DB22/T 2469-2016
基本信息
标准号： DB22/T 2469-2016
中文名称：林业安全生产标准化基本规范
标准类别：地方标准(DB)
标准状态：现行
出版语种：简体中文
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标准分类号
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出版信息
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标准简介
DB22/T 2469-2016 林业安全生产标准化基本规范
DB22/T2469-2016
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标准内容
ICS65.020
备案号：51652-2016
DB22/T24692016
林业安全生产标准化基本规范
Basic norms of forestry work safety standardization本标准仅供内部使用
不得翻印
2016-05-31发布
吉林省质量技术监督局
2016-07-01实施
不得翻印
本标准仅供内部使用
本标准按GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由吉林省林业厅提出并归口。本标准起草单位：长白山森工集团。DB22/T2469—2016
本标准起草人：吴俊和、刘刚、祁永辉、时庆远、李文双、宋洪鹏、回健林、邹桂珍、牟国军、门国臣、管延新。
本标准仅供内部使用
不得翻印
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本标准仅供内部使用
1范围
林业安全生产标准化基本规范
DB22/T2469—2016
本标准规定了林业安全生产标准化的术语和定义、目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、临时用工管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告、调查和处理、绩效考核和持续改进。本标准适用于林业生产经营企事业单位。2规范性引用文件
下列文件对于本规范的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本规范。凡是不注日期的引用标准，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本规范。GB2894安全标志及其使用导则
GB5083生产设备安全卫生要求总则GB5768.2道路交通标志和标线
GB6441企业职工伤亡事故分类标准GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码GB14192未材采伐运输安全通则
GB/T17919粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则GB18218危险化学品重大危险源辨识GBZ158工作场所职业病危害警示标识GBZ1工业企业设计卫生标准P必
AQ/T9002生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则使用
AQ/T9004企业安全文化建设导则DA/T22归档文件整理规则
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1
安全生产标准化worksafetystandardization不得翻印
通过健全安全生产责任制，完善安全规章制度，定期隐惠排查和重大危险源监控，建立事故预防机制，规范生产作业行为，使各环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，达到人（作业人员、管理人员）、机（设备、工具、器具）、环（环境）、管（管理）等安全要素处于良好状态，并持续改进。
安全绩效safetyperformance
根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果1
DB22/T2469—2016
企事业单位
Lenterpriseandpublicinstitutior从事林业生产经营活动的基本单元，包括各类生产经营企业、事业单位、个体工商户、公民等。3.4
资源resources
实施林业安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等3.5
相关方interestedparty
与企事业单位安全绩效有关或受其影响的具有法人资质的单位、团体或个人。3.6
生产经营活动 production and operating activities生产、经营、建设活动，既包括主体性活动，也包括辅助性活动。3.7
主要负责人principal
有限责任公司、股份有限公司的董事长或总经理，其他生产经营单位的厂长、经理，以及对生产经营活动有决策权的实际控制人。3.8
安全生产投入safetyproduction包括安全生产宣传、教育、培训费用、劳动防护用品费用、事故隐患整改治理资金、安全评估、评价、检测、检验费用以及有关安全设施、设备、应急救援器材、设备和物资购置和运行维护等费用。4目标
4.1应根据安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。4.2应按单位和部门在生产经营活动职能，制定分解安全生产目标。4.3应制定考核办法，定期对安全生产目标的安全绩效进行评估和考核，依据评估和考核结果，调整部使用
安全生产目标和实施计划。
5组织机构和职责
5.1组织机构
应设置安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管理人员。按国家有关企业划型标准规模以上企事业单位应设立安全生产委员会，规模以下企事业单位应设立安全生产领导小组，负责协调解决本单位安全生产重大问题。
5.2安全会议
安全生产委员会每季至少召开一次安全生产工作会议，安全生产领导小组每月至少召开一次安全生产工作会议。
5.3职责
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5.3.1主要负责人是本单位安全生产工作第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产工作职责，其他分管负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。
