HJ 771-2015
基本信息
标准号： HJ 771-2015
中文名称：环境保护主管部门网站 建设与维护技术导则
标准类别：环境保护行业标准(HJ)
标准状态：现行
出版语种：简体中文
下载格式：.zip .pdf
下载大小：220310
标准分类号
关联标准
出版信息
相关单位信息
标准简介
HJ 771-2015.Technical Guideline for Construction and Maintenance of Government Website for Environmental Protection.
1适用范围
HJ 771规定了各级环境保护行政主管部门网站内容、设计、性能、安全等方面的建设与日常运行维护的技术要求。
HJ 771适用于国务院和地方各级人民政府环境保护主管部广]网站的建设与维护。
2规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。
GB 50174电子计算机机房设计规范
GB/T 9361计算站场地安全要求
GB/T 2887电子计算机场地通用规范
GB/T 20270信息安全技术网络基础安全技术要求
GB/T 20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求
GB/T 20272信息安全技术操作系统安全技术要求
GB/T 22239信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求
《中华人民共和国政府信息公开条例》(中华人民共 和国国务院令第492号)
《中国互联网络域名管理办法》(中华人民共和国信息产业部令第30号)
《政府信息公开目录系统实施指引(试行)》(国办秘函(2009) 6号)
《中国互联网络域名注册暂行管理办法》(国信办(1997) 027 号)
《政府网站内容格式规范》(CNGOV/ST2005-001)
《信息安全等级保护管理办法》( 公通字(2007) 43号)
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1 环境保护行政主管部门网站 government website for environmental protection
各级环境保护行政主管部门利用互联网向公众提供各类环境信息、在线服务、政民互动等功能和服务而建立的网站。
3.2 政府网站信息公开 information disclosure through government website
行政机关对其在履行职责过程中制作或者获取的并以一定形式记录、保存的信息通过政府网站进行及时、准确地公开发布。
3.3 在线服务 on-line service
通过政府网站提供行政许可事项服务、环境行政服务事项及其他社会公益性便民服务。
1适用范围
HJ 771规定了各级环境保护行政主管部门网站内容、设计、性能、安全等方面的建设与日常运行维护的技术要求。
HJ 771适用于国务院和地方各级人民政府环境保护主管部广]网站的建设与维护。
2规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。
GB 50174电子计算机机房设计规范
GB/T 9361计算站场地安全要求
GB/T 2887电子计算机场地通用规范
GB/T 20270信息安全技术网络基础安全技术要求
GB/T 20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求
GB/T 20272信息安全技术操作系统安全技术要求
GB/T 22239信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求
《中华人民共和国政府信息公开条例》(中华人民共 和国国务院令第492号)
《中国互联网络域名管理办法》(中华人民共和国信息产业部令第30号)
《政府信息公开目录系统实施指引(试行)》(国办秘函(2009) 6号)
《中国互联网络域名注册暂行管理办法》(国信办(1997) 027 号)
《政府网站内容格式规范》(CNGOV/ST2005-001)
《信息安全等级保护管理办法》( 公通字(2007) 43号)
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1 环境保护行政主管部门网站 government website for environmental protection
各级环境保护行政主管部门利用互联网向公众提供各类环境信息、在线服务、政民互动等功能和服务而建立的网站。
3.2 政府网站信息公开 information disclosure through government website
行政机关对其在履行职责过程中制作或者获取的并以一定形式记录、保存的信息通过政府网站进行及时、准确地公开发布。
3.3 在线服务 on-line service
通过政府网站提供行政许可事项服务、环境行政服务事项及其他社会公益性便民服务。
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标准内容
中华人民共和国国家环境保护标准HJ771-2015
环境保护主管部门网站
建设与维护技术导则
Technical Guidelinefor Constructionand Maintenance of GovernmentWebsiteforEnvironmentalProtection（发布稿）
本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准。2015-11-20发布
2016-01-01实施
前言．
1适用范围.
2规范性引用文件
3术语和定义..
4符号和缩略语.
5内容规范...
6网站设计：
7运行维护要求
8安全要求.
