HJ 953-2018
基本信息
标准号： HJ 953-2018
中文名称：排污许可证申请与核发技术规范锅炉
标准类别：环境保护行业标准(HJ)
标准状态：现行
出版语种：简体中文
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标准分类号
关联标准
出版信息
相关单位信息
标准简介
HJ 953-2018.Technical specification for application and issuance of pollutant permit boiler.
1适用范围
HJ 953规定了锅炉排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定的方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了锅炉污染防治可行技术要求。
HJ 953适用于执行GB 13271的锅炉排污单位填报《排污许可证申请表》及在全国排污许可证管理信息平台填报相关申请信息，适用于指导核发机关审核确定锅炉排污单位排污许可证许可要求。对于执行GB 13223的锅炉(单台出力65t/h以上蒸汽仅用于供热且不发电的锅炉)，参照火电行业排污许可证申请与核发技术规范执行。
HJ 953适用于锅炉排污单位排放的大气污染物和水污染物的排污许可管理。
HJ 953未作出规定但排放工业废水、废气或者国家规定的有毒有害污染物的锅炉排污单位其他产污设施和排放口，参照《排污许可证申请与核发技术规范总则》 (HJ 942)执行。
2规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件或者其中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。
GB 8978污水综合排放标准
GB 13223火电厂 大气污染物排放标准
GB 13271锅炉大气污染物排放标准
GB 16297大气污 染物综合排放标准
GB 18597危险 废物贮存污染控制标准
GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准
GB/T 16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法
HJ/T 55大气污染物无组织排放监测技术导则
HJ/T 91地表水和污水监测技术规范
HJ/T 397固定 源废气监测技术规范
HJ 608排污 单位编码规则
HJ 820排污单位自行监测技术指南力发电及锅炉
HJ 942排污许可 证申请与核发技术规范总则
1适用范围
HJ 953规定了锅炉排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定的方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了锅炉污染防治可行技术要求。
HJ 953适用于执行GB 13271的锅炉排污单位填报《排污许可证申请表》及在全国排污许可证管理信息平台填报相关申请信息，适用于指导核发机关审核确定锅炉排污单位排污许可证许可要求。对于执行GB 13223的锅炉(单台出力65t/h以上蒸汽仅用于供热且不发电的锅炉)，参照火电行业排污许可证申请与核发技术规范执行。
HJ 953适用于锅炉排污单位排放的大气污染物和水污染物的排污许可管理。
HJ 953未作出规定但排放工业废水、废气或者国家规定的有毒有害污染物的锅炉排污单位其他产污设施和排放口，参照《排污许可证申请与核发技术规范总则》 (HJ 942)执行。
2规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件或者其中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。
GB 8978污水综合排放标准
GB 13223火电厂 大气污染物排放标准
GB 13271锅炉大气污染物排放标准
GB 16297大气污 染物综合排放标准
GB 18597危险 废物贮存污染控制标准
GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准
GB/T 16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法
HJ/T 55大气污染物无组织排放监测技术导则
HJ/T 91地表水和污水监测技术规范
HJ/T 397固定 源废气监测技术规范
HJ 608排污 单位编码规则
HJ 820排污单位自行监测技术指南力发电及锅炉
HJ 942排污许可 证申请与核发技术规范总则
标准图片预览
标准内容
中华人民共和国国家环境保护标准HJ9532018
排污许可证申请与核发技术规范锅炉
Technical specification for application and issuanceof pollutant permitboiler
（发布稿）
本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文件为准。2018-07-31发布
生态环境部
2018-07-31实施
适用范围
2规范性引用文件
3术语和定义
4排污单位基本情况填报要求
5产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法6污染防治可行技术要求
自行监测管理要求
环境管理台账记录与排污许可证执行报告编制要求实际排放量核算方法
合规判定方法。
