HJ 192-2015
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HJ 192-2015.Technical Criterion for Ecosystem Status Evaluation.
1适用范围
HJ 192规定了生态环境状况评价指标体系和各指标计算方法。
HJ 192适用于评价我国县域、省域和生态区的生态环境状况及变化趋势。其中，生态环境状况评价方法适用于县级(含)以上行政区域生态环境状况及变化趋势评价,生态功能区生态功能评价方法适用于各类型生态功能区的生态功能状况及变化趋势评价,城市生态环境质量评价方法适用于地级(含)以上城市辖区及城市群生态环境质量状况及变化趋势评价,自然保护区生态保护状况评价方法适用于自然保护区生态环境保护状况及变化趋势评价。
2规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件或其中的条款。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
GB 3095环境空气质量标准
GB 3096声环境质量标准
GB 3838地表水环境质量标准
GB 15618土壤环境质量标准
GB/T 14848地下水质量标准
GB/T 24255沙化土地监测技术规程
HJ 623区域生物多样性评价标准
SL 190土壤侵蚀分类分级标准
3术语和定义
3.1
生态环境状况指数 ecological index
评价区域生态环境质量状况，即EI，数值范围0~ 100。
3.2
生物丰度指数 biological richness index
评价区域内生物的丰贫程度，利用生物栖息地质量和生物多样性综合表示。
3.3
植被覆盖指数 vegetation coverage index
评价区域植被覆盖的程度，利用评价区域单位面积归--化植被指数(NDVI)表示。
3.4
水网密度指数 water network denseness index
评价区域内水的丰富程度,利用评价区域内单位面积河流总长度、水域面积和水资源量表示。当水网密度指数大于100时，则取100。
3.5
土地胁迫指数 land stress index
评价区域内土地质量遭受胁迫的程度,利用评价区域内单位面积上水土流失、土地沙化、土地开发等胁迫类型面积表示。当土地胁迫指数大于100时，则取100。
1适用范围
HJ 192规定了生态环境状况评价指标体系和各指标计算方法。
HJ 192适用于评价我国县域、省域和生态区的生态环境状况及变化趋势。其中，生态环境状况评价方法适用于县级(含)以上行政区域生态环境状况及变化趋势评价,生态功能区生态功能评价方法适用于各类型生态功能区的生态功能状况及变化趋势评价,城市生态环境质量评价方法适用于地级(含)以上城市辖区及城市群生态环境质量状况及变化趋势评价,自然保护区生态保护状况评价方法适用于自然保护区生态环境保护状况及变化趋势评价。
2规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件或其中的条款。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
GB 3095环境空气质量标准
GB 3096声环境质量标准
GB 3838地表水环境质量标准
GB 15618土壤环境质量标准
GB/T 14848地下水质量标准
GB/T 24255沙化土地监测技术规程
HJ 623区域生物多样性评价标准
SL 190土壤侵蚀分类分级标准
3术语和定义
3.1
生态环境状况指数 ecological index
评价区域生态环境质量状况，即EI，数值范围0~ 100。
3.2
生物丰度指数 biological richness index
评价区域内生物的丰贫程度，利用生物栖息地质量和生物多样性综合表示。
3.3
植被覆盖指数 vegetation coverage index
评价区域植被覆盖的程度，利用评价区域单位面积归--化植被指数(NDVI)表示。
3.4
水网密度指数 water network denseness index
评价区域内水的丰富程度,利用评价区域内单位面积河流总长度、水域面积和水资源量表示。当水网密度指数大于100时，则取100。
3.5
土地胁迫指数 land stress index
评价区域内土地质量遭受胁迫的程度,利用评价区域内单位面积上水土流失、土地沙化、土地开发等胁迫类型面积表示。当土地胁迫指数大于100时，则取100。
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标准内容
中华人民共和国国家环境保护标准HJ192-2015
代替HJ/T192-2006
生态环境状况评价技术规范
TechnicalCriterionforEcosystemStatusEvaluation（发布稿）
本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准2015-03-13发布
环境保护部
2015-03-13实施
1适用范围..
2规范性引用文件
3术语和定义
4生态环境状况评价工作流程图
5生态环境状况评价指标体系及计算方法，...............
6专题生态区生态环境状况评价指标及计算方法附录A（资料性附录）指标含义及数据来源附录B（规范性附录）二级指标计算方法...............t.....