9标准实施
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《环境信息公开办法（试行）》，规范各级环境保护行政主管部门网站的建设和日常运行，保障和促进环境信息公开，制定本标准。本标准规定了各级环境保护行政主管部门网站内容、设计、性能、安全等方面的建设与日常运行维护的技术要求，
本标准为首次发布。
本标准由环境保护部科技标准司组织制订。本标准主要起草单位：环境保护部信息中心。本标准环境保护部2015年11月20日批准。本标准自2016年1月1日起实施。本标准由环境保护部解释。
1适用范围
环境保护主管部门网站建设与维护技术导则本标准规定了各级环境保护行政主管部门网站内容、设计、性能、安全等方面的建设与日常运行维护的技术要求
本标准适用于国务院和地方各级人民政府环境保护主管部门网站的建设与维护2规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。
GB50174电子计算机机房设计规范GB/T9361计算站场地安全要求
GB/T2887电子计算机场地通用规范GB/T20270信息安全技术网络基础安全技术要求GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求GB/T20272信息安全技术操作系统安全技术要求GB/T22239信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第492号）《中国互联网络域名管理办法》（中华人民共和国信息产业部令第30号）《政府信息公开目录系统实施指引（试行）》（国办秘函（2009）6号）《中国互联网络域名注册暂行管理办法》（国信办（1997）027号）《政府网站内容格式规范》（CNGOV/ST2005-001）《信息安全等级保护管理办法》（公通字（2007）43号）3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。3.1环境保护行政主管部门网站governmentwebsiteforenvironmentalprotectior各级环境保护行政主管部门利用互联网向公众提供各类环境信息、在线服务、政民互动等功能和服务而建立的网站。3.2政府网站信息公开informationdisclosurethroughgovernmentwebsite行政机关对其在履行职责过程中制作或者获取的并以一定形式记录、保存的信息通过政府网站进行及时、准确地公开发布。3.3在线服务on-lineservice
通过政府网站提供行政许可事项服务、环境行政服务事项及其他社会公益性便民服务。3.4政民互动intercommunicationbetweenthegovernmentandthepublic1
通过政府网站实现政府与公众的互动交流，引导公众参与公共事务管理，及时了解社情民意。
3.5一站式服务one-stopservice通过政府网站在线服务功能获得包括办事指南浏览、办事表格下载、相关材料上传、处理状态与结果查询等多环节、多内容的集成服务。场景式服务wizard service
政府网站针对特定服务主题，完全模拟真实办事场景方式，主动为用户提供高度针对性服务的一种方式。
3.7域名domainname
用于识别和定位互联网上计算机的层次结构式字符标识，与该计算机的互联网协议（IP）地址相对应。
3.8多媒体multimedia
文字、图形、图像、视频、音频等多种信息载体的统称。网站地图sitemap
用来说明网站结构、栏目和内容等信息的网页，可以使用户快速了解网站结构，方便浏览查找相关内容。
3.10信息系统安全等级保护classifiedprotectionofinformationsystem根据信息系统应用业务重要程度及其实际安全需求，实行分级、分类、分阶段实施保护保障信息安全和系统安全正常运行的一整套制度。等级保护的核心是对信息系统特别是对业务应用系统安全分等级，按标准进行建设、管理和监督。4符号和缩略语
XML：可扩展标记语言（ExtensibleMarkupLanguage）SOA：面向服务的体系结构（Service-OrientedArchitecture）GIS：地理信息系统（GeographicInformationSystem）5内容规范
5.1信息公开
5.1.1信息公开的栏目设置
环境保护行政主管部门网站信息公开包含组织机构类、法律法规类、规划计划类、环境标准规范类、政府文件类、环境质量类、环境管理业务类、动态新闻类、其他类栏目。2
5.1.1.1组织机构类栏目
组织机构类栏目包含本部门机构职能、内设机构、相关派出机构及直属单位名称、职能及联系方式、本部门领导信息等。5.1.1.2法律法规类栏目
a）国务院环境保护行政主管部门网站法律法规类栏目包含环境保护相关法律、行政法规、国务院规范性文件、部门规章及其修改、解释、解读等信息；b）地方各级环境保护行政主管部门网站法律法规类栏目除包含国家环境保护相关法律法规外，还包含所在地区制定的环境保护相关地方法规、地方政府规章及其修改、解释、解读等信息。
5.1.1.3规划计划类栏目
