HJ 774-2015
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标准简介
标准名称:HJ 774-2015 集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范
英文:Technical Guideline for the Environmental Protection Status Assessment of the Centralized Drinking Water Sources
标准格式:PDF
标准大小:543K
标准介绍: 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》,规范集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术方法,不断提高饮用水水源地规范化建设和环境管理水平,确保水源水质安全,制定本标准。本标准规定了集中式饮用水水源水量与水质、水源地环境管理状况及变化趋势评估的技术方法。本标准为首次发布。
1 适用范围
本标准规定了集中式饮用水水源水量与水质、水源地环境管理状况及变化趋势评估的技
本标准适用于单个集中式饮用水水源地环境保护状况和行政区域(如城市、城镇或乡镇
等)多个集中式饮用水水源地环境保护总体状况的评估
2 规范性引用文件
本标准引用了下列文件中的条款。凡是未注明日期的引用文件,其最新版本适用于本标
GB12268危险货物品名表
GB13690化学品分类和危险性公示通则
H/T338饮用水水源保护区划分技术规范
HT433饮用水水源保护区标志技术要求
H747集中式饮用水水源编码规范
田773集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求
标准内容
中华人民共和国国家环境保护标准HJ 774-2015
集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范
Technical guideline for the environmental protection statusassessment of the centralized drinking water sources(发布稿)
本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准。2015-12-04发布
环境保护部
2016-03-01实施
1适用范围
2规范性引用文件
3术语和定义
4评估方法,
5评估结果。
6变化趋势评估方法
7评估报告编制.
附录A(资料性附录)集中式饮用水水源地环境保护状况评估报告编制大纲附录B(资料性附录)集中式饮用水水源地图件制作说明LUI
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》,规范集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术方法,不断提高饮用水水源地规范化建设和环境管理水平,确保水源水质安全,制定本标准。本标准规定了集中式饮用水水源水量与水质、水源地环境管理状况及变化趋势评估的技术方法。
本标准为首次发布。
本标准的附录A、B为资料性附录本标准由环境保护部科技标准司组织制订。本标准主要起草单位:中国环境科学研究院本标准环境保护部2015年12月4日批准。本标准自2016年3月1日起实施,本标准由环境保护部解释。
集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范1适用范围
本标准规定了集中式饮用水水源水量与水质、水源地环境管理状况及变化趋势评估的技术方法。
本标准适用于单个集中式饮用水水源地环境保护状况和行政区域(如城市、城镇或乡镇等)多个集中式饮用水水源地环境保护总体状况的评估。2规范性引用文件
本标准引用了下列文件中的条款。凡是未注明日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
GB12268危险货物品名表
GB13690化学品分类和危险性公示通则HJ/T338饮用水水源保护区划分技术规范HJ/T433饮用水水源保护区标志技术要求HJ747集中式饮用水水源编码规范HJ773集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。3.1集中式饮用水水源地centralizeddrinkingwatersource进入输水管网送到用户和具有一定取水规模(供水人口一般大于1000人)的在用、备用和规划水源地。依据取水区域不同,集中式饮用水水源地可分为地表水饮用水水源地和地下水饮用水水源地;依据取水口所在水体类型不同,地表水饮用水水源地可分为河流型饮用水水源地和湖泊、水库型饮用水水源地。3.2达标水源sourcewaterreachingthestandard依据国家环境保护主管部门的规定,水质评价结果满足国家相关标准要求的集中式饮用水水源。
