标准号：HY/T 251-2018 标准名称：宗海图编绘技术规范 英文名称：Specifications for cadastre of sea parcel drawing 标准格式：PDF 发布时间：2018-07-30 实施时间：2018-11-01 标准大小：2918K 标准介绍：中华人民共和国海洋行业标准 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。 本标准由中华人民共和国自然资源部提出。 本标准由全国海洋标准化技术委员会海洋工程勘察与测绘分技术委员会(SAC/TC283/SC5) 归口。 本标准负责起草单位：国家海洋环境监测中心 宗海图作为海域使用申请书、招标拍卖挂牌出让海域使用权方案、海域使用权出让合同、海域使用论证报告、海域使用权登记表和海域使用权证书等的重要组成部分，是海域管理的基础资料。为了规范宗海图编绘工作，提升宗海图编绘质量，在HY/T124—2009《海籍调查规范》的宗海图编绘要求基础上，制定了本标准。 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB12319中国海图图式 GB/T20257.1~20257.3国家基本比例尺地图图式 HY/T123海域使用分类 HY/T124海籍调查规范 3术语定义 宗海 sea parcel 被权属界址线所封闭的用海单元。 注：改写HY/T124-2009,定义3.2 3.2 宗海图 cadastre of sea parcel 记载宗海位置、界址点、界址线及其与相邻宗海位置关系的各类图件的总称。 注：包括宗海位置图、宗海界址图和宗海平面布置图。宗海位置图指反映项目用海地理位置、平面轮廓及其与周边重要地物位置关系的图件。宗海界址图指反映宗海及内部单元的界址点分布、界址范围、用海面积、用途、用海方式及其相邻宗海信息的图件。宗海平面布置图指反映同一用海项目内多宗宗海之间平面布置、位置关系的图件
本规范规定了宗海图编绘原则、一般流程、技术要求及图示图式等内容。 本规范适用于海域使用权申请审批及市场化出让、海域使用论证、登记发证、海籍档案管理等海域使用管理工作中的宗海图编绘。

ICS07.060
中华人民共和国海洋行业标准
HY/T251—2018
宗海图编绘技术规范
Specifications for cadastre of sea parcel drawing2018-07-30发布
中华人民共和国自然资源部
2018-11-01实施
HY/T251—2018
规范性引用文件
术语定义
总则·
宗海图的编绘及要求
6成图质量检查
宗海图编绘图式图例·
附录A（规范性附录）
附录B（资料性附录）
宗海界址图、宗海平面布置图编绘范例附录C（规范性附录）宗海位置图、宗海界址图、宗海平面布置图版式参考文献
本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由中华人民共和国自然资源部提出。HY/T251—2018
本标准由全国海洋标准化技术委员会海洋工程勘察与测绘分技术委员会（SAC/TC283/SC5）归口。
本标准负责起草单位：国家海洋环境监测中心。本标准参与起草单位：国家海洋局海域综合管理司、天津师范大学、深圳市勘察研究院、国家海洋局北海海洋工程斯察研究院，上海东海海洋工程勘察设计研究院，国家海洋局南海调查技术中心，国家海洋局南海规划与环境研究院。
本标准主要起草人：于永海、索安宁、王鹏、司慧、刘立芬、王冰、刘百桥、赵博、闫吉顺、林霞、丁建红、陈兆林、黄承义、王锦明、刘文勇、曾纪胜、袁道伟、韩富伟。I
HY/T251—2018
宗海图作为海域使用申请书，招标拍卖挂牌出让海域使用权方案、海域使用权出让合同、海域使用论证报告、海域使用权登记表和海域使用权证书等的重要组成部分，是海域管理的基础资料。为了规范宗海图编绘工作，提升宗海图编绘质量，在HY/T124一2009《海籍调查规范》的宗海图编绘要求基础上，制定了本标准
1范围
宗海图编绘技术规范
本规范规定了宗海图编绘原则一般股流程，技术要求及图示图式等内容HY/T251—2018
本规范适用于海域使用权申请审批及市场化出让、海域使用论证、登记发证、海籍档案管理等海域使用管理工作中的宗海图编绘。规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB12319中国海图图式