a）国务院环境保护行政主管部门网站规划计划类栏目包含国家环境保护中长期发展规划、专项规划、行动计划等信息；b）地方各级环境保护行政主管部门网站规划计划类栏目包含地方制定的重要发展规划及相关信息。
5.1.1.4环境标准规范类栏目
国务院环境保护行政主管部门网站环境标准规范类栏目公布各类国家环境保护标a)
准及其相关信息，包括标准名称、编号、实施时间、标准文本，以及制定或实施标准的规范性文件、标准征求意见稿等相关信息，并公布地方环境质量标准和污染物排放标准备案登记信息。
b）地方各级环境保护行政主管部门网站环境标准规范类栏目除包含相关国家环境保护标准信息外，还应依法公布所属省、自治区、直辖市制定的地方环境质量标准和污染物排放标准名称、缩号、实施时间、标准文本及其实施文件，以及其他环保地方标准相关信息。
c）各级环境保护行政主管部门网站环境标准规范类栏目可公布相关行业技术政策、最佳可行技术指南、技术指南等技术文件信息。5.1.1.5政府文件类栏目
政府文件在信息公开自录系统中按主题、公文文种类型进行分类发布。a）国务院环境保护行政主管部门网站政府文件类栏目包含本部门发布的公告、令、函、文件、办公厅文件、办公厅函等信息：b）地方各级环境保护行政主管部门网站政府文件类栏目包含本部门发布的公告、函、文件、办公室文件等信息。
5.1.1.6环境质量类栏目
a）国务院环境保护行政主管部门网站环境质量类栏目包含全国环境状况公报、反映全国环境质量状况的相关报告、全国重点流域水环境质量信息及重点城市水、大气、噪声、固体废物等信息：
b）地方各级环境保护行政主管部门网站环境质量类栏目包含本行政区域环境质量报告、重点流域水环境质量信息及重点地区水、大气、噪声、固体废物等信息。5.1.1.7环境管理业务类栏目
根据各级环境保护行政主管部门的机构职能情况设置环境科技管理、污染源监测、环境影响评价、污染防治、自然生态、核与辐射安全、环境监察执法、环境污染事故与应急管理、国际环境合作、环境信息化、环境宣传教育等环境管理业务类栏目，按照国家和地方最新发布的信息公开政策文件要求发布相关信息。5.1.1.8动态新闻类栏自
a）国务院环境保护行政主管部门网站动态新闻类栏目包含党和国家领导人有关环境保护工作的政务活动、重要讲话等（宜公开的）、本部门领导政务活动、工作动态、派出机构及直属单位重要工作动态、各省重要工作动态等信息；b）地方各级环境保护行政主管部门网站动态新闻类栏目包含本部门及下级部门重要工作动态及政务活动等信息，并可选择部分国务院环境保护行政主管部门网站重要工作动态公开。
5.1.1.9其他类栏目
在本部门职责范围内设置其他类相应栏目，包括以下方面信息：a）本部门公务员招录、干部任免及工作人员招考等相关人事信息；b）本部门财政资金预决算与相关审计信息、政府采购与招标信息、重大项目审批等相关信息；
c）本部门信息公开专栏，包含本部门信息公开制度、指南、目录、年度报告等信息：d）其他需要社会公众广泛知晓或参与的信息。5.1.2信息公开的展现方式
5.1.2.1政府信息公开自录系统
环境保护行政主管部门网站应按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《政府信息公开目录系统实施指引（试行）》的要求建设政府信息公开目录系统。a）国务院环境保护行政主管部门网站建设本部门信息公开目录系统发布信息：b）省级环境保护行政主管部门网站建设或依托本级政府的信息公开目录系统发布信息；
c）地市级及以下环境保护行政主管部门网站可结合各地实际情况，建设或依托本级政府、上级部门的政府网站信息公开目录系统发布信息。5.1.2.2其他业务栏目/子网站
没有纳入政府信息公开目录系统内而又应向社会发布的信息，可通过组织成子网站或栏目的方式对外发布。
a）国务院环境保护行政主管部门网站建设子网站或按栏目发布此类信息；b）省级及地市级环境保护行政主管部门网站建设子网站或按栏目发布此类信息：4
c）县级环境保护行政主管部门网站按栏目发布此类信息。5.2在线服务
5.2.1在线服务的构成
环境保护行政主管部门网站的在线服务内容包括环境行政许可事项和环境行政服务事项。
按照各级环境保护行政主管部门实施的行政许可事项及依据目录，提供环境行政许可事项在线办事服务；
b）根据各级环境保护行政主管部门职能范围，提供行政服务事项的在线办事服务。5.2.2在线服务的实现要素
a）国务院环境保护行政主管部门网站建设在线服务平台提供在线办事服务：b）省级环境保护行政主管部门网站建设或依托本级政府的在线服务平台提供在线办事服务：
c）地市级及以下环境保护行政主管部门网站可结合各地实际情况，建设或依托本级政府、上级部门政府网站的在线服务平台提供在线办事服务。在线服务一般包括办事指南、表格下载、网上申报与办理、在线查询、结果反馈等实现要素。在线服务实现方式，层级不超过2级。5.2.2.1办事指南
环境保护行政主管部门网站提供办事指南服务。a）办事指南包括办理事项名称、办理依据、提交材料、办理流程、收费标准及依据、办理时限、办理机构、办理地址等信息；b）办事指南内容应准确无误，及时更新。5.2.2.2表格下载
提供办理事项所需的表格、申请书以及示范文本等文档的下载服务a）提供的表格、申请书应准确无误，方便下载：b）对于非规范文档，提供相应的表格示范文本和填表说明：c）提供的表格、申请书和示范文本支持常用办公软件进行编辑处理。5.2.2.3网上申报与办理