3.3水源达标率rateofthesourcewaterquantityreachingthestandard水质达标的集中式饮用水水源数量与评估水源总数量的百分比。3.4水量达标率rateofthewateryieldreachingthestandard水质达标的集中式饮用水水源取水量与评估水源取水总量的百分比。1
3.5预警监控earlywarningmonitoring在特定监测断面,选择特定指标,采用自动(在线)监测方式,监控水源水质变化情况及趋势,为风险防控提供决策信息的一种手段。3.6视频监控videomonitoring
利用视频(摄像头、监控仪)等设施,对敏感或重点区域进行实时监视的一种措施。3.7分散式生活污水decentralizeddomesticsewage未纳入污水收集管网收集处理的乡镇、农村居民生活污水,3.8风险源risksources
可能向饮用水水源地释放有毒有害物质,造成饮用水水源水质恶化的污染源,包括但不限于工矿企业、事业单位以及输送石化、化工产品的管线等点源:运输危险化学品、危险废物及其他影响饮用水水源安全物质的车辆、船舶等流动源:有可能对水源地水质造成影响的无固定污染排放点的畜禽、水产养殖污水等非点源。3.9应急防护工程设施
emergencyprotectivefacilities应急物资储备库、应急池、节制闸、拦污坝、导流渠、调水沟渠等应急防护工程和装备的统称。
4评估方法
4.1取水量保证状况
单个水源:取水量保证状况(WG)用取水量保证率WGR;表示。地下水饮用水水源,实际取水量小于或等于设计取水量时,WGR;为100%:否则,WGR,为0。地表水饮用水水源取水水位不低于设计枯水位时,WGR,为100%;否则,WGR为0。行政区域内水源:取水量保证率(WGRs)为参与评估水源取水量保证率的均值。计算公式为:
WGRs血
式中:N为行政区域内参与评估的水源总数4.2水源达标状况
水源达标状况用SQ表示。评估内容为水量达标率(WSR)和水源达标率(WOR)。4.2.1水量达标率
单个水源:水量达标率(WSR)的计算公式为:水源达标取水量之积100%
水源取水总量
行政区域内水源:水量达标率(WSR,)的计算公式为:2
4.2.2水源达标率
水源达标取水量之和
水源取水总量之和
单个水源:水源达标时,WQR为100%:否则,WQR为0。(3)
行政区域内水源:水源达标率(WQRs)为达标水源数量之和与饮用水水源总数量的百分比,计算公式为:
4.3环境管理状况
达标水源数量之和
饮用水水源总数量
环境管理状况用MS表示。评估内容为保护区建设、保护区整治、监控能力、风险防控与应急能力、管理措施等5项。
4.3.1保护区建设
4.3.1.1保护区划分
保护区划分状况用保护区划分完成率PD表示。单个水源地:参照HJ/T338,划分保护区并获批复,则PD为100%;否则,PD为0。行政区域内水源地:保护区划分完成率(PDs)计算公式为:PD.=
式中:N为行政区域内参与评估的水源地总数。4.3.1.2保护区标志设置
保护区标志设置状况用标志设置完成率PS表示(5)
单个水源地:依据HJ/T433完成标志设置的,PS为100%:未依据HJ/T433设置的,PS为60%;未设置的,PS为0。
行政区域内水源地:保护区标志设置完成率(PSs)计算公式为:PSs =
式中:N为行政区域内参与评估的水源地总数。4.3.1.3一级保护区隔离
级保护区隔离状况用隔离防护工程完成率PF1表示。单个水源地:一级保护区隔离防护工程完成率PF1计算公式为:实际完成的隔离防护程量×100%PF1,=
应完成的隔离防护工程
应完成的隔离防护工程量依据HJ773要求确定,实际完成的隔离防护工程量为评估时段内完成的工程量。
行政区域内水源地:一级保护区隔离防护工程建设完成率(PF1)的计算公式为:PFI
PF1g=台
式中:N为行政区域内参与评估的水源地总数。4.3.2保护区整治
4.3.2.1一级保护区整治
单个水源地:一级保护区整治状况用一级保护区整治完成率PCR1表示。包括建设项目拆除完成率BCR1、排污口关闭完成率DCR1和网箱养殖拆除完成率CBR1等三项指标。一级保护区整治率为3项指标的算术平均值。计算公式为:PCR1=