5.3.2应制定落实安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。5.3.3应当建立考核机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督，保证安全生产责任制的落实。6安全生产投入
6.1应按安全生产法律法规的要求，完善和改进安全生产条件，保证安全生产投入。6.2按国家有关规定提取和使用安全生产费用。设立隐患整改、教育培训、劳动防护用品、职业健康等专项资金，并合理使用。
7法律法规与安全管理制度
7.1法律法规、标准规范
7.1.1应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。7.1.2获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。7.1.3应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。7.1.4应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将有关要求及时转化落实为本单位的规章制度。2规章制度下
安全生产规章制度至少应包含下列内容：供内部使用
a）安全生产岗位职责：（
安全生产投入：
隐患排查与治理；
安全教育培训：
设备设施安全管理：
建设项目安全设施“三同时”管理；危险化学品及重大危险源管理：风险辨识评估管理；
职业健康管理：
劳动防护用品管理：
特种作业人员管理：
作业安全管理；
相关方及临时用工管理：
道路交通安全管理；
消防安全管理：
工伤保险管理；
应急救援管理：
事故管理；
文件和档案管理；
不得翻印
DB22/T24692016
t）持续改进管理等。
7.3操作规程
应根据生产经营活动特点，制定安全规章制度、操作规程，发放、明示到有关工作岗位7.4评估
应每年至少一次对本规范执行情况进行检查评估。7.5修订
应根据检查评估、绩效考核、定性、定量分析等结果，每年对安全规章制度和操作规程进行修订7.6档案管理
7.6.1应建立档案管理制度，按归档文件整理规则DA/T22要求，建立安全生产全过程的记录档案。7.6.2安全档案应统一归口管理，为完善日常安全管理、事故调查处理提供依据。8教育培训
8.1教育培训管理
8.1.1应定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。8.1.2应建立教育培训档案，如实记录教育培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，并实施分级管理，对培训效果进行评估和改进。8.1.3未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。8.2安全管理人员教育培训
主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和部使思
管理能力。
8.3特种作业人员教育培训
8.3.1转岗、离岗半年以上的特种作业人员和转岗、离岗一年以上的岗位其他人员，应进行车间、班组级安全教育培训。
8.3.2特种作业人员应按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格方可上岗作业。8.4：其他人员教育培训
8.4.1应对其他岗位人员进行安全教育和安全技能培训，使其掌握有关的安全规章制度和操作规程提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。8.4.2新入厂（场）人员在上岗作业前，应经过厂、车间、班组三级安全教育培训。8.4.3在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关人员进行专门安全教育培训。8.4.4相关方的作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行安全教育培训。8.4.5应对外来参观、学习等人员进行安全提示，告知可能接触到的危害因素和防范措施8.4.6使用被派遣劳动者的，应将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训8.4.7接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应对实习学生进行相应的安全生产教育和培训。4
8.5安全文化建设
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8.5.1应通过安全文化建设，发挥安全文化的导向、激励、凝聚、规范作用，促进安全生产工作8.5.2应按企业安全文化建设导则AQ/T9004采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体从业人员所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企事业单位安全生产水平持续提高，9生产设备设施
9.1生产设备设施建设
9.1.1建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求，安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。9.1.2应按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。
9.1.3生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患风险控制。9.2设备设施运行管理
9.2.1应对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全运行。9.2.2应设管理机构或专兼职人员负责管理安全设备设施，建立台账，定期检查、检测9.2.3应对安全设备设施制定检维计划和方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患风险控制措施，并进行监控。9.2.4安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用。确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原出价
9.2.5应及时淘汰危及安全生产的工艺、技术、方法、材料和设备设施。9.3新设备设施验收及旧设备拆除，报废9.3.1设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废，应符合生产设备安全卫生电人
