DB21/T4110-2025 特种设备使用单位安全风险动态化管控指南
Special equipment use unit safety risk dynamic management and control guidelines

发布日期：2025-02-28
实施日期：2025-03-28
发布机构：辽宁省市场监督管理局

目录
1 范围
2 规范性引用文件
3 术语和定义
4 基本要求
5 组织及任务
5.1 组织职责
5.2 工作任务
6 前期准备
7 风险排查
7.1 基础信息采集
7.2 风险排查
8 风险评估及预警
8.1 风险评估
8.2 风险预警
9 风险动态化管控
10 档案及信息化管理要求
附录 A-G (资料性/规范性)

前言
本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由辽宁省市场监督管理局提出并归口。
本文件起草单位：辽宁省检验检测认证中心（辽宁省安全科学研究院）。
本文件主要起草人：苏明、李蓉华、于立富、赵增晖、戚作秋、于在海、潘太星、王天枢、江黎丽、张伟伦、刘晨、李广颖、李瑞、张静波、张姣、李钢、姚丹丹、王军。
本文件实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函的方式进行反馈，我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。
归口管理部门和联系电话：辽宁省市场监督管理局（沈阳市皇姑区崇山中路55号），024-96315-1-3215。
文件起草单位和联系电话：辽宁省检验检测认证中心（辽宁省安全科学研究院），024-23883724。

1 范围
本文件规定了特种设备使用单位（以下简称“使用单位”）安全风险动态化管控的基本要求、组织及任务、前期准备、风险排查、风险评估及预警、风险动态化管控、档案及信息化管理要求等。本文件适用于特种设备使用单位安全风险动态化管控工作，特种设备相关法律法规另有规定的除外。

2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 23694 风险管理术语
GB 45067 特种设备重大事故隐患判定准则
TSG 03 特种设备事故报告和调查处理导则
TSG 07 特种设备生产和充装单位许可规则
TSG 08 特种设备使用管理规则
TSG Z 0002 特种设备信息化管理规则
TSG Z 6001 特种设备作业人员考核规则
DB21/T 3182 特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则
DB21/T 3275 企业安全风险分级管控和隐患排查治理通则

3 术语和定义
TSG 03 和 TSG 08 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1 安全风险 safety risk
安全风险是事故的严重性和可能性的组合，分为本质风险和隐患风险。本质风险是指在不考虑隐患的前提下所具有的风险，本质风险决定了事故后果的严重性，是由系统的危险源性质决定的，属于第一类危险源。隐患风险是指与隐患相关的风险，隐患风险决定了事故的可能性，是由系统的隐患特性决定的，属于第二类危险源。
3.2 事故隐患 accident hidden hazard
使用单位违反安全生产法律法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。
3.3 隐患排查治理 identifying and eliminating of hidden hazard