HJ192-2015
HJ192-2015
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，加强生态环境保护，评价我国生态环境状况及变化趋势，制定本标准。
本标准规定了生态环境状况评价指标体系和各指标计算方法。本标准适用于县域、省域和生态区的生态环境状况及变化趋势评价，生态区包括生态功能区、城市/城市群和自然保护区。本标准于2006年首次发布，本次为第一次修订。本次修订主要内容：
-优化生态环境状况和各分指数的评价指标和计算方法：-新增生态功能区、城市/城市群和自然保护区等专题生态区生态环境评价指标和计算方法。
自本标准实施之日起，《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T192-2006）废止。本标准附录A和附录B为资料性附录。本标准由环境保护部科技标准司组织修订。本标准主要起草单位：中国环境监测总站、环境保护部南京环境科学研究所、土海市环境监测中心、江苏省环境监测中心、青海省生态环境遥感监测中心、新疆维吾尔自治区环境监测总站、深圳市环境监测中心站、浙江省环境监测中心、辽宁省环境监测实验中心、环境保护部卫星环境应用中心。
本标准环境保护部2015年3月13日批准。本标准自2015年3月13日起实施。本标准由环境保护部解释。
1适用范围
生态环境状况评价技术规范
本标准规定了生态环境状况评价指标体系和各指标计算方法。HJ192-2015
本标准适用于评价我国县域、省域和生态区的生态环境状况及变化趋势。其中，生态环境状况评价方法适用于县级（含）以上行政区域生态环境状况及变化趋势评价，生态功能区生态功能评价方法适用于各类型生态功能区的生态功能状况及变化趋势评价，城市生态环境质量评价方法适用于地级（含）以上城市辖区及城市群生态环境质量状况及变化趋势评价，自然保护区生态保护状况评价方法适用于自然保护区生态环境保护状况及变化趋势评价。2规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件或其中的条款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB3095
GB3096
GB3838
GB15618
GB/T14848
GB/T24255
3术语和定义
环境空气质量标准
声环境质量标准
地表水环境质量标准
土壤环境质量标准
地下水质量标准
沙化土地监测技术规程
区域生物多样性评价标准
土壤侵蚀分类分级标准
生态环境状况指数ecologicalindex评价区域生态环境质量状况，即EI，数值范围0～100。3.2
生物丰度指数biologicalrichnessindex评价区域内生物的丰贫程度，利用生物栖息地质量和生物多样性综合表示。3.3
植被覆盖指数vegetationcoverageindex评价区域植被覆盖的程度，利用评价区域单位面积归一化植被指数（NDVI）表示3.4
水网密度指数waternetworkdensenessindex评价区域内水的丰富程度，利用评价区域内单位面积河流总长度、水域面积和水资源量表示。当水网密度指数大于100时，则取100。3.5
土地胁迫指数landstressindex
评价区域内土地质量遭受胁迫的程度，利用评价区域内单位面积上水土流失、土地沙化、土地开发等胁迫类型面积表示。当土地胁迫指数大于100时，则取1001
污染负荷指数pollutionloadindexHJ192-2015
评价区域内所受纳的环境污染压力，利用评价区域单位面积所受纳的污染负荷表示。当污染负荷指数小于0时，则取0。3.7
环境限制指数environmentalrestrictionindex是约束性指标，指根据区域内出现的严重影响人居生产生活安全的生态破坏和环境污染事项对生态环境状况进行限制。3.8
生态功能区生态功能状况指数ecologicalindexinecologicalfunctionarea评价防风固沙、水王保持、水源涵养、生物多样性维护等以提供生态产品为主体功能的地区的生态环境和生态功能状况，即FEI，数值范围0～1003.9
环境质量指数environmentalqualityindex评价区域内环境质量状况，根据评价主体对象特征选择评价指标。生态功能区的环境质量指数主要从地表水质量、空气质量和集中式饮用水源地质量等方面表示：城市环境质量主要从大气环境质量、水环境质量、声环境质量等方面表示。3.10
城市生态环境状况指数cityecological index评价城市或城市群的生态环境质量状况，即CEI，数值范围0～100。3.11
生态建设指数rehabilitationindex评价城市的生态建设和环境管理水平，主要从生态用地比例、绿地覆盖率、环保投资占GDP比例等方面表示。
自然保护区生态环境保护状况指数ecologicalprotectindexinnaturereserve评价自然保护区生态环境保护状况，即NEI，数值范围0～100。3.13
面积适宜指数areasuitabilityindex评价自然保护区核心区、缓冲区和实验区面积等功能区划的合理程度，利用核心区面积百分比表示。
外来物种入侵指数alienspeciesinvasionindex评价自然保护区受到外来入侵物种干扰的程度，利用外来入侵物种数表示。3.15
生境质量指数habitatqualityindex评价自然保护区主要保护对象生境质量的适宜性，利用主要保护对象的栖息地质量表示。3.16