附录A（资料性附录）实施简化管理的气体燃料锅炉排污单位排污许可证申请表.附录B（资料性附录）环境管理台账记录参考表附录C（资料性附录）排污许可证执行情况表格形式附录D（资料性附录）排污许可证年度执行报告表格形式（重点管理）附录E（资料性附录）排污许可证年度执行报告表格形式（简化管理）附录F（资料性附录）锅炉产排污系数12
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规、《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发（2016）81号）和《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号），完善排污许可技术支撑体系，指导和规范锅炉排污单位排污许可证申请与核发工作，制定本标准。
本标准规定了锅炉排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定的方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了锅炉污染防治可行技术要求。本标准附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F为资料性附录。本标准为首次发布。
本标准由生态环境部组织制订。本标准主要起草单位：浙江大学、环境保护部环境规划院、中国环境科学研究院、北京市劳动保护科学研究所、北京市环境保护科学研究院、天津市环境保护科学研究院。本标准生态环境部2018年07月31日批准本标准自2018年07月31日起实施。本标准由生态环境部解释
1适用范围
排污许可证申请与核发技术规范锅炉本标准规定了锅炉排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定的方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了锅炉污染防治可行技术要求。本标准适用于执行GB13271的炉排污单位填报《排污许可证申请表》及在全国排污许可证管理信息平台填报相关申请信息，适用干指导核发机关审核确定锅炉排污单位排污许可证许可要求。对于执行GB13223的锅炉（单台出力65t/h以上蒸汽仅用于供热且不发电的锅炉），参照火电行业排污许可证申请与核发技术规范执行。本标准适用手锅炉排污单位排放的大气污染物和水污染物的排污许可管理。本标准未作出规定但排放工业废水、废气或者国家规定的有毒有害污染物的锅炉排污单位其他产污设施和排放口，参照《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942）执行。
2规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件或者其中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。
GB8978污水综合排放标准
GB13223火电厂大气污染物排放标准锅炉大气污染物排放标准
GB13271
GB16297大气污染物综合排放标准GB18597
危险废物贮存污染控制标准
GB18599
一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB/T16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法大气污染物无组织排放监测技术导则HJ/T55
5固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测技术规范HJ75
地表水和污水监测技术规范
HJ/T91
HJ/T397固定源废气监测技术规范HJ608
排污单位编码规则
HJ820排污单位自行监测技术指南火力发电及锅炉HJ942排污许可证申请与核发技术规范总则HJ944排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）《固定污染源排污许可分类管理名录》《排污口规范化整治技术要求（试行）》（国家环保局环监（1996）470号）《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护总局令第5号）1
《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》（环境保护部公告2013年第14号）《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号）《关于发布<高污染燃料目录>的通知》（国环规大气（2017）2号）《关于执行大气污染物特别排放限值有关问题的复函》（环办大气函（2016）1087号）《关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告》（环境保护部公告2018年第9号）
《“十三五”生态环境保护规划》（国发【2016）65号）3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。3.1锅炉排污单位boilerpollutantemissionunit指含有锅炉生产设施的排污单位，包括专门从事热力生产和供应的企业，及满足本单位生产或生活需要的企业事业单位和其他生产经营者。3.2许可排放限值permittedemissionlimits指排污许可证中规定的充许排污单位排放的污染物最大排放浓度和排放量。3.3基准烟气量benchmarkgasvolume指在基准氧含量条件下，单位燃料与空气完全燃烧后生成的干烟气量（标态）。3.4特殊时段specialperiods
指根据地方人民政府依法制定的环境质量限期达标规划或其他相关环境管理文件，对排污单位的污染物排放有特殊要求的时段，包括重污染天气应对期间和冬防期间等4排污单位基本情况填报要求