要求总则GB5083的要求。
9.3.2应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。
9.3.3拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，应制定危险得翻印
物品处置方案和应急措施，并按规定落实。10作业安全
10.1现场管理
10.1.1应加强生产现场安全管理和生产过程的控制，用科学的标准和方法对生产现场各生产要素，包括人（作业人员、管理人员）、机（设备、工具、器具）、料（原材料）、法（加工、检测方法）、环（环境）、信（信息）等进行合理有效的计划、组织、协调、控制和检测，使其处于良好的结合状态，达到优质、高效、低耗、均衡、安全、文明生产的目的。10.1.2应保证机械、设备、设施的安全防护装置符合生产设备安全卫生要求总则GB5083的要求，齐全完整、安全可靠。
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10.1.3应对动火、受限空间、临时用电、高处等作业活动实施作业许可管理，并履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。10.1.4进行爆破、吊装等危险作业时，应安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。
10.1.5存在粉尘爆炸危险的作业场所应符合粉尘防爆安全规程GB15577和粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则GB/T17919的要求，安装通风除尘系统或采取其他有效的除尘措施，落实禁止明火、防雷、防静电、泄爆等安全措施，定期清理粉尘，每月至少开展一次粉尘防火、防爆检查。10.1.6林区道路应按道路交通标志和标线GB5768.2的要求，设立警示标志，重点路段增设会车线，并做好清雪、除冰、防滑等工作。10.2作业行为管理
应按生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861的要求，对作业行为、设备设施、工艺技术等进行隐患辨识，采取相应控制措施。10.3警示标志
10.3.1应按安全标志及使用导则GB2894及企事业单位内部规定，在有较大危险因素的生产经营场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。10.3.2固定式钢梯及平台应符合GB4053.2的安全要求。设备设施检维修、施工、吊装等作业现场应设置警戒区域。检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。10.4相关方管理
10.4.1承包商、供应商等相关方应遵守执行企事业单位的各项安全管理规定，接受对其资格预审、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等管理。10.4.2应建立合格相关方的名册和档案，根据服务作业行为定期识别行为风险，并采取有效的控制措施。
10.4.3应对进入同一作业区的相关方进行统产协调管理，定期进行安全检查，发现安全隐患及时督促整改。
10.4.4不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的相关方。生产经营项目、场所发包或出租给其他单位的，企事业单位应与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。10.5变更
应执行变更管理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的事故隐患进行分析和控制。
11临时用工管理
11.1应制定临时用工管理制度，临时工的录用、管理应符合有关法律要求，对临时工进行教育培训，使其掌握本职工作所需的安全生产技能。11.2生产经营项目、场所、设备发包或出租要明确甲乙双方安全生产责任和义务。不得以任何形式与临时工订立协议，免除或减轻其对临时工因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。6
12隐患排查和治理
12.1隐患排查
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12.1.1应定期组织隐患排查，及时纠正生产经营过程中违反安全生产法律法规、规章制度、标准规程或因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，并确定隐患等级，对隐患进行分析评估。12.1.2法律法规、标准规范发生变更或企事业单位操作条件、工艺改变及新建、改建、扩建项目建设，相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。
12.1.3隐惠排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。12.1.4建立健全事故隐患排查治理制度。隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。
12.1.5排查方案应依据：
a）有关安全生产法律、法规要求；b）设计规范、管理标准、技术标准：c）企事业单位的安全生产目标等12.2排查内容
排查内容包括：
a）安全生产法律法规、规章制度、规程标准的落实执行情况：安全生产责任制建立及落实情况；b）
安全生产费用提取使用情况；
安全生产设备设施、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用d)
情况：
危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况f）www.bzxz.net
对存在较大危险因素的生产经营场所及重点环节、部位、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立及措施落实情况；您事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况：g）
安全基础工作及教育培训、持证上岗及劳动组织、用工情况：i）
应急预案制定、演练和应急救援物资设备配备及维护情况；j）
新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”执行情况：k）
道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况：得来
