NB/T 20405-2017.Code of management of engineering contracting nuclear power plant.
1范围
NB/T 20405规定了核电工程建设期间的工程总承包管理要求。
NB/T 20405适用于核电建设项目工程总承包合同签订后，工程总承包方项目组织对建设项目的管理。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 24001环境 管理体系规范及使用指南
GB/T 28001职业健康安全管理体系要求
GB/T 50326建设 工程项目管理规范
GB/T 50358建设项 目工程总承包管理规范
HAF 003核电厂 质量保证安全规定
HAD 003/01核电厂 质量保证大纲的制定
HAD 003/08核电厂 物项制造中的质量保证
HAD 003/09核电厂 调试和运行期间的质量保证
3术语及定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1工程总承包engineering procurement construction(EPC) contracting
工程总承包方受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的工程设计、采购、施工、调试等实行全过程的承包。
3.2总承包方contractor
具有相应资质，承担核电建设项目工程总承包的法人组织或联合体。
3.3业主proiect owner
在核电工程项目法律意义上的所有人，本标准中业主即指项目业主。

ICS27.120.20
备案号：574052017
中华人民共和国能源行业标准
NB/T20405—2017
核电建设项目工程总承包管理规范Code of management of engineering contracting nuclear power plant2017-02-10发布
国家能源局
2017-07-01实施
规范性引用文件
术语及定义
核电项目工程总承包管理范围与内容核电项目工程总承包管理的组织核电项目策划
核电项目设计管理
核电项目采购管理.
核电项目施工管理
核电项目调试管理
核电项目移交管理及工程结算
核电项目进度管理
核电项目质量管理
核电项目费用管理
核电项目风险管理
核电项目资源管理
核电项目沟通与信息管理
核电项目职业健康、安全与环境管理核电项目合同管理
21许可支持和监管配合.
核安全文化
NB/T204052017
NB/T204052017
本标准按照GB/T1.1-—2009给出的规则起草。本标准由能源行业核电标准化技术委员会提出。本标准由核工业标准化研究所归口。本标准由国核工程有限公司、中国核电工程有限公司、中广核工程有限公司负责起草，中国核工业第五建设有限公司、中国核工业第二二建设有限公司、中国核工业二三建设有限公司、中国核工业二四建设有限公司、中国核工业华兴建设有限公司、中国核工业中原建设有限公司、中核能源科技有限公司参加起草。
本标准主要起草人：赵伟、王劲松、黄力、陈兵、张洪瑞、张夕林、李小耕、王、张雁、张良辰、冒爱民、赵忠民、朱玉璧、施耀新、唐鲲、吴家顺、陈启霞、杨旭芳、陈伟、沈翠、闫明仁、徐威、张鹏帅、于航、陈凌、井瑞、沈旭伟、吴捷、罗学明、黄建平、翟新军、赫连保忠、李志玉。II
1范围
核电建设项目工程总承包管理规范本标准规定了核电工程建设期间的工程总承包管理要求。NB/T20405—2017
本标准适用于核电建设项目工程总承包合同签订后，工程总承包方项目组织对建设项目的管理。2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T24001环境管理体系规范及使用指南GB/T28001职业健康安全管理体系要求GB/T50326
GB/T50358
建设工程项目管理规范
建设项目工程总承包管理规范
HAF003
3核电厂质量保证安全规定
HAD003/01
HAD003/08
HAD003/09
3术语及定义
核电厂质量保证大纲的制定
核电厂物项制造中的质量保证
核电厂调试和运行期间的质量保证下列术语和定义适用于本文件。3.1
工程总承包
engineeringprocurementconstruction(EPC)contracting工程总承包方受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的工程设计、采购、施工、调试等实行全过程的承包。