4.1一般原则
锅炉排污单位应按照本标准要求，在全国排污许可证管理信息平台申报系统填报《排污许可证申请表》中的相应信息表。单台出力10吨/小时（7兆瓦）以下且合计出力20吨/小时（14兆瓦）以下的气体燃料锅炉排污单位仅需填报基本信息、污染物排放执行标准、自行监测要求等内容，其排污许可证申请表填报内容参见附录A。填报系统中未包括的、地方生态环境主管部门有规定需要填报或排污单位认为需要填报的，可自行增加内容。设区的市级以上地方生态环境主管部门可以根据环境保护地方性法规，增加需要在排污许可证中载明的内容，并填入排污许可证管理信息平台申报系统中“有核发权的地方生态环境主管部门增加的管理内容”一栏。未依法取得建设项目环境影响评价文件审批意见，或者未取得地方人民政府按照有关国家规定依法处理、整顿规范所出具的相关证明材料的排污单位，采用的污染治理设施或措施不能达到许可排放浓度要求的排污单位，以及存在其他依规需要改正行为的排污单位，在首次申报排污许可证填报申请信息时，应在全国排污许可证管理信息平台申报系统中“改正规定”一栏，提出改正方案。
锅炉排污单位应按照实际情况填报基本信息，并对提交申请材料的真实性、合法性和完整性负法律责任。
4.2排污单位基本信息
排污单位基本信息应填报单位名称、是香需整改、排污许可证管理类别、邮政编码、是否投产、投产日期、生产经营场所中心经纬度、所在地是否属于环境敏感区（如大气重点控制区域、总磷总氮控制区等）、所属工业园区名称、环境影响评价审批意见文号（备案编号）、地方政府对违规项目的认定或备案文件文号、主要污染物总量分配计划文件文号、颗粒物总量指标（ta）、二氧化硫总量指标（t/a）、氮氧化物总量指标（t/a）、化学需氧量总量指标（t/a）、氨氮总量指标（t/a）、其他污染物总量指标（如有）等。在全国排污许可证管理信息平台上填报行业类别时，专门从事热力生产和供应的锅炉排污单位填报“热力生产和供应业”：满足本单位生产或生活需要的锅炉排污单位应填报主行业类别。
4.3主要产品及产能
4.3.1主要生产单元、主要工艺、生产设施及设施参数名称锅炉排污单位主要生产单元、主要工艺、生产设施及设施参数填报内容见表1。其中热力生产单元、储运和制备单元为必填项，辅助单元为选填项。表1锅炉排污单位主要生产单元、主要工艺、生产设施及设施参数表主要生产单元
热力生产单元
储运和制备单元
主要工艺
燃烧系统
贮存系统
制备系统
输送系统
燃煤锅炉
燃油锅炉
燃气锅炉
生产设施
是否为备用锅炉
■是口否
燃生物质锅炉
燃料料仓
燃料堆场
脱硫剂料仓
燃油储罐
氨水罐
水煤浆储罐
醇基液体燃料储罐
粉煤灰库
脱硫副产物库房
灰渣场
碎煤机
筛分机
石灰石制粉设备
输煤中转站
皮带运输机
燃料上料装置
设施参数
锅炉额定出力
锅炉额定出力
锅炉额定出力
锅炉额定出力
占地面积
占地面积
处理量
处理量
处理量
处理量
输送量
输送量
计量单位
t/h或MW
th或MW
t/h或MW
th或MW
主要生产单元
辅助单元
主要工艺
软化水制备
冷却水系统
4.3.2生产设施编号
生产设施
离子交换树脂罐
除盐水箱
冷却塔
设施参数
计量单位
锅炉排污单位填报内部生产设施编号，若锅炉排污单位无内部生产设施编号，则根据HJ608进行编号并填报。
4.3.3产品（介质）名称
分为蒸汽、热水和有机热载体等。4.3.4生产能力及计量单位
生产能力为主要产品设计产能，不包括国家或地方政府明确规定予以淘汰或取缔的产能。蒸汽计量单位为吨/小时，热水和有机热载体计量单位为兆瓦。4.3.5设计年生产时间
按环境影响评价文件及审批意见或地方政府对违规项目的认定或备案文件中的年生产时间填写。无审批意见、认定或备案文件的按实际年生产时间填写。4.3.6：其他
锅炉排污单位如有需要说明的内容，可填写。4.4主要原辅材料及燃料
4.4.1种类
原料种类包括锅炉用水、有机热载体、其他工艺辅料种类包括工艺过程和废气、废水污染防治过程中添加的化学药剂，如：脱硫剂（石灰石、石灰、氧化镁、氢氧化钠、碳酸钠、电石渣、白泥、其他）、脱硝还原剂（尿素、氨水、其他）、常用水处理药剂（混凝剂、助凝剂、絮凝剂、离子交换剂、阻垢剂、降碱剂、缓蚀剂、消沫剂、防油垢剂、其他）、其他。燃料种类包括烟煤、无烟煤、褐煤、普通柴油、燃料油、醇基液体燃料、天然气、液化石油气、生物质固体成型燃料、其他燃料。4.4.2设计年使用量及计量单位
设计年使用量为与产能相匹配的原辅材料及燃料的年使用量。计量单位为吨/年或万立方米/年。
4.4.3燃料信息
锅炉燃料信息按前三年所有批次燃料分析数据的平均值进行填报，未投运或投运不满一4
年的按设计燃料分析数据进行填报，投运满一年但未满三年的按运行周期年内所有批次燃料分析数据的平均值填报，具体填报内容见表2。表2锅炉排污单位燃料信息填报内容表排污单位
锅炉类型
燃煤锅炉?和燃生物
质锅炉
燃油锅炉6
燃气锅炉
单台出力10吨/小时（7兆瓦）及以上或者合计出力20吨/小时（14兆瓦）及以上的锅炉排污单位
（1）优先填写燃料工业分析数据（收到基水分、收到基灰分、于燥无灰基挥发分、收到基固定碳和收到基低位发热量）和元素分析数据（收到基碳含量、收到基氢含量、收到基氧含量、收到基氮含量、收到基硫含量）：无条件的，至少应填写燃料收到基硫含量、收到基灰分、干燥无灰基挥发分和燃料收到基低位发热量：（2）燃煤锅炉还需填写煤中汞含量优先填写燃料元素分析数据（收到基碳含量、收到基氢含量、收到基氧含量、收到基氮含量、收到基硫含量）和燃料收到基低位发热量：无条件的，至少应填写燃料收到基硫含量和燃料收到基低位发热量优先填写燃料组分分析数据（一氧化碳、氢气、硫化氢、甲烷、碳氢化合物、氧气、氮气、二氧化碳等）及燃料低位发热量；无条件的，至少应填写燃料硫分（按硫化氢计）和燃料低位发热量。
单台出力10吨/小时（7兆瓦）以下且合计出力20吨/小时（14兆瓦）以下的锅炉排污单位