其中,
BCR1;+DCR1,+CBR1,
建设项目拆除的建筑面积
需拆除的建设项目建面积
关闭排污口数量×100%
DCR1,=排污口总数量
网箱养殖拆除总面积100%
网箱养殖总面积
一级保护区整治的具体要求依据HJ773。需拆除的建设项目建筑总面积、排污口总数量和网箱养殖总面积为评估时段初期现场调查的数据:建设项目拆除的建筑面积、关闭排污口数量和网箱养殖拆除总面积为评估时段内完成的工作量。无需整治指标的完成率视为100%。行政区域内水源地:一级保护区整治完成率PCR1,的计算公式为:pCRI
PCRI=血
式中:N为行政区域内参与评估的水源地总数。4.3.2.2二级保护区整治
单个水源地:二级保护区整治完成情况用整治完成率PCR2表示,包括点源、非点源污染控制及治理状况。分别用保护区内排污口关闭完成率DCR2、分散式生活污水处理完成率DDSR2、分散式畜禽养殖废物综合利用完成率LWUR2和网箱养殖整治完成率CRR2等4项指标表示。二级保护区整治完成率为以上4项指标的算术平均值其计算公式为
其中,
PCR2=DCR2,+DDSR2,+LWUR2,+CRR24
分散式生活污水处理量
×100%
分散式生活污水排放总量
(废水综合利用总量,废物综合利用总量/2×100%LWUR2.=
废水产生总量废物产生总量
网箱养殖整治总面积100%
网箱养殖总面积
二级保护区整治的具体要求依据HJ773。分散式生活污水排放总量和网箱养殖总面积为评估时段初期现场调查数据:分散式畜禽养殖废水产生、利用总量,以及废物产生、利用总量可采用现场抽样调查方式获得;分散式生活污水处理量和网箱养殖整治总面积为评估时段内完成的工作量。无需整治指标的完成率视为100%。行政区域内水源地:二级保护区整治完成率PCR2.的计算公式为:PCR2
PCR2,=
式中:N为行政区域内参与评估的水源地总数。4.3.2.3准保护区整治
单个水源地:准保护区整治的完成情况用准保护区整治率PCQR,表示,包括工业污染源(含工业园区)废水达标排放率WRSR;、准保护区内水污染物排放总量削减完成率TCWR及水源涵养林建设完成率WCR;。准保护区整治率为以上3项指标的算术平均值。_WRSR+TCWR,+WCR
其中:
工业污染源(含工业园区)废水排放达标率计算公式为:达标排放的工业污染量×100%
工业污染源总数量
准保护区内水污染物排放总量削减完成率计算公式为污染物削减量
TCWR,=污染物削减目标量
水源涵养林建设的完成率计算公式为WCR.
水源涵养林建设面积
规划水源涵养林建设面积
(20)
准保护区整治的具体要求依据HJ773。工业污染源总数量为评估时段初期现场调查数据,达标排放的工业污染源数量为评估时段末现场调查数据。污染物削减目标量是指,为保证进入地表水饮用水水源二级保护区的水质达到目标要求,在准保护区或汇水区域范围内需要削5
减的污染物排放量。污染物削减量为评估时段内完成的削减量。规划水源涵养林建设面积为水源地相关规划要求的建设面积:水源涵养林建设面积为评估时段内完成的建设面积。无需整治的指标,PCQR,视为100%。行政区域内水源地:整治完成率PCOR,的计算公式为:PCoR
式中:N为行政区域内参与评估的水源地总数。4.3.3监控能力
监控能力状况用WM表示,为常规监测(含委托监测)(MI)、预警监控(WE)和视频监控(VS)的加权平均值。
WM=0.7xMI+0.3×(WE+VS)/2
4.3.3.1常规监测状况
单个水源地:常规监测完成率MI计算公式如下:MI=
完成监测的指标数量
应完成的监测指标数量
(25)
地表水饮用水水源地和地下水饮用水水源地“应完成的监测指标数量”,依据各级环境保护主管部门下达的监测任务要求确定。行政区域内水源地:监测指标完成率MI计算公式为M,
式中:N为行政区域内参与评估的水源地总数。4.3.3.2预警监控状况
预警监控状况包括预警监控完成率和视频监控完成率两项指标单个水源地:预警监控(WE)和视频监控(VS;)完成率的计算公式分别为:WE.=
实际完成预警监控数量
应完成的预警监控数量
实际完成视频监控数量
应完成的视频监控数量
(26)
(28)
预警监控和视频监控的建设要求依据HJ773。预警监控和视频监控建设数量为评估时段内完成的数量。不需要建设预警监控和视频监控的,WE,或VS:视为100%。行政区域内水源地:预警监控完成率WE。的计算公式为:wEwww.bzxz.net
视频监控完成率VS:的计算公式为vs
Vs,=直
式中:N为行政区域内参与评估的水源地总数。4.3.4风险防控与应急能力
4.3.4.1风险防控
