品,按照规定程序确定某一种或多种特性、进行处理或提供服务所组成的技术操作。
注:本规范中所指的检测,主要是指测量仪器(计量器具)的型式评价、商品量及商品包装计量检验和能源效率标识计量检测等。3.8计量比对measuementcomparison【JJF1117-2010,3.1]在规定条件下,在相同量的计量基准、计量标准所复现或保持的量值之间比较、分析和评价的过程。简称比对。
3.9能力验证proficiencytesting【JJF1001—2011,9.48】利用实验室间比对确定实验室的检定、校准和检测的能力。3.10型式评价type(pattern)evaluation【JJF1001—2011,9.9】根据文件要求对测量仪器指定型式的一个或多个样品性能所进行的系统检查和试验,并将其结果写入型式评价报告中,以确定是否可对该型式予以批准。3.11商品量quantityofproduct
使用计量器具,对商品进行计量所得出的商品的量值(或者数量)。3.12能源效率energyefficiency【JJF1261.1—2010,3.3】用能产品在使用中产生的所需要的能源服务与实际的能源消耗量之比。注:能源服务是为满足人们需要提供服务的一种投入,如房间空气调节器的制冷量、计算机显示器的屏幕亮度等。
4组织和管理
4.1地位
4.1.1依法设置的机构
依法设置的机构,必须是一个能独立承担法律责任的实体,应具有政府主管部门依法设置的文件,其负责人应具有法定代表人资格证明和相应的主管部门的聘任文件。4.1.2授权建立的机构
被授权建立的机构,应具有政府计量行政部门同意授权的文件,其负责人应具有法定代表人资格证明和其主管部门的聘任文件。如授权的机构是某个组织的一部分,则应当有独立的建制,其负责人应当有法定代表人的委托书。如果被授权的机构所在的组织还从事授权项目以外的活动,为了鉴别潜在的利益冲突,应界定该组织中涉及授权项目或对授权项目有影响的关键人员的职责。注:
1如果被授权的机构是某个较大组织的一部分,该组织应使其有利益冲突的部分,如生产、商3
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