（1）至少应填写燃料收到基灰分、收到基硫含量、干燥无灰基挥发分和燃料收到基低位发热量：
（2）燃煤锅炉还需填写煤中汞含量。至少应填写燃料收到基硫含量和燃料收到基低位发热量。
至少应填写燃料硫分（按硫化氢计）和燃料低位发热量。
注：a使用型煤、水煤浆、煤研石、石油焦、油页岩的锅炉燃料信息需填写燃料工业分析数据（收到基水分、收到基灰分、干燥无灰基挥发分、收到基固定碳和收到基低位发热量）和元素分析数据（收到基碳含量、收到基氢含量、收到基氧含量、收到基氮含量、收到基硫含量)，b使用醇基液体燃料的锅炉燃料信息需填写燃料元素分析数据（收到基碳含量、收到基氢含量、收到基氧含量、收到基氮含量、收到基硫含量）和燃料收到基低位发热量C使用发生炉煤气、沼气、黄磷尾气、生物质气的锅炉燃料信息需填写燃料组分分析数据（一氧化碳、氢气、硫化氢、甲烷、碳氢化合物、氧气、氮气、二氧化碳等）及燃料低位发热量。4.4.4其他
排污单位如有需要说明的内容，可填写。4.5产排污环节、污染物及污染防治设施4.5.1一般原则
废气产排污环节、污染物及污染治理设施包括对应产污环节、污染物项目、排放形式（有组织、无组织）、污染治理设施、是否为可行技术、有组织排放口编号、排放口设置是否符合要求、排放口类型（主要排放口、一般排放口）。废水产排污环节、污染物及污染治理设施包括废水类别、污染物项目、排放去向、排放规律、污染治理设施、是否为可行技术、排放口编号、排放口设置是否符合要求、排放口类型。
4.5.2废气
4.5.2.1废气产污环节名称、污染物项目、排放形式及污染防治设施锅炉排污单位废气产污环节名称、污染物项目、排放形式及污染防治设施填报内容参见5
表3。锅炉排污单位污染物项目依据GB13271和GB16297确定，地方有更严格排放标准要求的，按照地方排放标准从严确定。4.5.2.2污染防治设施、有组织排放口编号污染防治设施编号可填写锅炉排污单位内部编号，若锅炉排污单位无内部编号，则根据HJ608进行编号并填报。
有组织排放口编号填写地方生态环境主管部门现有编号，若地方生态环境主管部门未对排放口进行编号，则根据HJ608进行编号并填报。4.5.2.3排放口设置要求
根据《排污口规范化整治技术要求（试行）》（国家环保局环监（1996）470号）、地方相关管理要求，以及锅炉排污单位执行的排放标准中有关排放口规范化设置的规定，填报废气排放口设置是否符合规范化要求。4.5.2.4排放口类型
锅炉排污单位废气排放口分为主要排放口和一般排放口，单台出力10吨/小时（7兆瓦）及以上或者合计出力20吨/小时（14兆瓦）及以上锅炉排污单位的所有烟窗排放口为主要排放口，其他有组织排放口均为一般排放口；单台出力10吨/小时（7兆瓦）以下且合计出力20吨/小时（14兆瓦）以下锅炉排污单位的所有有组织排放口为一般排放口。6
生产单元
热力生产单元。
生产设施
燃煤锅炉
燃油锅炉
燃气锅炉
燃生物质锅炉
表3锅炉排污单位废气产污环节名称、污染物项目、排放形式及污染防治设施一览表废气产污节点名称
污染物项目
二氧化硫
氮氧化物
颗粒物
汞及其化合物
烟气黑度
三氧化硫
氮氧化物
颗粒物
烟气黑度
三氧化硫
氮氧化物
颗粒物
烟气黑度
二氧化硫
氮氧化物
颗粒物
汞及其化合物
烟气黑度
排放形式
有组织
有组织
有组织
有组织
污染防治设施名称及工艺
污染防治设施免费标准下载网bzxz
石灰石/石灰-石膏法、钠碱法、双碱法、氨法、氧化镁法、烟气循环流化床法、喷雾干燥法、炉内喷钙法、密相干塔法、其他
低氮燃烧、SNCR法、SNCR-SCR联合脱硝、SCR法、低氮燃烧+SNCR法、低氮燃烧+（SNCR-SCR联合）脱硝、低氮燃烧+SCR法、臭氧氧化结合碱液吸收法、其他
湿式除尘器、电除尘器、袋式除尘器、电袋复合除尘器、湿式电除尘器、其他
协同控制b、其他
石灰石/石灰-石膏法、其他
低氮燃烧、SCR法、低氮燃烧+SCR法、其他袋式除尘器、其他
石灰石/石灰-石膏法、其他
低氮燃烧、SCR法、低氮燃烧+SCR法、其他石灰石/石灰-石膏法、钠碱法、双碱法、氨法、氧化镁法、烟气循环流化床法、喷雾干燥法、炉内喷钙法、密相干塔法、其他
低氮燃烧、SNCR法、SNCR-SCR联合脱硝、SCR法、其他
袋式除尘器、旋风除尘器、旋风除尘器+袋式除尘器、其他
协同控制、其他
是否为可行技术
如采用不属于“6污染防治可行技术要求”中的技术，应提供相关证明材料同上
生产单元
储运和制备单
生产设施
燃料料仓、燃料堆场、
脱硫剂料仓、粉煤灰
库、脱硫副产物库房、
灰渣场、输煤中转站、
皮带运输机、燃料上
料装置、其他
燃油储罐、醇基液体
燃料储罐、其他
氨水罐、其他
碎煤机、筛分机、石
灰石制粉设备、其他
废气产污节点名称
装卸、贮存、输送废
装卸、贮存、输送系
统无组织排放
贮存系统无组织排放
装卸、存、输送系
统无组织排放
破碎废气、筛分废气、
备料废气
制备系统无组织排放
污染物项目
颗粒物
非甲烷总烃
颗粒物
排放形式
有组织
无组织
无组织
无组织
有组织
无组织
污染防治设施名称及工艺
袋式除尘器、机械式除尘器、其他污染防治设施
在装卸、贮存、输送阶段采用防风抑尘网或采取密闭措施并配置除尘器、其他
在贮存阶段采取喷淋等措施降低储罐温度、在装卸过程中采取双管式物料输送等措施并配备呼吸气收集处理装置、其他
在装卸、贮存、输送阶段采取全封闭罐车运输、配备氨气回收或吸收回用装置、氨罐区设氨气泄漏检测设施、其他
袋式除尘器、机械式除尘器、其他在破碎、筛分、备料阶段密闭操作并配备除尘器、其他
注：a对于煤与其他燃料混烧、油气混烧、不同气体燃料混烧等锅炉填报时分别按燃煤锅炉、燃油锅炉和燃气锅炉填报。b表中协同控制是指现有的脱硫、脱硝、除尘等污染防治设施在对其设计目标污染物控制的同时兼顾对汞及其化合物的控制。8
是否为可行技术
4.5.3废水