结合本地环境信息化发展水平，就具体事项提供以下不同深度的网上申报与办理服务，a）第一阶段：网上预约服务，实现用户网上提交办事申请、预约办理时间：b）第二阶段：网上申报和受理服务，实现网上受理办事申请、进行办事材料预审；第三阶段：网上申报和办理服务，实现网上受理办事申请、办事材料，网上查询办理状态和结果反馈全流程办理服务。5.2.2.4在线查询
根据各自网站的实际情况，提供办事过程状况与办事结果的在线查询服务。5
a）根据业务办理的实际情况，提供办事过程状况和办事结果的在线查询服务。事项的办理过程查询信息与实际办理过程情况保持一致；b）提供信息列表、数据库查询等多种查询方式，5.2.2.5结果反馈
根据各自网站的实际情况，提供办理事项的结果反馈服务。规范结果公示格式，主动公开办理事项的办理结果。受理事项未获批准的，详细告a
知申请人未获批准的原因以及法律依据：b）办理事项的结果公示在办理结果产生后及时在网站上公开。5.3政民互动
5.3.1政民互动栏自建设
环境保护行政主管部门网站政民互动类栏目包括咨询投诉类、意见征集类、在线交流类等。
5.3.1.1咨询投诉类
5.3.1.1.1咨询投诉类栏目形式
咨询投诉类栏目形式包括领导信箱、网上咨询、网上投诉等。5.3.1.1.2咨询投诉类栏自建设要求a）咨询类栏目的基本功能是受理公众对环保法规、规章、办事程序等问题的咨询；b）投诉类栏目的基本功能是受理公众对环境违法问题的举报和投诉等：咨询投诉类栏目明确咨询投诉问题的答复时间、处理流程和质量要求，并在规定时c
限内由相关单位反馈处理结果；d)
咨询投诉类栏目应用的系统具有稳定、合理、灵活的业务处理流程，以及过滤、分类、统计、查询、回复、转发和打印等功能，以便顺利地实现各个子系统之间的数据调度。
5.3.1.2意见征集类
5.3.1.2.1意见征集类栏目形式
意见征集类栏自形式包括公示调查、网评论、网上听证等。5.3.1.2.2意见征集类栏目建设要求a）意见征集类栏目的基本功能是征集公众对政府环保决策、环保热点问题的意见和建议等；
b）意见征集类栏目围绕当前环保重点工作和公众关注环保热点问题设置征集主题，并定期更新：
c）意见征集类栏目及时对公众征集情况分析汇总，并公开征集结果和公众意见采纳情况。
5.3.1.3在线交流类
5.3.1.3.1在线交流类栏目形式
在线交流类栏目形式包括在线访谈、网上论坛、微博、微信等。5.3.1.3.2在线交流类栏目建设要求a）在线交流类栏目的基本功能是宣传政府环保工作、鼓励公众积极参与环境保护事业：
在线交流类栏目围绕当前环保重点工作和公众关注环保热点问题设置交流主题，并b）
定期更新：
在线交流类栏目能实现对交流内容的审核，保障交流活动有序进行；c）
d）在线交流类栏目注重舆情引导，满足公众的释疑解感需求。5.3.2政民互动的实现方式
a）国务院环境保护行政主管部门网站建设政民互动平台受理投诉、解答咨询、征集公众或社会意见：
省级环境保护行政主管部门网站建设或依托本级政府的政民互动平台受理投诉、解b）
答咨询、征集公众或社会意见；c）地市级及以下环境保护行政主管部门网站可结合各地实际情况，建设或依托本级政府、上级环境保护行政主管部门网站的政民互动平台受理投诉、解答咨询、征集公众或社会意见。
6网站设计
6.1结构设计
6.1.1栏自设计
栏目设计清晰合理，方便公众便捷获取所需内容：a）
栏目名称规范准确、避免歧义。6.1.2导航设计
建立统一的站内导航服务，实现不同栏自之间的有机联结：提供业务相关网站的站外导航服务，方便公众使用，链接可正常访问b）
6.2展现形式设计
6.2.1网站名称
环境保护行政主管部门网站名称使用各级环境保护行政主管部门全称。7
6.2.2域名
a）域名设置符合《中国互联网络域名管理办法》的相关规定：b）已有网站域名的，可保留原域名，宜使用双域名，原域名可用于跳转6.2.2.1英文域名
国务院环境保护行政主管部门网站英文域名使用mep.gov.cn；a）
省级环境保护行政主管部门网站英文域名使用xxepb.gov.cn或xxep.gov.cn或b）
xxhb.gov.cn，其中xx为各省行政区域名简称(如北京市环境保护局网站的域名为bjep.gov.cn)。各省、自治区、直辖市行政区域名简称参见《中国互联网络域名注册暂行管理办法》；
c）省级以下环境保护行政主管部门网站可使用省级环境保护行政主管部门网站分配的子域名或本级人民政府网站分配的子域名。6.2.2.2中文域名
国务院环境保护行政主管部门网站中文域名使用中华人民共和国环境保护部.政a)
省级及以下各级地方环境保护行政主管部门网站中文域名使用xxx.政务或xxx.政务.cn，其中xx为各级环境保护行政主管部门名称全名（如北京市环境保护局网站中文域名为北京市环境保护局.政务或北京市环境保护局.政务.cn）。6.2.3页面设计
6.2.3.1页面展现免费标准下载网bzxz
页面设计布局科学、重点突出、美观大方、简洁庄重；a)
页面层级合理规划、深度适中；b）
各层级页面的布局风格统一协调，并且包含相应的功能设置：d)
页面展现具有首页、栏目页、内容页等不同层级页面中的儿种或全部形式。6.2.3.1.1首页页面展现
