GB/T 36714-2018
基本信息
标准号： GB/T 36714-2018
中文名称：用能单位能效对标指南
标准类别：国家标准(GB)
标准状态：现行
出版语种：简体中文
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标准分类号
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出版信息
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标准简介
GB/T 36714-2018 用能单位能效对标指南
GB/T36714-2018
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标准内容
ICS27.010
中华人民共和国国家标准
GB/T36714—2018
用能单位能效对标指南
Guidelines for energy efficiency benchmarking of organizations2018-09-17发布
国家市场监督管理总局
中国国家标准化管理委员会
2019-04-01实施
GB/T36714—2018
规范性引用文件
3术语和定义
4类型和方法流程
实施步骤和成果形式
能效现状分析
选定能效标杆，开展对标分析·**4.4
制定能效改进实施方案
落实改进措施
对标工作评估
持续改进提高
技术要求
能效对标的边界划分技术要求
能效标杆技术要求
5.3能效对标指标体系技术要求
数据收集及验证技术要求
能效指标数据库和最佳节能实践库技术要求5.5
5.6能效对标分析技术要求
6组织管理要求
管理机构要求
6.2负责人要求
管理制度要求
6.4参与人员要求
附录A（资料性附录）
高含水油田能效对标案例
附录B（资料性附录）燃煤电厂能效对标案例次
附录C（资料性附录）大型公共建筑能效对标指标体系.
本标准按照GB/T1.12009给出的规则起草。本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会（SAC/TC20)提出并归口。GB/T36714—2018
本标准起草单位：中国标准化研究院、中国电力企业联合会、中国石油天然气股份有限公司规划总院、深圳市绿创人居环境促进中心、深圳市新环能科技有限公司、佛山绿色发展创新研究院本标准主要起草人：田建伟、陈海红、李鹏程、林翎、潘荔、徐源、刘志强、余绩庆、刘洋、李光裕、蔡宏1
1范围
用能单位能效对标指南
GB/T36714—2018
本标准给出了用能单位能效对标类型和方法流程，技术要求及组织管理要求的指南。本标准适用于指导用能单位开展能效对标活动规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T2587用能设备能量平衡通则综合能耗计算通则
GB/T2589
企业能量平衡通则
GB/T3484
GB/T13234用能单位节能量计算方法GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T23331
能源管理体系要求
GB/T28750
3术语和定义
节能量测量和验证技术通则
GB/T23331界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1
energy efficiency benchmark
能效标杆
用能单位在某一时期选定的要达到或超越的能效水平。3.2bzxZ.net
energyefficiencybenchmarking能效对标
用能单位对其能源利用效率及能源利用的相关指标进行收集整理，并与先进能效水平进行对比分析、确定能效标杆、寻找差距、制定改进方案、实施改造、评估、持续改进的实践活动。3.3
能效对标的边界boundaryof energyefficiencybenchmarking用能单位选定的用于开展能效对标的产品、服务、建筑物或用能工艺、工序、设施、设备、系统等的物理意义界限
4类型和方法流程
4.1类型
根据用能单位选定的能效标杆来自用能单位内部或外部，能效对标的类型可分为内部对标或外部对标。结合实际情况，用能单位可采用内部对标或者外部对标，也可以内部对标和外部对标同时进行。1
GB/T36714—2018
实施步骤和成果形式
用能单位能效对标的实施步骤和成果形式见图1，各实施步骤的方法流程见4.3～4.8。实施步骤
能效现状分析
选定能效标杆，开展对标分析
制定能效改进实施方案
落实改进措施
对标工作评估
持续改进提高
成果形式
《能效对标工作计划》
能效对标分析报告》
《能效改进实施方案》
能效对标评估报告》
下一阶段《能效对标工作计划”图1能效对标的实施步骤和成果形式4.3能效现状分析