4.5.3.1废水类别、污染物项目及污染防治设施锅炉排污单位废水类别、主要污染物项目、废水排放去向及污染防治设施填报内容参见表4。执行行业水污染物排放标准的，锅炉排污单位污染物项目依据行业排放标准确定：执行GB8978的，锅炉排污单位污染物项目依据GB8978确定。地方有更严格排放标准要求的，按照地方排放标准从严确定。4.5.3.2废水排放去向及排放规律锅炉排污单位应明确废水排放去向及排放规律。排放去向分为不外排和外排。其中，外排包括直接进入江河、湖、库等水环境：直接进入海域；进入城市下水道（再入江河、湖、库）：进入城市下水道（再入沿海海域）；进入城镇污水集中处理设施：进入其他单位：进入其他工业废水集中处理设施等。当废水直接或间接进入环境水体时填写排放规律，不外排时不用填写。排放规律包括连续排放，流量稳定；连续排放，流量不稳定，但有周期性规律；连续排放，流量不稳定，但有规律，且不属于周期性规律：连续排放，流量不稳定，属于冲击型排放：连续排放，流量不稳定且无规律，但不属于冲击型排放；间断排放，排放期间流量稳定：间断排放，排放期间流量不稳定，但有周期性规律：间断排放，排放期间流量不稳定，但有规律，且不属于非周期性规律；间断排放，排放期间流量不稳定，属于冲击型排放；间断排放，排放期间流量不稳定且无规律，但不属于冲击型排放。4.5.3.3污染防治设施、排放口编号污染防治设施编号可填写锅炉排污单位内部编号，若排污单位无内部编号，则根据H608进行编号并填报。
污水排放口编号应填写地方生态环境主管部门现有编号，若地方生态环境主管部门未对排放口进行编号，则根据HJ608进行编号并填报。雨水排放口编号可填写排污单位内部编号，若无内部编号，则采用YS+三位流水号数字（如YS001）进行编号并填报
4.5.3.4排放口设置要求
根据《排污口规范化整治技术要求（试行）》（国家环保局环监（1996）470号）、地方相关管理要求，以及锅炉排污单位执行的排放标准中有关排放口规范化设置的规定，填报废水排放口设置是否符合规范化要求4.5.3.5排放口类型
锅炉排污单位废水排放口设置车间或生产设施废水排放口和废水总排放口。执行行业水污染物排放标准的锅炉排污单位，其废水排放口设置按照所属行业的排污许可证申请与核发技术规范规定：执行GB8978的锅炉排污单位废水排放口均为一般排放口。9
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排污许可证申请与核发技术规范锅炉
Technical specification for application and issuanceof pollutant permitboiler
（发布稿）
本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文件为准。2018-07-31发布
生态环境部
2018-07-31实施
适用范围
2规范性引用文件
3术语和定义
4排污单位基本情况填报要求
5产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法6污染防治可行技术要求
自行监测管理要求
环境管理台账记录与排污许可证执行报告编制要求实际排放量核算方法
合规判定方法。
附录A（资料性附录）实施简化管理的气体燃料锅炉排污单位排污许可证申请表.附录B（资料性附录）环境管理台账记录参考表附录C（资料性附录）排污许可证执行情况表格形式附录D（资料性附录）排污许可证年度执行报告表格形式（重点管理）附录E（资料性附录）排污许可证年度执行报告表格形式（简化管理）附录F（资料性附录）锅炉产排污系数12
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规、《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发（2016）81号）和《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号），完善排污许可技术支撑体系，指导和规范锅炉排污单位排污许可证申请与核发工作，制定本标准。
本标准规定了锅炉排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定的方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了锅炉污染防治可行技术要求。本标准附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F为资料性附录。本标准为首次发布。
本标准由生态环境部组织制订。本标准主要起草单位：浙江大学、环境保护部环境规划院、中国环境科学研究院、北京市劳动保护科学研究所、北京市环境保护科学研究院、天津市环境保护科学研究院。本标准生态环境部2018年07月31日批准本标准自2018年07月31日起实施。本标准由生态环境部解释
1适用范围
排污许可证申请与核发技术规范锅炉本标准规定了锅炉排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定的方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了锅炉污染防治可行技术要求。本标准适用于执行GB13271的炉排污单位填报《排污许可证申请表》及在全国排污许可证管理信息平台填报相关申请信息，适用干指导核发机关审核确定锅炉排污单位排污许可证许可要求。对于执行GB13223的锅炉（单台出力65t/h以上蒸汽仅用于供热且不发电的锅炉），参照火电行业排污许可证申请与核发技术规范执行。本标准适用手锅炉排污单位排放的大气污染物和水污染物的排污许可管理。本标准未作出规定但排放工业废水、废气或者国家规定的有毒有害污染物的锅炉排污单位其他产污设施和排放口，参照《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942）执行。
