NB/T 35107-2017
基本信息
标准号： NB/T 35107-2017
中文名称：水电工程招标设计概算编制规定
标准类别：能源标准(NB)
标准状态：现行
出版语种：简体中文
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标准分类号
关联标准
出版信息
相关单位信息
标准简介
NB/T 35107-2017.Preparation Regulation for Bidding Design Budgetary Estimate of Hydropower Projects.
1范围
NB/T 35107规定了水电工程招标设计概算编制的原则、方法和工作内容。
NB/T 35107适用于大、中型水电工程招标设计概算编制。小型水电工程可参照使用。
2规范性引用 文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
DL/T 5212水电工程招标设计报告编制规程
NB/T 35106水 电工程分标概算编制规定
NB/T35031水电工程安全监测系统专项投资编制细则
NB/T35033水电工程环境保护专项投资编制细则
NB/T35072水电工程水土保持专项投资编制细则
NB/T35073水电工程水文测报和泥沙监测专项投资编制细则
水电工程设计概算编制规定(国能新能[2014] 359号)
水电工程费用构成及概(估)算费用标准(国能新能[2014] 359 号)
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1核准概算budgetary estimate approval
水电工程在可行性研究阶段经政府核准或审批的设计概算文件。
3.2招标设计概算bidding design budgetary estimate
根据招标设计阶段工作成果和核准概算价格水平编制的投资文件。
4总则
4.1为统一和规范水电工程招标设计概算编制原则、项目组成及划分、编制方法，提高招标设计概算编制质量，制定本标准。
1范围
NB/T 35107规定了水电工程招标设计概算编制的原则、方法和工作内容。
NB/T 35107适用于大、中型水电工程招标设计概算编制。小型水电工程可参照使用。
2规范性引用 文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
DL/T 5212水电工程招标设计报告编制规程
NB/T 35106水 电工程分标概算编制规定
NB/T35031水电工程安全监测系统专项投资编制细则
NB/T35033水电工程环境保护专项投资编制细则
NB/T35072水电工程水土保持专项投资编制细则
NB/T35073水电工程水文测报和泥沙监测专项投资编制细则
水电工程设计概算编制规定(国能新能[2014] 359号)
水电工程费用构成及概(估)算费用标准(国能新能[2014] 359 号)
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1核准概算budgetary estimate approval
水电工程在可行性研究阶段经政府核准或审批的设计概算文件。
3.2招标设计概算bidding design budgetary estimate
根据招标设计阶段工作成果和核准概算价格水平编制的投资文件。
4总则
4.1为统一和规范水电工程招标设计概算编制原则、项目组成及划分、编制方法，提高招标设计概算编制质量，制定本标准。
标准图片预览
标准内容
ICS 27. 140
备案号：61499—2018
中华人民共和国能源行业标准
NB/T 35107—2017
水电工程招标设计概算编制规定Preparation Regulation for Bidding Design Budgetary Estimate ofHydropowerProjects
2017-1115 发布
国家能源局发布
2018-03-01实施
1范围
2规范性引用文件
3术语和定义
5招标设计概算项目组成及划分
5.1标段招标设计概算分类、项目组成及划分5. 1. 1 分类
5.1.2项目纽
5.1.3项目划分
5.2工程招标设计总概算项目组成及划分5.2.1概述
5.2.2划分原则
6招标设计概算编制
6.1标段招标设计概算编制
6.1.1投资构成
6.1.2编制原则
6.1.3编制依据
6.1.4基础价格及单价编制
6.1.5概算编制
6.2I程招标设计总概算编制
6.2.1、总投资构成
6.2.2编制原则Www.bzxZ.net
6.2.3编制依据
6.2.4板纽工程静态投资编制
6.2.5建设征地移民安置补偿静态投资编制6.2.6价差预备费
建设期利息·
6.2.8工程总投资..
7投资对比分析.
7.1标段概算投资对比分析
7.2丁程总概算投资对比分析.
8招标设计概算文件组成·
8.1标段招标设计概算文件组成
8.1,.1概述-..
8.1.2编制说明..
8.1.3标段招标设计概算表、对比分析表、附表及附件NB/T 35107—2017
NB/T 35107—2017
8.2T程招标设计总概算文件组成8.2.1概述..·
8.2.2编制说明·
8.2.3工程招标设计总概算表、对比分析表及附件·附录A（规范性附录）标段招标设计概算表及对比分析表附录13（规范性附录）工程招标设计总概算表及对比分析表......+++++++++++++++....+.