总承包方
contractor
具有相应资质，承担核电建设项目工程总承包的法人组织或联合体。3.3
业主projectowner
在核电工程项目法律意义上的所有人，本标准中业主即指项目业主。3.4
分包方subcontractor
总承包方根据工程总承包合同的约定，将总承包项目中的部分工程或服务发包给具有相应资质的当事人。
项月总经理projectmanager
NB/T20405-2017
工程总承包方法定代表人在总承包项目上的委托代理人。3.6
项目部projectmanagementteam
在工程总承包方法定代表人授权、支持下，由项目总经理组建并领导的项目管理组织3.7
项目干系人projectstakeholders参与项目，或其利益与项目有直接或间接关系的人或组织。3.8
工程设计engineering
将业主要求转化为项目产品描述的过程。为满足核电建设项目采购、建安、调试、运行等需求，提供设计文件、图纸和技术支持服务所开展的活动。3.9
采购procurement
为完成项目而从执行组织外部获取货物和服务的过程，包括设备材料采购和设计、施工、劳务等采购。本规范中的采购特指设备材料的采购。3.10
采买purchasing
从接受采购需求文件到签定订单的过程。其主要工作内容包括：选择询价厂商，编制询价文件，获得报价书，评标，合同谈判，签订采购合同等。3.11
催交expediting此内容来自标准下载网
协调、督促供货厂商按采购合同约定的进度交付文件和货物。3.12
检验inspection
通过观察和判断，适当时结合测量、试验所进行的符合性评价。3.13
运输trausport
将采购货物及时、安全运抵合同约定地点的活动。3.14
施工construction
把设计文件转化为项目产品的过程，包括建筑、安装和相关试验等作业。3.15
竣工completion
工程已按合同约定和设计要求完成建筑、安装、调试，达到商运条件。3.16
调试commissioning
根据合同约定，由业主或总承包方组织进行的包括合同目标考核验收在内的全部试验。3.17
核安全文化nuclearsafetyculture存在于组织和个人中的行为特性和态度的总和。它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视。3.18
质量保证qualityassurance
NB/Y204052017
为使物项或服务与规定的质量要求相符合并提供足够的置信度所应的一系列有计划的系统的活动。质量控制qualitycontrol
按规定要求为控制和测量某一物项、工艺和装置的性能提供手段的所有质量保证活动。3.20
安全重要物项safetyclassitem
属于某一安全组合的一部分和/或其失效或故障可能导致对厂区入员或公众的辐射照射的物项。3.21
核岛xuclearisland(NM)
核电厂（站）中核反应堆、核蒸汽供应系统及其配套设施和相关的建筑物、构筑物的总和。3.22
8conventionalisland(CD)
常规岛
核电厂（站）的汽轮发电机组及其配套设施和相关的建筑物、构筑物的总和。3.23
核电厂（站）附属设施balanceofplant(BOP）核电站的核岛、常规岛以外的电站所有的配套设备、设施、建筑物、构筑物的总和。3.24
配置管理configurationmanagement识别和记录核设施系统和部件（包括计算机系统和软件）特性的流程，确保核设施及其系统和部件的设计要求、实体配置和配置文件之间的一致性。3.25
施工区域移交civilworkshandover土建承包商将已施工完成的区域（工作面）交接到安装承包商，以进行下步施工的过程。3.26
施工区域反移交returntozone
安装承包商将已施工完成的区域（工作面）交接到土建承包商，以进行下步施工的过程。3.27
安装向调试移交endoferectionstatusreport安装承包商将已完成安装施工的设备、系统移交到项目调试部门，以进行调试活动的过程。3.28
隔离移交takeoverforblocking
安装施工完成后，业主将可进行调试工作的区域进行隔离，调试部门即可进入该区域进行调试工作。3.29
维修移交takeoverformaintenance系统、设备达到一定的条件时，总承包方将其责任范围内的系统及设备预防性维修的维修管理和维修执行责任移交到业主维修部门3.30
临时运行移交takeoverfortemporaryoperation系统经过必要的调试实验、证明该系统达到意境的安全运行条件且具备长期运行的能力时，将该系统及设备的临时运行、维护、监督、管理责任移交给业主。3.31