2规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件或者其中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。
GB8978污水综合排放标准
GB13223火电厂大气污染物排放标准锅炉大气污染物排放标准
GB13271
GB16297大气污染物综合排放标准GB18597
危险废物贮存污染控制标准
GB18599
一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB/T16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法大气污染物无组织排放监测技术导则HJ/T55
5固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测技术规范HJ75
地表水和污水监测技术规范
HJ/T91
HJ/T397固定源废气监测技术规范HJ608
排污单位编码规则
HJ820排污单位自行监测技术指南火力发电及锅炉HJ942排污许可证申请与核发技术规范总则HJ944排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）《固定污染源排污许可分类管理名录》《排污口规范化整治技术要求（试行）》（国家环保局环监（1996）470号）《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护总局令第5号）1
《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》（环境保护部公告2013年第14号）《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号）《关于发布<高污染燃料目录>的通知》（国环规大气（2017）2号）《关于执行大气污染物特别排放限值有关问题的复函》（环办大气函（2016）1087号）《关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告》（环境保护部公告2018年第9号）
《“十三五”生态环境保护规划》（国发【2016）65号）3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。3.1锅炉排污单位boilerpollutantemissionunit指含有锅炉生产设施的排污单位，包括专门从事热力生产和供应的企业，及满足本单位生产或生活需要的企业事业单位和其他生产经营者。3.2许可排放限值permittedemissionlimits指排污许可证中规定的充许排污单位排放的污染物最大排放浓度和排放量。3.3基准烟气量benchmarkgasvolume指在基准氧含量条件下，单位燃料与空气完全燃烧后生成的干烟气量（标态）。3.4特殊时段specialperiods
指根据地方人民政府依法制定的环境质量限期达标规划或其他相关环境管理文件，对排污单位的污染物排放有特殊要求的时段，包括重污染天气应对期间和冬防期间等4排污单位基本情况填报要求
4.1一般原则
锅炉排污单位应按照本标准要求，在全国排污许可证管理信息平台申报系统填报《排污许可证申请表》中的相应信息表。单台出力10吨/小时（7兆瓦）以下且合计出力20吨/小时（14兆瓦）以下的气体燃料锅炉排污单位仅需填报基本信息、污染物排放执行标准、自行监测要求等内容，其排污许可证申请表填报内容参见附录A。填报系统中未包括的、地方生态环境主管部门有规定需要填报或排污单位认为需要填报的，可自行增加内容。设区的市级以上地方生态环境主管部门可以根据环境保护地方性法规，增加需要在排污许可证中载明的内容，并填入排污许可证管理信息平台申报系统中“有核发权的地方生态环境主管部门增加的管理内容”一栏。未依法取得建设项目环境影响评价文件审批意见，或者未取得地方人民政府按照有关国家规定依法处理、整顿规范所出具的相关证明材料的排污单位，采用的污染治理设施或措施不能达到许可排放浓度要求的排污单位，以及存在其他依规需要改正行为的排污单位，在首次申报排污许可证填报申请信息时，应在全国排污许可证管理信息平台申报系统中“改正规定”一栏，提出改正方案。
锅炉排污单位应按照实际情况填报基本信息，并对提交申请材料的真实性、合法性和完整性负法律责任。
4.2排污单位基本信息
排污单位基本信息应填报单位名称、是香需整改、排污许可证管理类别、邮政编码、是否投产、投产日期、生产经营场所中心经纬度、所在地是否属于环境敏感区（如大气重点控制区域、总磷总氮控制区等）、所属工业园区名称、环境影响评价审批意见文号（备案编号）、地方政府对违规项目的认定或备案文件文号、主要污染物总量分配计划文件文号、颗粒物总量指标（ta）、二氧化硫总量指标（t/a）、氮氧化物总量指标（t/a）、化学需氧量总量指标（t/a）、氨氮总量指标（t/a）、其他污染物总量指标（如有）等。在全国排污许可证管理信息平台上填报行业类别时，专门从事热力生产和供应的锅炉排污单位填报“热力生产和供应业”：满足本单位生产或生活需要的锅炉排污单位应填报主行业类别。
4.3主要产品及产能
4.3.1主要生产单元、主要工艺、生产设施及设施参数名称锅炉排污单位主要生产单元、主要工艺、生产设施及设施参数填报内容见表1。其中热力生产单元、储运和制备单元为必填项，辅助单元为选填项。表1锅炉排污单位主要生产单元、主要工艺、生产设施及设施参数表主要生产单元
热力生产单元
储运和制备单元
主要工艺
燃烧系统
贮存系统