NB/T 35107—2017
本标准按GB/T1.1一2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。本标准出国家能源局负责管理，由水电水利规划设计总院提出并负责日常管理，由能源行业水电工程技术经济标准化技术委员会负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请反馈至水电水利规划设计总院（地址：北京市西城区六铺炕北小街2号，邮编：100120）。本标准起草单位：水电水利规划设计总院（可再生能源定额站）、中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司、国电人渡河流域水电开发有限公司、四川大渡河双江口水电开发有限公司。本标雅主要起草人：张珍、张仁东、宋力、王小娥、陈文海、黄大恒、主源、高林章、伍三贵、黎勇刚、陈光义、朴苓、李春祥，TTKAoNiKAca
NB/T 35107—2017
水电工程招标设计概算是根据招标设计阶段工作成果编制形成的工程投资文件，是水电工程招标设计报告的重要组成部分，是招标阶段投资控制与管理的重要依据。与分标概算对比分析，可以反映本阶段招标设计变化对投资的影响；通过拟资变化情况的反馈，促进招标设计丁作更加完善和深化。DL/T5212《水电工程招标设计报告编制规程》对招标设计概算编制作了原则性的要求，实施过程中各单位采用的编制方法存在差异。为进一步纠化和落实DL/T5212对招标设计阶段概算编制的要求，统一和规范水电工程招标设计概算编制原则、项目组成及划分、编制方法，提高招标设计概算的编制质量，完善水电工程全过程造价管理体系，根据《国家能源同关于下达2015年度第一批能源领域行业标准制（修）订计划的通知》（国能科技【2015】283号）的要求，制定本标准。-TTKAONKAca
！范围
水电工程招标设计概算编制规定标准规定了水电工程招标设计概算编制的原则、方法和工作内容。NB/T35107—2017
本标准适用于大、中型水电丁程招标设计概算编制。小型水电工程可参照使用。2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DL/T 5212
水电「\程招标设计报告编制规程NB/T 35106
NB/T35031
水电工程分标概算编制规定
水电工程安全监测系统专项投资编制细则NB/T35033
3水电.L程环境保护专项投资编制细则NB/T 35072
水电工程水士保持专项投资编制细则NB/T35073水电工程水文测报和泥沙监测专项投资编制细则水电工程设计概算编制规定（国能新能【2014］359号）水电T程费用构成及概（估）算费用标准（国能新能【2014】359号）3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1
核准概算budgetaryestimateapproval水电工程在可行性研究阶段经政府核准或审批的设计概算文件。3.2
招标设计概算bidding design budgetary estimate根据招标设计阶段工作成果和核准概算价格水平编制的投资文件。4总则
4.1为统一和规范水电工程招标设计概算编制原则、项组成及划分、编制方法，提高招标设计概算编制质量，制定本标准。
4.2本标准应与DL/T5212、NB/T35[06、《水电T程设计概算编制规定》（国能新能（2014］359号）、《水电T程费用构成及概（估）算费用标准》（国能新能【2014］359号）及相关定额配套使用。
4.3招标设计概算编制应采用招标设计阶段工作成果，价格水平应与核准概算保持一致。4.4标段招标设计报告一般结合项口特点和设计工作进展分期编制，标段招标设计概算应与招标设计报告同期编制。
TKAONKAca
NB/T 35107—2017
4.5标段招标设计概算编制对象以主体工程标段为主，兼顾其他工程标段。在各标段招标设计概算完成后，可根建设管理需要，编制整个1.程的招标设计总概算。5招标设计概算项目组成及划分
5.1标段招标设计概算分类、项目组成及划分5. 1. 1 分类
标段招标设计概算应按主体工程标段和其他工程标段进行分类。主体工程标段根据工作内容和性质应分为下述两类：a）建筑安装工程类标段，是指独立成标的建筑工程和设备安装T程标殿，还包括在本标段内需采购的机电设备和金属结构设备b）设备采购工程类标段、是指独立成标的机电设备和金属结构设备采购工程标段，单独来购的装置性材料应归为此类。
其他「程标段是指未纳入主体工程标段且独文成标的房屋建筑，交通、供电、供水、泥流沟治理、河道整治等工程标段。
5. 1.2项目组成
5.1.2.1主体工程标段
5.1.2.1.1建筑安装工程类标段
5.1.2.1.1.1概述
建筑安装工程类标段招标设计概算项目应根据标段招标设计1.作内容确定，包括-般项日、建筑.L程、环境保护和水土保持专项工程、机电设备及安装.程、金属结构设备及安装T程。项目组成见图1。—“般项目
建筑工程
建筑安装工程类标段
坏境保护和水土保持专项工程
机电设备及安装工程
金属结构设备及安装工程
图1建筑安装工程类标段招标设计概算项目组成5. 1. 2. 1. 1. 2一般项目