开发干扰指数developmentdisturbanceindex评价人类生产生活对自然保护区的干扰程度，利用与开发活动有关的用地类型表示。3.17
归一化系数normalizationcoefficients2
HJ192-2015
对数据进行无量纲化处理的系数，取一系列数据中最大值的倒数的100倍，即，归一化系数=100/A最大值。
式中：A最大值某指数归一化处理前的最大值。4生态环境状况评价工作流程图
区域生态
特征分析
生态管理
需求分析
确定生态评价目标
评价方法选择
县域/省域/国
家生态状况
生态环
境状况
评价指
标体系
与评价
县域/省域/
国家生态状
况分析
专题生态区生态状况评价
生态功能区生
态功能状况
生态功
能区生
态功能
评价指
标体系
与评价
城市生态
环境质量
城市生
态环境
质量状
况评价
指标体
系与评
价方法
自然保护区
保护状况
自然保
护区保
护状况
评价指
标体系
与评价
专题生态区生态状况评价
生态功能城市生态环境自然保护区生态环境状况综合分析
图1生态环境状况评价工作流程图5生态环境状况评价指标体系及计算方法5.1生态环境状况评价指标体系
生态环境状况评价利用一个综合指数（生态环境状况指数，）反映区域生态环境的整体状态，指标体系包括生物丰度指数、植被覆盖指数、水网密度指数、土地胁迫指数、污染负荷指数五个分指数和一个环境限制指数，五个分指数分别反映被评价区域内生物的丰贫植被覆盖的高低，水的丰富程度，遭受的胁迫强度，承载的污染物压力，环境限制指数是约束性指标，指根据区域内出现的严重影响人居生产生活安全的生态破坏和环境污染事项对生态环境状况进行限制和调节。
5.2生态环境状况评价方法
5.2.1权重
各项评价指标的权重见表1。
生物丰度
植被覆盖
5.2.2生态环境状况计算方法
表1各项评价指标权重
水网密度
土地胁迫
污染负荷
HJ192-2015
环境限制
约束性指标
生态环境状况指数（EI）=0.35×生物丰度指数+0.25×植被覆盖指数+0.15×水网密度指数+0.15×（100一土地迫指数）十0.10×（100一污染负荷指数）+环境限制指数5.3生物丰度指数计算方法
5.3.1计算方法
生物丰度指数=（BI+HQ）/2
式中：BI为生物多样性指数，评价方法执行HJ623；HQ为生境质量指数；当生物多样性指数没有动态更新数据时，生物丰度指数变化等于生境质量指数的变化。5.3.2生境质量指数计算方法
生境质量指数中各生境类型的分权重见表2。表2生境质量指数各生境类型分权重林地
分权重
水域湿地
0.100.100.300.50
建设用地
0.600.400.300.409
生境质量指数=Abio×（0.35×林地十0.21×草地十0.28×水域湿地+0.11×耕地+0.04×建设用地+0.01×未利用地）/区域面积式中：Abio
生境质量指数的归一化系数，参考值为511.2642131067。5.4植被覆盖指数计算方法
植被覆盖指数=NDVI区域均值=Aveg×(n
未利用地
式中：P5-9月象元NDVI月最大值的均值，建议采用MOD13的NDVI数据，空间分辨率250m，或者分辨率和光谱特征类似的遥感影像产品：n—区域象元数；
植被覆盖指数的归一化系数，参考值为0.0121165124。5.5水网密度指数计算方法
5.5.1计算方法
HJ192-2015
水网密度指数=（Ariv×河流长度/区域面积十Aiak×水域面积（湖泊、水库、河渠和近海）/区域面积十Ares×水资源量/区域面积）/3式中：Ariv—河流长度的归一化系数，参考值为84.3704083981：Aiak
-水域面积的归一化系数，参考值为591.7908642005；水资源量的归一化系数，参考值为86.3869548281。5.5.2水资源量计算方法
水资源量
水资源量年平均值
水资源量=
5.6土地胁迫指数计算方法
5.6.1权重
土地胁迫指数分权重见表3。
水资源量
水资源量年平均值人
表3土地胁迫指数分权重
5.6.2计算方法
重度侵蚀
中度侵蚀
水资源量
水资源量年平均值
水资源量
水资源量年平均值
水资源量
水资源量年平均值
建设用地
其它士地胁迫
土地胁迫指数=Aero×（0.4×重度侵蚀面积+0.2×中度侵蚀面积+0.2×建设用地面积+0.2x其它土地胁迫）/区域面积
式中：Aero
土地胁迫指数的归一化系数，参考值为236.0435677948。5.7污染负荷指数计算方法
5.7.1权重
污染负荷指数的分权重见表4。
表4污染负荷指数分权重
化学需氧量
二氧化硫
烟(粉）尘
氮氧化物
固体废物
总氮等其它
污染物
注：（a）总氮等其它污染物的权重和归一化系数将根据污染物类型、特征和数据可获得性与其它污染负荷类型进行统一调整。
5.7.2计算方法
污染负荷指数=0.20xAcoD×COD排放量/区域年降水总量0.20×ANH3×氨氮排放量/区域年降水总量0.20×As02×SO2排放量/区域面积+0.10×AyFc×烟（粉）尘排放量/区域面积+0.20×ANox×氮氧化物排放量/区域面积0.10×AsoL×固体废物丢弃量/区域面积+式中：AcoD
5.8环境限制指数
COD的归一化系数，参考值为4.3937397289；氨氮的归一化系数，参考值为40.1764754986；SO2的归一化系数，参考值为0.0648660287；烟（粉）尘的归一化系数，参考值为4.0904459321：氮氧化物的归一化系数，参考值为0.5103049278；固体废物的归一化系数，参考值为0.0749894283。HJ192-2015