制备系统
输送系统
燃煤锅炉
燃油锅炉
燃气锅炉
生产设施
是否为备用锅炉
■是口否
燃生物质锅炉
燃料料仓
燃料堆场
脱硫剂料仓
燃油储罐
氨水罐
水煤浆储罐
醇基液体燃料储罐
粉煤灰库
脱硫副产物库房
灰渣场
碎煤机
筛分机
石灰石制粉设备
输煤中转站
皮带运输机
燃料上料装置
设施参数
锅炉额定出力
锅炉额定出力
锅炉额定出力
锅炉额定出力
占地面积
占地面积
处理量
处理量
处理量
处理量
输送量
输送量
计量单位
t/h或MW
th或MW
t/h或MW
th或MW
主要生产单元
辅助单元
主要工艺
软化水制备
冷却水系统
4.3.2生产设施编号
生产设施
离子交换树脂罐
除盐水箱
冷却塔
设施参数
计量单位
锅炉排污单位填报内部生产设施编号，若锅炉排污单位无内部生产设施编号，则根据HJ608进行编号并填报。
4.3.3产品（介质）名称
分为蒸汽、热水和有机热载体等。4.3.4生产能力及计量单位
生产能力为主要产品设计产能，不包括国家或地方政府明确规定予以淘汰或取缔的产能。蒸汽计量单位为吨/小时，热水和有机热载体计量单位为兆瓦。4.3.5设计年生产时间
按环境影响评价文件及审批意见或地方政府对违规项目的认定或备案文件中的年生产时间填写。无审批意见、认定或备案文件的按实际年生产时间填写。4.3.6：其他
锅炉排污单位如有需要说明的内容，可填写。4.4主要原辅材料及燃料
4.4.1种类
原料种类包括锅炉用水、有机热载体、其他工艺辅料种类包括工艺过程和废气、废水污染防治过程中添加的化学药剂，如：脱硫剂（石灰石、石灰、氧化镁、氢氧化钠、碳酸钠、电石渣、白泥、其他）、脱硝还原剂（尿素、氨水、其他）、常用水处理药剂（混凝剂、助凝剂、絮凝剂、离子交换剂、阻垢剂、降碱剂、缓蚀剂、消沫剂、防油垢剂、其他）、其他。燃料种类包括烟煤、无烟煤、褐煤、普通柴油、燃料油、醇基液体燃料、天然气、液化石油气、生物质固体成型燃料、其他燃料。4.4.2设计年使用量及计量单位
设计年使用量为与产能相匹配的原辅材料及燃料的年使用量。计量单位为吨/年或万立方米/年。
4.4.3燃料信息
锅炉燃料信息按前三年所有批次燃料分析数据的平均值进行填报，未投运或投运不满一4
年的按设计燃料分析数据进行填报，投运满一年但未满三年的按运行周期年内所有批次燃料分析数据的平均值填报，具体填报内容见表2。表2锅炉排污单位燃料信息填报内容表排污单位
锅炉类型
燃煤锅炉?和燃生物
质锅炉
燃油锅炉6
燃气锅炉
单台出力10吨/小时（7兆瓦）及以上或者合计出力20吨/小时（14兆瓦）及以上的锅炉排污单位
（1）优先填写燃料工业分析数据（收到基水分、收到基灰分、于燥无灰基挥发分、收到基固定碳和收到基低位发热量）和元素分析数据（收到基碳含量、收到基氢含量、收到基氧含量、收到基氮含量、收到基硫含量）：无条件的，至少应填写燃料收到基硫含量、收到基灰分、干燥无灰基挥发分和燃料收到基低位发热量：（2）燃煤锅炉还需填写煤中汞含量优先填写燃料元素分析数据（收到基碳含量、收到基氢含量、收到基氧含量、收到基氮含量、收到基硫含量）和燃料收到基低位发热量：无条件的，至少应填写燃料收到基硫含量和燃料收到基低位发热量优先填写燃料组分分析数据（一氧化碳、氢气、硫化氢、甲烷、碳氢化合物、氧气、氮气、二氧化碳等）及燃料低位发热量；无条件的，至少应填写燃料硫分（按硫化氢计）和燃料低位发热量。
单台出力10吨/小时（7兆瓦）以下且合计出力20吨/小时（14兆瓦）以下的锅炉排污单位
（1）至少应填写燃料收到基灰分、收到基硫含量、干燥无灰基挥发分和燃料收到基低位发热量：
（2）燃煤锅炉还需填写煤中汞含量。至少应填写燃料收到基硫含量和燃料收到基低位发热量。
至少应填写燃料硫分（按硫化氢计）和燃料低位发热量。
注：a使用型煤、水煤浆、煤研石、石油焦、油页岩的锅炉燃料信息需填写燃料工业分析数据（收到基水分、收到基灰分、干燥无灰基挥发分、收到基固定碳和收到基低位发热量）和元素分析数据（收到基碳含量、收到基氢含量、收到基氧含量、收到基氮含量、收到基硫含量)，b使用醇基液体燃料的锅炉燃料信息需填写燃料元素分析数据（收到基碳含量、收到基氢含量、收到基氧含量、收到基氮含量、收到基硫含量）和燃料收到基低位发热量C使用发生炉煤气、沼气、黄磷尾气、生物质气的锅炉燃料信息需填写燃料组分分析数据（一氧化碳、氢气、硫化氢、甲烷、碳氢化合物、氧气、氮气、二氧化碳等）及燃料低位发热量。4.4.4其他
排污单位如有需要说明的内容，可填写。4.5产排污环节、污染物及污染防治设施4.5.1一般原则
废气产排污环节、污染物及污染治理设施包括对应产污环节、污染物项目、排放形式（有组织、无组织）、污染治理设施、是否为可行技术、有组织排放口编号、排放口设置是否符合要求、排放口类型（主要排放口、一般排放口）。废水产排污环节、污染物及污染治理设施包括废水类别、污染物项目、排放去向、排放规律、污染治理设施、是否为可行技术、排放口编号、排放口设置是否符合要求、排放口类型。
4.5.2废气
4.5.2.1废气产污环节名称、污染物项目、排放形式及污染防治设施锅炉排污单位废气产污环节名称、污染物项目、排放形式及污染防治设施填报内容参见5
表3。锅炉排污单位污染物项目依据GB13271和GB16297确定，地方有更严格排放标准要求的，按照地方排放标准从严确定。4.5.2.2污染防治设施、有组织排放口编号污染防治设施编号可填写锅炉排污单位内部编号，若锅炉排污单位无内部编号，则根据HJ608进行编号并填报。
有组织排放口编号填写地方生态环境主管部门现有编号，若地方生态环境主管部门未对排放口进行编号，则根据HJ608进行编号并填报。4.5.2.3排放口设置要求
根据《排污口规范化整治技术要求（试行）》（国家环保局环监（1996）470号）、地方相关管理要求，以及锅炉排污单位执行的排放标准中有关排放口规范化设置的规定，填报废气排放口设置是否符合规范化要求。4.5.2.4排放口类型