一般项月是指为标段工程建设服务且包含在标段工作范国内的施工辅助下.程和有关费用，一般项月应根据标段的工作内容：参照核准概算中施工辅助工程项日列项，主要包括施工交通工程、施T.期通航工程、施工供电工程、施工供水系统工程、施工供风系统工程、施工通信T.程、施.工管理信息系统工程、料场覆盖层清除及防护工程、砂石料生产系统工程、混凝土生产及浇筑系统工程、导流工程、临时安全监测工程、临时水文测报和泥沙监测工程、施T.及建设管理房屋建筑工程、其他施了辅助工程和有关费用。H他施工辅助工程包括施工场地平整，地下施工通风，施工排水，施工期防汛、防冰工程，施工期沟水处理工程等。其他施工辅助工程所包含的项目中，如有费用高、丁.程量大的项日，可根据工程实际需要单独列项。
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有关费用是指包含在标段内的施工科研试验费、工程保险费等。5.1.2.1.1.3建筑工程
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建筑工程是指标段工作范围内构成水电工程建筑物实体的永久工程或发挥重要功能的临时建筑物。
建筑工程应根据标段的工作内容。参照核准概算中建筑工程项目列项，主要包括挡水建筑物、泄水消能建筑物、输水建筑物、发电建筑物、升压变电建筑物、航运过坝建筑物、灌溉架首建筑物、近坝岸坡处理1.程、交工程、房屋建筑1.程、安全监测工程等。抽水蓄能电站可根据工程布置情说，接上库、下库区域对挡水工程、泄水工程等项目分部位列项，并增列库盆处理下程。在1程中发挥重要功能的临时建筑物，如导流工程、料场覆盖层清除及防护工程、沟水处理1程等，可在建筑1程中列项。
5.1.2.1.1.4环境保护和水土保持专项工程环境保护和水土保持专项工程是指纳入标段工作范国内兴建或采取的各种环境保护和水土保持专项工程和措施。环境保护和水土保持专项工程应根据标段的工.作内容，参照核准概算中环境保护和水土保持专项工程项月列项，环境保护专项工程主要包括水环境保护工程、大气环境保护工程、声环境保护工程、固休废物处置工程、土壤环境保护工程、陆生生态保护工程、水生生态保护工程等；水土保持专项工程主要包括永久工程占地区、施工营地区、奔渣场区、土石料场区、施工公路区、库岸影响区等水土流失防治区内的水上保持下程。5.1.2.1.1.5机电设备及安装工程机电设备及安装工程是指标段工作范制内的机电设备安装工程及本标段内需采购的机电设备。机电设备及安装工程应根标段的工作内容。参照核准概算中机电设备及安装工程项目列项主要包括发电设备安装工程、升压变电设备安装工程、航运过坝设备安装工程、安全监测设备安装工程、其他机电设备安装工程及标段内需采购的机电设备。抽水蓄能电站还包括上下水库补水、充水、排水、喷淋系统等设备安装程。5.1.2.1.1.6金属结构设备及安装工程金属结构设备及安装门程是指标段工作范围内的金属结构设备安装工程及标段内需采购的金属结构设备。
金属结构设备及安装工程应根据标段的工作内容，参照核准概算中金属结构设备及安装工程项目列项，主包括闸门、启闭机、拦污、航运过坝设备安装工程，压力钢管制作及安装工程，其他金属结构设备安装工程及标段内需采购的金属结构设备。5. 1, 2. 1. 1. 7 其他
若术标段成品砂石骨料或半成品混凝土作为集供材料由其他标段集中供应，应统计本标段成品砂石骨料或半成品混凝！量，单独列项并扣减相应费用。若本标段成品砂石情料或半成品混凝上作为集供材料向其他标段集中供应，应统计本标段向其他标段供应的成品砂石骨料或半成品混凝十量，单独列项并计入相应费用。5.1.2.1.2设备采购工程类标段
5. 1. 2. 1. 2. 1概述
设备采购工程类标段招标设计概算项目应根据标殿招标设计工作内容确定，包括机电设备采购工.3
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NB/T 35107—2017
设备采购工程类标段
机电设备采购工程
程、金属结构设备采购工程、装置性材料采购工程。项口组成见图2。
金属结构设备采购工程
装叠性材料采购工程
图2设备采购工程类标段招标
设计概算项目组成
5.1.2.1.2.2机电设备采购工程
机电设备采购.1.程应根据标段的工作内容，参照核准概算中机电设备及安装工程项目列项、十要包括发电设备采购工程、升压变电设备采购工程、航运过坝设备采购工程、安全监测设备采购！程和其他机电设备采购上程。抽水能电站还包括上“下水库补水、充水、排水、喷淋系统等设备采购T.程。
5.1.2.1.2.3金属结构设备来购工程金属结构设备采购工程应根据标段的工作内容，鑫照核准概算中金属结构设备及安装L程项目列项，主要包括闸门、启闭机、拦污、航运过坝和其他金属结构设备采购工程。5. 1. 2. 1. 2. 4装置性材料采购工程装置性材料采购工程应根据标段的工作内容，参照核准概算中机电、金属结构设备及安装工程项目列项，十要包括管路、母线、电缆和电缆桥架、压力钢管等材料采购。5.1.2.2其他工程标段
其他工程标段招标设计概算项口组成可参照主体工程标段，也可参照其相应行业设计概算编制规定。
5.1.3项目划分
标段招标设计概算项目划分宜为级，一级项目为扩大单位工程，二级项国为单位程，三级项月为分部下程。各级项目可根据标段范及内容进行设置，、二级项目参照核准概算列项，建筑程类三级项日成根据招标设计具体情况和实际需要列项。安装工程类、设备采购工程类级项日划分应根据招标设计工作内容及设备清单，分设备种类、规格、型号列项。建筑工程类一级项目划分示例见表1:表1建筑工程类三级项目划分示例序号