环境限制指数是生态环境状况的约束性指标，指根据区域内出现的严重影响人居生产生活安全的生态破坏和环境污染事项，如重大生态破坏、环境污染和突发环境事件等，对生态环境状况类型进行限制和调节，见表5。表5环境限制指数约束内容
特大环境事件
重大环境事件
较大环境事件
般环境事件
环境污染
生态破坏
生态环境违法
被纳入区域限
批范围
5.9生态环境状况分级
判断依据
按照《突发环境事件应急预案》，区域发生人为因素引发的特大、重大、较大或一般等级的突发环境事件，若评价区域发生一次以上突发环境事件，则以最严重等级为准。
存在环境保护主管部门通报的或国家媒体报道的环境污染或生态破坏事件（包括公开的环境质量报告中的超标区域)。
存在环境保护主管部门通报或挂牌督办的生态环境违法案件。
被环境保护主管部门纳入区域限批的区域
约束内容
生态环境不能为“优”和“良”，且生态环境质量级别降1级。
生态环境级别降1级。
存在国家环境保护部通报的环境污染或生态破坏事件，生态环境不能为“优和“良”，且生态环境级别降1级；其它类型的环境污染或生态破坏事件，生态环境级别降1级。
生态环境级别降1级。
生态环境级别降1级。
根据生态环境状况指数，将生态环境分为5级，即优、良、一般、较差和差，见表6。6
EI≥75
植被覆盖度
高，生物多样
性丰富，生态
系统稳定。
55≤E<75
表6生态环境状况分级
35≤E<55Www.bzxZ.net
植被覆盖度较
高，生物多样性
较丰富，适合人
类生活。
5.10生态环境状况变化分析
植被覆盖度中等，生物多
样性一般水平，较适合人
类生活，但有不适合人类
生活的制约性因子出现。
20≤EI<35
植被覆盖较差，严重
干旱少雨，物种较
少，存在着明显限制
人类生活的因素。
HJ192-2015
条件较恶
劣，人类生
活受到限
根据生态环境状况指数与基准值的变化情况，将生态环境质量变化幅度分为4级，即无明显变化、略有变化（好或差）、明显变化（好或差）、显著变化（好或差）。各分指数变化分级评价方法可参考生态环境状况变化度分级，见表7。表7生态环境状况变化度分级
变化值
无明显变化
略微变化
≤AEI<3
明显变化
3≤EI<8
显著变化
IAEI ≥8
生态环境质如果18，则生态环量无明显变环境质量略微变好；如好：如果一3≥AEI>一8，则生态环境质境质量显著变好：如果化。
果一1>AEI>一3，则生量明显变差：如果生态环境状况类型发AEK一8，则生态环境态环境质量略微变差。
生改变，则生态环境质量明显变化。质量显著变差。
如果生态环境状况指数呈现波动变化的特征，则该区域生态环境敏感，根据生态环境质量波动变化幅度，将生态环境变化状况分为稳定、波动、较大波动和剧烈波动，见表8。表8生态环境状况波动变化分级
变化值
较大波动
剧烈波动
【AEI|≥8
生态环境质量状如果AEI≥1，并且AEI在3如果AEI≥3，并且AEI在8和如果AEI≥8，并且AEI变述况稳定。
和一3之间波动变化，则生一8之间波动变化，则生态环境化呈现正负波动特征，！态环境状况呈现波动特征。状况呈现较大波动特征。6专题生态区生态环境状况评价指标及计算方法6.1生态功能区生态功能评价
6.1.1生态功能区生态功能评价指标体系生态环境状况剧烈波动。
生态功能区生态功能状况是利用综合指数（生态功能区功能状况指数，FEI）评价生态功能区生态功能的状况，采用三级指标体系，包括3个指标、5个分指数和12个分指标。3个指标包括生态状况指标、环境状况指标和生态功能调节指标。自然生态指标包括生态功能指数、生态结构指数和生态胁迫指数，反映了生态功能区的功能、结构和压力，环境状况指标包括污染负荷指数和环境质量指数，反映了生态功能区的污染负荷压力和环境质量状况。生态功能指数、生态结构指数和生态胁迫指数根据各类功能区功能特点而选择能够反映功能区特征的指标。生态功能调节指标指通过遥感监测生态功能区内重要生态类型变化和人为因素引起的突发环境事件对区域生态功能状况进行调节。具有多种功能特征的生态功能区评价以主导功能为主，选择相应的评价方法。7
6.1.2防风固沙生态功能区生态功能评价指标计算方法6.1.2.1权重
防风固沙生态功能区生态功能各指标权重见表9。表9防风固沙生态功能区生态功能各指标权重及类型指标类型
生态状况指标
环境状况指标
6.1.2.2计算方法
分指数
生态功能指数
生态结构指数
生态胁迫指数
污染负荷指数
环境质量指数
植被覆盖指数
分指标
受保护区域面积比
林草地覆盖率
水域湿地面积比
耕地和建设用地面积比
沙化土地面积比
主要污染物排放强度
污染源排放达标率
城镇污水集中处理率
水质达标率
空气质量达标率
集中式饮用水源地水质达标率
FEIFFGs=0.60×[0.24×植被覆盖指数+0.10x受保护区域面积比×100+0.22×林草地覆盖率+0.20×水域湿地面积比+权重
HJ192-2015
0.14×（100-耕地和建设用地面积比）+0.10×（100-沙化土地面积比×100）+0.40×（0.45×（100-主要污染物排放强度）+0.10×污染源排放达标率×100+0.10x城镇污水集中处理率×100+0.15×水质达标率×100+0.15×空气质量达标率×100+0.05×集中式饮用水源地水质达标率×100）+生态功能调节指标
式中：FEIFFGS-
防风固沙生态功能区的生态功能状况指数。6.1.3水土保持生态功能区生态功能评价指标计算方法6.1.3.1权重
水土保持生态功能区生态功能各指标权重见表10表10水土保持生态功能区生态功能各指标权重及类型指标类型
生态状况指标