锅炉排污单位废气排放口分为主要排放口和一般排放口，单台出力10吨/小时（7兆瓦）及以上或者合计出力20吨/小时（14兆瓦）及以上锅炉排污单位的所有烟窗排放口为主要排放口，其他有组织排放口均为一般排放口；单台出力10吨/小时（7兆瓦）以下且合计出力20吨/小时（14兆瓦）以下锅炉排污单位的所有有组织排放口为一般排放口。6
生产单元
热力生产单元。
生产设施
燃煤锅炉
燃油锅炉
燃气锅炉
燃生物质锅炉
表3锅炉排污单位废气产污环节名称、污染物项目、排放形式及污染防治设施一览表废气产污节点名称
污染物项目
二氧化硫
氮氧化物
颗粒物
汞及其化合物
烟气黑度
三氧化硫
氮氧化物
颗粒物
烟气黑度
三氧化硫
氮氧化物
颗粒物
烟气黑度
二氧化硫
氮氧化物
颗粒物
汞及其化合物
烟气黑度
排放形式
有组织
有组织
有组织
有组织
污染防治设施名称及工艺
污染防治设施免费标准下载网bzxz
石灰石/石灰-石膏法、钠碱法、双碱法、氨法、氧化镁法、烟气循环流化床法、喷雾干燥法、炉内喷钙法、密相干塔法、其他
低氮燃烧、SNCR法、SNCR-SCR联合脱硝、SCR法、低氮燃烧+SNCR法、低氮燃烧+（SNCR-SCR联合）脱硝、低氮燃烧+SCR法、臭氧氧化结合碱液吸收法、其他
湿式除尘器、电除尘器、袋式除尘器、电袋复合除尘器、湿式电除尘器、其他
协同控制b、其他
石灰石/石灰-石膏法、其他
低氮燃烧、SCR法、低氮燃烧+SCR法、其他袋式除尘器、其他
石灰石/石灰-石膏法、其他
低氮燃烧、SCR法、低氮燃烧+SCR法、其他石灰石/石灰-石膏法、钠碱法、双碱法、氨法、氧化镁法、烟气循环流化床法、喷雾干燥法、炉内喷钙法、密相干塔法、其他
低氮燃烧、SNCR法、SNCR-SCR联合脱硝、SCR法、其他
袋式除尘器、旋风除尘器、旋风除尘器+袋式除尘器、其他
协同控制、其他
是否为可行技术
如采用不属于“6污染防治可行技术要求”中的技术，应提供相关证明材料同上
生产单元
储运和制备单
生产设施
燃料料仓、燃料堆场、
脱硫剂料仓、粉煤灰
库、脱硫副产物库房、
灰渣场、输煤中转站、
皮带运输机、燃料上
料装置、其他
燃油储罐、醇基液体
燃料储罐、其他
氨水罐、其他
碎煤机、筛分机、石
灰石制粉设备、其他
废气产污节点名称
装卸、贮存、输送废
装卸、贮存、输送系
统无组织排放
贮存系统无组织排放
装卸、存、输送系
统无组织排放
破碎废气、筛分废气、
备料废气
制备系统无组织排放
污染物项目
颗粒物
非甲烷总烃
颗粒物
排放形式
有组织
无组织
无组织
无组织
有组织
无组织
污染防治设施名称及工艺
袋式除尘器、机械式除尘器、其他污染防治设施
在装卸、贮存、输送阶段采用防风抑尘网或采取密闭措施并配置除尘器、其他
在贮存阶段采取喷淋等措施降低储罐温度、在装卸过程中采取双管式物料输送等措施并配备呼吸气收集处理装置、其他
在装卸、贮存、输送阶段采取全封闭罐车运输、配备氨气回收或吸收回用装置、氨罐区设氨气泄漏检测设施、其他
袋式除尘器、机械式除尘器、其他在破碎、筛分、备料阶段密闭操作并配备除尘器、其他
注：a对于煤与其他燃料混烧、油气混烧、不同气体燃料混烧等锅炉填报时分别按燃煤锅炉、燃油锅炉和燃气锅炉填报。b表中协同控制是指现有的脱硫、脱硝、除尘等污染防治设施在对其设计目标污染物控制的同时兼顾对汞及其化合物的控制。8
是否为可行技术
4.5.3废水
4.5.3.1废水类别、污染物项目及污染防治设施锅炉排污单位废水类别、主要污染物项目、废水排放去向及污染防治设施填报内容参见表4。执行行业水污染物排放标准的，锅炉排污单位污染物项目依据行业排放标准确定：执行GB8978的，锅炉排污单位污染物项目依据GB8978确定。地方有更严格排放标准要求的，按照地方排放标准从严确定。4.5.3.2废水排放去向及排放规律锅炉排污单位应明确废水排放去向及排放规律。排放去向分为不外排和外排。其中，外排包括直接进入江河、湖、库等水环境：直接进入海域；进入城市下水道（再入江河、湖、库）：进入城市下水道（再入沿海海域）；进入城镇污水集中处理设施：进入其他单位：进入其他工业废水集中处理设施等。当废水直接或间接进入环境水体时填写排放规律，不外排时不用填写。排放规律包括连续排放，流量稳定；连续排放，流量不稳定，但有周期性规律；连续排放，流量不稳定，但有规律，且不属于周期性规律：连续排放，流量不稳定，属于冲击型排放：连续排放，流量不稳定且无规律，但不属于冲击型排放；间断排放，排放期间流量稳定：间断排放，排放期间流量不稳定，但有周期性规律：间断排放，排放期间流量不稳定，但有规律，且不属于非周期性规律；间断排放，排放期间流量不稳定，属于冲击型排放；间断排放，排放期间流量不稳定且无规律，但不属于冲击型排放。4.5.3.3污染防治设施、排放口编号污染防治设施编号可填写锅炉排污单位内部编号，若排污单位无内部编号，则根据H608进行编号并填报。
污水排放口编号应填写地方生态环境主管部门现有编号，若地方生态环境主管部门未对排放口进行编号，则根据HJ608进行编号并填报。雨水排放口编号可填写排污单位内部编号，若无内部编号，则采用YS+三位流水号数字（如YS001）进行编号并填报
4.5.3.4排放口设置要求
根据《排污口规范化整治技术要求（试行）》（国家环保局环监（1996）470号）、地方相关管理要求，以及锅炉排污单位执行的排放标准中有关排放口规范化设置的规定，填报废水排放口设置是否符合规范化要求4.5.3.5排放口类型
锅炉排污单位废水排放口设置车间或生产设施废水排放口和废水总排放口。执行行业水污染物排放标准的锅炉排污单位，其废水排放口设置按照所属行业的排污许可证申请与核发技术规范规定：执行GB8978的锅炉排污单位废水排放口均为一般排放口。9
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