首页内容紧密围绕环保工作特点和重要业务范围，突出信息公开、在线服务、政民a)
互动等功能：
首页的基本构成要素包含栏目导航、专题特色栏目快速链接、重要栏目的主要内容、b）
相关链接等信息：
首页展现各类功能性应用，如信息查询、关键词搜索、信息订阅等功能d
首页文字准确、直观、易识别。6.2.3.1.2栏目页面展现
栏自页的基本构成要素包含栏目导航、栏自分类及其分类文章列表等：a)
栏目页支持与首页和其它页面的相互切换。6.2.3.1.3内容页面展现
a）内容页的基本构成要素包含标题、正文、作者、发表日期、来源等信息；b）内容页明显标示文章所属的栏目分类，并能够直接返回到首页和所属栏目页面。6.2.3.2页眉页尾文件
在网站页眉标明网站中英文名称：a)
在网站页尾放置党政机关网站统一标识，标注主办单位、技术支持单位、联系方式、b）
ICP备案编号、公网安备编号等信息。6.2.4语言版本
提供简体中文版本，可根据用户需求提供繁体中文版、外文版。a）繁体版的内容与简体中文版内容相对应，信息完整、准确；b）外文版的内容包含部门概况、部门职能介绍等内容。6.3网站辅助功能设计
6.3.1查询检索功能
提供数据库查询和网站检索功能服务。查询和检索功能或链接放置在网站首页较明显处。
6.3.1.1数据库查询
提供环保信息数据库查询服务，如环境质量信息查询、环境保护标准查询、环境相关业务名录及名单查询等。具体要求如下：a）网站数据库提供关键信息的查询功能网站数据库所提供的信息及时、准确：b）
网站数据库定期更新信息。
6.3.1.2网站检索功能
提供网站信息全文检索服务，具体要求如下：a）信息检索符合《政府网站内容格式规范》中有关检索系统的要求；b）信息检索提供支持任意词组查询的简单检索，视实际情况提供支持核心元数据组合查询的高级检索；
c）信息检索与网站内容保持同步更新；d）信息检索结果准确。
6.3.2多媒体发布功能
提供多媒体发布服务，提供新闻、会议、相关专题等图片下载、flash、音频和视频的在线播放功能，实现多媒体信息及时发布更新。6.3.3帮助功能
提供网站地图帮助功能，
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环境保护主管部门网站
建设与维护技术导则
Technical Guidelinefor Constructionand Maintenance of GovernmentWebsiteforEnvironmentalProtection（发布稿）
本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准。2015-11-20发布
2016-01-01实施
前言．
1适用范围.
2规范性引用文件
3术语和定义..
4符号和缩略语.
5内容规范...
6网站设计：
7运行维护要求
8安全要求.
9标准实施
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《环境信息公开办法（试行）》，规范各级环境保护行政主管部门网站的建设和日常运行，保障和促进环境信息公开，制定本标准。本标准规定了各级环境保护行政主管部门网站内容、设计、性能、安全等方面的建设与日常运行维护的技术要求，
本标准为首次发布。
本标准由环境保护部科技标准司组织制订。本标准主要起草单位：环境保护部信息中心。本标准环境保护部2015年11月20日批准。本标准自2016年1月1日起实施。本标准由环境保护部解释。
1适用范围
环境保护主管部门网站建设与维护技术导则本标准规定了各级环境保护行政主管部门网站内容、设计、性能、安全等方面的建设与日常运行维护的技术要求
本标准适用于国务院和地方各级人民政府环境保护主管部门网站的建设与维护2规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。
GB50174电子计算机机房设计规范GB/T9361计算站场地安全要求
GB/T2887电子计算机场地通用规范GB/T20270信息安全技术网络基础安全技术要求GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求GB/T20272信息安全技术操作系统安全技术要求GB/T22239信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第492号）《中国互联网络域名管理办法》（中华人民共和国信息产业部令第30号）《政府信息公开目录系统实施指引（试行）》（国办秘函（2009）6号）《中国互联网络域名注册暂行管理办法》（国信办（1997）027号）《政府网站内容格式规范》（CNGOV/ST2005-001）《信息安全等级保护管理办法》（公通字（2007）43号）3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。3.1环境保护行政主管部门网站governmentwebsiteforenvironmentalprotectior各级环境保护行政主管部门利用互联网向公众提供各类环境信息、在线服务、政民互动等功能和服务而建立的网站。3.2政府网站信息公开informationdisclosurethroughgovernmentwebsite行政机关对其在履行职责过程中制作或者获取的并以一定形式记录、保存的信息通过政府网站进行及时、准确地公开发布。3.3在线服务on-lineservice