（0.60）
环境状况指标
（0.40）
分指数
生态功能指数
生态结构指数
生态胁迫指数
污染负荷指数
植被覆盖指数
分指标
受保护区域面积比
林草地覆盖率
水域湿地面积比
耕地和建设用地面积比
中度及以上土壤侵蚀面积所占比例主要污染物排放强度
污染源排放达标率
指标类型
6.1.3.2计算方法
分指数
环境质量指数
分指标
城镇污水集中处理率
水质达标率
空气质量达标率
集中式饮用水源地水质达标率
FEIsTBc-0.60×[0.23×植被覆盖指数+0.13×受保护区域面积比×100+0.23×林草地覆盖率+0.18×水域湿地面积比+0.13×（100-耕地和建设用地面积比）+0.10×（100-中度及以上土壤侵蚀面积比×100）1+权重
HJ192-2015
0.40x（0.45×（100-主要污染物排放强度）+0.10×污染源排放达标率×100+0.10x城镇污水集中处理率×100+0.15×水质达标率×100+0.15×空气质量达标率×100+0.05×集中式饮用水源地水质达标率×100）+生态功能调节指标
式中：FEIsTBC
水士保持生态功能区的生态功能状况指数。6.1.4水源涵养生态功能区生态功能评价指标计算方法6.1.4.1权重
水源涵养生态功能区生态功能各指标权重见表11。表11水源涵养生态功能区生态功能各指标权重及类型指标类型
生态状况指标
环境状况指标
6.1.4.2计算方法
分指数
生态功能指数
生态结构指数
生态胁迫指数
污染负荷指数
环境质量指数
水源涵养指数
分指标
受保护区域面积比
林地覆盖率
草地覆盖率
水域湿地面积比
耕地和建设用地面积比
主要污染物排放强度
污染源排放达标率
城镇污水集中处理率
水质达标率
空气质量达标率
集中式饮用水源地水质达标率
FEIsYHY=0.60×[0.25×水源涵养指数+0.20×受保护区域面积比×100+0.15×林地覆盖率+0.10×草地覆盖率+权重
0.15×水域湿地面积比+0.15×（100-耕地和建设用地面积比）J+类型
0.40×（0.45×（100-主要污染物排放强度）+0.10×污染源排放达标率×100+0.10x城镇污水集中处理率×100+0.20×水质达标率×100+0.10×空气质量达标率×100+0.05×集中式饮用水源地水质达标率×100）+生态功能调节指标
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代替HJ/T192-2006
生态环境状况评价技术规范
TechnicalCriterionforEcosystemStatusEvaluation（发布稿）
本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准2015-03-13发布
环境保护部
2015-03-13实施
1适用范围..
2规范性引用文件
3术语和定义
4生态环境状况评价工作流程图
5生态环境状况评价指标体系及计算方法，...............
6专题生态区生态环境状况评价指标及计算方法附录A（资料性附录）指标含义及数据来源附录B（规范性附录）二级指标计算方法...............t.....
HJ192-2015
HJ192-2015
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，加强生态环境保护，评价我国生态环境状况及变化趋势，制定本标准。
本标准规定了生态环境状况评价指标体系和各指标计算方法。本标准适用于县域、省域和生态区的生态环境状况及变化趋势评价，生态区包括生态功能区、城市/城市群和自然保护区。本标准于2006年首次发布，本次为第一次修订。本次修订主要内容：
-优化生态环境状况和各分指数的评价指标和计算方法：-新增生态功能区、城市/城市群和自然保护区等专题生态区生态环境评价指标和计算方法。
自本标准实施之日起，《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T192-2006）废止。本标准附录A和附录B为资料性附录。本标准由环境保护部科技标准司组织修订。本标准主要起草单位：中国环境监测总站、环境保护部南京环境科学研究所、土海市环境监测中心、江苏省环境监测中心、青海省生态环境遥感监测中心、新疆维吾尔自治区环境监测总站、深圳市环境监测中心站、浙江省环境监测中心、辽宁省环境监测实验中心、环境保护部卫星环境应用中心。
本标准环境保护部2015年3月13日批准。本标准自2015年3月13日起实施。本标准由环境保护部解释。
1适用范围
生态环境状况评价技术规范
本标准规定了生态环境状况评价指标体系和各指标计算方法。HJ192-2015
本标准适用于评价我国县域、省域和生态区的生态环境状况及变化趋势。其中，生态环境状况评价方法适用于县级（含）以上行政区域生态环境状况及变化趋势评价，生态功能区生态功能评价方法适用于各类型生态功能区的生态功能状况及变化趋势评价，城市生态环境质量评价方法适用于地级（含）以上城市辖区及城市群生态环境质量状况及变化趋势评价，自然保护区生态保护状况评价方法适用于自然保护区生态环境保护状况及变化趋势评价。2规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件或其中的条款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB3095
GB3096
GB3838
GB15618
GB/T14848