4.3.1用能单位对自身能源利用状况进行深人分析，充分掌握本单位产品、服务、建筑物或用能工艺，工序、设施、设备、系统等的历史用能情况、能源利用效率、节能改造情况。在此基础上，结合能源统计台账，节能规划、能源利用状况报告、能源审计报告等资料，确定能效指标，建立能效对标指标体系。4.3.2编制《能效对标工作计划》，包括以下内容：a
能效对标的目标；
能效对标的边界；
能效对标的类型；
能效对标的周期及起止时间；
实施步骤完成后的成果形式；
能效对标指标体系；
数据来源和收集模板，包括数据收集条件、数据处理方法、数据质量要求等；对标工作报告要求，包括报告的格式和细化程度。选定能效标杆，开展对标分析
4.4.1用能单位根据《能效对标工作计划》，调研收集相关数据，建立能效指标数据库和最佳节能实践库。
根据建立的能效指标数据库和最佳节能实践库，初步选取若干个潜在的能效标杆。4.4.2
4.4.3对潜在的能效标杆进行研究分析，结合自身实际，选定能效标杆。4.4.4开展对标分析，明确与能效标杆之间的差距和原因，确定能效对标目标值。4.4.5编制《能效对标分析报告》，包括以下内容：a）工作过程；
对标分析的条件及所用到的数据；c)
数据处理方法，包括修正系数、归一化处理等；d
选定的能效标杆：
对标分析的结果，包括和能效标杆之间存在的差距和原因等。制定能效改进实施方案
用能单位总结能效标杆先进的管理方法，措施手段及最佳实践4.5.2结合自身实际，用能单位针对能效差距制定节能改造或能效改进措施。4.5.3编制技术可行、经济合理的《能效改进实施方案》，包括以下内容：a）
能效改进目标；
责任部门和责任人；
时间进度和实施计划；
GB/T36714—2018
能效改进措施，包括技术措施（如实施节能技术改造、能源计量器具配备、用能设备节能监测d)
等）和管理措施（如完善规章制度、加强用能设备管理、实施能源管理体系等）；e)
与能效改进措施相关的设计、施工、安装、调试及运行方案等；f)
保障措施，包括经费，协调机制等。6落实改进措施
任人。
用能单位按照《能效改进实施方案》，将能效改进自标和实施计划分解落实到责任部门和责4.6.2全面落实《能效改进实施方案》中提出的各项节能和能效改进措施4.6.3定期分析《能效改进实施方案》的有效性，发现问题及时处理或修正方案。4.7
对标工作评估
4.7.1用能单位依据GB/T13234、GB/T28750对能效对标的效果进行验证和审核，评估各项能效指标值是否达到目标。
4.7.2编制《能效对标评估报告》，包括以下内容：a）对标管理机制评估；
对标实施情况评估；
对标工作成效评估，包括各项能效指标值的达标情况；c
对标工作的经验及启示等。
4.8持续改进提高
4.8.1总结能效对标活动中各种行之有效的方法、措施和制度等。4.8.2调整能效标杆并制定下一阶段更高层次的《能效对标工作计划》，将能效对标活动深人持续开展下去。高含水油田能效对标案例参见附录A。燃煤电厂能效对标案例参见附录B。5技术要求
5.1能效对标的边界划分技术要求5.1.1能效对标的边界应具体清晰、物理界限明确，限定于产品、服务、建筑物或用能工艺、工序、设施、设备、系统等。
5.1.2能效对标的边界内的能效参数应可测量、可计算、可对比、可核查。3
GB/T36714—2018
5.1.3能效对标的边界应覆盖重点用能设施或重点用能环节5.2能效标杆技术要求
5.2.1能效标杆应具真实性、可测量、可比性、可达性。5.2.2能效标杆应以国内外一流为导向、以适度先进为原则，技术可行、经济合理、循序渐进、持续提高。
5.2.3用能单位应结合自身实际，综合考虑资源、环境、成本，同行业能效现状，节能技术发展趋势、行业认可度等实际因素后选定最合适的能效标杆。5.3能效对标指标体系技术要求
5.3.1构建能效对标指标体系时应遵循全面性、独立性、通用性、代表性、过程性的原则。5.3.2能效对标指标体系应能反映出用能单位的能源利用效率和能源管理水平，涉及主要用能设备、系统的能源利用效率，重点工艺、工序能耗，单位产品或服务的能耗/能效水平等。5.3.3能效对标指标体系的内容包括用能单位各层面能效指标的名称、定义、统计口径、计算公式或方法，指标统计口径和计算方法应符合GB/T2587、GB/T2589，GB/T3484等的要求。5.3.4根据能效对标不同阶段的工作重点对指标体系进行动态调整和完善，逐步覆盖用能单位的全部用能环节。大型公共建筑能效对标指标体系参见附录C。5.4数据收集及验证技术要求
5.4.1数据收集应保证其科学性、合理性与可比性，具体技术要求如下：a）应根据能效对标的边界全面准确收集产品、服务、建筑物或用能工艺，工序、设施、设备、系统等的历史用能情况、能源利用效率、节能改造等数据；应按照GB17167、所属行业能源计量器具配备和管理标准的要求，配备和使用经依法检定或b）