GB/T20257.1~20257.3国家基本比例尺地图图式HY/T123海域使用分类
海籍调查规范
HY/T124
术语定义
sea parcel
被权属界址线所封闭的用海单元。注：改写HY/T124—2009.定义3.2。3.2
cadastre of sea parcel
宗海图
记载宗海位置、界址点、界址线及其与相邻宗海位置关系的各类图件的总称。注：包括宗海位置图、宗海界址图和宗海平面布置图。宗海位置图指反映项目用海地理位置、平面轮廊及其与周边重要地物位置关系的图件。宗海界址图指反映宗海及内部单元的界址点分布、界址范围、用海面积、用途、用海方式及其相邻宗海信息的图件。宗海平面布置图指反映同一用海项目内多宗宗海之间平面布置，位置关系的图件。
宗海内部单元
unit of sea parcel
宗海内部按用海方式划分的海域。［HY/T124—2009.定义3.3]
界址点
boundarypoint
用于界定宗海及其内部单元范围和界限的拐点。［HY/T124—2009.定义3.4]
界址线
boundary line
由界址点按顺序连接而成的线。注：改写HY/T124—2009.定义3.51
HY/T251—2018
4总则
宗海图编绘原则
4.1.1准确
宗海图界址点界定应精确，内容编绘应精细，成图应规范严谨4.1.2清晰
界址点、界址线分布等图示图式应清楚、直观。4.1.3美观
宗海图图面编绘应柔和美观.配置合理整洁。4.2
成图数学基础
4.2.1坐标系
采用2000国家大地坐标系（CGCS2000）。4.2.2
深度基准
采用当地理论最低潮面，远海区域根据实际情况可以采用当地平均海平面。4.2.3高程基准
采用1985国家高程基准。
4.2.4地图投影
般采用高斯-克吕格投影，中央经线为宗海中心相近的0.5°整数倍经线。东西向跨度较大（经度差大于3）的海底电缆管道等用海应采用墨卡托投影，基准纬线为制图区域中心附近的0.5°整数倍纬线。
宗海图编绘的一般流程
4.3.1资料收集
收集项目用海的海籍现场测量资料，设计方案、相邻用海项目的权属与界址资料.以及项目周边海域的海域使用现状，基础地理信息，近二年的遥感影像等资料。4.3.2用海方式确定
按照HY/T123相关规定，判定项目用海包括的用海方式。4.3.3分宗
按以下原则分宗：
a）根据项目用海的权属界址线封闭情况，对项目用海进行分宗：填海造地用海应单独分宗：
用海期限不一致的用海应单独分宗；d）与其他项目用海交越的电缆管道、跨海大桥等用海不需分段分宗。4.3.4宗海及宗海内部单元确定
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根据用海设计方案和海籍现场测量资料界址点坐标记录、宗海及宗海内部单元记录等，准确确定宗海界址点，界定宗海内部单元范围。宗海内部单元的最外围界线为宗海的范围在宗海内部，按不同用海方式的用海范围划分宗海内部单元，用海方式相同但范围不相接的海域应划分为不同的宗海内部单元。
4.3.5面积计算
面积计算方法按照HY/T124的规定执行。4.3.6图件绘制
在底图基础上绘制宗海位置图、宗海界址图，当宗海位置图无法清晰反映各宗海间相对位置关系时.应绘制宗海平面布置图
4.3.7图面整饰
在成图信息编绘完备的基础上，进行界址点列表、宗海内部单元列表及制图信息列表的整体布置与图面整饰。
4.3.8质量检查
检查制图要素与内容的完备性，规范性，准确性等内容5宗海图的编绘及要求
5.1底图
5.1.1底图选取
底图是指制作宗海图所必备的基础图件，应采用最新的能反映吡邻海域与陆地要素（海岸线，地名、等深线等）的国家基础地理信息图件遥感影像或海图。宗海位置图底图可采用数字线划图，或栅格格式的地形图、海图，或空间分辨率不低于10m的遥感影像图。
宗海界址图底图与宗海平面布置图底图应采用数字线划图。5.1.2底图要素
宗海图底图应包括以下基础地理信息海部、海岛、陆部、海岸线等：a
b）等深线、水深点等海域要素；河流、主要居民地等陆地要素：c
海域，陆地行政界线·涉及国际光缆等项目的应包括领海外部界线：海岛、海湾、河口、海峡、重要地名等注记。e