1）工业火灾预防的总平面布置、布局生产和储存物品的火灾危险性、建筑分类与耐火等级、建筑消防设施设置、维护保养等情况：m）对企事业单位周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
12.3排查方法
应根据生产经营活动的需要和特点，采用定期、经常性、季节性及节假日前后、专业（项）、综合性、职工代表巡查等方式进行隐患排查。12.4隐患治理
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12.4.1应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。12.4.2隐惠治理方案应包括自标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施，并制定应急预案。12.4.3隐患治理措施包括：工程技术、管理、教育、防护和应急救援等措施。12.4.4治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。12.5预测预警
12.5.1应根据生产经营活动状况及隐患排查治理情况，按及时、全面、高效、引导的原则，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企事业单位安全生产活动状况及发展趋势的预警系统。12.5.2预测预警系统由预警分析系统和预控对策系统组成。12.5.3应通过对生产经营活动和安全管理进行监测与评价，警示安全生产过程中所面临的危害程度，预测预警需要完成的任务是对各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，及时报警，并根据预测预警分析的结果对事故征兆的不良趋势进行矫正与控制。13
重大危险源监控
13.1辨识与评估
应按危险化学品重大危险源辨识GB18218的要求，对本单位的危险设施、场所长期地或临时地生产、加工、使用、储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元进行辨识与评估。13.2登记建档与备案
对确认的重大危险登记建档，定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员在紧急情况下应当采取的应急措施，并按国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报当地政府有关部门备案。
13.3监控与管理
应建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理和技术措施。使用
14职业健康
14.1职业健康管理
14.1.1应按工业企业设计卫生标准GBZ1及有关行业标准、规定的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、设备和工具。优先采用先进的生产工艺技术和无毒（害）或低毒（害）的原材料，消除或减少尘、毒职业性有害因素，对于工艺、技术和原材料达不到要求的，应根据生产工艺和粉尘、毒物特性，按GBZ/T194的规定设计相应的防尘、防毒通风控制措施，使从业人员活动的工作场所有害物质浓度符合GBZ2要求：如预期从业人员接触浓度不符合要求的，应根据实际接触情况，按GBZ/T195、GB/T19664的要求同时设计有效的个人防护措施。14.1.2应为上山作业人员接种森林脑炎疫苗，并做好记录。14.1.3应结合生产工艺和毒物特性，在有可能发生急性职业中毒的工作场所，根据自动报警装置技术发展水平设计自动报警或检测装置，定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案8
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备案号：51652-2016
DB22/T24692016
林业安全生产标准化基本规范
Basic norms of forestry work safety standardization本标准仅供内部使用
不得翻印
2016-05-31发布
吉林省质量技术监督局
2016-07-01实施
不得翻印
本标准仅供内部使用
本标准按GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由吉林省林业厅提出并归口。本标准起草单位：长白山森工集团。DB22/T2469—2016
本标准起草人：吴俊和、刘刚、祁永辉、时庆远、李文双、宋洪鹏、回健林、邹桂珍、牟国军、门国臣、管延新。
本标准仅供内部使用
不得翻印
不得翻印
本标准仅供内部使用
1范围
林业安全生产标准化基本规范
DB22/T2469—2016
本标准规定了林业安全生产标准化的术语和定义、目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、临时用工管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告、调查和处理、绩效考核和持续改进。本标准适用于林业生产经营企事业单位。2规范性引用文件
下列文件对于本规范的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本规范。凡是不注日期的引用标准，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本规范。GB2894安全标志及其使用导则
GB5083生产设备安全卫生要求总则GB5768.2道路交通标志和标线
GB6441企业职工伤亡事故分类标准GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码GB14192未材采伐运输安全通则
GB/T17919粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则GB18218危险化学品重大危险源辨识GBZ158工作场所职业病危害警示标识GBZ1工业企业设计卫生标准P必
AQ/T9002生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则使用
AQ/T9004企业安全文化建设导则DA/T22归档文件整理规则
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1
安全生产标准化worksafetystandardization不得翻印
通过健全安全生产责任制，完善安全规章制度，定期隐惠排查和重大危险源监控，建立事故预防机制，规范生产作业行为，使各环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，达到人（作业人员、管理人员）、机（设备、工具、器具）、环（环境）、管（管理）等安全要素处于良好状态，并持续改进。