十方开挖
不方挖
石方洞挖
土石方填筑
混凝北
钢筋制作安装
止水及防水
唢混凝土
挂网钢筋
土方并挖、砂砾不开挖、明挖、喷挖等分列一般并挖、坡面、沟槽、基础开挖等分列平洞、斜洞、斜井、竖并、地下厂房等分列1方填筑、石方填筑等分列
干砌石、浆砌石、抛石、铅（钢）丝笼等分列工程部位、噪度、级配的混凝十分列桐内、洞外分列
材料，［艺分列
厚度、洞内、洞外，有无钢筋等分列洞内、洞外分列
技术经济指标
元/m2
元/m或元/m
锚杆 (束)
防护网
地下连续墙造孔
地下连续墙混凝土
振冲桩
灌浆钻孔
排水孔
钢筋石笼
钢结构制作安装
表1建筑工程类三级项目划分示例（续）说
！洞内、洞外、长度、直径、类型分列类型、长度、等级分列
类型、等级分列
厚度、深度分列
强度、级配的混凝土分列
地层岩性、深度分列
不同地质情况分列
类型，灌注量分列
孔径、深度分列
不同含筋率分列
钢拱架、钢格栅等分刻
5.2工程招标设计总概算项自组成及划分5.2. 1概述
NB/T 35107—2017
技术经济指标
元/根
元/束或元/(kv·m）
元/m2
元/m2或元/m
元/t或元/m或元/m
元/t或元/m
工程招标设计总概算由枢纽工程、建设征地移民安置补偿两部分纽成。枢纽工程包括前期施工准备工程、主体建筑安装工程、设备采购工程、专项工程、项月技术服务费、项日管理费；建设征地移民安置补偿包括农村部分、城市集镇部分、专业项口、库底清理、环境保护和水七保持专项、独立费用。工程招标设计总概算项月划分见图3。前期施工推备工程
主体建筑安装工程
枢纽工程
水电工程
建设征地移民
安置补偿
-。设备采购工程
专璜工程
项目技术服务费
项目管理费
农村部分
城市集镇部分
专业项目
库底清理
环境保护和水土保持专项
独立费用
图3工程招标设计总概算项目划分5.2.2划分原则
T程招标设计总概算的项日组成和划分应符合NB/T35106的有关规定。5
NB/T 35107—2017
6招标设计概算编制
6.标段招标设计概算编制
6.1.1投资构成
标段招标设计概算投资由标段工程费用及标段预留费用两部分组成。其中：标段工程费用是指般项目投资、建筑工程投资、环境保护和水土保持专项工程投资、机电设备采购及安装工程投资、金属结构设备采购及安装工程投资；标段预留费用是用丁解决标段内设计及地质条件变化、施T条件变化及其他不可预见风险因索引起的投资增加，但不包括重人设计变更引起的投资变化。6.1.2编制原则
标段招标设计概算编制应遵循以下原则：编制范围与招标设计报告的工作内容保持一致，所采用的价格水平应与核准概算保持一致。a)
投资按工程量乘以单价进行编制，其中，工程量为招标设计工程量，单价应结合招标设计b）
阶段工作成果进行编制。
c）考虑提供或接受集供材料对标段招标设计概算投资的影响。6. 1.3编制依据
标段招标设计概算编制依据主要包括以下内容：8）工程分标方案;
招标设计资料；
核准或审批的可行性研究报告及核推概算；其他相关文件或资料。
6.1.4基础价格及单价编制
6.1.4.1基础价格编制
人工预算单价应与核罹概算确定的人1.预算单价一致。主要材料、电、水、风、砂石料预算价格及混凝土材料单价等基础材料的价格水平应与核准概算致，并根据标段招标设计资料分析计算。施工机械台时费应按核准概算台时费编制方法计算，在招标设计中新增的施工机械，末包括在台时费定额中的，应根据招标设计资料编制补充台时费。对于一些特殊的、本工程摊销不完、其他工程又不适用的大型施工设备，可根据招标设计资料在相应工程单价中按核准概算计算原则和方法计人摊销费。
6.1.4.2建筑安装工程单价编制
建筑安装工程单价应按核准概算的计算方法和取费标准，结合招标设计资料编制。在可行性研究设计基础上新增的项目，应结合招标设计资料，按本标推确定的原则、依据和方法编制建筑安装工程单价。
对概算定额中缺项的工程项目，采用编制补充定额的方式计算建筑安装工程单价。集供材料单价应按招标设计资料计算，单价应包含直接费、间接费、利润和税金。6
6.1.4.3设备价格编制
NB/T35107—2017
设备价格按设备原价和运杂综合费分别计算，价格水平应与核准概算保持一致。设备型号、规格在可行性研究设计基础上发生变化时，应按核准概算的价格水平及计算方法，结合招标设计资料分析确定设备原价。运输方式：运输距离等发牛变化时，应根据招标设计中拟定的设备来源，运输方式、运输距离等分析计算运杂综合费。
6.1.5概算编制
6. 1,5. 1一般项目
施工供电T.程、施工供水系统工程、施工供风系统工程、料场覆盖层清除及防护.I.程、砂石料生产系统工程、混凝土生产及浇筑系统工程、导流工程等，应结合招标设计资料，清理标段间界面划分，分析确定纳入标段工作范围的对应工程量，并按相应单价编制投资。施工交通工程、施1期通航工程、施工通信工程、施工管理信息系统工程、临时安全监测工程，临时水文测报和泥沙监测程、施工及建设管理房屋建筑工程等，应结合标段T作内容、分标界限、施工年限、使用年限及有关资料，采用与核准概算同等价格水平的单价或单位造价指标编制投资其他施I辅助工程应根据标段.1.作内容和范围，结合招标设计资料和核准概算或类似工程资料分析计算投资。