校准的能源计量器具，收集相关能源计量数据，加强能源计量数据的管理；应考虑数据收集是否需要修正系数、归一化等数据处理，并进行审核。c）
5.4.2对收集到的数据进行验证，具体技术要求如下：a）
应排除错误的数据，保证所有数据的正确性：如果数据错误，应由数据提供方进行澄清或更正，澄清或更正后应重新进行计算；b）
应检查计算方法，对输出结果进行复核。c）
5.5能效指标数据库和最佳节能实践库技术要求5.5.1用能单位负责能效指标数据库和最佳节能实践库的建立和维护，保证数据的真实性。用能单位也可采用行业协会、节能组织等建立的能效指标数据库和最佳节能实践库。5.5.2能效指标数据库和最佳节能实践库应动态更新，保持先进性和实效性。5.5.3能效指标数据库的数据来源可包括：国内外能效领先水平的能效指标值，能效“领跑者”指标，单位产品能耗限额国家标准、产品能效国家标准中的先进值，理论计算或数值模拟得到的领先水平，行业先进水平、平均水平，本单位历史最好水平、平均水平，本单位不同部门的最佳水平等5.5.4最佳节能实践库的数据来源可包括：节能运行，优化等相关国家标准，国内外权威机构发布的最佳节能实践，《国家重点节能低碳技术推广目录》以及地方发布的相关目录中的节能技术、生产工艺、操作规程，运行参数节能管理措施等方面的实践经验等。5.6能效对标分析技术要求
5.6.1在分析阶段，应进一步验证能效对标的边界、指标体系、数据处理方法的合理性。GB/T36714—2018
5.6.2可采取定性与定量相结合的方法，根据实际情况灵活运用多种对标分析方法。5.6.3定性分析时，应重点分析与能效标杆在能源管理方面的差距及影响。5.6.4定量分析时，应重点分析所用数据的有效性，可道加修正系数或对离散点进行归一化处理，并说明原因和方法，也可采取其他校正措施，剔除不具代表性的数据、5.6.5通过能效对标分析，明确影响能效水平的主、客观关键指标，并量化这些指标与能效标杆的差距，分析存在差距的原因，提出能效改进目标组织管理要求
管理机构要求
用能单位需为能效对标活动提供必要的资源，可成立能效对标管理机构，主要包括领导机构、协调机构和执行机构，保障能效对标活动顺利实施。6.2负责人要求
用能单位需明确一名能效对标负责人，明确其职能和权限。6.3
管理制度要求
用能单位需建立能效对标管理制度，可包括过程控制制度，对标评估制度，经验交流制度，信息报送制度等，确立淘汰落后，实施节能技术改造等管理机制。6.4参与人员要求
参与人员需熟悉国家有关能效对标工作的法规、政策和标准，具备能效对标涉及的能源管理知识及节能技术知识。
GB/T36714—2018
A.1能效对标活动的组织机构及职责附录A
（资料性附录）
高含水油田能效对标案例
A油田与B油田同属高含水油田，两油田采取分析比较、相互学习等手段，以油田主体生产用能环节为重点，通过以点带面、分步实施，深入开展能效对标工作，持续推动能效水平不断提升。两个油田分别成立了由主要领导负责、各主要生产部门负责人参加的能效对标领导小组，全面领导和协调能效对标活动，审批能效对标指标体系和管理办法，决定能效对标活动中的有关重大事项。油田能效对标组织机构及职责见表A.1。能效对标办公室设在节约能源处，其中：节能管理科负责能效对标日常管理，负责推动实施能效对标；计量管理科负责能源消耗计量管理，负责能耗数据的采集、整理与更新。表A.1油田能效对标组织机构及职责组织
副组长
办公室
主要生产部门
对标工作小组
A.2能效现状分析
批准《能效对标工作计划》，确定能效标杆听取对标工作汇报
指导对标工作
听取对标工作汇报
指导对标工作
主要职责
组织制定《能效对标工作计划》，选择能效标杆建立能效对标指标体系
编制《能效对标分析报告》和《能效改进实施方案》组织各成员单位开展能效对标活动收集对标资料，开展信息交换
编制《能效对标评估报告》
总结对标工作，提出建议，向领导汇报开展与国际、国内油田的能效对标工作与对标单位交换信息资料，通过考察、调研等多种渠道收集对标数据按计划的时间和进度要求向办公室和协调单位报送对标数据和资料实施《能效改进实施方案》
确定对标边界
A油田与B油田经过多次沟通交流，调研分析了机采、集输、注水等重点耗能环节，确定A油田一厂，二厂与B油田一厂、二厂为能效对标的边界，规范了能耗数据统计表格及数据录入、计算方法。6
制定能效对标工作计划
GB/T36714—2018
结合油田实际情况，A油田与B油田制定了《能效对标工作计划》，各阶段工作内容及时间安排见表A2。表A.2
现状分析
选定标杆阶段
制定能效改进实
施方案阶段
对标实践
对标评估
持续改进阶段
能效对标工作计划工作内容及时间安排工作内容
确定能耗基础数据调研表
能效数据收集、汇总和分析