安全绩效safetyperformance
根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果1
DB22/T2469—2016
企事业单位
Lenterpriseandpublicinstitutior从事林业生产经营活动的基本单元，包括各类生产经营企业、事业单位、个体工商户、公民等。3.4
资源resources
实施林业安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等3.5
相关方interestedparty
与企事业单位安全绩效有关或受其影响的具有法人资质的单位、团体或个人。3.6
生产经营活动 production and operating activities生产、经营、建设活动，既包括主体性活动，也包括辅助性活动。3.7
主要负责人principal
有限责任公司、股份有限公司的董事长或总经理，其他生产经营单位的厂长、经理，以及对生产经营活动有决策权的实际控制人。3.8
安全生产投入safetyproduction包括安全生产宣传、教育、培训费用、劳动防护用品费用、事故隐患整改治理资金、安全评估、评价、检测、检验费用以及有关安全设施、设备、应急救援器材、设备和物资购置和运行维护等费用。4目标
4.1应根据安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。4.2应按单位和部门在生产经营活动职能，制定分解安全生产目标。4.3应制定考核办法，定期对安全生产目标的安全绩效进行评估和考核，依据评估和考核结果，调整部使用
安全生产目标和实施计划。
5组织机构和职责
5.1组织机构
应设置安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管理人员。按国家有关企业划型标准规模以上企事业单位应设立安全生产委员会，规模以下企事业单位应设立安全生产领导小组，负责协调解决本单位安全生产重大问题。
5.2安全会议
安全生产委员会每季至少召开一次安全生产工作会议，安全生产领导小组每月至少召开一次安全生产工作会议。
5.3职责
DB22/T2469—2016
5.3.1主要负责人是本单位安全生产工作第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产工作职责，其他分管负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。
5.3.2应制定落实安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。5.3.3应当建立考核机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督，保证安全生产责任制的落实。6安全生产投入
6.1应按安全生产法律法规的要求，完善和改进安全生产条件，保证安全生产投入。6.2按国家有关规定提取和使用安全生产费用。设立隐患整改、教育培训、劳动防护用品、职业健康等专项资金，并合理使用。
7法律法规与安全管理制度
7.1法律法规、标准规范
7.1.1应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。7.1.2获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。7.1.3应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。7.1.4应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将有关要求及时转化落实为本单位的规章制度。2规章制度下
安全生产规章制度至少应包含下列内容：供内部使用
a）安全生产岗位职责：（
安全生产投入：
隐患排查与治理；
安全教育培训：
设备设施安全管理：
建设项目安全设施“三同时”管理；危险化学品及重大危险源管理：风险辨识评估管理；
职业健康管理：
劳动防护用品管理：
特种作业人员管理：
作业安全管理；
相关方及临时用工管理：
道路交通安全管理；
消防安全管理：
工伤保险管理；
应急救援管理：
事故管理；
文件和档案管理；
不得翻印
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t）持续改进管理等。
7.3操作规程
应根据生产经营活动特点，制定安全规章制度、操作规程，发放、明示到有关工作岗位7.4评估
应每年至少一次对本规范执行情况进行检查评估。7.5修订
应根据检查评估、绩效考核、定性、定量分析等结果，每年对安全规章制度和操作规程进行修订7.6档案管理
7.6.1应建立档案管理制度，按归档文件整理规则DA/T22要求，建立安全生产全过程的记录档案。7.6.2安全档案应统一归口管理，为完善日常安全管理、事故调查处理提供依据。8教育培训
8.1教育培训管理
8.1.1应定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。8.1.2应建立教育培训档案，如实记录教育培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，并实施分级管理，对培训效果进行评估和改进。8.1.3未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。8.2安全管理人员教育培训
主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和部使思
管理能力。
8.3特种作业人员教育培训
8.3.1转岗、离岗半年以上的特种作业人员和转岗、离岗一年以上的岗位其他人员，应进行车间、班组级安全教育培训。
8.3.2特种作业人员应按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格方可上岗作业。8.4：其他人员教育培训