标段内若包含施工科研试验费、工程保险费等有关费用，应按标段范围内涉及的工作内容和国家没行业相关规定计算。
6.1.5.2建筑工程
建筑「程应按招标设计工程量乘以单价或单位造价指标编制投资。交通工程、通信工程，房屋建筑工程等项目，有专项设计报告的，其单位造价指标应根据专项工程投资分析确定。
安全监测系统T.程、水文测报和泥沙监测.T程等项目，应按招标设计资料，依据NI3/T35031、NB/T35073编制投资。
按相关行业编制规定和专项投资编制细则计算投资的项目，应附单位造价指标计算书或专项投资计算书，
供应集供材料的标段，应在标段招标设计概算中计入集供材料费，接受集供材料的标段，应在标段招标设计概算中扣除集供材料费。集供材料费应按I程量乘以单价计算，-工程量采用集供的砂行料或混凝土用量，单价采用经计算的砂石料或混凝土集供价。6.1.5.3环境保护和水土保持专项工程坏境保护和水土保持专项工程应根据招标设计资料，依据N13/T35033、NB/T35072编制投资。6.1.5.4机电设备及安装工程
机电设备及安装工程应按设备费和安装费分别编制投资。设备费应按招标设计工程量乘以设备价格计算。安装工程单价为消耗量形式时，安装费应按招标设计工程量乘以安装工程单价计算；安装工程单价为费率形式时，安装费应按设备原价乘以安装费率计算。7
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水电工程招标设计概算编制规定Preparation Regulation for Bidding Design Budgetary Estimate ofHydropowerProjects
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1范围
2规范性引用文件
3术语和定义
5招标设计概算项目组成及划分
5.1标段招标设计概算分类、项目组成及划分5. 1. 1 分类
5.1.2项目纽
5.1.3项目划分
5.2工程招标设计总概算项目组成及划分5.2.1概述
5.2.2划分原则
6招标设计概算编制
6.1标段招标设计概算编制
6.1.1投资构成
6.1.2编制原则
6.1.3编制依据
6.1.4基础价格及单价编制
6.1.5概算编制
6.2I程招标设计总概算编制
6.2.1、总投资构成
6.2.2编制原则Www.bzxZ.net
6.2.3编制依据
6.2.4板纽工程静态投资编制
6.2.5建设征地移民安置补偿静态投资编制6.2.6价差预备费
建设期利息·
6.2.8工程总投资..
7投资对比分析.
7.1标段概算投资对比分析
7.2丁程总概算投资对比分析.
8招标设计概算文件组成·
8.1标段招标设计概算文件组成
8.1,.1概述-..
8.1.2编制说明..
8.1.3标段招标设计概算表、对比分析表、附表及附件NB/T 35107—2017
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8.2T程招标设计总概算文件组成8.2.1概述..·
8.2.2编制说明·
8.2.3工程招标设计总概算表、对比分析表及附件·附录A（规范性附录）标段招标设计概算表及对比分析表附录13（规范性附录）工程招标设计总概算表及对比分析表......+++++++++++++++....+.
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本标准按GB/T1.1一2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。本标准出国家能源局负责管理，由水电水利规划设计总院提出并负责日常管理，由能源行业水电工程技术经济标准化技术委员会负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请反馈至水电水利规划设计总院（地址：北京市西城区六铺炕北小街2号，邮编：100120）。本标准起草单位：水电水利规划设计总院（可再生能源定额站）、中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司、国电人渡河流域水电开发有限公司、四川大渡河双江口水电开发有限公司。本标雅主要起草人：张珍、张仁东、宋力、王小娥、陈文海、黄大恒、主源、高林章、伍三贵、黎勇刚、陈光义、朴苓、李春祥，TTKAoNiKAca
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水电工程招标设计概算是根据招标设计阶段工作成果编制形成的工程投资文件，是水电工程招标设计报告的重要组成部分，是招标阶段投资控制与管理的重要依据。与分标概算对比分析，可以反映本阶段招标设计变化对投资的影响；通过拟资变化情况的反馈，促进招标设计丁作更加完善和深化。DL/T5212《水电工程招标设计报告编制规程》对招标设计概算编制作了原则性的要求，实施过程中各单位采用的编制方法存在差异。为进一步纠化和落实DL/T5212对招标设计阶段概算编制的要求，统一和规范水电工程招标设计概算编制原则、项目组成及划分、编制方法，提高招标设计概算的编制质量，完善水电工程全过程造价管理体系，根据《国家能源同关于下达2015年度第一批能源领域行业标准制（修）订计划的通知》（国能科技【2015】283号）的要求，制定本标准。-TTKAONKAca