大陆海岸线采用省公布的最新海岸线修测成果，未公布海岸线修测成果的大陆岸线，以省级海洋功能区划的海岸线为准：海岛海岸线以实测为准：行政界线采用批准的陆地行政界线和海域行政界线。宗海位置图底图应标注等深线或水深点：宗海界址图底图和宗海平面布置图底图可根据实际情况3
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不标注等深线和水深点。
5.1.3底图编绘要求
5.1.3.1图式
海岸线绘制图式见附录A，其他基础地理信息编绘图式按照GB/T20257.120257.3和GB12319执行。
2标注
基础地理信息名称标注一般采用14K宋体，县级以上城市地名及重要基础地理信息名称标注可适当放大。
比例尺
底图比例尺宜与成图比例尺一致。5.2
宗海位置图
宗海位置图主要内容
宗海位置图应包含以下内容：
项目用海地理位置与平面轮廓信息：a)
b）项目用海位置文字说明：
坐标系、投影、测绘单位等信息列表：c
图名、比例尺、图廓、经纬度注记及指北针等成图要素。d）
5.2.2宗海位置图编绘要求
5.2.2.1项目用海位置与平面轮信息用图斑表示项目用海范围，清楚，准确地编绘出项目用海的地理位置，平面轮扇及其与区域中重要地物的相对位置关系。以箭头指引，突出标示一个或一个以上典型界址点的坐标，坐标可置于矩形图框中，图框白底黑字，16K宋体加黑，边框线划宽度0.5mm，颜色为R，G.B：0.0.0。宗海位置图图斑见附录A。
2项目用海位置文字说明
以简要的文字说明项目用海所处位置，一般不超过40字，文字12K宋体，白底黑色。项目用海位置文字说明置于矩形图框内，一股布置在图面左下角，矩形图框高宽比1：2.大小随文字数量确定。图框线划宽0.2mm.颜色为R.G，B.0.0.0。5.2.2.3制图信息列表
制图信息列表编绘要求见5.5.3。5.2.2.4图名，比例尺、图廓、经纬度注记及指北针图名编绘要求见5.5.4。
比例尺以能清晰反映本项目用海地理位置、平面轮廓及其与附近重要标志性地物的相对位置关系为宜。比例尺样式编绘要求见5.5.5。图廓、经纬度注记编绘要求见5.5.6。指北针编绘要求见5.5.7。
5.2.2.5宗海位置图图幅
同一项目编绘一幅宗海位置图。宗海位置图编绘范例参见《宗海图编绘技术规范（试行）》（国海规范[2016]2号）。5.3宗海界址图
宗海界址图主要内容
宗海界址图应包含以下内容：
a）宗海界址信息；
毗邻宗海信息；
界址点坐标列表：
宗海内部单元列表；
坐标系、投影、测绘单位等制图信息列表；图名、比例尺、图廊、经纬度注记及指北针等成图要素。5.3.2宗海界址图编绘要求
界址点编绘
界址点编绘以界址点坐标为基础，通过计算机制图系统进行编绘，图式见附录A。HY/T251—2018
界址点原则上从每一用海单元左下角开始标注，界址点编号统一采用阿拉伯数字，从1开始逆时针方向连续顺编。不同宗海内部单元界址点编号按照HY/T123海域使用方式二级类次序编排。对于界址点较多且连续编号的用海单元，以清晰反映宗海界址为原则，可只标注关键界址点：对于弧形界址区域，在弧形两端与顶点界址点编绘的基础上，应适当增加界址点数量，以反映弧形特征。界址点序号标注一般采用14K宋体加粗，黑色。当界址点密集时，界址点编号标注可采用引线形式。引线线宽为0.2mm，颜色为R.G.B：0.92.230。界址线编绘
将宗海内部单元的界址点，按照逆时针方向进行顺序直线连线，形成闭合的界址线，对于圆形界址区域，可采用圆心坐标与圆半径来表达用海单元界址范围。图式见附录A。5.3.2.3宗海内部单元编绘
宗海内部单元以多边形图斑形式编绘，不同用海方式编绘的图斑图式见附录A。5.3.2.4毗邻宗海信息
毗邻宗海信息包括周边毗邻宗海图斑，项目名称等信息，周边相关信息标注一般采用14K宋体，黑色，毗邻宗海图斑图式见附录A。5.3.2.5界址点坐标列表
宗海界址图应列置界址点坐标列表，界址点坐标单位采用度、分、秒，秒后保留3位小数，界址点编号与图中编号对应，顺序列表。如果界址点个数较多，列表空间不足时，可加附页列表填写界址点编号及坐标，并加注承接说明，在附页上签署测量人，绘图人和审核人的姓名，注明测绘单位并加盖单位印5