8.4.1应对其他岗位人员进行安全教育和安全技能培训，使其掌握有关的安全规章制度和操作规程提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。8.4.2新入厂（场）人员在上岗作业前，应经过厂、车间、班组三级安全教育培训。8.4.3在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关人员进行专门安全教育培训。8.4.4相关方的作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行安全教育培训。8.4.5应对外来参观、学习等人员进行安全提示，告知可能接触到的危害因素和防范措施8.4.6使用被派遣劳动者的，应将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训8.4.7接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应对实习学生进行相应的安全生产教育和培训。4
8.5安全文化建设
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8.5.1应通过安全文化建设，发挥安全文化的导向、激励、凝聚、规范作用，促进安全生产工作8.5.2应按企业安全文化建设导则AQ/T9004采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体从业人员所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企事业单位安全生产水平持续提高，9生产设备设施
9.1生产设备设施建设
9.1.1建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求，安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。9.1.2应按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。
9.1.3生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患风险控制。9.2设备设施运行管理
9.2.1应对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全运行。9.2.2应设管理机构或专兼职人员负责管理安全设备设施，建立台账，定期检查、检测9.2.3应对安全设备设施制定检维计划和方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患风险控制措施，并进行监控。9.2.4安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用。确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原出价
9.2.5应及时淘汰危及安全生产的工艺、技术、方法、材料和设备设施。9.3新设备设施验收及旧设备拆除，报废9.3.1设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废，应符合生产设备安全卫生电人
要求总则GB5083的要求。
9.3.2应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。
9.3.3拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，应制定危险得翻印
物品处置方案和应急措施，并按规定落实。10作业安全
10.1现场管理
10.1.1应加强生产现场安全管理和生产过程的控制，用科学的标准和方法对生产现场各生产要素，包括人（作业人员、管理人员）、机（设备、工具、器具）、料（原材料）、法（加工、检测方法）、环（环境）、信（信息）等进行合理有效的计划、组织、协调、控制和检测，使其处于良好的结合状态，达到优质、高效、低耗、均衡、安全、文明生产的目的。10.1.2应保证机械、设备、设施的安全防护装置符合生产设备安全卫生要求总则GB5083的要求，齐全完整、安全可靠。
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10.1.3应对动火、受限空间、临时用电、高处等作业活动实施作业许可管理，并履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。10.1.4进行爆破、吊装等危险作业时，应安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。
10.1.5存在粉尘爆炸危险的作业场所应符合粉尘防爆安全规程GB15577和粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则GB/T17919的要求，安装通风除尘系统或采取其他有效的除尘措施，落实禁止明火、防雷、防静电、泄爆等安全措施，定期清理粉尘，每月至少开展一次粉尘防火、防爆检查。10.1.6林区道路应按道路交通标志和标线GB5768.2的要求，设立警示标志，重点路段增设会车线，并做好清雪、除冰、防滑等工作。10.2作业行为管理
应按生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861的要求，对作业行为、设备设施、工艺技术等进行隐患辨识，采取相应控制措施。10.3警示标志
10.3.1应按安全标志及使用导则GB2894及企事业单位内部规定，在有较大危险因素的生产经营场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。10.3.2固定式钢梯及平台应符合GB4053.2的安全要求。设备设施检维修、施工、吊装等作业现场应设置警戒区域。检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。10.4相关方管理
10.4.1承包商、供应商等相关方应遵守执行企事业单位的各项安全管理规定，接受对其资格预审、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等管理。10.4.2应建立合格相关方的名册和档案，根据服务作业行为定期识别行为风险，并采取有效的控制措施。
10.4.3应对进入同一作业区的相关方进行统产协调管理，定期进行安全检查，发现安全隐患及时督促整改。
10.4.4不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的相关方。生产经营项目、场所发包或出租给其他单位的，企事业单位应与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。10.5变更
应执行变更管理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的事故隐患进行分析和控制。
11临时用工管理