单个水源地:风险防控状况(RPC)用风险管理指标完成率RMR表示,包括风险源名录完成率RDE,和危险化学品运输管理制度建立率DCBR两项指标。风险管理指标完成率为2项指标的算术平均值。其计算公式为:RDE,+DCBR
其中,危险化学品认定及分类,参照GB12268和GB13690,风险源名录应包括风险源名单及相应的管理措施。
已建立风险源名录的,RDE为100%;否则,RDE为0。已建立危险化学品运输管理制度的,DCBR,为100%;否则,DCBR为0。上游及周边无污染风险的水源地,其RDE和DCBR;视为100%。
风险源名录涉及范围:河流型水源为水源准保护区及上游20km、河道沿岸纵深1000m的区域:湖泊、水库型水源为准保护区或非点源污染汇入区域;地下水型水源为准保护区及其密切相关的汇水范围。未划定准保护区的水源地,范围为二级保护区(一级保护区)外的上述区域。
行政区域内水源地:风险管理指标完成率RMR。的计算公式为:ZRMR
RMR,
式中:N为行政区域内参与评估的水源地总数。4.3.4.2应急能力
单个水源地:应急能力(ERC)用应急管理指标完成率EME表示。包括饮用水水源地突发环境事件应急预案缩编制、修订与备案:应急演练:应对重大突发环境事件的物资和技术储备:应急防护工程设施建设:应急专家库:应急监测能力6项内容。之单项指标完成率
EME,=-
其中:依据环境保护主管部门下达要求完成单项指标的,完成率为100%;否则为0。EME,为6个单项指标完成率的算术平均值。7
行政区域内水源地:水源地可互为备用、有可替代的水源或实现多水源联网供水的,视同行政区具备应急供水能力,应急供水能力EMS为100%:否则为0。应急能力完成率EME。的计算公式为:
EME,=(
式中:N为行政区域内参与评估的水源地总数。4.3.5管理措施
EMS)/2
单个水源地:管理措施(MM)用管理制度完成率MSR表示。包括水源编码、水源地档案制度、保护区定期巡查、环境状况定期评估、建立信息化管理平台和信息公开等6项内容。之单项指标完成率
MSR,=-
其中:水源编码依据HJ747。按照各级环保主管部门下达要求完成单项指标的,单项指标完成率为100%;否则为0。MSR为6个单项指标完成率的算术平均值。行政区域内水源地:管理制度完成率MSR。的计算公式为:NMSR
式中:N为行政区域内参与评估的水源地总数。5评估结果
5.1分类评估
5.1.1取水量保证状况评估
单个水源或行政区域内水源,其取水量保证状况评估得分为:WG=WGR×100
5.1.2水源达标状况评估
单个水源或行政区域内水源,其水源达标状况评估得分为:SQ=(WSR×0.7+WQR×0.3)×100
5.1.3环境管理状况评估
单个水源或行政区域内水源地,其环境管理状况MS评估得分为:MS =Z(INDEX,× W,)×100
式中:INDEX,包括PD、PS、PF1、PCRI、PCR2、PCQR、WM、RMR、EME、MSR。各指标符号的含义及权重见表1。8
目标层
集中式饮用水水
源地环境保护状
况评估指标体系
(SWES)
5.2综合评估
表1集中式饮用水水源地环境状况评估指标体系及权重表系统层
取水量保证
状况(WG)
水源达标
状况(SQ)
管理状况(MS)
指标层(INDEX)
取水量保证率(WGR)
水量达标率(WSR)
水源达标率(WQR)
保护区划分(PD)
保护区标志设置(PS)
级保护区隔离防护(PF1)
级保护区整治(PCR1)
二级保护区整治(PCR2)
准保护区整治(PCQR)
监控能力(WM)
风险防控(RMR)
应急能力(EME)
管理措施(MSR)
分权重(W,)
单个水源或行政区域内水源地环境保护状况综合评估得分用SWES表示。SWES由取水量保证状况(WG)、水源达标状况(SO)和环境管理状况(MS)的单项得分加权计算后得到。计算公式如下:
SWES=WGx0.1+SQx0.6+MSx0.3
5.3特殊规定
5.3.1未按照各级环境保护主管部门下达的监测计划完成全部水质指标监测、但据已监测指标评价结果为达标的水源,认定其水量达标率(WSR)为60%,水源达标率(WOR)为05.3.2未划定保护区的水源,其保护区标志设置、一级、二级和准保护区整治完成率均为0。5.3.3发生饮用水水源地突发环境事件,并影响正常供水的,水源地及所在行政区的风险管理指标完成率(RMR)均为0。
5.4评估结果分级
5.4、1分类评估结果分级
取水量保证状况(WG)、水源达标状况(SQ)和环境管理状况(MS)各自独立评估,评估结果的分级方式相同,评估分值与结果对照见表2。表2分类评估分值与结果对照表
评估分值
(WG、SQ、MS)≥90
评估结果
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