开展调研并结合油田实际，制定《能效对标工作计划》确定高含水油田能效对标指标体系收集节能管理及技术措施，建立能效指标数据库和最佳节能实践库，分系统开展各项生产指标分析对比选定能效标杆及标杆单位，形成《能效对标分析报告》对比分析、找出差距，提出整改措施及建议组织专家研讨，制定《能效改进实施方案》将能效改进目标值和能效改进措施分解落实到相关部门和个人
全面落实各项能效改进措施
开展能效改进措施效果分析和评价对能效活动进行总结，编制《能效对标评估报告》总结经验，制定下一阶段的《能效对标工作计划》建立能效对标指标体系
时间安排
2015年3月上旬
2015年3月中旬
2015年3月下句
2015年4月上句
2015年4月中句
2015年4月下旬
2015年5月上、中旬
2015年5月下旬
2015年6月～11月
2015年12月上句
2015年12月中下旬
对标工作小组通过分析主要耗能环节和用能特点，根据全面性、独立性、通用性、代表性、过程性的原则，确定了高含水油田能效对标指标体系（见表A.3），共选取了16项能效对标指标，其中综合性指标3项，机采系统指标6项，集输系统指标5项，注水系统指标2项。表A.3
指标分类
综合性指标
机采系统指标
高含水油田能效对标指标体系
吨液综合能耗/(kgce/t)
吨液耗电/(kW·h/t）
吨液耗气/（m/t）
抽油机采液单耗/(kW·h/t)
电泵采液单耗/(kW·h/t）
螺杆泵采液单耗/(kW·h/t)
抽油机系统效率/%
电泵系统效率/%
螺杆泵系统效率/%
GB/T36714—2018
指标分类
集输系统指标
注水系统指标
选定能效标杆，开展对标分析
表A.3（续）
加热炉效率/%
外输泵单耗/（kW·h/m）
外输泵效率/%
掺水泵单耗/（kW·h/m）
掺水泵效率/%
注水泵单耗/（kW+h/m2）
注水泵效率/%
A油与B油田能效对标指标统计表见表A.4。通过对比分析能效指标，编制《能效对标分析报告》。在综合性指标方面，B油田一厂的吨液综合能耗和吨液耗电，A油田二厂的吨液耗气指标最先进：在机采系统方面，A油田二厂的抽油机采液单耗、A油田一厂的电泵采液单耗和螺杆泵系统效率、B油田二厂的螺杆泵采液单耗、抽油机系统效率和电泵系统效率指标最先进：在集输系统方面，B油田二厂的加热炉效率B油田一厂的外输泵单耗、掺水泵单耗和外输泵效率、A油田二厂掺水泵效率指标最先进；在注水系统方面，B油田二厂的注水泵单耗和A油田二厂的注水泵效率指标最先进。选择两油田中的先进水平为对标标杆，并以此为基础建立能效指标数据库。同时，通过收集相关国家标准、同行业先进节能技术措施，两油田建立了能效对标最佳节能实践库，筛选并吸收适用本单位的先进管理经验和技术措施。
吨液综合能耗/（kgce/t)
吨液耗电/(kW·h/t)
吨液耗气/（m2/t)
抽油机采液单耗/(kW·h/t)
电泵采液单耗/(kw·h/t）
螺杆泵采液单耗/(kW·h/t)
抽油机系统效率/%
电泵系统效率/%
螺杆泵系统效率/%
加热炉效率/%
外输泵单耗/（kW·h/m）
外输泵效率/%
掺水泵单耗/（kW·h/m）
掺水泵效率/%
注水泵单耗/（kW·h/m）
注水泵效率/%
高含水油田能效对标指标统计表A油田
A油田
B油田
B油田
对标标杆值/所属单位
3.37/B油田一厂
5.99/B油田一厂
0.68/A油田二厂
3.85/A油田二厂
4.45/A油田一厂
2.07/B油田二厂
35.89/B油田二厂
41.01/B油田二厂
33.00/A油田—厂
87.05/B油田二厂
0.37/B油田一厂
61.15/B油田—厂
0.68/B油田一厂
59.62/A油田二厂
5.30/B油田二厂
81.30/A油田二厂
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中华人民共和国国家标准
GB/T36714—2018
用能单位能效对标指南
Guidelines for energy efficiency benchmarking of organizations2018-09-17发布
国家市场监督管理总局
中国国家标准化管理委员会
2019-04-01实施
GB/T36714—2018
规范性引用文件
3术语和定义
4类型和方法流程
实施步骤和成果形式
能效现状分析
选定能效标杆，开展对标分析·**4.4
制定能效改进实施方案
落实改进措施
对标工作评估
持续改进提高
技术要求
能效对标的边界划分技术要求
能效标杆技术要求
5.3能效对标指标体系技术要求
数据收集及验证技术要求
能效指标数据库和最佳节能实践库技术要求5.5
5.6能效对标分析技术要求
6组织管理要求
管理机构要求
6.2负责人要求
管理制度要求
6.4参与人员要求
附录A（资料性附录）
高含水油田能效对标案例
附录B（资料性附录）燃煤电厂能效对标案例次
附录C（资料性附录）大型公共建筑能效对标指标体系.