！范围
水电工程招标设计概算编制规定标准规定了水电工程招标设计概算编制的原则、方法和工作内容。NB/T35107—2017
本标准适用于大、中型水电丁程招标设计概算编制。小型水电工程可参照使用。2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DL/T 5212
水电「\程招标设计报告编制规程NB/T 35106
NB/T35031
水电工程分标概算编制规定
水电工程安全监测系统专项投资编制细则NB/T35033
3水电.L程环境保护专项投资编制细则NB/T 35072
水电工程水士保持专项投资编制细则NB/T35073水电工程水文测报和泥沙监测专项投资编制细则水电工程设计概算编制规定（国能新能【2014］359号）水电T程费用构成及概（估）算费用标准（国能新能【2014】359号）3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1
核准概算budgetaryestimateapproval水电工程在可行性研究阶段经政府核准或审批的设计概算文件。3.2
招标设计概算bidding design budgetary estimate根据招标设计阶段工作成果和核准概算价格水平编制的投资文件。4总则
4.1为统一和规范水电工程招标设计概算编制原则、项组成及划分、编制方法，提高招标设计概算编制质量，制定本标准。
4.2本标准应与DL/T5212、NB/T35[06、《水电T程设计概算编制规定》（国能新能（2014］359号）、《水电T程费用构成及概（估）算费用标准》（国能新能【2014］359号）及相关定额配套使用。
4.3招标设计概算编制应采用招标设计阶段工作成果，价格水平应与核准概算保持一致。4.4标段招标设计报告一般结合项口特点和设计工作进展分期编制，标段招标设计概算应与招标设计报告同期编制。
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4.5标段招标设计概算编制对象以主体工程标段为主，兼顾其他工程标段。在各标段招标设计概算完成后，可根建设管理需要，编制整个1.程的招标设计总概算。5招标设计概算项目组成及划分
5.1标段招标设计概算分类、项目组成及划分5. 1. 1 分类
标段招标设计概算应按主体工程标段和其他工程标段进行分类。主体工程标段根据工作内容和性质应分为下述两类：a）建筑安装工程类标段，是指独立成标的建筑工程和设备安装T程标殿，还包括在本标段内需采购的机电设备和金属结构设备b）设备采购工程类标段、是指独立成标的机电设备和金属结构设备采购工程标段，单独来购的装置性材料应归为此类。
其他「程标段是指未纳入主体工程标段且独文成标的房屋建筑，交通、供电、供水、泥流沟治理、河道整治等工程标段。
5. 1.2项目组成
5.1.2.1主体工程标段
5.1.2.1.1建筑安装工程类标段
5.1.2.1.1.1概述
建筑安装工程类标段招标设计概算项目应根据标段招标设计1.作内容确定，包括-般项日、建筑.L程、环境保护和水土保持专项工程、机电设备及安装.程、金属结构设备及安装T程。项目组成见图1。—“般项目
建筑工程
建筑安装工程类标段
坏境保护和水土保持专项工程
机电设备及安装工程
金属结构设备及安装工程
图1建筑安装工程类标段招标设计概算项目组成5. 1. 2. 1. 1. 2一般项目
一般项月是指为标段工程建设服务且包含在标段工作范国内的施工辅助下.程和有关费用，一般项月应根据标段的工作内容：参照核准概算中施工辅助工程项日列项，主要包括施工交通工程、施T.期通航工程、施工供电工程、施工供水系统工程、施工供风系统工程、施工通信T.程、施.工管理信息系统工程、料场覆盖层清除及防护工程、砂石料生产系统工程、混凝土生产及浇筑系统工程、导流工程、临时安全监测工程、临时水文测报和泥沙监测工程、施T.及建设管理房屋建筑工程、其他施了辅助工程和有关费用。H他施工辅助工程包括施工场地平整，地下施工通风，施工排水，施工期防汛、防冰工程，施工期沟水处理工程等。其他施工辅助工程所包含的项目中，如有费用高、丁.程量大的项日，可根据工程实际需要单独列项。
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有关费用是指包含在标段内的施工科研试验费、工程保险费等。5.1.2.1.1.3建筑工程
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建筑工程是指标段工作范围内构成水电工程建筑物实体的永久工程或发挥重要功能的临时建筑物。
建筑工程应根据标段的工作内容。参照核准概算中建筑工程项目列项，主要包括挡水建筑物、泄水消能建筑物、输水建筑物、发电建筑物、升压变电建筑物、航运过坝建筑物、灌溉架首建筑物、近坝岸坡处理1.程、交工程、房屋建筑1.程、安全监测工程等。抽水蓄能电站可根据工程布置情说，接上库、下库区域对挡水工程、泄水工程等项目分部位列项，并增列库盆处理下程。在1程中发挥重要功能的临时建筑物，如导流工程、料场覆盖层清除及防护工程、沟水处理1程等，可在建筑1程中列项。