通过政府网站提供行政许可事项服务、环境行政服务事项及其他社会公益性便民服务。3.4政民互动intercommunicationbetweenthegovernmentandthepublic1
通过政府网站实现政府与公众的互动交流，引导公众参与公共事务管理，及时了解社情民意。
3.5一站式服务one-stopservice通过政府网站在线服务功能获得包括办事指南浏览、办事表格下载、相关材料上传、处理状态与结果查询等多环节、多内容的集成服务。场景式服务wizard service
政府网站针对特定服务主题，完全模拟真实办事场景方式，主动为用户提供高度针对性服务的一种方式。
3.7域名domainname
用于识别和定位互联网上计算机的层次结构式字符标识，与该计算机的互联网协议（IP）地址相对应。
3.8多媒体multimedia
文字、图形、图像、视频、音频等多种信息载体的统称。网站地图sitemap
用来说明网站结构、栏目和内容等信息的网页，可以使用户快速了解网站结构，方便浏览查找相关内容。
3.10信息系统安全等级保护classifiedprotectionofinformationsystem根据信息系统应用业务重要程度及其实际安全需求，实行分级、分类、分阶段实施保护保障信息安全和系统安全正常运行的一整套制度。等级保护的核心是对信息系统特别是对业务应用系统安全分等级，按标准进行建设、管理和监督。4符号和缩略语
XML：可扩展标记语言（ExtensibleMarkupLanguage）SOA：面向服务的体系结构（Service-OrientedArchitecture）GIS：地理信息系统（GeographicInformationSystem）5内容规范
5.1信息公开
5.1.1信息公开的栏目设置
环境保护行政主管部门网站信息公开包含组织机构类、法律法规类、规划计划类、环境标准规范类、政府文件类、环境质量类、环境管理业务类、动态新闻类、其他类栏目。2
5.1.1.1组织机构类栏目
组织机构类栏目包含本部门机构职能、内设机构、相关派出机构及直属单位名称、职能及联系方式、本部门领导信息等。5.1.1.2法律法规类栏目
a）国务院环境保护行政主管部门网站法律法规类栏目包含环境保护相关法律、行政法规、国务院规范性文件、部门规章及其修改、解释、解读等信息；b）地方各级环境保护行政主管部门网站法律法规类栏目除包含国家环境保护相关法律法规外，还包含所在地区制定的环境保护相关地方法规、地方政府规章及其修改、解释、解读等信息。
5.1.1.3规划计划类栏目
a）国务院环境保护行政主管部门网站规划计划类栏目包含国家环境保护中长期发展规划、专项规划、行动计划等信息；b）地方各级环境保护行政主管部门网站规划计划类栏目包含地方制定的重要发展规划及相关信息。
5.1.1.4环境标准规范类栏目
国务院环境保护行政主管部门网站环境标准规范类栏目公布各类国家环境保护标a)
准及其相关信息，包括标准名称、编号、实施时间、标准文本，以及制定或实施标准的规范性文件、标准征求意见稿等相关信息，并公布地方环境质量标准和污染物排放标准备案登记信息。
b）地方各级环境保护行政主管部门网站环境标准规范类栏目除包含相关国家环境保护标准信息外，还应依法公布所属省、自治区、直辖市制定的地方环境质量标准和污染物排放标准名称、缩号、实施时间、标准文本及其实施文件，以及其他环保地方标准相关信息。
c）各级环境保护行政主管部门网站环境标准规范类栏目可公布相关行业技术政策、最佳可行技术指南、技术指南等技术文件信息。5.1.1.5政府文件类栏目
政府文件在信息公开自录系统中按主题、公文文种类型进行分类发布。a）国务院环境保护行政主管部门网站政府文件类栏目包含本部门发布的公告、令、函、文件、办公厅文件、办公厅函等信息：b）地方各级环境保护行政主管部门网站政府文件类栏目包含本部门发布的公告、函、文件、办公室文件等信息。
5.1.1.6环境质量类栏目
a）国务院环境保护行政主管部门网站环境质量类栏目包含全国环境状况公报、反映全国环境质量状况的相关报告、全国重点流域水环境质量信息及重点城市水、大气、噪声、固体废物等信息：
b）地方各级环境保护行政主管部门网站环境质量类栏目包含本行政区域环境质量报告、重点流域水环境质量信息及重点地区水、大气、噪声、固体废物等信息。5.1.1.7环境管理业务类栏目
根据各级环境保护行政主管部门的机构职能情况设置环境科技管理、污染源监测、环境影响评价、污染防治、自然生态、核与辐射安全、环境监察执法、环境污染事故与应急管理、国际环境合作、环境信息化、环境宣传教育等环境管理业务类栏目，按照国家和地方最新发布的信息公开政策文件要求发布相关信息。5.1.1.8动态新闻类栏自