GB/T24255
3术语和定义
环境空气质量标准
声环境质量标准
地表水环境质量标准
土壤环境质量标准
地下水质量标准
沙化土地监测技术规程
区域生物多样性评价标准
土壤侵蚀分类分级标准
生态环境状况指数ecologicalindex评价区域生态环境质量状况，即EI，数值范围0～100。3.2
生物丰度指数biologicalrichnessindex评价区域内生物的丰贫程度，利用生物栖息地质量和生物多样性综合表示。3.3
植被覆盖指数vegetationcoverageindex评价区域植被覆盖的程度，利用评价区域单位面积归一化植被指数（NDVI）表示3.4
水网密度指数waternetworkdensenessindex评价区域内水的丰富程度，利用评价区域内单位面积河流总长度、水域面积和水资源量表示。当水网密度指数大于100时，则取100。3.5
土地胁迫指数landstressindex
评价区域内土地质量遭受胁迫的程度，利用评价区域内单位面积上水土流失、土地沙化、土地开发等胁迫类型面积表示。当土地胁迫指数大于100时，则取1001
污染负荷指数pollutionloadindexHJ192-2015
评价区域内所受纳的环境污染压力，利用评价区域单位面积所受纳的污染负荷表示。当污染负荷指数小于0时，则取0。3.7
环境限制指数environmentalrestrictionindex是约束性指标，指根据区域内出现的严重影响人居生产生活安全的生态破坏和环境污染事项对生态环境状况进行限制。3.8
生态功能区生态功能状况指数ecologicalindexinecologicalfunctionarea评价防风固沙、水王保持、水源涵养、生物多样性维护等以提供生态产品为主体功能的地区的生态环境和生态功能状况，即FEI，数值范围0～1003.9
环境质量指数environmentalqualityindex评价区域内环境质量状况，根据评价主体对象特征选择评价指标。生态功能区的环境质量指数主要从地表水质量、空气质量和集中式饮用水源地质量等方面表示：城市环境质量主要从大气环境质量、水环境质量、声环境质量等方面表示。3.10
城市生态环境状况指数cityecological index评价城市或城市群的生态环境质量状况，即CEI，数值范围0～100。3.11
生态建设指数rehabilitationindex评价城市的生态建设和环境管理水平，主要从生态用地比例、绿地覆盖率、环保投资占GDP比例等方面表示。
自然保护区生态环境保护状况指数ecologicalprotectindexinnaturereserve评价自然保护区生态环境保护状况，即NEI，数值范围0～100。3.13
面积适宜指数areasuitabilityindex评价自然保护区核心区、缓冲区和实验区面积等功能区划的合理程度，利用核心区面积百分比表示。
外来物种入侵指数alienspeciesinvasionindex评价自然保护区受到外来入侵物种干扰的程度，利用外来入侵物种数表示。3.15
生境质量指数habitatqualityindex评价自然保护区主要保护对象生境质量的适宜性，利用主要保护对象的栖息地质量表示。3.16
开发干扰指数developmentdisturbanceindex评价人类生产生活对自然保护区的干扰程度，利用与开发活动有关的用地类型表示。3.17
归一化系数normalizationcoefficients2
HJ192-2015
对数据进行无量纲化处理的系数，取一系列数据中最大值的倒数的100倍，即，归一化系数=100/A最大值。
式中：A最大值某指数归一化处理前的最大值。4生态环境状况评价工作流程图
区域生态
特征分析
生态管理
需求分析
确定生态评价目标
评价方法选择
县域/省域/国
家生态状况
生态环
境状况
评价指
标体系
与评价
县域/省域/
国家生态状
况分析
专题生态区生态状况评价
生态功能区生
态功能状况
生态功
能区生
态功能
评价指
标体系
与评价
城市生态
环境质量
城市生
态环境
质量状
况评价
指标体
系与评
价方法
自然保护区
保护状况
自然保
护区保
护状况
评价指
标体系
与评价
专题生态区生态状况评价
生态功能城市生态环境自然保护区生态环境状况综合分析
图1生态环境状况评价工作流程图5生态环境状况评价指标体系及计算方法5.1生态环境状况评价指标体系
生态环境状况评价利用一个综合指数（生态环境状况指数，）反映区域生态环境的整体状态，指标体系包括生物丰度指数、植被覆盖指数、水网密度指数、土地胁迫指数、污染负荷指数五个分指数和一个环境限制指数，五个分指数分别反映被评价区域内生物的丰贫植被覆盖的高低，水的丰富程度，遭受的胁迫强度，承载的污染物压力，环境限制指数是约束性指标，指根据区域内出现的严重影响人居生产生活安全的生态破坏和环境污染事项对生态环境状况进行限制和调节。
5.2生态环境状况评价方法
5.2.1权重
各项评价指标的权重见表1。
生物丰度
植被覆盖
5.2.2生态环境状况计算方法
表1各项评价指标权重
水网密度
土地胁迫
污染负荷
HJ192-2015
环境限制
约束性指标
生态环境状况指数（EI）=0.35×生物丰度指数+0.25×植被覆盖指数+0.15×水网密度指数+0.15×（100一土地迫指数）十0.10×（100一污染负荷指数）+环境限制指数5.3生物丰度指数计算方法
5.3.1计算方法
生物丰度指数=（BI+HQ）/2
式中：BI为生物多样性指数，评价方法执行HJ623；HQ为生境质量指数；当生物多样性指数没有动态更新数据时，生物丰度指数变化等于生境质量指数的变化。5.3.2生境质量指数计算方法