本标准按照GB/T1.12009给出的规则起草。本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会（SAC/TC20)提出并归口。GB/T36714—2018
本标准起草单位：中国标准化研究院、中国电力企业联合会、中国石油天然气股份有限公司规划总院、深圳市绿创人居环境促进中心、深圳市新环能科技有限公司、佛山绿色发展创新研究院本标准主要起草人：田建伟、陈海红、李鹏程、林翎、潘荔、徐源、刘志强、余绩庆、刘洋、李光裕、蔡宏1
1范围
用能单位能效对标指南
GB/T36714—2018
本标准给出了用能单位能效对标类型和方法流程，技术要求及组织管理要求的指南。本标准适用于指导用能单位开展能效对标活动规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T2587用能设备能量平衡通则综合能耗计算通则
GB/T2589
企业能量平衡通则
GB/T3484
GB/T13234用能单位节能量计算方法GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T23331
能源管理体系要求
GB/T28750
3术语和定义
节能量测量和验证技术通则
GB/T23331界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1
energy efficiency benchmark
能效标杆
用能单位在某一时期选定的要达到或超越的能效水平。3.2bzxZ.net
energyefficiencybenchmarking能效对标
用能单位对其能源利用效率及能源利用的相关指标进行收集整理，并与先进能效水平进行对比分析、确定能效标杆、寻找差距、制定改进方案、实施改造、评估、持续改进的实践活动。3.3
能效对标的边界boundaryof energyefficiencybenchmarking用能单位选定的用于开展能效对标的产品、服务、建筑物或用能工艺、工序、设施、设备、系统等的物理意义界限
4类型和方法流程
4.1类型
根据用能单位选定的能效标杆来自用能单位内部或外部，能效对标的类型可分为内部对标或外部对标。结合实际情况，用能单位可采用内部对标或者外部对标，也可以内部对标和外部对标同时进行。1
GB/T36714—2018
实施步骤和成果形式
用能单位能效对标的实施步骤和成果形式见图1，各实施步骤的方法流程见4.3～4.8。实施步骤
能效现状分析
选定能效标杆，开展对标分析
制定能效改进实施方案
落实改进措施
对标工作评估
持续改进提高
成果形式
《能效对标工作计划》
能效对标分析报告》
《能效改进实施方案》
能效对标评估报告》
下一阶段《能效对标工作计划”图1能效对标的实施步骤和成果形式4.3能效现状分析
4.3.1用能单位对自身能源利用状况进行深人分析，充分掌握本单位产品、服务、建筑物或用能工艺，工序、设施、设备、系统等的历史用能情况、能源利用效率、节能改造情况。在此基础上，结合能源统计台账，节能规划、能源利用状况报告、能源审计报告等资料，确定能效指标，建立能效对标指标体系。4.3.2编制《能效对标工作计划》，包括以下内容：a
能效对标的目标；
能效对标的边界；
能效对标的类型；
能效对标的周期及起止时间；
实施步骤完成后的成果形式；
能效对标指标体系；
数据来源和收集模板，包括数据收集条件、数据处理方法、数据质量要求等；对标工作报告要求，包括报告的格式和细化程度。选定能效标杆，开展对标分析
4.4.1用能单位根据《能效对标工作计划》，调研收集相关数据，建立能效指标数据库和最佳节能实践库。
根据建立的能效指标数据库和最佳节能实践库，初步选取若干个潜在的能效标杆。4.4.2
4.4.3对潜在的能效标杆进行研究分析，结合自身实际，选定能效标杆。4.4.4开展对标分析，明确与能效标杆之间的差距和原因，确定能效对标目标值。4.4.5编制《能效对标分析报告》，包括以下内容：a）工作过程；
对标分析的条件及所用到的数据；c)