a）国务院环境保护行政主管部门网站动态新闻类栏目包含党和国家领导人有关环境保护工作的政务活动、重要讲话等（宜公开的）、本部门领导政务活动、工作动态、派出机构及直属单位重要工作动态、各省重要工作动态等信息；b）地方各级环境保护行政主管部门网站动态新闻类栏目包含本部门及下级部门重要工作动态及政务活动等信息，并可选择部分国务院环境保护行政主管部门网站重要工作动态公开。
5.1.1.9其他类栏目
在本部门职责范围内设置其他类相应栏目，包括以下方面信息：a）本部门公务员招录、干部任免及工作人员招考等相关人事信息；b）本部门财政资金预决算与相关审计信息、政府采购与招标信息、重大项目审批等相关信息；
c）本部门信息公开专栏，包含本部门信息公开制度、指南、目录、年度报告等信息：d）其他需要社会公众广泛知晓或参与的信息。5.1.2信息公开的展现方式
5.1.2.1政府信息公开自录系统
环境保护行政主管部门网站应按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《政府信息公开目录系统实施指引（试行）》的要求建设政府信息公开目录系统。a）国务院环境保护行政主管部门网站建设本部门信息公开目录系统发布信息：b）省级环境保护行政主管部门网站建设或依托本级政府的信息公开目录系统发布信息；
c）地市级及以下环境保护行政主管部门网站可结合各地实际情况，建设或依托本级政府、上级部门的政府网站信息公开目录系统发布信息。5.1.2.2其他业务栏目/子网站
没有纳入政府信息公开目录系统内而又应向社会发布的信息，可通过组织成子网站或栏目的方式对外发布。
a）国务院环境保护行政主管部门网站建设子网站或按栏目发布此类信息；b）省级及地市级环境保护行政主管部门网站建设子网站或按栏目发布此类信息：4
c）县级环境保护行政主管部门网站按栏目发布此类信息。5.2在线服务
5.2.1在线服务的构成
环境保护行政主管部门网站的在线服务内容包括环境行政许可事项和环境行政服务事项。
按照各级环境保护行政主管部门实施的行政许可事项及依据目录，提供环境行政许可事项在线办事服务；
b）根据各级环境保护行政主管部门职能范围，提供行政服务事项的在线办事服务。5.2.2在线服务的实现要素
a）国务院环境保护行政主管部门网站建设在线服务平台提供在线办事服务：b）省级环境保护行政主管部门网站建设或依托本级政府的在线服务平台提供在线办事服务：
c）地市级及以下环境保护行政主管部门网站可结合各地实际情况，建设或依托本级政府、上级部门政府网站的在线服务平台提供在线办事服务。在线服务一般包括办事指南、表格下载、网上申报与办理、在线查询、结果反馈等实现要素。在线服务实现方式，层级不超过2级。5.2.2.1办事指南
环境保护行政主管部门网站提供办事指南服务。a）办事指南包括办理事项名称、办理依据、提交材料、办理流程、收费标准及依据、办理时限、办理机构、办理地址等信息；b）办事指南内容应准确无误，及时更新。5.2.2.2表格下载
提供办理事项所需的表格、申请书以及示范文本等文档的下载服务a）提供的表格、申请书应准确无误，方便下载：b）对于非规范文档，提供相应的表格示范文本和填表说明：c）提供的表格、申请书和示范文本支持常用办公软件进行编辑处理。5.2.2.3网上申报与办理
结合本地环境信息化发展水平，就具体事项提供以下不同深度的网上申报与办理服务，a）第一阶段：网上预约服务，实现用户网上提交办事申请、预约办理时间：b）第二阶段：网上申报和受理服务，实现网上受理办事申请、进行办事材料预审；第三阶段：网上申报和办理服务，实现网上受理办事申请、办事材料，网上查询办理状态和结果反馈全流程办理服务。5.2.2.4在线查询
根据各自网站的实际情况，提供办事过程状况与办事结果的在线查询服务。5
a）根据业务办理的实际情况，提供办事过程状况和办事结果的在线查询服务。事项的办理过程查询信息与实际办理过程情况保持一致；b）提供信息列表、数据库查询等多种查询方式，5.2.2.5结果反馈
根据各自网站的实际情况，提供办理事项的结果反馈服务。规范结果公示格式，主动公开办理事项的办理结果。受理事项未获批准的，详细告a
知申请人未获批准的原因以及法律依据：b）办理事项的结果公示在办理结果产生后及时在网站上公开。5.3政民互动
5.3.1政民互动栏自建设
环境保护行政主管部门网站政民互动类栏目包括咨询投诉类、意见征集类、在线交流类等。
5.3.1.1咨询投诉类
5.3.1.1.1咨询投诉类栏目形式
咨询投诉类栏目形式包括领导信箱、网上咨询、网上投诉等。5.3.1.1.2咨询投诉类栏自建设要求a）咨询类栏目的基本功能是受理公众对环保法规、规章、办事程序等问题的咨询；b）投诉类栏目的基本功能是受理公众对环境违法问题的举报和投诉等：咨询投诉类栏目明确咨询投诉问题的答复时间、处理流程和质量要求，并在规定时c
限内由相关单位反馈处理结果；d)
咨询投诉类栏目应用的系统具有稳定、合理、灵活的业务处理流程，以及过滤、分类、统计、查询、回复、转发和打印等功能，以便顺利地实现各个子系统之间的数据调度。
5.3.1.2意见征集类
5.3.1.2.1意见征集类栏目形式
意见征集类栏自形式包括公示调查、网评论、网上听证等。5.3.1.2.2意见征集类栏目建设要求a）意见征集类栏目的基本功能是征集公众对政府环保决策、环保热点问题的意见和建议等；
b）意见征集类栏目围绕当前环保重点工作和公众关注环保热点问题设置征集主题，并定期更新：