生境质量指数中各生境类型的分权重见表2。表2生境质量指数各生境类型分权重林地
分权重
水域湿地
0.100.100.300.50
建设用地
0.600.400.300.409
生境质量指数=Abio×（0.35×林地十0.21×草地十0.28×水域湿地+0.11×耕地+0.04×建设用地+0.01×未利用地）/区域面积式中：Abio
生境质量指数的归一化系数，参考值为511.2642131067。5.4植被覆盖指数计算方法
植被覆盖指数=NDVI区域均值=Aveg×(n
未利用地
式中：P5-9月象元NDVI月最大值的均值，建议采用MOD13的NDVI数据，空间分辨率250m，或者分辨率和光谱特征类似的遥感影像产品：n—区域象元数；
植被覆盖指数的归一化系数，参考值为0.0121165124。5.5水网密度指数计算方法
5.5.1计算方法
HJ192-2015
水网密度指数=（Ariv×河流长度/区域面积十Aiak×水域面积（湖泊、水库、河渠和近海）/区域面积十Ares×水资源量/区域面积）/3式中：Ariv—河流长度的归一化系数，参考值为84.3704083981：Aiak
-水域面积的归一化系数，参考值为591.7908642005；水资源量的归一化系数，参考值为86.3869548281。5.5.2水资源量计算方法
水资源量
水资源量年平均值
水资源量=
5.6土地胁迫指数计算方法
5.6.1权重
土地胁迫指数分权重见表3。
水资源量
水资源量年平均值人
表3土地胁迫指数分权重
5.6.2计算方法
重度侵蚀
中度侵蚀
水资源量
水资源量年平均值
水资源量
水资源量年平均值
水资源量
水资源量年平均值
建设用地
其它士地胁迫
土地胁迫指数=Aero×（0.4×重度侵蚀面积+0.2×中度侵蚀面积+0.2×建设用地面积+0.2x其它土地胁迫）/区域面积
式中：Aero
土地胁迫指数的归一化系数，参考值为236.0435677948。5.7污染负荷指数计算方法
5.7.1权重
污染负荷指数的分权重见表4。
表4污染负荷指数分权重
化学需氧量
二氧化硫
烟(粉）尘
氮氧化物
固体废物
总氮等其它
污染物
注：（a）总氮等其它污染物的权重和归一化系数将根据污染物类型、特征和数据可获得性与其它污染负荷类型进行统一调整。
5.7.2计算方法
污染负荷指数=0.20xAcoD×COD排放量/区域年降水总量0.20×ANH3×氨氮排放量/区域年降水总量0.20×As02×SO2排放量/区域面积+0.10×AyFc×烟（粉）尘排放量/区域面积+0.20×ANox×氮氧化物排放量/区域面积0.10×AsoL×固体废物丢弃量/区域面积+式中：AcoD
5.8环境限制指数
COD的归一化系数，参考值为4.3937397289；氨氮的归一化系数，参考值为40.1764754986；SO2的归一化系数，参考值为0.0648660287；烟（粉）尘的归一化系数，参考值为4.0904459321：氮氧化物的归一化系数，参考值为0.5103049278；固体废物的归一化系数，参考值为0.0749894283。HJ192-2015
环境限制指数是生态环境状况的约束性指标，指根据区域内出现的严重影响人居生产生活安全的生态破坏和环境污染事项，如重大生态破坏、环境污染和突发环境事件等，对生态环境状况类型进行限制和调节，见表5。表5环境限制指数约束内容
特大环境事件
重大环境事件
较大环境事件
般环境事件
环境污染
生态破坏
生态环境违法
被纳入区域限
批范围
5.9生态环境状况分级
判断依据
按照《突发环境事件应急预案》，区域发生人为因素引发的特大、重大、较大或一般等级的突发环境事件，若评价区域发生一次以上突发环境事件，则以最严重等级为准。
存在环境保护主管部门通报的或国家媒体报道的环境污染或生态破坏事件（包括公开的环境质量报告中的超标区域)。
存在环境保护主管部门通报或挂牌督办的生态环境违法案件。
被环境保护主管部门纳入区域限批的区域
约束内容
生态环境不能为“优”和“良”，且生态环境质量级别降1级。
生态环境级别降1级。
存在国家环境保护部通报的环境污染或生态破坏事件，生态环境不能为“优和“良”，且生态环境级别降1级；其它类型的环境污染或生态破坏事件，生态环境级别降1级。
生态环境级别降1级。
生态环境级别降1级。
根据生态环境状况指数，将生态环境分为5级，即优、良、一般、较差和差，见表6。6
EI≥75
植被覆盖度
高，生物多样
性丰富，生态
系统稳定。
55≤E<75
表6生态环境状况分级
35≤E<55Www.bzxZ.net
植被覆盖度较
高，生物多样性
较丰富，适合人
类生活。
5.10生态环境状况变化分析
植被覆盖度中等，生物多
样性一般水平，较适合人
类生活，但有不适合人类
生活的制约性因子出现。
20≤EI<35
植被覆盖较差，严重
干旱少雨，物种较
少，存在着明显限制
人类生活的因素。
HJ192-2015
条件较恶
劣，人类生
活受到限
根据生态环境状况指数与基准值的变化情况，将生态环境质量变化幅度分为4级，即无明显变化、略有变化（好或差）、明显变化（好或差）、显著变化（好或差）。各分指数变化分级评价方法可参考生态环境状况变化度分级，见表7。表7生态环境状况变化度分级
变化值
无明显变化
略微变化
≤AEI<3
明显变化
3≤EI<8
显著变化
IAEI ≥8
生态环境质如果1
果一1>AEI>一3，则生量明显变差：如果生态环境状况类型发AEK一8，则生态环境态环境质量略微变差。