11.1应制定临时用工管理制度，临时工的录用、管理应符合有关法律要求，对临时工进行教育培训，使其掌握本职工作所需的安全生产技能。11.2生产经营项目、场所、设备发包或出租要明确甲乙双方安全生产责任和义务。不得以任何形式与临时工订立协议，免除或减轻其对临时工因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。6
12隐患排查和治理
12.1隐患排查
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12.1.1应定期组织隐患排查，及时纠正生产经营过程中违反安全生产法律法规、规章制度、标准规程或因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，并确定隐患等级，对隐患进行分析评估。12.1.2法律法规、标准规范发生变更或企事业单位操作条件、工艺改变及新建、改建、扩建项目建设，相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。
12.1.3隐惠排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。12.1.4建立健全事故隐患排查治理制度。隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。
12.1.5排查方案应依据：
a）有关安全生产法律、法规要求；b）设计规范、管理标准、技术标准：c）企事业单位的安全生产目标等12.2排查内容
排查内容包括：
a）安全生产法律法规、规章制度、规程标准的落实执行情况：安全生产责任制建立及落实情况；b）
安全生产费用提取使用情况；
安全生产设备设施、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用d)
情况：
危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况f）www.bzxz.net
对存在较大危险因素的生产经营场所及重点环节、部位、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立及措施落实情况；您事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况：g）
安全基础工作及教育培训、持证上岗及劳动组织、用工情况：i）
应急预案制定、演练和应急救援物资设备配备及维护情况；j）
新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”执行情况：k）
道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况：得来
1）工业火灾预防的总平面布置、布局生产和储存物品的火灾危险性、建筑分类与耐火等级、建筑消防设施设置、维护保养等情况：m）对企事业单位周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
12.3排查方法
应根据生产经营活动的需要和特点，采用定期、经常性、季节性及节假日前后、专业（项）、综合性、职工代表巡查等方式进行隐患排查。12.4隐患治理
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12.4.1应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。12.4.2隐惠治理方案应包括自标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施，并制定应急预案。12.4.3隐患治理措施包括：工程技术、管理、教育、防护和应急救援等措施。12.4.4治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。12.5预测预警
12.5.1应根据生产经营活动状况及隐患排查治理情况，按及时、全面、高效、引导的原则，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企事业单位安全生产活动状况及发展趋势的预警系统。12.5.2预测预警系统由预警分析系统和预控对策系统组成。12.5.3应通过对生产经营活动和安全管理进行监测与评价，警示安全生产过程中所面临的危害程度，预测预警需要完成的任务是对各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，及时报警，并根据预测预警分析的结果对事故征兆的不良趋势进行矫正与控制。13
重大危险源监控
13.1辨识与评估
应按危险化学品重大危险源辨识GB18218的要求，对本单位的危险设施、场所长期地或临时地生产、加工、使用、储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元进行辨识与评估。13.2登记建档与备案
对确认的重大危险登记建档，定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员在紧急情况下应当采取的应急措施，并按国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报当地政府有关部门备案。
13.3监控与管理
应建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理和技术措施。使用
14职业健康
14.1职业健康管理
14.1.1应按工业企业设计卫生标准GBZ1及有关行业标准、规定的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、设备和工具。优先采用先进的生产工艺技术和无毒（害）或低毒（害）的原材料，消除或减少尘、毒职业性有害因素，对于工艺、技术和原材料达不到要求的，应根据生产工艺和粉尘、毒物特性，按GBZ/T194的规定设计相应的防尘、防毒通风控制措施，使从业人员活动的工作场所有害物质浓度符合GBZ2要求：如预期从业人员接触浓度不符合要求的，应根据实际接触情况，按GBZ/T195、GB/T19664的要求同时设计有效的个人防护措施。14.1.2应为上山作业人员接种森林脑炎疫苗，并做好记录。14.1.3应结合生产工艺和毒物特性，在有可能发生急性职业中毒的工作场所，根据自动报警装置技术发展水平设计自动报警或检测装置，定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案8
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