厂房移交buildinghandover
NB/T204052017
某部分永久建筑物工程完工（土建、安装与调试工作完成）后，总承包方将该建筑物的安保、工业安全、消防等管理总体责任移交到业主的过程。3.32
临时验收provisionalacceptance单台机组运行相关的全部建筑物已完成厂房移交，设备、系统完成维修移交/临时运行移交，机组完成性能试验且可满功率运行后，达到商运条件，由总承包方提出申请，业主出具由双方签署的临时验收性质的文件的过程。
文finalacceptance
最终验收
单台机组质量保证期满后，由总承包方提出申请，业主出具由双方签署的该机组满足总承包合同约定条件的最终验收性质文件的过程。3.34
项目信息projectinformation
与项目实施有关的报告、数据、计划、技术文件、会议、函件等各种信息。4总则
4.1为提高核电建设项目工程总承包管理水平，促进核电项目工程总承包管理的科学化、规范化和法制化，推进核电建设项自工程总承包管理与国际接轨，制定本规范。4.2工程总承包方应建立覆盖项目工程设计、采购、施工、调试全过程的项目管理体系，提高项目实施的效率和效益。
4.3工程总承包方的项目管理体系应包含质量管理体系、职业健康安全管理体系和环境管理体系以及评价体系
4.4工程总承包项目管理应建立完善的组织体系。4.5工程总承包应实行项目总经理负责制和项目成本核算制。4.6工程总承包项目管理应采用先进的管理技术和项目管理方法。4.7工程总承包管理，除应遵循本规范外，还应符合国家有关法律、法规及强制性标准的规定。5核电项目工程总承包管理范围与内容5.1工程总承包管理范围
5.1.1核电建设项目工程总承包管理的范围应由合同约定。5.1.2、核电建设项目工程总承包管理的范围按区域划分一般包含核岛，常规岛和电站辅助设施所属的所有建（构）筑物、系统和设备等。5.1.3核电建设项目工程总承包管理的范围按工作内容一般包含工程设计（E）、采购（P）、施工（C）、调试（S）等业务活动：
a)E指项目建设期间的所有设计活动；b）P指项目建设期间的设备和材料采购活动：c）C指项目建设期间的所有建造活动：d）S指核电厂商业运行前的所有调试活动。5.2工程总承包管理的内容
NB/T204052017
5.2.1工程总承包管理的主要内容应包括任命项目总经理，组建项目部，进行项目策划并编制项目计划实施设计管理，采购管理，施工管理，调试管理，项目范围管理，进度管理，费用管理，设备材料管理，质量管理，安全、职业健康和环境管理，人力资源管理，干系人管理，风险管理，沟通与信息管理，合同管理，项自收尾，许可申请支持等，5.2.2工程总承包管理应包括项目部的项目管理活动和工程总承包方职能部门参与的项目管理活动，范围涵盖工程设计、采购及供应、施工、调试移交等。6核电项目工程总承包管理的组织6.1般规定
6.1.1工程总承包方负责建立总承包管理项自部，行使项自管理职责。6.1.2工程总承包项目实行项目总经理负责制。由总承包方任命项目总经理，宜采用“项目管理目标责任书”的形式，明确项自自标和项自总经理的职责、权限和利益。6.1.3项目总经理是核电项目总承包管理的第一责任人，应依据总承包合同对总承包项目实行全过程、全面管理，实现核电项目管理目标。6.2任命项目总经理和组建项目部6.2.1工程总承包合同/框架协议签订后，总承包方负责组建项目部，任命项目总经理。6.2.2项目部的组建包括下列主要内容：a）确定组织形式：
b）确定项目部的管理范围和职责：c）确定项目部的职能、组织机构和岗位设置：d）确定项目部的岗位职责、权限和重要岗位人员配置方案；e）确定项目部管理规定。
6.2.3项目部的人员配置和管理规定应满足核电建设项目工程总承包范围和项目管理的需要。6.3项日组织机构和职能
6.3.1项目部可在项目总经理以下设置分管副总经理和项目总工程师，协助项目总经理负责相应的业务工作。
6.3.2项目部应根据需要设置相应的机构，负责项目部的业务工作和管理工作，一般包括以下部门：项目控制、设计管理、采购管理、施工管理、调试管理、安全管理、质量保证等部门，根据需要设置不同层级的管理、技术工作岗位。6.3.3项目部应具有以下主要职能：a）组织策划、实施和控制核电工程项目：b）全面负责核电项目的安全、质量、进度和费用目标的实现：c）全面负责控制和协调设计、采购、施工和调试各阶段的实施：d）在核电建设项目工程总承包合同范围内，全面负责与业主、工程总承包方各职能部门、核电工程建设各分包方以及各其他相关方的淘通与协调6.4项目总经理岗位职责