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章。界址点列表名头为界址点编号及坐标（北纬东经）”，表中所有字体均为11K宋体黑色，表格线划宽度统一为0.1mm，颜色为R，GB：0.0.0。界址点坐标列表图示见图1。L10mm
5.3.2.6宗海内部单元列表
界址点编号及坐标（北纬丨东经）y\y\yy.yyy\
yy\ yy' yy.yyy\
yy\ yy' yy.yyy
y\yy\ yy.yyy\
xxx\xx\xx.xxx\
xxxxx\xx.xxx\
xxxx\xx.xxx\
XXX\XX\XX.xXX\
图1界址点坐标列表图示
宗海界址图应列置宗海内部单元列表，包括内部单元，用海方式，界址线和面积。内部单元按照单元具体用途填写。用海方式采用HY/T123中二级用海方式。界址线采用界址点编号加“表示，界址点编号首、尾相同。对于界址点较多的内部单元，为方便书写，连续编号部分可采取中间省略的方式，如：1-2--79-80-1。面积单位为公顾，小数点后保留4位。表中所有字体均为11K宋体黑色，表格线划宽度统一为0.1mm，颜色为R，G.B：0，0.0。宗海内部单元列表图示见图2。内部单元
用海方式
面积（公项）下载标准就来标准下载网
界址线
8-9-10-11-12-8XXXx.XxXX
1----8-12-.-15-1XxXx.xXXX
1-2-312-13
-14-15-1
Xxxx.XXXx
宗海内部单元列表图示
注：当本表格单元信息内容为单行时·表格行高为5mm：当信息内容为多行时，表格行高以能清晰显示行内信息为宜。
制图信息列表
制图信息列表编绘要求见5.5.3。5.3.2.8
图名、比例尺、图廓、经纬度注记及指北针图名编绘要求见5.5.4。
宗海界址图比例尺以能清晰反映宗海的界址点分布及界址范围为宜。比例尺样式编绘要求见5.5.5
图廓、经纬度注记编绘要求见5.5.6。指北针编绘要求见5.5.7。
典型用海项目宗海图编绘要求
对于海上风电，跨海桥梁，海底电缆管道等平面布局比较复杂或所占用海域跨度较大的用海，为同6
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时清晰反映宗海的形状以及界址点分布情况，宗海界址图可在整体反映宗海平面分布情况的基础上，对于典型、重要、复杂区域采用局部放大的方式编绘。采用局部放大时，使用标注框形式，线宽为0.2mm，颜色为R，G.B：0.0.0：在标注框内右下角放置比例尺。标注框图幅及比例尺以能清晰反映宗海的形状及界址点分布为宜。
对于海底电缆管道、跨海桥梁、道路等长宽尺寸相差悬殊的用海，可根据实际情况，采用局部不等比例方式移位编绘，以清楚反映宗海界址点分布为宜对于立体确权用海，本宗海按照本规范相关要求编绘，与本宗海发生重叠的宗海，按照毗邻宗海处理·重叠部分只体现本宗海图斑宗海界址图编绘范例参见附录B
宗海平面布置图
5.4.1宗海平面布置图主要内容
宗海平面布置图应包含以下内容：a）属于同一项目的各宗海及其内部单元平面布置信息：坐标系、投影、测绘单位等信息列表：b)
图名、比例尺，图廓、经纬度注记及指北针等成图要素。5.4.2宗海平面布置图编绘要求
5.4.2.1同一项目的各宗海及其内部单元平面布置信息宗海平面布置图应反映同一项目的各宗海及其内部单元之间的平面布置及位置关系。宗海平面布置图只编绘界址线和宗海内部单元图斑，界址线和宗海内部单元不同用海方式图斑图式见附录A。2制图信息列表
制图信息列表编绘要求见5.5.3。5.4.2.3图名、比例尺、图廓、经纬度注记及指北针图名编绘要求见5.5.4。
宗海平面布置图比例尺以能清晰反映同一项自的客宗海之间的平面布置，相对位置关系为宜。比例尺样式编绘要求见5.5.5。
图廓、经纬度注记编绘要求见5.5.6。指北针编绘要求见5.5.7。
宗海平面布置图编绘范例参见附录B。5.5宗海图版式
5.5.1图幅
宗海位置图宗海界址图，宗海平面布置图各自单独成图，一般采用A4幅面，满幅面设计：当A4幅面不能满足要求时，可调整图幅至A35.5.2图面配置
宗海位置图，宗海平面布置图应将整个图面置于图幅框内·制图信息列表置于右下部宗海界址图图幅左边为图面，右边从上向下依次配置界址点坐标列表，宗海内部单元列表，制图信7
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