数据处理方法，包括修正系数、归一化处理等；d
选定的能效标杆：
对标分析的结果，包括和能效标杆之间存在的差距和原因等。制定能效改进实施方案
用能单位总结能效标杆先进的管理方法，措施手段及最佳实践4.5.2结合自身实际，用能单位针对能效差距制定节能改造或能效改进措施。4.5.3编制技术可行、经济合理的《能效改进实施方案》，包括以下内容：a）
能效改进目标；
责任部门和责任人；
时间进度和实施计划；
GB/T36714—2018
能效改进措施，包括技术措施（如实施节能技术改造、能源计量器具配备、用能设备节能监测d)
等）和管理措施（如完善规章制度、加强用能设备管理、实施能源管理体系等）；e)
与能效改进措施相关的设计、施工、安装、调试及运行方案等；f)
保障措施，包括经费，协调机制等。6落实改进措施
任人。
用能单位按照《能效改进实施方案》，将能效改进自标和实施计划分解落实到责任部门和责4.6.2全面落实《能效改进实施方案》中提出的各项节能和能效改进措施4.6.3定期分析《能效改进实施方案》的有效性，发现问题及时处理或修正方案。4.7
对标工作评估
4.7.1用能单位依据GB/T13234、GB/T28750对能效对标的效果进行验证和审核，评估各项能效指标值是否达到目标。
4.7.2编制《能效对标评估报告》，包括以下内容：a）对标管理机制评估；
对标实施情况评估；
对标工作成效评估，包括各项能效指标值的达标情况；c
对标工作的经验及启示等。
4.8持续改进提高
4.8.1总结能效对标活动中各种行之有效的方法、措施和制度等。4.8.2调整能效标杆并制定下一阶段更高层次的《能效对标工作计划》，将能效对标活动深人持续开展下去。高含水油田能效对标案例参见附录A。燃煤电厂能效对标案例参见附录B。5技术要求
5.1能效对标的边界划分技术要求5.1.1能效对标的边界应具体清晰、物理界限明确，限定于产品、服务、建筑物或用能工艺、工序、设施、设备、系统等。
5.1.2能效对标的边界内的能效参数应可测量、可计算、可对比、可核查。3
GB/T36714—2018
5.1.3能效对标的边界应覆盖重点用能设施或重点用能环节5.2能效标杆技术要求
5.2.1能效标杆应具真实性、可测量、可比性、可达性。5.2.2能效标杆应以国内外一流为导向、以适度先进为原则，技术可行、经济合理、循序渐进、持续提高。
5.2.3用能单位应结合自身实际，综合考虑资源、环境、成本，同行业能效现状，节能技术发展趋势、行业认可度等实际因素后选定最合适的能效标杆。5.3能效对标指标体系技术要求
5.3.1构建能效对标指标体系时应遵循全面性、独立性、通用性、代表性、过程性的原则。5.3.2能效对标指标体系应能反映出用能单位的能源利用效率和能源管理水平，涉及主要用能设备、系统的能源利用效率，重点工艺、工序能耗，单位产品或服务的能耗/能效水平等。5.3.3能效对标指标体系的内容包括用能单位各层面能效指标的名称、定义、统计口径、计算公式或方法，指标统计口径和计算方法应符合GB/T2587、GB/T2589，GB/T3484等的要求。5.3.4根据能效对标不同阶段的工作重点对指标体系进行动态调整和完善，逐步覆盖用能单位的全部用能环节。大型公共建筑能效对标指标体系参见附录C。5.4数据收集及验证技术要求
5.4.1数据收集应保证其科学性、合理性与可比性，具体技术要求如下：a）应根据能效对标的边界全面准确收集产品、服务、建筑物或用能工艺，工序、设施、设备、系统等的历史用能情况、能源利用效率、节能改造等数据；应按照GB17167、所属行业能源计量器具配备和管理标准的要求，配备和使用经依法检定或b）
校准的能源计量器具，收集相关能源计量数据，加强能源计量数据的管理；应考虑数据收集是否需要修正系数、归一化等数据处理，并进行审核。c）
5.4.2对收集到的数据进行验证，具体技术要求如下：a）
应排除错误的数据，保证所有数据的正确性：如果数据错误，应由数据提供方进行澄清或更正，澄清或更正后应重新进行计算；b）
应检查计算方法，对输出结果进行复核。c）