6.4.1项目总经理是核电建设项目工程总承包项目的负责人，经授权代表工程总承包方负责执行项目合同，其主要职责应为
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a）负责项目部的组建，确定部门设置及负责人，对项目部员工进行领导，并对员工的工作绩效进行管理：
b）负贵建立完整的层次分明的项目管理体系，包括安全、质量、环境、职业健康、进度、费用等内容：
c）负责建立项目信息化管理平台：d）依据总承包合同组织开展项目管理工作，在项目重点工作和关键重大问题上作出决策；e）负责合同的履行，行使在授权范围内的人力调配、财务及资源的支配权，对项目的安全、质量、进度、费用控制负总体责任：
f）负责项目合同相关方的接口和协调，协调资源支持项目工作。6.5项月部主要部门职责
6.5.1项目控制部门
项目控制部门负责项目规划和项目控制等工作，向项目总经理汇报工作，主要职责包括项目整体规划管理、项目变更管理、项目进度控制、项目费用控制、项目风险控制，项目报告管理等。6.5.2设计管理部门
设计管理部门负责核电工程设计管理，主要职责包括协助建立项自设计质量保证体系，负责制定项目设计管理程序文件：协助建立设计信息化管理平台和数据库，负责对设计分包方的管理，负责按照国家法规标准和合同规定，组织完成各项设计活动，满足安全、质量、进度、费用四大控制要求。6.5.3采购管理部门
采购管理部门负责核电项目设备和物项的采购管理，主要职责包括协助建立采购质量保证体系，负资制定项自采购管理程序文件，协助建立采购信息化管理平台和数据库，负责对供应商的管理和评价负责设备监造，负责物项供方现场服务的协调和管理，组织完成各项采购活动，满足安全、质量、进度、费用四大控制要求。
6.5.4施工管理部门
施工管理部门负责核电工程建筑安装施工管理，主要职责包括协助建立施工质量保证体系，制定项自施工管理程序文件，协助建立施工信息化管理平台和数据库，组织开展重大施工技术方案评审，施工过程质量监督，负责对分包商的管理，负责现场总平面管理，进行施工协调管理，组织施工向调试的程交等工作，组织完成各项施工活动，满足安全、质量、进度、费用四大控制要求。6.5.5调试管理部门
调试管理部门负责核电工程调试管理，主要职责包括协助建立调试质量保证体系，制定项目调试管理程序文件，协助建立调试信息化管理平台和数据库，负责组织调试培训工作，进行调试授权，组织调试试验结果分析和审查，组织完成各项调试活动，满足安全、质量、进度、费用四大控制要求。。6.5.6安全管理部门
安全管理部门负责项目安全管理，主要职责包括安全、环境和职业健康管理体系的建立、维护和运行管理，项自安全目标的分解、组织和落实，危险源的辨识和管理，施工过程监督检查，安全事故管理和应急预案的制定、应急响应管理。6.5.7质量保证部门
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质量保证部门负责核电工程质量保证，主要职责包括项目质量保证体系的建立、维护和运行管理：负责项目程序的归口管理：负责质量保证人员的授权及资格管理，负责组织质量保证监查、质量保证监督管理和管理部门审查。
6.5.8信息文档部门
信息文档部负责核电工程项目信息管理工作和文档管理工作，主要负责项目文件控制、项目通讯管理、项目记录管理和预归档文件的整理，负责项目信息化建设管理。6.6项目总经理的任职条件
工程总承包的项自总经理应具备以下条件：a）具有10年及以上核电工程项目管理经验或15年以上类似项目管理经验：b）具有注册一级建造师、注册建筑师、注册工程师等一项执业资格：c）具备决策、组织、领导和沟通能力，能正确处理和协调与业主、相关方之间及企业内部各专业、各部门之间的关系：
d）具有工程总承包项目管理的专业技术和相关的经济和法律、法规知识：e）具有良好的职业道德和团结协作精神，遵纪守法、爱岗敬业、减信尽责。6.7项目管理目标责任书
6.7.1项目管理目标责任书应由总承包方法定代表人与项目总经理签订。6.7.2项自管理自标责任书应包括以下主要内容：a）核电工程应达到的项目安全目标、质量目标、费用目标和进度目标等以及核电项目性能参数的要求：
b）明确工程总承包方各职能部门与项目部之间的关系：c）明确授权原则和项目总经理的责任、权限和利益；d）明确项目所需资源及解决方案，企业为项目提供的资源和条件：e）企业对项目部人员进行奖惩的依据、标准和办法：f)项目总经理解职和项目部解体的条件及方式：g）在企业制度规定以外的、由企业法定代表人向项目总经理委托的事项。7核电项目策划