5.1.2.1.1.4环境保护和水土保持专项工程环境保护和水土保持专项工程是指纳入标段工作范国内兴建或采取的各种环境保护和水土保持专项工程和措施。环境保护和水土保持专项工程应根据标段的工.作内容，参照核准概算中环境保护和水土保持专项工程项月列项，环境保护专项工程主要包括水环境保护工程、大气环境保护工程、声环境保护工程、固休废物处置工程、土壤环境保护工程、陆生生态保护工程、水生生态保护工程等；水土保持专项工程主要包括永久工程占地区、施工营地区、奔渣场区、土石料场区、施工公路区、库岸影响区等水土流失防治区内的水上保持下程。5.1.2.1.1.5机电设备及安装工程机电设备及安装工程是指标段工作范制内的机电设备安装工程及本标段内需采购的机电设备。机电设备及安装工程应根标段的工作内容。参照核准概算中机电设备及安装工程项目列项主要包括发电设备安装工程、升压变电设备安装工程、航运过坝设备安装工程、安全监测设备安装工程、其他机电设备安装工程及标段内需采购的机电设备。抽水蓄能电站还包括上下水库补水、充水、排水、喷淋系统等设备安装程。5.1.2.1.1.6金属结构设备及安装工程金属结构设备及安装门程是指标段工作范围内的金属结构设备安装工程及标段内需采购的金属结构设备。
金属结构设备及安装工程应根据标段的工作内容，参照核准概算中金属结构设备及安装工程项目列项，主包括闸门、启闭机、拦污、航运过坝设备安装工程，压力钢管制作及安装工程，其他金属结构设备安装工程及标段内需采购的金属结构设备。5. 1, 2. 1. 1. 7 其他
若术标段成品砂石骨料或半成品混凝土作为集供材料由其他标段集中供应，应统计本标段成品砂石骨料或半成品混凝！量，单独列项并扣减相应费用。若本标段成品砂石情料或半成品混凝上作为集供材料向其他标段集中供应，应统计本标段向其他标段供应的成品砂石骨料或半成品混凝十量，单独列项并计入相应费用。5.1.2.1.2设备采购工程类标段
5. 1. 2. 1. 2. 1概述
设备采购工程类标段招标设计概算项目应根据标殿招标设计工作内容确定，包括机电设备采购工.3
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设备采购工程类标段
机电设备采购工程
程、金属结构设备采购工程、装置性材料采购工程。项口组成见图2。
金属结构设备采购工程
装叠性材料采购工程
图2设备采购工程类标段招标
设计概算项目组成
5.1.2.1.2.2机电设备采购工程
机电设备采购.1.程应根据标段的工作内容，参照核准概算中机电设备及安装工程项目列项、十要包括发电设备采购工程、升压变电设备采购工程、航运过坝设备采购工程、安全监测设备采购！程和其他机电设备采购上程。抽水能电站还包括上“下水库补水、充水、排水、喷淋系统等设备采购T.程。
5.1.2.1.2.3金属结构设备来购工程金属结构设备采购工程应根据标段的工作内容，鑫照核准概算中金属结构设备及安装L程项目列项，主要包括闸门、启闭机、拦污、航运过坝和其他金属结构设备采购工程。5. 1. 2. 1. 2. 4装置性材料采购工程装置性材料采购工程应根据标段的工作内容，参照核准概算中机电、金属结构设备及安装工程项目列项，十要包括管路、母线、电缆和电缆桥架、压力钢管等材料采购。5.1.2.2其他工程标段
其他工程标段招标设计概算项口组成可参照主体工程标段，也可参照其相应行业设计概算编制规定。
5.1.3项目划分
标段招标设计概算项目划分宜为级，一级项目为扩大单位工程，二级项国为单位程，三级项月为分部下程。各级项目可根据标段范及内容进行设置，、二级项目参照核准概算列项，建筑程类三级项日成根据招标设计具体情况和实际需要列项。安装工程类、设备采购工程类级项日划分应根据招标设计工作内容及设备清单，分设备种类、规格、型号列项。建筑工程类一级项目划分示例见表1:表1建筑工程类三级项目划分示例序号
十方开挖
不方挖
石方洞挖
土石方填筑
混凝北
钢筋制作安装
止水及防水
唢混凝土
挂网钢筋
土方并挖、砂砾不开挖、明挖、喷挖等分列一般并挖、坡面、沟槽、基础开挖等分列平洞、斜洞、斜井、竖并、地下厂房等分列1方填筑、石方填筑等分列
干砌石、浆砌石、抛石、铅（钢）丝笼等分列工程部位、噪度、级配的混凝十分列桐内、洞外分列
材料，［艺分列
厚度、洞内、洞外，有无钢筋等分列洞内、洞外分列
技术经济指标
元/m2
元/m或元/m
锚杆 (束)
防护网
地下连续墙造孔
地下连续墙混凝土
振冲桩
灌浆钻孔
排水孔
钢筋石笼
钢结构制作安装
表1建筑工程类三级项目划分示例（续）说
！洞内、洞外、长度、直径、类型分列类型、长度、等级分列
类型、等级分列
厚度、深度分列
强度、级配的混凝土分列
地层岩性、深度分列
不同地质情况分列
类型，灌注量分列
孔径、深度分列
不同含筋率分列
钢拱架、钢格栅等分刻
5.2工程招标设计总概算项自组成及划分5.2. 1概述
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技术经济指标
元/根
元/束或元/(kv·m）
元/m2
元/m2或元/m
元/t或元/m或元/m
元/t或元/m
工程招标设计总概算由枢纽工程、建设征地移民安置补偿两部分纽成。枢纽工程包括前期施工准备工程、主体建筑安装工程、设备采购工程、专项工程、项月技术服务费、项日管理费；建设征地移民安置补偿包括农村部分、城市集镇部分、专业项口、库底清理、环境保护和水七保持专项、独立费用。工程招标设计总概算项月划分见图3。前期施工推备工程