c）意见征集类栏目及时对公众征集情况分析汇总，并公开征集结果和公众意见采纳情况。
5.3.1.3在线交流类
5.3.1.3.1在线交流类栏目形式
在线交流类栏目形式包括在线访谈、网上论坛、微博、微信等。5.3.1.3.2在线交流类栏目建设要求a）在线交流类栏目的基本功能是宣传政府环保工作、鼓励公众积极参与环境保护事业：
在线交流类栏目围绕当前环保重点工作和公众关注环保热点问题设置交流主题，并b）
定期更新：
在线交流类栏目能实现对交流内容的审核，保障交流活动有序进行；c）
d）在线交流类栏目注重舆情引导，满足公众的释疑解感需求。5.3.2政民互动的实现方式
a）国务院环境保护行政主管部门网站建设政民互动平台受理投诉、解答咨询、征集公众或社会意见：
省级环境保护行政主管部门网站建设或依托本级政府的政民互动平台受理投诉、解b）
答咨询、征集公众或社会意见；c）地市级及以下环境保护行政主管部门网站可结合各地实际情况，建设或依托本级政府、上级环境保护行政主管部门网站的政民互动平台受理投诉、解答咨询、征集公众或社会意见。
6网站设计
6.1结构设计
6.1.1栏自设计
栏目设计清晰合理，方便公众便捷获取所需内容：a）
栏目名称规范准确、避免歧义。6.1.2导航设计
建立统一的站内导航服务，实现不同栏自之间的有机联结：提供业务相关网站的站外导航服务，方便公众使用，链接可正常访问b）
6.2展现形式设计
6.2.1网站名称
环境保护行政主管部门网站名称使用各级环境保护行政主管部门全称。7
6.2.2域名
a）域名设置符合《中国互联网络域名管理办法》的相关规定：b）已有网站域名的，可保留原域名，宜使用双域名，原域名可用于跳转6.2.2.1英文域名
国务院环境保护行政主管部门网站英文域名使用mep.gov.cn；a）
省级环境保护行政主管部门网站英文域名使用xxepb.gov.cn或xxep.gov.cn或b）
xxhb.gov.cn，其中xx为各省行政区域名简称(如北京市环境保护局网站的域名为bjep.gov.cn)。各省、自治区、直辖市行政区域名简称参见《中国互联网络域名注册暂行管理办法》；
c）省级以下环境保护行政主管部门网站可使用省级环境保护行政主管部门网站分配的子域名或本级人民政府网站分配的子域名。6.2.2.2中文域名
国务院环境保护行政主管部门网站中文域名使用中华人民共和国环境保护部.政a)
省级及以下各级地方环境保护行政主管部门网站中文域名使用xxx.政务或xxx.政务.cn，其中xx为各级环境保护行政主管部门名称全名（如北京市环境保护局网站中文域名为北京市环境保护局.政务或北京市环境保护局.政务.cn）。6.2.3页面设计
6.2.3.1页面展现免费标准下载网bzxz
页面设计布局科学、重点突出、美观大方、简洁庄重；a)
页面层级合理规划、深度适中；b）
各层级页面的布局风格统一协调，并且包含相应的功能设置：d)
页面展现具有首页、栏目页、内容页等不同层级页面中的儿种或全部形式。6.2.3.1.1首页页面展现
首页内容紧密围绕环保工作特点和重要业务范围，突出信息公开、在线服务、政民a)
互动等功能：
首页的基本构成要素包含栏目导航、专题特色栏目快速链接、重要栏目的主要内容、b）
相关链接等信息：
首页展现各类功能性应用，如信息查询、关键词搜索、信息订阅等功能d
首页文字准确、直观、易识别。6.2.3.1.2栏目页面展现
栏自页的基本构成要素包含栏目导航、栏自分类及其分类文章列表等：a)
栏目页支持与首页和其它页面的相互切换。6.2.3.1.3内容页面展现
a）内容页的基本构成要素包含标题、正文、作者、发表日期、来源等信息；b）内容页明显标示文章所属的栏目分类，并能够直接返回到首页和所属栏目页面。6.2.3.2页眉页尾文件
在网站页眉标明网站中英文名称：a)
在网站页尾放置党政机关网站统一标识，标注主办单位、技术支持单位、联系方式、b）
ICP备案编号、公网安备编号等信息。6.2.4语言版本
提供简体中文版本，可根据用户需求提供繁体中文版、外文版。a）繁体版的内容与简体中文版内容相对应，信息完整、准确；b）外文版的内容包含部门概况、部门职能介绍等内容。6.3网站辅助功能设计
6.3.1查询检索功能
提供数据库查询和网站检索功能服务。查询和检索功能或链接放置在网站首页较明显处。
6.3.1.1数据库查询
提供环保信息数据库查询服务，如环境质量信息查询、环境保护标准查询、环境相关业务名录及名单查询等。具体要求如下：a）网站数据库提供关键信息的查询功能网站数据库所提供的信息及时、准确：b）
网站数据库定期更新信息。
6.3.1.2网站检索功能
提供网站信息全文检索服务，具体要求如下：a）信息检索符合《政府网站内容格式规范》中有关检索系统的要求；b）信息检索提供支持任意词组查询的简单检索，视实际情况提供支持核心元数据组合查询的高级检索；
c）信息检索与网站内容保持同步更新；d）信息检索结果准确。
6.3.2多媒体发布功能
提供多媒体发布服务，提供新闻、会议、相关专题等图片下载、flash、音频和视频的在线播放功能，实现多媒体信息及时发布更新。6.3.3帮助功能
提供网站地图帮助功能，
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