5.5能效指标数据库和最佳节能实践库技术要求5.5.1用能单位负责能效指标数据库和最佳节能实践库的建立和维护，保证数据的真实性。用能单位也可采用行业协会、节能组织等建立的能效指标数据库和最佳节能实践库。5.5.2能效指标数据库和最佳节能实践库应动态更新，保持先进性和实效性。5.5.3能效指标数据库的数据来源可包括：国内外能效领先水平的能效指标值，能效“领跑者”指标，单位产品能耗限额国家标准、产品能效国家标准中的先进值，理论计算或数值模拟得到的领先水平，行业先进水平、平均水平，本单位历史最好水平、平均水平，本单位不同部门的最佳水平等5.5.4最佳节能实践库的数据来源可包括：节能运行，优化等相关国家标准，国内外权威机构发布的最佳节能实践，《国家重点节能低碳技术推广目录》以及地方发布的相关目录中的节能技术、生产工艺、操作规程，运行参数节能管理措施等方面的实践经验等。5.6能效对标分析技术要求
5.6.1在分析阶段，应进一步验证能效对标的边界、指标体系、数据处理方法的合理性。GB/T36714—2018
5.6.2可采取定性与定量相结合的方法，根据实际情况灵活运用多种对标分析方法。5.6.3定性分析时，应重点分析与能效标杆在能源管理方面的差距及影响。5.6.4定量分析时，应重点分析所用数据的有效性，可道加修正系数或对离散点进行归一化处理，并说明原因和方法，也可采取其他校正措施，剔除不具代表性的数据、5.6.5通过能效对标分析，明确影响能效水平的主、客观关键指标，并量化这些指标与能效标杆的差距，分析存在差距的原因，提出能效改进目标组织管理要求
管理机构要求
用能单位需为能效对标活动提供必要的资源，可成立能效对标管理机构，主要包括领导机构、协调机构和执行机构，保障能效对标活动顺利实施。6.2负责人要求
用能单位需明确一名能效对标负责人，明确其职能和权限。6.3
管理制度要求
用能单位需建立能效对标管理制度，可包括过程控制制度，对标评估制度，经验交流制度，信息报送制度等，确立淘汰落后，实施节能技术改造等管理机制。6.4参与人员要求
参与人员需熟悉国家有关能效对标工作的法规、政策和标准，具备能效对标涉及的能源管理知识及节能技术知识。
GB/T36714—2018
A.1能效对标活动的组织机构及职责附录A
（资料性附录）
高含水油田能效对标案例
A油田与B油田同属高含水油田，两油田采取分析比较、相互学习等手段，以油田主体生产用能环节为重点，通过以点带面、分步实施，深入开展能效对标工作，持续推动能效水平不断提升。两个油田分别成立了由主要领导负责、各主要生产部门负责人参加的能效对标领导小组，全面领导和协调能效对标活动，审批能效对标指标体系和管理办法，决定能效对标活动中的有关重大事项。油田能效对标组织机构及职责见表A.1。能效对标办公室设在节约能源处，其中：节能管理科负责能效对标日常管理，负责推动实施能效对标；计量管理科负责能源消耗计量管理，负责能耗数据的采集、整理与更新。表A.1油田能效对标组织机构及职责组织
副组长
办公室
主要生产部门
对标工作小组
A.2能效现状分析
批准《能效对标工作计划》，确定能效标杆听取对标工作汇报
指导对标工作
听取对标工作汇报
指导对标工作
主要职责
组织制定《能效对标工作计划》，选择能效标杆建立能效对标指标体系
编制《能效对标分析报告》和《能效改进实施方案》组织各成员单位开展能效对标活动收集对标资料，开展信息交换
编制《能效对标评估报告》
总结对标工作，提出建议，向领导汇报开展与国际、国内油田的能效对标工作与对标单位交换信息资料，通过考察、调研等多种渠道收集对标数据按计划的时间和进度要求向办公室和协调单位报送对标数据和资料实施《能效改进实施方案》
确定对标边界
A油田与B油田经过多次沟通交流，调研分析了机采、集输、注水等重点耗能环节，确定A油田一厂，二厂与B油田一厂、二厂为能效对标的边界，规范了能耗数据统计表格及数据录入、计算方法。6
制定能效对标工作计划
GB/T36714—2018
结合油田实际情况，A油田与B油田制定了《能效对标工作计划》，各阶段工作内容及时间安排见表A2。表A.2