主体建筑安装工程
枢纽工程
水电工程
建设征地移民
安置补偿
-。设备采购工程
专璜工程
项目技术服务费
项目管理费
农村部分
城市集镇部分
专业项目
库底清理
环境保护和水土保持专项
独立费用
图3工程招标设计总概算项目划分5.2.2划分原则
T程招标设计总概算的项日组成和划分应符合NB/T35106的有关规定。5
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6招标设计概算编制
6.标段招标设计概算编制
6.1.1投资构成
标段招标设计概算投资由标段工程费用及标段预留费用两部分组成。其中：标段工程费用是指般项目投资、建筑工程投资、环境保护和水土保持专项工程投资、机电设备采购及安装工程投资、金属结构设备采购及安装工程投资；标段预留费用是用丁解决标段内设计及地质条件变化、施T条件变化及其他不可预见风险因索引起的投资增加，但不包括重人设计变更引起的投资变化。6.1.2编制原则
标段招标设计概算编制应遵循以下原则：编制范围与招标设计报告的工作内容保持一致，所采用的价格水平应与核准概算保持一致。a)
投资按工程量乘以单价进行编制，其中，工程量为招标设计工程量，单价应结合招标设计b）
阶段工作成果进行编制。
c）考虑提供或接受集供材料对标段招标设计概算投资的影响。6. 1.3编制依据
标段招标设计概算编制依据主要包括以下内容：8）工程分标方案;
招标设计资料；
核准或审批的可行性研究报告及核推概算；其他相关文件或资料。
6.1.4基础价格及单价编制
6.1.4.1基础价格编制
人工预算单价应与核罹概算确定的人1.预算单价一致。主要材料、电、水、风、砂石料预算价格及混凝土材料单价等基础材料的价格水平应与核准概算致，并根据标段招标设计资料分析计算。施工机械台时费应按核准概算台时费编制方法计算，在招标设计中新增的施工机械，末包括在台时费定额中的，应根据招标设计资料编制补充台时费。对于一些特殊的、本工程摊销不完、其他工程又不适用的大型施工设备，可根据招标设计资料在相应工程单价中按核准概算计算原则和方法计人摊销费。
6.1.4.2建筑安装工程单价编制
建筑安装工程单价应按核准概算的计算方法和取费标准，结合招标设计资料编制。在可行性研究设计基础上新增的项目，应结合招标设计资料，按本标推确定的原则、依据和方法编制建筑安装工程单价。
对概算定额中缺项的工程项目，采用编制补充定额的方式计算建筑安装工程单价。集供材料单价应按招标设计资料计算，单价应包含直接费、间接费、利润和税金。6
6.1.4.3设备价格编制
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设备价格按设备原价和运杂综合费分别计算，价格水平应与核准概算保持一致。设备型号、规格在可行性研究设计基础上发生变化时，应按核准概算的价格水平及计算方法，结合招标设计资料分析确定设备原价。运输方式：运输距离等发牛变化时，应根据招标设计中拟定的设备来源，运输方式、运输距离等分析计算运杂综合费。
6.1.5概算编制
6. 1,5. 1一般项目
施工供电T.程、施工供水系统工程、施工供风系统工程、料场覆盖层清除及防护.I.程、砂石料生产系统工程、混凝土生产及浇筑系统工程、导流工程等，应结合招标设计资料，清理标段间界面划分，分析确定纳入标段工作范围的对应工程量，并按相应单价编制投资。施工交通工程、施1期通航工程、施工通信工程、施工管理信息系统工程、临时安全监测工程，临时水文测报和泥沙监测程、施工及建设管理房屋建筑工程等，应结合标段T作内容、分标界限、施工年限、使用年限及有关资料，采用与核准概算同等价格水平的单价或单位造价指标编制投资其他施I辅助工程应根据标段.1.作内容和范围，结合招标设计资料和核准概算或类似工程资料分析计算投资。
标段内若包含施工科研试验费、工程保险费等有关费用，应按标段范围内涉及的工作内容和国家没行业相关规定计算。
6.1.5.2建筑工程
建筑「程应按招标设计工程量乘以单价或单位造价指标编制投资。交通工程、通信工程，房屋建筑工程等项目，有专项设计报告的，其单位造价指标应根据专项工程投资分析确定。
安全监测系统T.程、水文测报和泥沙监测.T程等项目，应按招标设计资料，依据NI3/T35031、NB/T35073编制投资。
按相关行业编制规定和专项投资编制细则计算投资的项目，应附单位造价指标计算书或专项投资计算书，
供应集供材料的标段，应在标段招标设计概算中计入集供材料费，接受集供材料的标段，应在标段招标设计概算中扣除集供材料费。集供材料费应按I程量乘以单价计算，-工程量采用集供的砂行料或混凝土用量，单价采用经计算的砂石料或混凝土集供价。6.1.5.3环境保护和水土保持专项工程坏境保护和水土保持专项工程应根据招标设计资料，依据N13/T35033、NB/T35072编制投资。6.1.5.4机电设备及安装工程
机电设备及安装工程应按设备费和安装费分别编制投资。设备费应按招标设计工程量乘以设备价格计算。安装工程单价为消耗量形式时，安装费应按招标设计工程量乘以安装工程单价计算；安装工程单价为费率形式时，安装费应按设备原价乘以安装费率计算。7
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