7.1一般规定
7.1.1核电项目策划是指导项目实施的项目管理活动。核电项目策划应包含项目管理大纲、项目实施策划书和项目质量保证大纲。
7.1.2核电项目策划应针对项目的实际情况，依据合同和总承包方管理的要求，制定项目目标，明确项目范围，分析项目的风险以及采取的应对措施，确定核电建设项目工程总承包项目管理的各项原则要求、措施和进程。
7.1.3核电项目策划应综合考虑安全、质量、技术、费用、进度、职业健康、环境保护等方面的要求，并应满足核电建设项目工程总承包合同的要求。7.1.4核电项目策划一般应包括下列内容：a）明确项目范围，制定分包/采购计划：b）编制项目质量保证大纲：
NB/T20405--2017
C）制定项目目标，包括建立项目目标分解体系，确定安全、质量、职业健康、环境保护、技术、进度、费用、等目标：
d）明确项目管理模式：
e）建立安全、质量、技术、费用、进度、职业健康、环境保护、文档等方面的一体化管理程序体系（或计划）：
）制定资源（人、财、物、技术和信息等）的配置计划：g）制定项目沟通的程序和规定：h）制定核电站许可申请支持计划：i）制定风险管理计划。
7.2管理体系
7.2.1总承包方应建立包括安全、质量、进度、费用、环境、职业健康、风险等完整的层次分明的一体化管理体系。
7.2.2总承包方应建立涵盖核电厂建设各阶段、各环节和各参与方有明确的目的、任务、职责和权限相互协调和促进的管理体系。总承包项目参与方的各类管理体系应以各领域的法律法规、标准规范为依据，同时结合参与方各项活动的最佳实践逐步开展。体系建立过程中涉及核安全的活动应满足核安全法规、核安全导则的相关要求。
7.2.3工程项目管理体系宜含有如下层次：a）管理大纲：纲领性文件，用以描述本参与方各领域的大纲管理活动，并对如何实施大纲管理活动提供指导；
b）各类管理型文件：对大纲中提出的方针和计划作进一步阐述。用以明确大纲中主要流程的控制及说明管理一个专门过程的工作及策略，明确各单位的内部管理及与其它单位间的工作接口和协调：
c）各类工作文件：技术性文件，包括过程的技术细节和技术参数以及某项管理活动的具体细节、步骤和操作方法，它是用来安排、指导和管理各项具体的工作，以及用来制定验证各项工作的具体措施。
7.3核电项日管理大纲
7.3.1核电项目管理大纲是项目实施管理的纲领性文件，是编制核电项目实施策划书的基础和重要依据，一般由项目总经理负责组织编制，工程总承包方主管领导审批。7.3.2核电项目管理大纲编制的主要依据应包括a）项目总承包合同；
b）业主和其他项目于系人的要求与期望；c）项目情况和实施条件；
d）业主提供的信息和资料：
e）相关市场信息：
f工程总承包方管理要求。
7.3.3核电项目管理大纲应包括下列内容：a）项自概况：
b）项目范围及范围管理：
c）项目管理目标；
d）项目实施条件分析；
e）项目的管理模式：
f)项目实施的基本原则：
g）项目的资源配置计划；
h）项目风险分析与对策；
i）项目分包规划。
7.4核电项目实施策划书
NB/T20405—2017
7.4.1项目实施策划书应遵循项目管理大纲的要求，是项目目标的具体和深化，制定总承包项目管理工作要点和主要控制点，由项目总经理组织编制、签发和动态维护，并报业主备案。7.4.2核电项目实施策划书的编制依据应包括：a）批准后的项目管理大纲；
b）项目管理目标责任书；
c）工程总承包方的管理要求；
d）项目的基础资料。
7.4.3核电项目实施策划书宜包括下述内容：a）编制依据：
b）项目概况：
c）项目总目标：
d）项目实施组织；
e）项目进度计划；
）项目范围管理：
g）项目进度控制：
h）项目成本控制：
i项目质量控制：
j)项目HSE管理；
k)项目技术控制：
I）配置管理；
m)设计与设计管理；
n）采购及采购管理；
0）施工管理；
p）调试与调试管理；
q）移交管理：
r）许可申请支持：
s）合同管理；
t）项目风险管理；
u)项目文档与信息管理；
v)沟通与协调：
w）后勤保障与行政综合：
x）工程竣工验收与移交计划。
7.5核电项自质量保证大纳
7.5.1核电项目质量保证大纲是管理、指导和实施项目质量活动的纲领性文件，应包括设计建造阶段质量保证大纲和调试质量保证大纲。7.5.2核电项目质量保证大纲应遵照核安全法规、核安全导则以及项目总承包合同的要求制定。9
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