现状分析
选定标杆阶段
制定能效改进实
施方案阶段
对标实践
对标评估
持续改进阶段
能效对标工作计划工作内容及时间安排工作内容
确定能耗基础数据调研表
能效数据收集、汇总和分析
开展调研并结合油田实际，制定《能效对标工作计划》确定高含水油田能效对标指标体系收集节能管理及技术措施，建立能效指标数据库和最佳节能实践库，分系统开展各项生产指标分析对比选定能效标杆及标杆单位，形成《能效对标分析报告》对比分析、找出差距，提出整改措施及建议组织专家研讨，制定《能效改进实施方案》将能效改进目标值和能效改进措施分解落实到相关部门和个人
全面落实各项能效改进措施
开展能效改进措施效果分析和评价对能效活动进行总结，编制《能效对标评估报告》总结经验，制定下一阶段的《能效对标工作计划》建立能效对标指标体系
时间安排
2015年3月上旬
2015年3月中旬
2015年3月下句
2015年4月上句
2015年4月中句
2015年4月下旬
2015年5月上、中旬
2015年5月下旬
2015年6月～11月
2015年12月上句
2015年12月中下旬
对标工作小组通过分析主要耗能环节和用能特点，根据全面性、独立性、通用性、代表性、过程性的原则，确定了高含水油田能效对标指标体系（见表A.3），共选取了16项能效对标指标，其中综合性指标3项，机采系统指标6项，集输系统指标5项，注水系统指标2项。表A.3
指标分类
综合性指标
机采系统指标
高含水油田能效对标指标体系
吨液综合能耗/(kgce/t)
吨液耗电/(kW·h/t）
吨液耗气/（m/t）
抽油机采液单耗/(kW·h/t)
电泵采液单耗/(kW·h/t）
螺杆泵采液单耗/(kW·h/t)
抽油机系统效率/%
电泵系统效率/%
螺杆泵系统效率/%
GB/T36714—2018
指标分类
集输系统指标
注水系统指标
选定能效标杆，开展对标分析
表A.3（续）
加热炉效率/%
外输泵单耗/（kW·h/m）
外输泵效率/%
掺水泵单耗/（kW·h/m）
掺水泵效率/%
注水泵单耗/（kW+h/m2）
注水泵效率/%
A油与B油田能效对标指标统计表见表A.4。通过对比分析能效指标，编制《能效对标分析报告》。在综合性指标方面，B油田一厂的吨液综合能耗和吨液耗电，A油田二厂的吨液耗气指标最先进：在机采系统方面，A油田二厂的抽油机采液单耗、A油田一厂的电泵采液单耗和螺杆泵系统效率、B油田二厂的螺杆泵采液单耗、抽油机系统效率和电泵系统效率指标最先进：在集输系统方面，B油田二厂的加热炉效率B油田一厂的外输泵单耗、掺水泵单耗和外输泵效率、A油田二厂掺水泵效率指标最先进；在注水系统方面，B油田二厂的注水泵单耗和A油田二厂的注水泵效率指标最先进。选择两油田中的先进水平为对标标杆，并以此为基础建立能效指标数据库。同时，通过收集相关国家标准、同行业先进节能技术措施，两油田建立了能效对标最佳节能实践库，筛选并吸收适用本单位的先进管理经验和技术措施。
吨液综合能耗/（kgce/t)
吨液耗电/(kW·h/t)
吨液耗气/（m2/t)
抽油机采液单耗/(kW·h/t)
电泵采液单耗/(kw·h/t）
螺杆泵采液单耗/(kW·h/t)
抽油机系统效率/%
电泵系统效率/%
螺杆泵系统效率/%
加热炉效率/%
外输泵单耗/（kW·h/m）
外输泵效率/%
掺水泵单耗/（kW·h/m）
掺水泵效率/%
注水泵单耗/（kW·h/m）
注水泵效率/%
高含水油田能效对标指标统计表A油田
A油田
B油田
B油田
对标标杆值/所属单位
3.37/B油田一厂
5.99/B油田一厂
0.68/A油田二厂
3.85/A油田二厂
4.45/A油田一厂
2.07/B油田二厂
35.89/B油田二厂
41.01/B油田二厂
33.00/A油田—厂
87.05/B油田二厂
0.37/B油田一厂
61.15/B油田—厂
0.68/B油田一厂
59.62/A油田二厂
5.30/B油田二厂
81.30/A油田二厂
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