生改变，则生态环境质量明显变化。质量显著变差。
如果生态环境状况指数呈现波动变化的特征，则该区域生态环境敏感，根据生态环境质量波动变化幅度，将生态环境变化状况分为稳定、波动、较大波动和剧烈波动，见表8。表8生态环境状况波动变化分级
变化值
较大波动
剧烈波动
【AEI|≥8
生态环境质量状如果AEI≥1，并且AEI在3如果AEI≥3，并且AEI在8和如果AEI≥8，并且AEI变述况稳定。
和一3之间波动变化，则生一8之间波动变化，则生态环境化呈现正负波动特征，！态环境状况呈现波动特征。状况呈现较大波动特征。6专题生态区生态环境状况评价指标及计算方法6.1生态功能区生态功能评价
6.1.1生态功能区生态功能评价指标体系生态环境状况剧烈波动。
生态功能区生态功能状况是利用综合指数（生态功能区功能状况指数，FEI）评价生态功能区生态功能的状况，采用三级指标体系，包括3个指标、5个分指数和12个分指标。3个指标包括生态状况指标、环境状况指标和生态功能调节指标。自然生态指标包括生态功能指数、生态结构指数和生态胁迫指数，反映了生态功能区的功能、结构和压力，环境状况指标包括污染负荷指数和环境质量指数，反映了生态功能区的污染负荷压力和环境质量状况。生态功能指数、生态结构指数和生态胁迫指数根据各类功能区功能特点而选择能够反映功能区特征的指标。生态功能调节指标指通过遥感监测生态功能区内重要生态类型变化和人为因素引起的突发环境事件对区域生态功能状况进行调节。具有多种功能特征的生态功能区评价以主导功能为主，选择相应的评价方法。7
6.1.2防风固沙生态功能区生态功能评价指标计算方法6.1.2.1权重
防风固沙生态功能区生态功能各指标权重见表9。表9防风固沙生态功能区生态功能各指标权重及类型指标类型
生态状况指标
环境状况指标
6.1.2.2计算方法
分指数
生态功能指数
生态结构指数
生态胁迫指数
污染负荷指数
环境质量指数
植被覆盖指数
分指标
受保护区域面积比
林草地覆盖率
水域湿地面积比
耕地和建设用地面积比
沙化土地面积比
主要污染物排放强度
污染源排放达标率
城镇污水集中处理率
水质达标率
空气质量达标率
集中式饮用水源地水质达标率
FEIFFGs=0.60×[0.24×植被覆盖指数+0.10x受保护区域面积比×100+0.22×林草地覆盖率+0.20×水域湿地面积比+权重
HJ192-2015
0.14×（100-耕地和建设用地面积比）+0.10×（100-沙化土地面积比×100）+0.40×（0.45×（100-主要污染物排放强度）+0.10×污染源排放达标率×100+0.10x城镇污水集中处理率×100+0.15×水质达标率×100+0.15×空气质量达标率×100+0.05×集中式饮用水源地水质达标率×100）+生态功能调节指标
式中：FEIFFGS-
防风固沙生态功能区的生态功能状况指数。6.1.3水土保持生态功能区生态功能评价指标计算方法6.1.3.1权重
水土保持生态功能区生态功能各指标权重见表10表10水土保持生态功能区生态功能各指标权重及类型指标类型
生态状况指标
（0.60）
环境状况指标
（0.40）
分指数
生态功能指数
生态结构指数
生态胁迫指数
污染负荷指数
植被覆盖指数
分指标
受保护区域面积比
林草地覆盖率
水域湿地面积比
耕地和建设用地面积比
中度及以上土壤侵蚀面积所占比例主要污染物排放强度
污染源排放达标率
指标类型
6.1.3.2计算方法
分指数
环境质量指数
分指标
城镇污水集中处理率
水质达标率
空气质量达标率
集中式饮用水源地水质达标率
FEIsTBc-0.60×[0.23×植被覆盖指数+0.13×受保护区域面积比×100+0.23×林草地覆盖率+0.18×水域湿地面积比+0.13×（100-耕地和建设用地面积比）+0.10×（100-中度及以上土壤侵蚀面积比×100）1+权重
HJ192-2015
0.40x（0.45×（100-主要污染物排放强度）+0.10×污染源排放达标率×100+0.10x城镇污水集中处理率×100+0.15×水质达标率×100+0.15×空气质量达标率×100+0.05×集中式饮用水源地水质达标率×100）+生态功能调节指标
式中：FEIsTBC
水士保持生态功能区的生态功能状况指数。6.1.4水源涵养生态功能区生态功能评价指标计算方法6.1.4.1权重
水源涵养生态功能区生态功能各指标权重见表11。表11水源涵养生态功能区生态功能各指标权重及类型指标类型
生态状况指标
环境状况指标
6.1.4.2计算方法
分指数
生态功能指数
生态结构指数
生态胁迫指数
污染负荷指数
环境质量指数
水源涵养指数
分指标
受保护区域面积比
林地覆盖率
草地覆盖率
水域湿地面积比
耕地和建设用地面积比
主要污染物排放强度
污染源排放达标率
城镇污水集中处理率
水质达标率
空气质量达标率
集中式饮用水源地水质达标率
FEIsYHY=0.60×[0.25×水源涵养指数+0.20×受保护区域面积比×100+0.15×林地覆盖率+0.10×草地覆盖率+权重
0.15×水域湿地面积比+0.15×（100-耕地和建设用地面积比）J+类型
0.40×（0.45×（100-主要污染物排放强度）+0.10×污染源排放达标率×100+0.10x城镇污水集中处理率×100+0.20×水质达标率×100+0.10×空气质量达标率×100+0.05×集中式饮用水源地水质达标率×100）+生态功能调节指标
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